2024年財政工作總結(jié)2024年是“十一五〞的開局之年。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位的大力支持下，廣闊財政財務(wù)干部扎實工作，開拓創(chuàng)新，財政財務(wù)各項工作取得了新的成績，呈現(xiàn)出了財政收入增速較快，重點支出得到較好保障，公共財政體系的建設(shè)得到進一步完善，財政資金使用效益有所提高的良好局面，實現(xiàn)了“十一五〞的良好開局。一、拓寬財源，財政收入實現(xiàn)高速增長2024年，區(qū)財政加強與國稅、地稅等有關(guān)部門的配合，抓好財源建設(shè)與征收管理，在培育財源增長后勁的根底上，確保應(yīng)收盡收，財政收入繼續(xù)保持平穩(wěn)高速增長。2024年我區(qū)財政收入累計完成641305萬元，同比增加180574萬元，增長39.19%，增收額度和增幅均創(chuàng)歷史新高，增收額度超過了2024、2024、2024年三年財政增收額度的總和。2024年財政收入比2024年翻了一番，并在一年內(nèi)同時跨越了50億元和60億元兩個臺階。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅和房產(chǎn)稅仍是我區(qū)財政收入的主體，2024年共入庫564733萬元，同比增加161627萬元，增長40.10％，拉動財政收入增長35個百分點。金融業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)對我區(qū)收入的奉獻較為明顯，2024年金融業(yè)對我區(qū)稅收的奉獻到達136783萬元，占財政收入總額的21.33%。二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，財政保障能力進一步提高2024年，區(qū)財政局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題入手，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立和完善“以人為本〞的公共財政體系，推動經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)開展。2024年財政支出預(yù)計完成551276萬元，同比增加128538萬元，增長30.4%。〔一〕廣泛籌集建設(shè)資金，加快城市建設(shè)和改造步伐2024年在加大預(yù)算資金投入的根底上，積極拓寬資金來源范圍，形成了市局?？?、土地出讓金、融資、區(qū)財政預(yù)算投入等多渠道的籌資模式。2024年共籌集各類經(jīng)濟建設(shè)類資金461517萬元，重點用于市政根底設(shè)施和城市環(huán)境整治工程。投入140000萬元用于市政道路建設(shè)，推動了德內(nèi)大街改造、黨校東側(cè)道路中側(cè)改造、西絨線胡同市政道路改造等一系列工程的順利推進，完善了我區(qū)“八橫八縱〞城市路網(wǎng)體系，改善了區(qū)域交通狀況；妥善安排奧運專項資金，支持奧運籌辦工作和月壇體育館等奧運測試館及周邊道路建設(shè)。大力支持區(qū)域環(huán)境綜合整治，提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。投入64696萬元，專項用于8個“城中村〞整治工程；投入30992萬元，支持市區(qū)重點環(huán)境整治工程，開展了月壇公園周邊整治、煙袋斜街房屋修繕改造及什剎海環(huán)境綜合整治、西單北大街及延長線整治、重點大街架空線入地、永定河引水渠整治等工作。高度重視人民群眾的切實利益，積極支持為民辦實事工程，投入17000萬元用于解危排險工程，完成了16處屬于危房的筒子樓、簡易樓、中式樓直管公房的搬遷工作，積極支持“一戶一水表〞、“一戶一電表〞、“平改坡〞等工程，改善居民的居住環(huán)境，提升居民的生活品質(zhì)?！捕持С指黜椛鐣聵I(yè)開展，努力構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)在確保黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的根底上，繼續(xù)以公共財政和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，支持各項社會事業(yè)的開展。教育、科學(xué)、衛(wèi)生等投入均到達法定增長要求。教育投入97125萬元，大力支持根底教育和特色教育的開展，著力改善教育根底設(shè)施環(huán)境，支持義務(wù)教育階段“兩免一補〞政策的落實。安排科學(xué)經(jīng)費5760萬元，支持西城區(qū)信息化建設(shè)，推動了德勝科技園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展。大力支持區(qū)域公共衛(wèi)生體系建設(shè)，安排衛(wèi)生支出9330萬元，加大對社區(qū)衛(wèi)生的投入，社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費由2024年人均13元增長到2024年人均25元，積極落實社區(qū)衛(wèi)生效勞中心根本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置政策，推動社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)收支兩條線管理和藥品零差率銷售工作的開展。落實“科技強警、從優(yōu)待警〞政策，安排公檢法司支出30344萬元，提高了政法系統(tǒng)技術(shù)裝備水平。支持完善社會保障體系，投入社會保障類經(jīng)費96572萬元，積極落實市區(qū)關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)、撫恤、救濟、社會保障等各項政策，完善區(qū)域社會救助體系，加強社保資金的管理，會同勞動等部門完善了就業(yè)和再就業(yè)、公費醫(yī)療等資金的管理，確保社會保障資金按時足額發(fā)放和平安運行?！踩陈鋵嵁a(chǎn)業(yè)政策，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變2024年，我區(qū)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)的開展，推動創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟開展的活力。投入125722萬元，重點用于改善“金融街〞區(qū)域環(huán)境，落實市區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的財稅政策，為把金融街打造成國家級金融管理中心奠定根底。大力支持德勝科技園區(qū)建設(shè)，投入1451萬元落實高新技術(shù)企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌使用科技經(jīng)費，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。落實中小企業(yè)開展政策，完善企業(yè)擔(dān)保體系，搭建企業(yè)融資平臺，推動中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)納入西城區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金支持范圍。三、開拓創(chuàng)新，財政改革不斷深化〔一〕部門預(yù)算改革進一步深化按照科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的原那么，進一步優(yōu)化預(yù)算管理流程，強化部門在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任。進一步完善公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，按照構(gòu)建節(jié)約型社會的要求，對局部公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。在2024年的部門預(yù)算編制中，將根本建設(shè)和城市環(huán)境整治工程納入工程支出管理，對部門盲目申報工程、擠占資金和擴大資金規(guī)模的行為進行約束。開展預(yù)算支出績效評價試點工作，與北京市財政局一起對西城公安分局車輛購置和北京市第二醫(yī)院病房樓改造工程進行了績效評價?！捕硣鴰旒兄Ц吨贫雀母镞M一步擴大2024年，我區(qū)共實現(xiàn)了全區(qū)135個單位9732人的工資統(tǒng)發(fā)，本年度累計發(fā)放資金53562萬元。財政直接支付的政府采購資金規(guī)模到達17430萬元，比去年同期增長了13.3％。抓好細節(jié)管理，研究和解決新問題，財政授權(quán)支付改革試點運行平穩(wěn)。結(jié)合我區(qū)預(yù)算管理的特點，對授權(quán)支付試點單位結(jié)余額度提出“兩步走〞的結(jié)轉(zhuǎn)模式，共注銷額度11筆，涉及資金94.5萬元；結(jié)轉(zhuǎn)額度23筆，涉及資金1776.5萬元。加強對國庫整體運行風(fēng)險的研究，初步建立國庫內(nèi)控制度，建立起國庫部門內(nèi)部、財政各科室之間、財政與預(yù)算單位、清算銀行、國庫行之間相互制約的機制，強化了財政資金的風(fēng)險控制，保證了財政資金的平安。繼續(xù)完善國庫集中支付系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)的平安性、便捷性和可操作性?！踩痴少徆芾砣找鏄?biāo)準(zhǔn)加強對政府采購監(jiān)督管理，在公開招標(biāo)工程中引入公證機制，通過公證對政府采購活動的全過程，特別是采購決策過程進行法律監(jiān)督，推進政府采購的法制化進程；按照?西城區(qū)定點供應(yīng)商監(jiān)督考核方法?，強化對定點供應(yīng)商的管理，每月對定點供應(yīng)商報送報表情況進行考核，并定期將考核情況進行公布；加強政府采購根底工作，完善政府采購立項表單和“手機短信〞功能，細化政府采購檔案的管理，建立政府采購合同臺賬登記制度。不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍，2024年完成政府采購預(yù)算42502萬元，完成市財政下達全年政府采購任務(wù)35000萬元的121.4%，節(jié)約資金2108萬元，節(jié)約率4.96%?！菜摹痴罩Х诸惛母锓€(wěn)步推進政府收支分類是財政預(yù)算管理的一項重要的根底性工作，直接關(guān)系到財政預(yù)算管理的透明度，關(guān)系到財政預(yù)算管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。2024年，按照財政部、市財政局有關(guān)要求，認真開展政府收支分類改革試點工作，完成了新舊科目對照、部門預(yù)算模擬編制、部門預(yù)算模擬執(zhí)行等各階段的工作，為2024年正式實行政府收支分類改革奠定了良好的根底。四、強化監(jiān)管，提高財政管理水平加強財政財務(wù)監(jiān)督。2024年，圍繞財政管理和財政改革工作，從強化財政監(jiān)督工作根底、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查行為入手，針對財政改革的熱點、重點、難點開展監(jiān)督檢查工作，全年共開展監(jiān)督檢查、監(jiān)督調(diào)查和績效監(jiān)督工程13個，涉及被查單位26家，有效提高了區(qū)屬單位的財務(wù)管理水平。開展內(nèi)部監(jiān)督，圍繞資金撥付中賬戶管理的風(fēng)險，開展了銀行賬戶管理的調(diào)查，為建立健全財政部門內(nèi)部約束機制提供了參考。積極開展績效監(jiān)督，對金融街街道和月壇街道信息化工程資金投向和使用情況進行績效監(jiān)督，對績效指標(biāo)的制定、績效監(jiān)督的方式方法進行了有益的嘗試。加強會計監(jiān)管，認真落實新企業(yè)會計準(zhǔn)那么及各項財務(wù)制度，開展會計信息質(zhì)量檢查，幫助單位完善財務(wù)管理內(nèi)控制度。強化資產(chǎn)管理。為摸清我區(qū)行政事業(yè)單位“家底〞，加強國有資產(chǎn)管理，按照全市的部署，我區(qū)于2024年8月開展了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。在清查中，我區(qū)將資產(chǎn)清查與標(biāo)準(zhǔn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、推進財政重點工作相結(jié)合，確保了清查工作的實效。此次納入清查范圍的單位共369個。經(jīng)過初步匯總，以2006年7月31日為基準(zhǔn)日，我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計774240萬元，事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產(chǎn)共計127248萬元。此外，截止到基準(zhǔn)日，我區(qū)行政事業(yè)單位各根本建設(shè)專戶上共有44個在建工程，累計投資133097萬元，預(yù)計60%的投資可以形成固定資產(chǎn)。據(jù)此我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額可達981346萬元。通過此次清查，為今后建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，建立政府實物資產(chǎn)管理與資金管理有機銜接的運行機制奠定了根底。加強債務(wù)監(jiān)管。完善了債務(wù)管理制度體系，出臺了?西城區(qū)償債資金管理方法?；加強對債務(wù)規(guī)模的監(jiān)控，定期向人大、政府報送政府債務(wù)運行情況；強化債務(wù)的風(fēng)險控制，探索合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)和舉債形式，嘗試使用外國政府低息貸款；采取有效措施降低政府融資本錢，面對年內(nèi)國家兩次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，積極調(diào)整政府債務(wù)還款期限。截止到2024年底，我區(qū)政府直接負債規(guī)模360000萬元；或有負債218000萬元，比2024年年底減少了117900萬元，降幅到達35.09%。五、創(chuàng)新形式，強化財政根底工作穩(wěn)步推進財政法制化建設(shè)。貫徹落實?行政許可法?，不斷標(biāo)準(zhǔn)依法行政行為，推進財政工作的法制化進程。對財政現(xiàn)行行政執(zhí)法依據(jù)進行了初步梳理，明確了各項行政執(zhí)法的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和具體執(zhí)法職權(quán)。加強法制教育宣傳，結(jié)合實際工作，開展了奧運立法征集、?保密法?宣傳、?行政單位國有資產(chǎn)暫行方法?、?事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行方法?等學(xué)習(xí)活動，增強了全體干部的法律意識，提高了財政的依法理財水平。大力加強金財工程建設(shè)。2024年“金財工程〞建設(shè)穩(wěn)步推進，通過建立科學(xué)的系統(tǒng)運行維護體系，開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)基線數(shù)據(jù)整理工作，不斷優(yōu)化和完善財政一體化系統(tǒng)，使系統(tǒng)在運行穩(wěn)定性、操作易用性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面大大加強。開展全區(qū)財務(wù)軟件統(tǒng)一升級工作，加強對預(yù)算單位軟、硬件設(shè)備的效勞，2024年，由專業(yè)公司為各預(yù)算單位上門進行計算機、財務(wù)軟件維護共計1700余次，有效保障各項財政財務(wù)事項順利進行。財政一體化系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，為部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等財政改革提供強有力的技術(shù)支撐。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好黨風(fēng)廉政各項牽頭工作，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。扎實做好政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，構(gòu)建懲