淺談科技平臺(tái)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

摘要:介紹了科技平臺(tái)的概念、目標(biāo)及任務(wù)，分析了科技平臺(tái)建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，提出了加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施。

關(guān)鍵詞:科技平臺(tái);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);技術(shù)手段;法律手段

科技平臺(tái)建設(shè)是近幾年國家科技部門、財(cái)政部門針對科技資源投人大量增長，但科研主體間卻未形成共享，造成投人浪費(fèi)、建設(shè)重復(fù)、資源閑置、使用效率低下的狀況而提出設(shè)立的一項(xiàng)專項(xiàng)工作，旨在利用先進(jìn)的現(xiàn)代化信息絡(luò)技術(shù)手段，以較少的資金投人，整合帶動(dòng)激活過去形成的大量科技基礎(chǔ)條件資源，連點(diǎn)成線，以線布，建成專門的服務(wù)于科技人員科研活動(dòng)的條件平臺(tái)，以對科研探索、技術(shù)發(fā)明、社會(huì)生產(chǎn)、自主創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件的支撐。

1、科技平臺(tái)的概念和目標(biāo)及任務(wù)

科技平臺(tái)建設(shè)的目的，最重要的就在于避免科技資源的重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)，提高公共財(cái)政資金的投人產(chǎn)出和科技資源的配置效率。從宏觀層面講，科技平臺(tái)為學(xué)科交叉基礎(chǔ)研究提供基本支撐，為前沿創(chuàng)新性取得突破性進(jìn)展提供必要條件，為科學(xué)研究和科技人員的成長創(chuàng)造公平參與、高效運(yùn)行的良好環(huán)境。筆者認(rèn)為科技平臺(tái)是利用數(shù)字信息化技術(shù)將分散的實(shí)物科技資源收集并標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)，再將信息放置到先進(jìn)的絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)中，以開放共享的理念為指導(dǎo)，建立創(chuàng)新的資源管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源的集中配置和高效利用，為提高國家科技自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新性國家提供支撐的一種集實(shí)物資源、信息資源、技術(shù)資源、制度資源、標(biāo)準(zhǔn)資源、人才資源為一體的運(yùn)行服務(wù)體系?？梢哉f，科技平臺(tái)建設(shè)是科技資源管理領(lǐng)域中的一項(xiàng)“金科”工程。根據(jù)不同客體運(yùn)行服務(wù)方式的特點(diǎn)，可以將平臺(tái)歸納為基礎(chǔ)資源類平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)類平臺(tái)、面向創(chuàng)新平臺(tái)以及研究實(shí)驗(yàn)基地等4種類型。一般來講，它具有基}}I,性、公益性、戰(zhàn)略性和動(dòng)態(tài)開放等特征。

根據(jù)《20XX-20XX年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》的描述，我國科技平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是到20XX年，初步形成以共享為核心的制度框架，初步建成適應(yīng)科技創(chuàng)新需求和科技發(fā)展需要的科技基礎(chǔ)條件支撐體系，以共享機(jī)制為核心的管理制度，與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍和研究服務(wù)機(jī)構(gòu)。

這期間科技平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)是構(gòu)建和完善物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)，制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)資源的信息化、絡(luò)化，建立適當(dāng)集中與適度分布相結(jié)合的資源配置格局，建立以共享為核心的制度體系;加快推進(jìn)修改、制定一系列配套的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立完善激勵(lì)機(jī)制和評估監(jiān)測機(jī)制，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，創(chuàng)造公共資源公平使用的法制環(huán)境，培育專業(yè)化的人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu);深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革，完善評價(jià)體系，建立人才凝聚機(jī)制，培育、形成一支專門從事科技基礎(chǔ)條件管理與技術(shù)支撐的人才隊(duì)伍。

自20XX年科技平臺(tái)T作開展以來，取得了很多成績，但一些深層次的問題也逐漸顯露出來，這其中就包括科技平臺(tái)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，這是一個(gè)非常重要的問題，需要在對科技平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步的思考分析和實(shí)踐發(fā)展中求解。

2、科技平臺(tái)建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系分析

從辯證的角度分析

科技平臺(tái)建設(shè)以建立共享機(jī)制為核心，以資源系統(tǒng)整合為主線，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用，特別強(qiáng)調(diào)資源、知識(shí)在全社會(huì)范圍內(nèi)的流通、擴(kuò)散、傳播和利用，最終目的是提高整個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力?？萍计脚_(tái)保障的是社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新，表達(dá)社會(huì)層面的發(fā)展利益。而對于科技平臺(tái)整合的相當(dāng)一部分知識(shí)資源，則是基于個(gè)人的智力創(chuàng)造性勞動(dòng)成果依法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為權(quán)利人所獨(dú)占或壟斷，具有專有性、排他性。我們知道，知識(shí)的本質(zhì)是信息，信息是有別于一般商品的特殊商品，其經(jīng)濟(jì)學(xué)特征是公共物品。根據(jù)效益論原理，信息的本質(zhì)及其價(jià)值(實(shí)際價(jià)值與潛在價(jià)值)是界定誰將持有并行使權(quán)力的評判標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)與否的主要考量，則是通過給予適當(dāng)激勵(lì)，促進(jìn)知識(shí)或信息的生產(chǎn)與傳播。換而言之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要口標(biāo)，是致力于創(chuàng)造適當(dāng)?shù)膫€(gè)體激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)中的個(gè)體信息生產(chǎn)最大化，最終推動(dòng)社會(huì)福利增長。對于資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，國內(nèi)外許多專家學(xué)者已進(jìn)行了很多的研究，目前基本認(rèn)為:二者不是簡單的對立關(guān)系，也不是簡單的統(tǒng)一關(guān)系，而是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。體現(xiàn)在個(gè)體合法權(quán)益的保障與社會(huì)福利最大化追求的對立統(tǒng)一上，時(shí)間性方面存在著長期與短期，創(chuàng)新性上存在著繼承與發(fā)展的關(guān)系。二者是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)中不同的節(jié)點(diǎn)，循環(huán)往復(fù)，交錯(cuò)提高。由此，在開展科技平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技信息資源共享的過程中，所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題主要存在以下幾個(gè)方面:信息收集過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、信息在制作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題以及進(jìn)行信息資源中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。

從成本效益的角度分析

科技平臺(tái)就像是知識(shí)資源的“銷售渠道”，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是知識(shí)為我國上法律體系的建立提供建議和素材。建立和完善科技平臺(tái)資源共享的法律體系，與建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法目的是一致的，都是適應(yīng)人們的科研創(chuàng)新的需要，提高知識(shí)創(chuàng)造的活力，有益于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有益于人們科學(xué)素質(zhì)的提高，只有從根本上解決科技資源共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的矛盾問題，才能營造和諧共贏的科研和社會(huì)發(fā)展局面。

市場和輿論手段

信息時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性逐漸淡化，時(shí)間性逐漸加強(qiáng)。推動(dòng)科技平臺(tái)知識(shí)資源共享必須考慮知識(shí)創(chuàng)造者資源占有者在雙重角色下的不同心理狀態(tài)和心理需求，建立合理市場機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和對知識(shí)的合理使用，保持二者間的利益平衡關(guān)系。從表面上看，科技平臺(tái)建設(shè)倡導(dǎo)的資源共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)互為矛盾的概念，其實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)，是應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和知識(shí)創(chuàng)新的要求而產(chǎn)生的，其目的就是