第四單元第一課時國際組織概況與聯(lián)合國課標(biāo)要求1.闡釋《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,評析聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用;分析世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮的作用。2.識別主要的區(qū)域性國際組織,評價區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用。體系構(gòu)建問題導(dǎo)讀1.從含義、分類、機構(gòu)、特征和作用五個方面了解國際組織的基本知識2.明確聯(lián)合國的地位、宗旨和倡導(dǎo)的國際關(guān)系的基本原則3.了解聯(lián)合國的主要機構(gòu)并著重把握安理會的知識4.掌握并學(xué)會運用聯(lián)合國的作用分析和解決實際問題5.系統(tǒng)掌握中國在聯(lián)合國的地位、作用等知識,并結(jié)合世界多極化的知識分析中國在國際社會中的地位和作用考點一國際組織概況夯實必備知識1.國際組織的含義:國際組織指的是兩個以上國家的政府、民間團體或個人基于某種目的,經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。2.國際組織的分類成員性質(zhì)政府間成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府非政府間成員主要是民間團體或個人地理范圍世界性向全世界開放區(qū)域性成員限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性職能范圍廣泛,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面專門性具有專業(yè)職能,主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動微點撥每一具體的國際組織都分別屬于上述三種分類標(biāo)準(zhǔn)進行劃分的某一種,如國際紅十字會是非政府間的、世界性的、專門性的國際組織。3.國際組織的機構(gòu)

機構(gòu)

議事和決策機構(gòu)享有廣泛的權(quán)力,包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機構(gòu)成員和最高行政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機構(gòu)年度報告等執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)的決議,履行各項職能秘書處負責(zé)處理日常事務(wù),為其他機構(gòu)提供服務(wù)司法機構(gòu)解決成員間的矛盾、糾紛微點撥不同的國際組織宗旨不同,機構(gòu)的設(shè)置有很大的差異,但必須有常設(shè)機構(gòu),否則就不是國際組織。4.國際組織的特征(1)國際性:國際組織是國家之間的組織,兩個以上國家的政府、民間團體或個人才能建立國際組織。(2)目的性:國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導(dǎo)原則,也是其在國際社會存在的意義所在。(3)組織性:國際組織設(shè)有多層次的機構(gòu)來開展活動,以實現(xiàn)其宗旨。其常設(shè)性機構(gòu)負責(zé)處理日常事務(wù)。(4)自主性:國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上,國際組織自主開展活動,獨立運作,其決議具有某種強制力。5.國際組織的作用(1)積極作用:國際組織可以促進國際社會在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛,促進世界和平與發(fā)展。(2)局限性國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的工具。易錯辨析1.國際組織是國際社會的基石,是國際社會的重要成員。(

)2.按照職能范圍,國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。(

)3.非政府間國際組織基于其公益性和一定程度的志愿性特征,在國際事務(wù)中總是發(fā)揮著積極作用。(

)×提示

主權(quán)國家是國際社會的基石,國際組織是國際社會的重要成員?！撂崾?/p>

按照成員的性質(zhì),國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。×提示

非政府間國際組織在一些方面發(fā)揮著重要作用。但是,也有一些非政府間國際組織為個別大國服務(wù),成為個別大國向其他國家滲透的工具。提升關(guān)鍵能力考向國際組織的作用典例

(2023山東卷)2022年6月,國際電信聯(lián)盟第八屆世界電信發(fā)展大會在盧旺達首都基加利舉行,來自100多個國家和地區(qū)的千余名代表與會,會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件,呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝,助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。材料表明(

)①作為世界性國際組織,國際電信聯(lián)盟是全球數(shù)字治理的重要載體②數(shù)字鴻溝已成為數(shù)字時代阻礙發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的主要障礙③國際電信聯(lián)盟推動國際多邊合作以應(yīng)對全人類面臨的共同課題④《基加利行動計劃》為推動南北問題的解決提供了路線圖A.①②

B.①③ C.②④

D.③④

[考題點睛]答案

B[思維拓展](1)如果增加“⑤國際電信聯(lián)盟關(guān)注全人類面臨的共同課題”,則入選。(2)如果將②修改為“霸權(quán)主義和強權(quán)政治已成為數(shù)字時代阻礙發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的主要障礙”,則不選。變式訓(xùn)練

(2023江蘇卷)《里斯本條約》規(guī)定,歐盟的任何舉措都不能影響成員國的權(quán)利,涉及歐盟的重大決議需要由政府間機構(gòu)和成員國來制定。俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟委員會推進能源自主和綠色轉(zhuǎn)型的努力一方面受到“美國優(yōu)先”的制約,另一方面受到成員國不同的能源結(jié)構(gòu)、內(nèi)部政策分歧等因素的影響,歐盟的共同能源和氣候政策呈現(xiàn)出矛盾性的特征。材料說明(

)A.國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約而有局限性B.以和平的方式解決國際爭端是世界發(fā)展的前提條件C.國際組織可以促進國際社會在各個領(lǐng)域開展合作D.強大的國家綜合實力是維護國家利益的有力保障A解析

“歐盟委員會推進能源自主和綠色轉(zhuǎn)型的努力一方面受到‘美國優(yōu)先’的制約,另一方面受到成員國不同的能源結(jié)構(gòu)、內(nèi)部政策分歧等因素的影響”,這說明國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約而有局限性,A項正確;材料未涉及和平與發(fā)展的關(guān)系,且發(fā)展是和平的前提,B項排除;材料未涉及國際組織可以促進國際社會在各個領(lǐng)域開展合作,C項排除;材料未涉及強大的國家綜合實力是維護國家利益的有力保障,D項排除。考點二聯(lián)合國夯實必備知識1.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則(1)聯(lián)合國的地位:聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。(2)聯(lián)合國的宗旨:維持國際和平及安全;發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系;促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題;構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心,以達成上述共同目的。(3)聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則

從主權(quán)國家方面權(quán)利方面所有會員國主權(quán)平等義務(wù)方面各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)從主權(quán)國家方面爭端解決各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端;各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力從關(guān)系方面各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助確保使非會員國遵循上述原則聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項微點撥《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則是根據(jù)宗旨作出的,原則是踐行宗旨的要求。要將原則與宗旨緊密聯(lián)系起來分析。2.聯(lián)合國的主要機構(gòu)

主要機構(gòu)主要職責(zé)大會聯(lián)合國主要審議機構(gòu),擁有廣泛的職權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任經(jīng)濟及社會理事會主要關(guān)注國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題托管理事會負責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,目前已完成歷史使命,停止運作國際法院為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)秘書處從事各種日常工作3.聯(lián)合國的積極作用

總體聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就具體表現(xiàn)

安全聯(lián)合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用發(fā)展聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動,向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù),并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻其他聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺歸納提升歷史地、辯證地理解聯(lián)合國的作用①堅持歷史的觀點:既要看到聯(lián)合國在其發(fā)展過程中曾經(jīng)走過的彎路,也要立足于現(xiàn)實,肯定其在當(dāng)今世界中不可或缺的作用,同時要著眼于未來,正確認識聯(lián)合國改革的必要性。②堅持辯證的觀點:既要看到聯(lián)合國曾經(jīng)取得過輝煌的業(yè)績和成就,又要看到其局限性和不足,對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力,有待于更多地參與全球性事務(wù)并采取更有力的措施。③明確在國際事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用。聯(lián)合國的作用只能加強,不能削弱。4.中國與聯(lián)合國

地位中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國,作為安理會常任理事國,中國在事關(guān)世界和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán),是聯(lián)合國中有重要影響的國家之一。中國是國際社會的重要成員。中國是社會主義國家,是世界上最大的發(fā)展中國家,是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量作用中國本著自身肩負的重大國際責(zé)任,維護聯(lián)合國權(quán)威和地位,忠實履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)和使命,維護《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全,中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮中國主張中國主張聯(lián)合國改革應(yīng)有利于堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用,維護會員國的共同利益;應(yīng)增加發(fā)展中國家代表權(quán)和發(fā)言權(quán),切實維護其利益易錯辨析1.聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的非政府間國際組織。(

)2.聯(lián)合國大會關(guān)于重要問題的決定必須由五大常任理事國通過,其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。(

)×提示

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。提示

聯(lián)合國大會關(guān)于重要問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過,其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。×3.聯(lián)合國在國際社會中發(fā)揮重要作用,各會員國要接受聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)。(

)4.中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,對世界和平與安全事務(wù)享有否決權(quán),因此,中國在聯(lián)合國中具有決定性的作用。(

)×提示

聯(lián)合國是政府間國際組織,不是凌駕于國家之上的超國家機構(gòu),更不是一種世界政府的形式。聯(lián)合國的存在不是為了削弱和取代國家主權(quán),而是為了尊重和維護成員國的國家主權(quán)。提示

作為安理會常任理事國,中國在事關(guān)世界和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán),但不能由此認定中國在聯(lián)合國中具有決定性的作用。×5.中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國之一,一貫支持聯(lián)合國的各項工作。(

)×提示

中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國之一,一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,支持按《聯(lián)合國憲章》精神所進行的各項工作。提升關(guān)鍵能力考向一聯(lián)合國典例1

(2023湖北卷)聯(lián)合國2023年水事會議在紐約舉行,共同討論緩解全球水危機的方案。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁,各國政府必須制定和實施計劃,確保所有人都能夠公平獲得水資源,并積極開展水資源相關(guān)對話,攜手合作,共同管理這一寶貴資源。這表明(

)①國際社會應(yīng)立足共同利益,深化水資源治理的交流與合作②聯(lián)合國在促進全球水資源治理的國際合作中發(fā)揮重要作用③各國應(yīng)以全球發(fā)展為出發(fā)點,制定水資源管理政策和計劃④世界各國能夠加強對話合作,確保水資源分配的公平公正A.①②

B.①④ C.②③

D.③④[考題點睛]答案

C[思維拓展](1)如果將①修改為“共同利益是國家間合作的基礎(chǔ),要加強水資源的交流與合作”,則入選。(2)如果將④修改為“世界各國能夠加強對話合作,有利于提高水資源的利用效率”,則入選。D變式訓(xùn)練1

(2023廣東廣州練習(xí))下表為聯(lián)合國大會部分會議主題。聯(lián)合國聚焦上述主題,開展相關(guān)活動,旨在(

)屆次會議主題第73屆(2018—2019年)讓聯(lián)合國與每個人息息相關(guān):通過全球領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任分擔(dān),建設(shè)和平、平等和可持續(xù)的社會第75屆(2020—2021年)我們想要的未來,我們需要的聯(lián)合國:重申我們對多邊主義的集體承諾第77屆(2022—2023年)分水嶺時刻:以變革方案應(yīng)對相互交織的挑戰(zhàn)①積極履行職能,努力促進世界的和平與發(fā)展②致力于以合作替代競爭,應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)③關(guān)切人類未來,倡導(dǎo)多邊主義實現(xiàn)共同發(fā)展④推動自身的改革,緩和國際緊張局勢A.①②

B.③④ C.②④

D.①③解析

聯(lián)合國重申對多邊主義的集體承諾,致力于建設(shè)和平、平等和可持續(xù)的社會,說明聯(lián)合國積極履行職能,倡導(dǎo)多邊主義,努力促進世界的和平與發(fā)展,①③正確;競爭、合作與沖突是國際關(guān)系的基本形式,不能相互替代,②錯誤;聯(lián)合國相關(guān)會議及活動的目的是更好地促進世界和平與發(fā)展,而不是推動自身改革,④不符合題意?？枷蚨袊c聯(lián)合國典例2

習(xí)近平主席出席第十七屆聯(lián)合國大會一般性辯論時宣布,中國決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,支持聯(lián)合國工作,促進多邊合作事業(yè)發(fā)展;中國決定在未來5年內(nèi),向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助,以支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。這表明(

)①中國堅持正確的義利觀,促進世界和平與發(fā)展②中國遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,支持聯(lián)合國的各項工作③中國積極參與全球治理,走合作共贏的發(fā)展道路④和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題,中國是和平與發(fā)展的決定力量A.①②

B.①③ C.②③

D.③④[考題點睛]答案

B變式訓(xùn)練2

(2023廣東大旺中學(xué)開學(xué)考)2023年10月12日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第54屆會議以協(xié)商一致方式通過中國和玻利維亞、埃及、巴基斯坦、南非等國共同提交的包括“消除不平等背景下促進和保護經(jīng)社文(經(jīng)濟、社會、文化)