《突發(fā)事件應對法》匯報人：2023-12-21突發(fā)事件應對法概述突發(fā)事件應對法律體系突發(fā)事件預防與預警機制應急處置與救援行動組織與實施災后恢復重建與社會救助制度安排監(jiān)督檢查與責任追究機制構(gòu)建目錄突發(fā)事件應對法概述01突發(fā)事件應對法是指國家為預防和應對突發(fā)事件而制定的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。定義突發(fā)事件應對法具有綜合性、預防性、應急性和社會性等特點，涵蓋了預防、預警、應急處置和事后恢復等全過程。特點定義與特點立法背景隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的推進，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來嚴重威脅。為加強突發(fā)事件應對工作，提高政府和社會應對突發(fā)事件的能力，各國紛紛制定相關法律法規(guī)。立法目的我國制定突發(fā)事件應對法的目的是為了規(guī)范突發(fā)事件應對活動，提高應對突發(fā)事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全。立法背景與目的適用范圍突發(fā)事件應對法適用于各級政府及其有關部門、有關企事業(yè)單位、社會團體等在應對突發(fā)事件中的活動。原則突發(fā)事件應對應遵循預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則，以及統(tǒng)一領導、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主的原則。同時，還應遵循科學決策、快速反應、協(xié)同應對、依法處置等原則。適用范圍與原則突發(fā)事件應對法律體系02憲法及相關憲法性法律01憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家的基本制度、基本任務和基本原則。突發(fā)事件應對專門法律02《突發(fā)事件應對法》是專門針對突發(fā)事件應對的法律，規(guī)定了突發(fā)事件應對的基本原則、基本制度和基本措施。相關法律法規(guī)03與突發(fā)事件應對相關的法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)法》、《防震減災法》、《防洪法》等，這些法律法規(guī)與《突發(fā)事件應對法》相互銜接，共同構(gòu)成突發(fā)事件應對的法律體系。法律體系構(gòu)成該法規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、基本制度和基本措施，對于預防和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》該法規(guī)定了防震減災的基本原則、基本制度和基本措施，對于減輕地震災害損失具有重要作用?！斗勒饻p災法》該法規(guī)定了防洪的基本原則、基本制度和基本措施，對于減輕洪水災害損失具有重要作用?！斗篮榉ā废嚓P法律法規(guī)解讀

法律責任與義務政府責任政府是突發(fā)事件應對的主要責任主體，應當制定應急預案、組織應急救援和處置工作，并承擔相應的法律責任。企業(yè)責任企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并承擔相應的法律責任。個人義務公民應當遵守突發(fā)事件應對的相關法律法規(guī)，配合政府和有關部門的工作，積極參與應急救援和處置工作。突發(fā)事件預防與預警機制03針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定預防計劃，明確預防目標、措施和責任人。制定預防計劃加強風險評估開展宣傳教育對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險進行評估，確定風險等級，為制定預防措施提供科學依據(jù)。加強公眾對突發(fā)事件的認知，提高公眾的應急意識和自救互救能力。030201預防措施與策略建立完善的預警機制，包括預警信息收集、分析、研判、發(fā)布和處置等環(huán)節(jié)。建立預警機制根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢等因素，確定預警級別。確定預警級別通過多種渠道及時發(fā)布預警信息，提醒公眾采取相應的防范措施。及時發(fā)布預警信息預警機制建設與運行信息發(fā)布制度建立信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的責任人、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布方式和發(fā)布時限等。信息報告制度建立信息報告制度，明確信息報告的責任人、報告內(nèi)容、報告方式和報告時限等。信息共享與協(xié)作加強信息共享與協(xié)作，實現(xiàn)政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾之間的信息互通與共享，提高應對突發(fā)事件的能力。信息報告與發(fā)布制度應急處置與救援行動組織與實施04建立有效的預警機制，及時獲取突發(fā)事件信息，確保信息準確、快速傳遞。預警與信息報告根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動相應的應急響應程序。應急響應啟動針對突發(fā)事件特點，制定科學、合理的處置措施，明確任務分工和行動方案。處置措施制定迅速調(diào)配應急資源，包括人力、物力、財力等，確?，F(xiàn)場指揮高效、有序。資源調(diào)配與現(xiàn)場指揮應急處置流程設計救援隊伍組織：組建專業(yè)的救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、交通、通訊等多個領域，確保救援行動的專業(yè)性和高效性。協(xié)調(diào)機制建立：建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和資源整合，確保各方緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)?，F(xiàn)場指揮與決策支持系統(tǒng)現(xiàn)場指揮：明確現(xiàn)場指揮人員及其職責，建立高效、順暢的指揮體系，確保指揮決策及時、準確。決策支持系統(tǒng)：建立完善的決策支持系統(tǒng)，提供實時數(shù)據(jù)、情報分析和專家建議，為現(xiàn)場指揮提供科學依據(jù)和決策支持。救援行動組織與協(xié)調(diào)機制災后恢復重建與社會救助制度安排05根據(jù)災害的種類、程度和范圍，制定災后恢復重建規(guī)劃，明確重建的目標、原則、重點任務和保障措施。災后恢復重建規(guī)劃的制定按照規(guī)劃要求，組織各方力量，有序開展災后恢復重建工作，包括房屋重建、基礎設施修復、公共服務設施重建等。災后恢復重建規(guī)劃的實施災后恢復重建規(guī)劃制定與實施建立健全社會救助制度，對受災群眾提供基本生活救助、教育救助、醫(yī)療救助等，確保受災群眾基本生活。加大對災后恢復重建的政策支持力度，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，鼓勵社會各界參與災后恢復重建。社會救助制度安排及政策支持力度政策支持力度社會救助制度安排心理干預與危機干預措施部署心理干預針對受災群眾可能出現(xiàn)的心理問題，開展心理干預工作，提供心理咨詢、心理疏導等服務，幫助受災群眾走出心理陰影。危機干預針對可能出現(xiàn)的危機事件，制定應急預案，開展危機干預工作，包括危機預警、危機處置、危機善后等，確保受災群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查與責任追究機制構(gòu)建06監(jiān)督檢查工作開展情況回顧總結(jié)監(jiān)督檢查目的和意義為了確?！锻话l(fā)事件應對法》的貫徹實施，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。監(jiān)督檢查內(nèi)容對各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等在突發(fā)事件應對工作中的職責履行、制度建設、應急準備、應急處置等方面進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式采用專項檢查、聯(lián)合檢查、隨機抽查等方式，對被檢查單位進行實地查看、聽取匯報、查閱資料等。監(jiān)督檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分單位存在應急預案不完善、應急處置能力不足、信息報告不及時等問題，并及時督促整改。第二季度第一季度第四季度第三季度責任追究目的責任追究范圍責任追究方式實施效果評估責任追究機制構(gòu)建及實施效果評估報告發(fā)布為了嚴肅追究在突發(fā)事件應對工作中失職瀆職、不作為亂作為等行為的責任，保障《突發(fā)事件應對法》的權威性和嚴肅性。對各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等