匯報(bào)人：小無(wú)名23食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)目錄食品安全法律法規(guī)概述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)劃分食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制目錄消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與救濟(jì)途徑企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)與完善01食品安全法律法規(guī)概述123規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，確保食品安全?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》詳細(xì)規(guī)定了食品安全法的實(shí)施細(xì)則，包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、食品安全監(jiān)管等方面的內(nèi)容?！妒称钒踩▽?shí)施條例》如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品召回管理辦法》等，與食品安全法共同構(gòu)成了我國(guó)食品安全的法律法規(guī)體系。相關(guān)配套法規(guī)食品安全法及其配套法規(guī)國(guó)內(nèi)外法規(guī)差異我國(guó)食品安全法規(guī)在食品分類、食品添加劑使用、食品標(biāo)簽等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。國(guó)際食品安全法規(guī)國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定的國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)、世界衛(wèi)生組織（WHO）和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布的食品安全指南等。國(guó)際合作與交流我國(guó)積極參與國(guó)際食品安全合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善國(guó)內(nèi)食品安全法規(guī)。國(guó)內(nèi)外食品安全法規(guī)比較法規(guī)體系構(gòu)成與作用部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品召回管理辦法》。行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，如《食品安全法實(shí)施條例》。法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，如《食品安全法》。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)食品安全進(jìn)行具體規(guī)定。法規(guī)的作用確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。02食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按照法律法規(guī)要求，取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，確保具備從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法資質(zhì)。依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和職責(zé)，確保食品安全工作有章可循。建立食品安全管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理制度，確保從業(yè)人員持有有效的健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查，防止疾病傳播。從業(yè)人員健康管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制原料采購(gòu)與驗(yàn)收食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立嚴(yán)格的原料采購(gòu)和驗(yàn)收制度，確保采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源可靠，并保留相關(guān)憑證。生產(chǎn)過(guò)程控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面控制，確保生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、工藝等符合食品安全要求，防止交叉污染和食品變質(zhì)。產(chǎn)品檢驗(yàn)與留樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)和留樣制度，對(duì)生產(chǎn)出的每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，并按照規(guī)定留樣備查。食品召回制度01食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)銷售，依法召回已售出的不安全食品，并通知相關(guān)消費(fèi)者。食品處置制度02對(duì)于召回的食品或過(guò)期、變質(zhì)的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立專門的處置制度，按照環(huán)保要求進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，并做好相關(guān)記錄。食品安全事故報(bào)告03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)公布事故處置情況。食品召回及處置制度03食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)劃分國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品安全監(jiān)督管理工作，制定食品安全政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織查處重大食品安全事故。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）食品安全監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施本?。▍^(qū)、市）食品安全規(guī)劃和政策措施，組織查處本?。▍^(qū)、市）內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和違法行為查處。監(jiān)管部門及職責(zé)劃分監(jiān)督檢查方式包括日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、飛行檢查等。監(jiān)督檢查程序制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄檢查情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況；將檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查方式與程序?qū)Πl(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，監(jiān)管部門將依法進(jìn)行調(diào)查處理，包括責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷許可證等措施。違法行為查處根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，監(jiān)管部門可以采取警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施違法行為查處及處罰措施04食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制危害識(shí)別危害描述暴露評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)特征描述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及流程通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面分析，識(shí)別出可能對(duì)食品安全構(gòu)成威脅的危害因素。估算危害因素進(jìn)入人體的途徑、劑量和頻率，以及人體對(duì)危害因素的暴露程度。對(duì)識(shí)別出的危害因素進(jìn)行定量或定性描述，評(píng)估其可能對(duì)人體健康產(chǎn)生的不良影響。綜合分析危害識(shí)別、危害描述和暴露評(píng)估的結(jié)果，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量描述。食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，包括風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、性質(zhì)、可能的影響范圍和程度等。信息發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等多種途徑及時(shí)傳播，確保公眾及時(shí)獲取相關(guān)信息。傳播途徑隨著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的更新，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)更新預(yù)警信息，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布與傳播途徑針對(duì)可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案制定資源調(diào)配信息溝通與協(xié)調(diào)總結(jié)與改進(jìn)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速調(diào)配人力、物力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足制定改進(jìn)措施，提高應(yīng)對(duì)能力和水平。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和危機(jī)管理策略05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與救濟(jì)途徑03加強(qiáng)食品安全監(jiān)管政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。01建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)，明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的原則、措施和救濟(jì)途徑，為消費(fèi)者提供全面的法律保障。02強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，確保食品安全，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保障措施投訴舉報(bào)渠道消費(fèi)者可以通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式向相關(guān)部門投訴舉報(bào)食品安全問(wèn)題。處理程序相關(guān)部門在接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)于涉及刑事犯罪的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道和處理程序消費(fèi)者因購(gòu)買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉。損害賠償制度對(duì)于生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。這一制度旨在懲罰惡意違法行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。懲罰性賠償制度損害賠償和懲罰性賠償制度06企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)與完善明確各部門職責(zé)設(shè)立專門的食品安全管理部門，明確其職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。完善食品安全培訓(xùn)機(jī)制定期開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度培訓(xùn)，提高員工食品安全意識(shí)和操作技能。建立健全食品安全管理制度包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的管理制度，確保食品安全全程可控。企業(yè)內(nèi)部管理制度框架設(shè)計(jì)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的控制措施。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)建立監(jiān)控機(jī)制強(qiáng)化應(yīng)急處置能力對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)施定期或?qū)崟r(shí)的監(jiān)控，記錄監(jiān)控結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題。制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。030201關(guān)鍵控制點(diǎn)識(shí)別和監(jiān)控鼓勵(lì)