井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管

理規(guī)定(2021)

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

(安全管理)

單位:________________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0188

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定

（2021）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內容是否合

適）。

第一章總則

第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理，控制

高處作業(yè)風險，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財產(chǎn)損失,

依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括：在墜落高度基準面2m以上

（含2m）位置進行的作業(yè)。

第三條高處作業(yè)實行分級管理。

作業(yè)級別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級

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批準人

第一級

2m-5m

基層隊級

屬地主管

第二級

5m-20m

基層隊級

基層隊長

第三級

20m以上

科級生產(chǎn)單位（項目部）級

科級生產(chǎn)單位（項目部）主管領導

第四條高處作業(yè)實行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可證（對于

進行了風險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案且頻繁進行的高處作

業(yè)，如：工程建設施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，可不辦理

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高出作業(yè)許可證）。高處作業(yè)許可證參見附錄A。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包

商。

第二章管理職責

第六條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對

規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓和考核。

第七條安全監(jiān)督站負責對作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)的管理實施監(jiān)督。

第八條生產(chǎn)調度室負責本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科

負責本規(guī)定在基建項目推行，并進行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實施本規(guī)定。

第三章基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落

預防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下:

1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；

2、設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；

3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；

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4、使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)

的邊緣；

5、使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全

繩。

如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業(yè)。

第十一條高處作業(yè)前應進行工作前安全分析，根據(jù)分析結果，

確定應采取的相關措施。

第十二條從事高處作業(yè)的人員應進行相關的教育培訓。患有高

血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用

嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處

作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條在作業(yè)項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作

業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技

術措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。

第十四條在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，

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確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能

在地面進行。

第十五條在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋

頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè)，應制定墜落保護計

劃。墜落保護計劃指南參見附錄B。

第十六條項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技

術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃

的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。

墜落預防

第十七條如果不能完全消除墜落危害，應通過改善工作場所的

作業(yè)環(huán)境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、

逃生裝置等。

第十八條應避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護

欄等設施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時,

必須采取可靠的防護措施。

第十九條作業(yè)前應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及

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安全帶的固定點。

第二十條盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作

業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應設置作業(yè)平臺。

第二十一條禁止在不牢固的結構物（如石棉瓦、木板條等）上進

行作業(yè)；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內休息。樓板上的

孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、楝條、挑

架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。

第二十二條梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大

于300mm；人字梯應有堅固的錢鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子

頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不

得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m,應在中間設支撐加固。

第二十三條在平滑面上使用梯子時，應采取端部套、綁防滑膠

皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60。?70。為宜。在容

易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁

止在吊架上架設梯子。

墜落控制

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第二十四條如不能完全消除和預防墜落危害，應評估工作場所

和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護設備，如安全帶、

安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。

第二十五條個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安

全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩

或其組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，墜落

保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄Co

第二十六條自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形

環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)

時，應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式

梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索。

第二十八條吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩

可以充當機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂

直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持垂直狀

態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。

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第二十九條全身式安全帶使用前應進行檢查，全身式安全帶檢

查清單參見附錄D。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上，不

得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，

如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用，不得采用低于肩部水

平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。

第三十條安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應按

GB5725-2009進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全

網(wǎng)每次作業(yè)使用前，由現(xiàn)場負責人檢查磨損、損壞和老化情況，掉

入安全網(wǎng)的材料、構件和工具應及時予以清除。

其他安全要求

第三十一條作業(yè)人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，

禁止穿帶釘易滑的鞋。

第三十二條高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手

板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺

是否堅固、牢靠。

第三十三條高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作

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業(yè)應有充足的照明。

第三十四條高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有

防掉繩，并放入工具袋。所用材料應堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應設安

全警戒區(qū)，應有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護。

第三十五條禁止上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，

中間應有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通

訊裝置。

第三十六條同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準帶人移

動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應沿著通

道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。

第三十七條嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條

件下以及40℃及以上高溫、-20C及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，

在30℃—40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應按GB/T4200-2008的要求

輪換作業(yè)。

高處作業(yè)許可證

第三十八條作業(yè)負責人應辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應準備

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如下相關資料：

1、高處作業(yè)內容詳細說明；

2、工作前安全分析結果；

3、墜落保護計劃；

4、相關安全培訓證明和會議記錄；

5、其他。

第三十九條高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。

如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作

業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致

確定作業(yè)許可證的有效期限和延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的，重新辦

理高處作業(yè)許可證。

第四十條高處作業(yè)許可證的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行

遼河油田公司的制度。

第四十一條當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應及時

取消作業(yè)，終止相關作業(yè)許可證，并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應

重新辦理許可證：

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1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；

2、作業(yè)內容發(fā)生改變；

3、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;

4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；

5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；

6、事故狀態(tài)下。

安全職責

第四十二條作業(yè)申請人：

1、是現(xiàn)場作業(yè)負責人，提出作業(yè)申請；

2、辦理作業(yè)許可證；

3、識別作業(yè)風險，熟悉作業(yè)內容；

4、協(xié)調落實作業(yè)安全措施；

5、組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓；

6、組織實施作業(yè)；

7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

第四十三條作業(yè)批準人：

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