農(nóng)村扶貧工作方案【篇一：鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)實施方案】山東省xxxxxx鎮(zhèn)xxx村2014年財政專項扶貧開發(fā)項目實施方案xxx鎮(zhèn)人民政府二0一四年三月項目簡介項目名稱：大棚黃瓜種植實施地點：xxx村實施單位：xxx鎮(zhèn)人民政府項目責(zé)任人：xxxxxx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長聯(lián)系電話施時間：2014年4月——2014年5月項目建設(shè)內(nèi)容：新建黃瓜大棚120個項目總投資：項目總投資103.8萬元，其中財政專項扶貧資金36萬元，農(nóng)民籌資投勞67.8萬元項目覆蓋：項目覆蓋7個自然村覆蓋603戶，2067人，其中扶持2800元以下的貧困戶120戶，423人。項目效益：項目實施后，全村新增收入123萬元，被扶持戶人均增收可達到2900元以上，使該村解決溫飽，逐步向小康邁進，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、扶貧效益十分顯著。山東省xxxxxx鎮(zhèn)xxx村2014年財政專項扶貧開發(fā)項目實施方案一、總體情況xxx行政村位于xxx鎮(zhèn)政府西南2公里處，轄7個自然村，全村共603戶，總?cè)丝?067人。其中2800元以下的貧困戶150戶，人口637人。全村總面積3930畝，其中耕地面積2601畝，人均耕地1.26畝。群眾經(jīng)濟主要來源于農(nóng)作物種植和外出務(wù)工收入，村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要以傳統(tǒng)小麥、玉米、棉花為主，畝效益1480元左右。2013年全村人均純收入4320元。無村集體積累，社會發(fā)展相對滯后，屬于經(jīng)濟發(fā)展緩慢貧困落后的行政村。二、項目實施必要性搞好扶貧連片開發(fā)是黨中央、國務(wù)院在新十年扶貧綱要中明確提出的，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項新的工程，實施整體打造、連片開發(fā)是為了幫助改善項目區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為群眾培育穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，盡快改善生產(chǎn)、生活條件，解決貧困人口的溫飽問題，并最終使項目區(qū)群眾的生活達到甚至超過全縣的平均水平。xxx村種植蔬菜具有悠久的歷史，但是以往種植都比較粗放，生產(chǎn)效率低，勞動強度大，通過大棚蔬菜種植項目開展，對農(nóng)民進行蔬菜大棚技能培訓(xùn)，對閑散土地進行整合，大力開展集約化高效生產(chǎn)，推動我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟發(fā)展。有利于提高農(nóng)民的種植積極性，加速本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，加快本村脫貧致富步伐。因此，該項目的實施和推廣具有非常重大的經(jīng)濟意義，實施該項目是十分心要的。三、項目實施的有利條件1、國家宏觀政策的支持。國家十二五規(guī)劃明確指出“十二五”時期“必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌“城鄉(xiāng)發(fā)展”，“深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接”等利好政策的出臺，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了難得到政策機遇。2、有強有力的資源整合能力。為確保該項目順利實施，財政擬投入36萬元，并已整合群眾籌資投勞資金67.8萬元。同時，強化組織保障。我真成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為第一副組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項目管理、資金管理等專項工作組，負(fù)責(zé)具體組織實施項目建設(shè)，以確保實現(xiàn)連片扶貧開發(fā)項目效益最大化、農(nóng)民受益最大化、社會效應(yīng)最大化的目標(biāo)。3、群眾脫貧愿望迫切。該村道路交通便利、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完備，但群眾思想保守，農(nóng)民生產(chǎn)粗放，制約了項目區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾希望擺脫貧困的愿望十分迫切。作為實施扶貧連片開發(fā)的主體，群眾紛紛表示要在政府扶持下，積極投工投勞，集資籌資，建設(shè)自己幸福生活的美好家園。4、區(qū)位優(yōu)勢明顯xxx村位于鎮(zhèn)駐地西鄰，而且土壤肥沃，適合種植瓜果蔬菜，而且我鎮(zhèn)成立了多個蔬菜專業(yè)合作社，每個合作社都有專門的農(nóng)技人員，定期下村指導(dǎo)大棚生產(chǎn)，通過蔬菜專業(yè)合作社打開了蔬菜的銷路，保障了農(nóng)民利益。1、村級公共服務(wù)中心建設(shè)：2、社會救助：3、配置安裝電視信號接收器：（補助安裝費）4、貧困人口免費參加新農(nóng)合：（每人補助10元）5、五、資金概算（一）基礎(chǔ)設(shè)施共需投入資金萬元（其中扶貧資金萬元，財政資金萬元，群眾自籌萬元)1、村道建設(shè)：新建村級公路3公里，投資63萬元(需補助63萬元)，硬化行政村主干道16公里，投資320萬元（其中扶貧資金萬元，財政資金萬元，群眾自籌萬元)2、硬化人行便道5公里，投資15萬元（其中扶貧資金萬元，財政資金萬元，群眾自籌萬元)3、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持：（每戶2000元）4、（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展共需投入資金萬元（其中扶貧資金萬元，財政資金萬元，群眾自籌萬元)1、柑橘種植：在村發(fā)展柑橘1500畝，改土建園配套路系、水系需投入資金萬元，苗木萬元、打窩定植萬元。（扶貧資金萬元，財政資金萬元，群眾自籌萬元）。2、蔬菜種植：3、養(yǎng)殖4、六、效益分析【篇三：扶貧開發(fā)工作方案】南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作方案（2010年1月10日）為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，結(jié)合實際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責(zé)任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。二、掛扶人員市廣播電視臺副股以上干部。三、幫扶對象全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。四、目標(biāo)任務(wù)從2010年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經(jīng)濟收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。五、主要措施1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。2、壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。3、實施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟。爭取2010年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。4、夯實基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標(biāo)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實際，制定完善村民自治各項制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。六、實施計劃（一）前期工作階段（2009年10月-2010年3月）1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于2009年11月完成，公示工作已于2009年12月上旬完成。2、臺扶貧專責(zé)小組于2009年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措