1牛皮癬小廣告清理服務項目應急預案第一節(jié)總則 2 2 2三、適用范圍 3四、應急預案體系 3 3第二節(jié)應急總預案 4一、應急組織機構及職責 5二、預警及信息報告 7三、應急響應 四、信息公開 五、后期處置 第三節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 三、危害程度分析 四、事件分級 21五、應急指揮機構及職責 23六、預防與預警 24 34九、后期處置 36十、應急保障 37十一、培訓和演練 38第四節(jié)惡劣天氣應急預案 39二、高溫霧霾天氣應急措施 43三、惡劣天氣應急措施 四、臺風天氣的應急預案 六、低溫天氣作業(yè)應急預案 第五節(jié)重大活動、迎檢應急預案 二、應急保障措施 三、應急處理措施 四、突發(fā)性工人意外事故、交通事故應急預案 79第六節(jié)其他應急方案 一、人員意外傷害處置預案 二、人員糾紛應急處置預案 2第一節(jié)總則下列文件中的條文通過在本預案中的引用而成為本預席令第13號，自2014年12月1日起施行)國主席令第69號，2007年11月1日起施行)第6號，2009年5月1日起施行)號令)第88號令，2016年7月1日起施行)7.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》3(GB/T29639-2013,2013年11月1日起施行)三、適用范圍本預案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各類突發(fā)事件的處置。四、應急預案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。(一)綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。(二)專項應急預案：主要是根據(jù)本企業(yè)特點，為應對幾種安全事故類型。(三)現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應1.以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。2.居安思危，預防為主。做好應對生產(chǎn)安全事故的各項4防范意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，強應急管理。維護員工的合法權益，使應對生產(chǎn)(經(jīng)營)生第二節(jié)應急總預案5(一)應急組織體系應急領導小組成員：各個部門負責人和安全員應急搶險組應急疏散警戒組應急后勤保障組(含救護工應急通訊聯(lián)絡組(二)組織機構職責(1)啟動和終止應急預案。(2)指揮各組現(xiàn)場排險工作。(3)組建應急隊伍，組織實施和演練。(4)負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地區(qū)街道2.應急搶險組(義務消防隊)主要職責(1)現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。(2)清理爆炸危險源，控制險情蔓延。(3)隨時向領導小組組長報告搶險、搶救進展情況。6(1)保持疏散通道及安全出口的暢通。(2)拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。(3)控制現(xiàn)場秩序，控制無關人員進入現(xiàn)場。(4)疏導現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。(5)核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。(6)隨時向領導小組組長報告疏散進展情況。4.應急后勤保障組(含救護工作)主要職責：(1)對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車(2)負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應。(3)落實搶險救災裝置、設備搶修、恢復生產(chǎn)所需的(4)隨時向領導小組組長報告后勤保障及救護情況。(5)記錄事故信息相關內(nèi)容，并上報地區(qū)及有關部門(1)應急預案啟動后按照領導小組組長的命令，負責(2)在搶救過程中，聯(lián)絡、搜集各組進展情況，隨時(3)在搶救過程中，負責傳達領導小組組長的最新命7(4)保證信息暢通。二、預警及信息報告(一)預警應急領導小組負責事故預警綜合監(jiān)督管理工作，確認可能導致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后，在公司范圍內(nèi)發(fā)布，預防事故發(fā)生。1.預警等級按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級，即IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，見表1預警分級描述別色預警描述I級紅色特別嚴重級預警級別，事態(tài)正在迅速蔓延橙色嚴重級預警級別，事態(tài)正在擴大Ⅲ級黃色較重級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢IV級藍色一般級預警級別，事態(tài)有擴大趨勢2.預警信息來源(1)屬地政府、上級部門、相關行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預警信息，比如自然災8(2)公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預警信息。3.預警信息內(nèi)容(1)預警級別；(2)涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害(3)預警范圍：應急組織、應急隊伍及相關部門；(4)建議應采取的應急措施；(5)發(fā)布部門。4.預警方式根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預警(1)通過固定電話、移動電話、對講機通知相關部門、(2)通過覆蓋公司內(nèi)的應急廣播通知公司內(nèi)所有員工；(3)人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺(特5.預警發(fā)布、取消程序(1)應急領導小組收到事故信息、預警信息后，立即進行核實確認，提出發(fā)布預警等級的建議，報應急領導小組9組長批準后向公司應急組織相關部門和員工發(fā)布預警信息。(2)在事故應急處置過程中，預警信息每小時發(fā)布一(3)當事故已被有效處置，確認已無危險，無導致次(二)信息報告值班室明示應急組織通信聯(lián)系人(當班值班人員)及電話：傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損(一)響應分級政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布I級預政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布Ⅱ級預政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布Ⅲ級預政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布IV級預(二)響應程序超出單位應急能力時，擴大應急，請求當?shù)卣鲈?三)應急處置措施(1)公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮根據(jù)事(2)召集、調動搶救力量，各部門接到現(xiàn)場應急指揮(3)現(xiàn)場指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應(4)當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管部門報告請求(5)事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進96醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120或999并及時趕(四)應急解除(1)當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導致次(2)傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控(3)環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。(4)現(xiàn)場應急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應急工作已1.公司安全生產(chǎn)管理領導小組辦公室負責有關事故情(1)事故基本情況及進展情況；(2)相關領導的指示；(3)應急工作成效；(4)下一步的工作計劃；(5)需要澄清的問題；(6)其他必要的信息。責寫出報告(總結):事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。六、保障措施(一)通信與信息保障為保障信息通暢，要求各級應急響應人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控制時，應請求外部支援，要求員工熟知常用的救援電話以及相關部門負責人的電話。1.應急指揮電話(1)本公司24小時值班電話：(2)相關部門負責人電話：2.報警與救援電話(1)外部電話：匪警電話：110火警電話：119交通事故電話：122急救中心電話：120(2)XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話(二)應急隊伍保障(三)應急物資裝備保障序號名稱數(shù)量安裝/儲存位置負責人備注1正壓式呼吸器2三腳架3長管呼吸器4防爆對講機5安全繩6防爆燈7防爆手電8防毒面具9沙袋送風機(四)其他保障應急領導小組負責每年固定的財務預算作為應對緊急(1)完善、改造及維護安全防護設施設備支出；(2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應(3)應急知識培訓支出；(4)配備和更新安全防護用品支出；(5)安全設施及特種設備檢測檢驗支出；(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設施進行檢測并更換不合格的技防設施；電、氣、機械設備進行維護保養(yǎng)。七、應急預案管理(一)應急預案培訓全公司人員均需參與公司內(nèi)應急基本知識培訓。其內(nèi)容3.緊急情況下人員的安全疏散，包括緊急避險路線的掌4.應急救援裝備、器材(如滅火器)的使用，個人防護(二)應急預案演練1.每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急2.演練要做好記錄，內(nèi)容包括：演練時間及參加人員；(三)應急預案修訂1.有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預案中的有關(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；(3)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的；(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；(6)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂(7)編制單位認為應當修訂的其他情況。第三節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案(一)編制目的部正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，(二)編制依據(jù)(三)適用范圍本預案適用于公司及項目部公共衛(wèi)生事件的應對和處二、應急處置基本原則1.統(tǒng)一領導，分級負責落實國務院、地方政府和衛(wèi)生行政部門的部署，在公司領導班子的統(tǒng)一領導下，按照分級負責、屬地管理、綜合協(xié)調的要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和處置工作。2.預防為主，常備不懈提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作。3.快速反應，協(xié)同應對對于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)早控制、早處置。對于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速響應、積極應對。加強與衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫部門和專業(yè)醫(yī)療機構的聯(lián)系，整合內(nèi)外部應急資源，協(xié)同開展處置工作。4.以人為本，減少危害要把保障人民群眾和公司職工的生命財產(chǎn)安全作為首(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱“衛(wèi)生事件”),是指突然衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和(二)危險源分析公司外部衛(wèi)生事件的危險源主要是社會發(fā)生的重大疫(三)危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到公共衛(wèi)生事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四級。(一)特別重大(I級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出現(xiàn)10人以上死亡的；2.一起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡3.衛(wèi)生行政部門認定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事(二)重大(Ⅱ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件2.群體性預防接種或預防性服藥出現(xiàn)危害嚴重的不良3.一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡，或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3(三)較大(Ⅲ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)15.群體性預防接種或預防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良6.衛(wèi)生行政部門認定的其它的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(四)一般(IV級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的；5.群體性預防接種或預防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良(一)應急指揮機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項應急指揮部及辦公室根據(jù)專項應急指揮部下設突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項應急指揮部辦公室(以下簡稱“衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室”)。(二)應急指揮機構的職責(1)接受公司應急領導小組的領導，落實其布置的各(2)負責組織實施本單位衛(wèi)生事件的處置工作；(3)負責向地方政府和衛(wèi)生行政部門報告事件預警、(4)負責向公司應急辦、上級相關職能部門報送應急(5)組織衛(wèi)生事件的先期處置，具體組織實施本單位(6)宣布進入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應急狀態(tài)，(1)落實衛(wèi)生專項應急指揮部部署的各項任務。(2)負責與上級單位有關部門溝通，匯報相關應急工(3)協(xié)調公司各職能部門開展應急處置工作。(4)協(xié)助對外披露衛(wèi)生事件相關信息和引導輿論。(5)按照衛(wèi)生專項應急指揮部決策，發(fā)布啟動、調整(6)組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調查和總結。(7)負責衛(wèi)生事件相關信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工(一)風險監(jiān)測公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室負責衛(wèi)生事件的監(jiān)測(1)和上級單位有關部門建立疫情監(jiān)測預報預警聯(lián)動(2)根據(jù)衛(wèi)生事件危險源分析，加強職工生活區(qū)、工(3)針對季節(jié)、氣候變化，有針對性加強健康知識宣3報告程序(二)預警發(fā)布預警的發(fā)布與國家應急管理部門或國家衛(wèi)生行政部門的預(1)一級預警1)國家應急管理部門或國家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事2)經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生特別重3)總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預警。(2)二級預警1)國家應急管理部門或國家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事2)經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生重大衛(wèi)3)總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預警。(3)三級預警1)國家應急管理部門或國家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事2)經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生較大衛(wèi)3)總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預警。(4)四級預警1)國家應急管理部門或國家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事2)經(jīng)公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生一般衛(wèi)生3)公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可(1)公司預警發(fā)布與國家衛(wèi)生行政部門、總公司是聯(lián)(2)預警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預警級別、(3)預警信息由公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室通過(三)預警行動(1)發(fā)布衛(wèi)生事件四級預警信息后，應采取以下部分(2)衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室及相關職能部門密切(3)廠相關職能部門根據(jù)職責分工做好應急物資和后(4)密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，收集相關信息，及時向(6)及時向職工宣傳衛(wèi)生事件相關應急防護和處置的(7)必要時積極采取相應防御措施。(1)啟動應急值班，及時收集相關信息并報告地方政府和衛(wèi)生行政部門和公司應急辦，做好相關信息披露準備；(2)針對可能發(fā)生的衛(wèi)生事件，按本單位預案規(guī)定，(3)統(tǒng)籌調配應急隊伍、調撥應急物資，做好事件處(4)做好成立衛(wèi)生專項應急指揮部及其辦公室的準備(四)預警調整(五)預警結束(一)響應分級1.發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總公司應急領導小組迅速上報上級單位并在其領導下開展應急2.發(fā)生一般(IV級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，先報請總公司應急領導小組批準后，由公司應急領導小組啟動應急響應；(二)先期處置(三)響應啟動2.公司應急辦公室接到有關部門啟動本單位突發(fā)公共3.發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總公司應急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項應急指揮部及其辦4.發(fā)生一般(IV級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司突發(fā)公(四)響應行動1.較大(Ⅲ級)及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應行動公司(1)公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室開展應急值班，(2)實行封閉式管理，嚴格控制外來人員、內(nèi)部人員2.一般(IV級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應行動(1)成立衛(wèi)生事件處置應急指揮部，實行24小時值班制度。應急處置信息及時報告衛(wèi)生行政部門和公司應急辦；(2)立即組織對傷病人員進行救治，聯(lián)系相關醫(yī)院及(3)對事件危險源進行隔離，防止事件擴大。封閉相(4)組織做好穩(wěn)定工作，開展針對性的健康教育、心理疏導，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；(5)控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的檢(6)分析事件原因，采取進一步防范措施。如為傳染病疫情，對可能感染人群進行控制，對相關場所、設備、設施進行消毒處理，控制集體活動的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒，對食物購置、存放、加工環(huán)節(jié)進行分析，對相關場所進行消毒、對相關食物按規(guī)定進行銷毀；(7)其他衛(wèi)生行政部門要求采取的措施。3.公司外部衛(wèi)生事件響應行動公司衛(wèi)生應急辦公室及時與地方衛(wèi)生行政部門溝通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質、危害程度和發(fā)展趨勢，落實衛(wèi)生行政部門的要求，結合公司實際采取以下部分或全部措施：(1)及時啟動預警響應并進行必要的宣傳、教育，提高員工的自我防護意識和防護能力；(2)配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；(3)控制外來人員、物品、車輛進入，直至禁止；對(4)物品、車輛采取必要的檢測、消毒措施；(5)控制員工到疫區(qū)出差，直至禁止；員工外出返回后進行必要的隔離和檢查；(6)控制集體活動的次數(shù)、規(guī)模，直至禁止；(7)其他衛(wèi)生行政部門要求的措施。4.支援協(xié)作公司應聯(lián)絡當?shù)匦l(wèi)生機構，根據(jù)工作需要配合其開展以(1)進行病人接診、收治、轉運工作以及對疑似病人(2)做好現(xiàn)場控制、消毒隔離、員工防護工作，防止(五)響應調整根據(jù)衛(wèi)生事件的性質、發(fā)展趨勢和防范效果，按照衛(wèi)生行政部門通知或經(jīng)總公司應急領導小組評估，及時調整響應公司專項應急指揮部根據(jù)總公司應急指揮部決定、事件嚴重程度、人員救治能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級條件，決定是否調整事件響應。(六)響應結束1.結束條件應急響應結束必需滿足以下條件：(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制、繼續(xù)危害的隱(2)受害人員得到妥善安排，進入后續(xù)治療階段；(3)政府、總公司事故調查所需的現(xiàn)場取證和原始資料搜集工作已完成。2.結束流程當同時滿足以上條件時，較大及以上事件報請總公司應事件由公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室根據(jù)有關部門處置效果，匯報總公司應急指揮部批準后終止事件響應，并發(fā)布(一)信息報告1.預警階段事發(fā)部門向公司衛(wèi)生應急辦報告綜合信息，向地方政府和衛(wèi)生行政部門報告相關信息。2.應急響應階段(1)一般(IV級)衛(wèi)生事件，相關部門按要求向公司衛(wèi)生應急辦公室定時續(xù)報。(2)較大(Ⅲ級)及以上衛(wèi)生事件，相關部門向公司衛(wèi)生事件應急辦公室定時續(xù)報，衛(wèi)生應急辦公室及時向總公司應急指揮部續(xù)報，同時按要求向上級相關職能部門續(xù)報。(3)公司衛(wèi)生應急辦公室按有關規(guī)定定時向地方政府和衛(wèi)生行政部門報告相關信息。(二)報告內(nèi)容首次報告未經(jīng)調查確認的衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，(1)向上級單位和當?shù)卣跋嚓P部門匯報信息，必(2)特別重大(I級)和重大(Ⅱ級)事件，在事件首次報告。較大(Ⅲ級)和一般(IV級)事件，在事件發(fā)生后8小時內(nèi)向總公司應急辦、相關職能部門和衛(wèi)生行政部門(3)特別重大(I級)和重大(Ⅱ級)事件響應階段(4)出現(xiàn)較大(Ⅲ級)及以上人身傷亡，公司衛(wèi)生應急辦公室立即向公司應急指揮部報告后按要求向總公司應(5)各部門根據(jù)公司臨時要求，完成相關信息報送。(三)信息披露1.預警期內(nèi)公司應急辦公室協(xié)助新聞主管部門開展突(一)現(xiàn)場恢復(二)事件調查與總結特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)事件由總公司組織對內(nèi)部事件的原因和處理情況進行調查、總結，(三)獎懲對參加衛(wèi)生事件應急處置做出貢獻的先進集體和個人(一)應急隊伍保障后勤保障等相關方面的專業(yè)技術人員組成的應急工作隊伍，定期進行衛(wèi)生事件應急處理相關知識、技能的培訓和演練，(二)應急物資裝備保障(三)通信與信息保障機構和相關職能部室，按照職責負責相關信息收集、分析、(四)經(jīng)費保障(五)其他公司衛(wèi)生應急辦應加強與外單位醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、(一)培訓(二)演練第四節(jié)惡劣天氣應急預案(一)工作原則(二)適用范圍本應急預案適用于冰雪、地震、暴風、暴雨、濃霧、高溫、洪災、干旱、雷擊等重大自然災害和事故災難、重大環(huán)境衛(wèi)生事件等突發(fā)性公共事件以及上級政府要求及時處理(三)組織機構及責任分工1.組長是雨雪冰凍災害事故的全權指揮者，在副總指揮和成員的協(xié)助下制定處理雨雪冰凍災害事故的處理方案和突發(fā)事發(fā)生雨雪冰凍災害事故后，立即趕赴現(xiàn)場分析判斷事故，進行現(xiàn)場指揮，決定啟動應急預案，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場處理，協(xié)調各應急救援小組的工作，確保迅速處理事故，恢復環(huán)衛(wèi)工作正常運行。2.副組長協(xié)助總指揮，負責現(xiàn)場指揮救援工作，處理暴風雪冰凍災害事故方案的實施，積極配合各應急小組。3.應急小組在總指揮和副總指揮的領導下，根據(jù)預案準確快速的準備好雨雪冰凍災害物資、檢查相關設備運行情況。即使將情況反饋至領導小組，以便領導作出正確決策。4.通訊保障組組成成員：車輛管理人員掌握場區(qū)內(nèi)所用人員的聯(lián)系方式、包括手機、辦公室電掌握公司重要部門及各個應急小組的聯(lián)系方式。加強通信器材的日常維護工作，確保在緊急情況下能有效啟動應急通信器材(如：對講機。)一旦發(fā)生緊急情況，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，快速建立應急指揮部，并且知曉當?shù)鼐仍娫?醫(yī)院急救電話)。小組內(nèi)如組長不在情況下由周立成負責組長一職。組成成員：督查人員了解場區(qū)所有道路情況，保證在車輛外出時能夠引走正定時檢查車輛儲存的食物、藥品，如有過期的應及時更換；并且保證每輛車都放有牽引繩、鐵鍬、手電筒，外出時應按期檢查車輛，保證車輛處于完好狀態(tài)，能隨時應急組成成員：項目部修理人員負責人：車輛機設備維修人員負責垃圾轉運站的搶修、檢修；負責處應急工作領導小組指派的其它設施的檢修、搶修7.搶險救援秩序維護組執(zhí)行應急處置指揮部的決定，具體負責城市市容秩序維護，負責對應區(qū)域內(nèi)事件的應急處置指揮工作，突擊搶險救援工作以及在應急狀態(tài)下協(xié)調，共享各小組的應急處置資源。負責人：公司人事行政部門；做好物資的保管工作、能夠在緊急情況下保證物資的及(四)應急傳達機制原則與工作制度1.應急傳達機制原則(1)應急響應原則在接到重大自然災害和突發(fā)性公共事件的情況通報或相關信息后，應急指揮部應及時啟動應急方案，組織、指揮各應急小組應對處置，并隨時掌握事態(tài)情況變化，及時向上需要適量調度有關方面的力量和資源進行應急聯(lián)動處置的公共事件造成重大危害或者可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn) (一)高溫中暑處理流程判斷何種中暈、胸悶、心悸、惡√解開衣服，服用清涼體溫升高者可用冷敷√情況沒有好轉或變得(1)現(xiàn)場應急救援小組接到班組及其它與有關的工作(2)進入應急狀態(tài)后應立即用最快方式通知工作組人溫通風處、昏謎人員應立即進行人工救護同時撥打120急救電話，通知專業(yè)救護人員迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，并組織其他無關人員進行撤離事故現(xiàn)場。(3)現(xiàn)場應急處置措施①現(xiàn)場緊急救護緊急救護的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護人員生命，減少痛苦，并根據(jù)情況需要，迅速聯(lián)系當?shù)?20急救任何拖延和操作錯誤都會導致高溫中暑人員傷情加重或死發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸和循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。②高溫中暑急救的基本要求：高溫中暑急救原則上是先搶救，再搬運，并注意采取措施，防止病情加重。需要送醫(yī)院救治的，應立即做好保護人員措施后送醫(yī)院救治，搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和意識程度，但呈現(xiàn)休克狀態(tài)，神志不清或昏迷者，搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上。搬運中應嚴密觀察中暑人員，防止情況變化。2.危急事件的表述(1)高溫中暑的分型及人身傷亡應急預案分級①先兆中暑患者在高溫環(huán)境中工作一定時間后，出現(xiàn)頭昏、頭痛、升高至38.5度以上。在室內(nèi)通風差和室外設備的安裝和維修及露天作業(yè)時，以及在密閉空間場所等高溫場所工作時易造成高溫中暑等(1)廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫(2)夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、辦公室空調、通風(3)在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調整作(4)對有心血管器質性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質5.在夏季高溫期間公司管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回(1)在高溫作業(yè)場所應在醒目位置設立警示標識。(2)在夏季高溫來臨前應及時購置和發(fā)放含鹽0.3%清(3)在夏季高溫作業(yè)中，做好對各有關工作場所通風降溫(1)藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、(2)救護器具：(1)迅速將中暑者移至陰涼、通風的地方，同時墊高(3)病人呼吸困難時，應進行人工口對口呼吸。(4)暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風降溫設施(5)危急狀態(tài)消除由領導組組長根據(jù)現(xiàn)場實際情況，(1)廣泛宣傳防治中暑的科學知識，如利用廣播、影強公眾的自我防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；(2)公司辦公室預先采購一批防暑降溫藥品，如常見人員。應為室外作業(yè)人員配備草帽等勞動防護用品。公司應保證員工有固定飲水處，并設立飲水機，保證每天有充足的(3)公司食堂在高溫期間每天午餐中應向員工供應綠豆湯等飲用。11.中暑施救方法(1)輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應責令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)中暑事件，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調室內(nèi)休息，供應其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領導。(2)嚴重患者：最先發(fā)現(xiàn)人員應立即通知車間或部門領導，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料?，F(xiàn)場周圍人員立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。(二)高溫天氣作業(yè)方案1.駕駛員高溫作業(yè)方案(1)在高溫天氣時行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；(3)防止爆胎；(4)選擇茶色太陽鏡；(5)必須注意避免緊急制動或制動過猛；(6)慎過積水區(qū)；(1)在高溫天氣時應注意防暑降溫；(2)作業(yè)時應戴帽；(3)在雷雨天氣作業(yè)時，應穿雨衣、雨鞋等防水服裝；(三)霧霾天氣應急處置方案1.項目管理部門向一線作業(yè)人員講解霧霾天氣危害與性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進行人性化管理，給予適當?shù)恼{休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時間。4.加強安全管理。每個一線作業(yè)人員，要求穿著帶有反劣天氣的應急預案如下：(一)前期準備2.惡天氣預警前，準備好應急處理所需要的材料、物資4.關注氣象部門預報；(二)期間1.服從主管部門安排；2.應急突擊隊成員集中精命，情況發(fā)生時由項目負責人現(xiàn)場指揮3.做好預防保護措施叫極力保證設施、設備的安全；5.惡劣天氣一結束立即組織人員上路進行恢復性作業(yè)；(三)過后(四)要求2.公司法人到達現(xiàn)場指揮作業(yè)并隨時調集突擊隊員增織人員、調集物料、工具提前30分鐘到達現(xiàn)場，聽從管理4.提前上班和延長作業(yè)時間保證在特殊天氣的情況下定了應急方案，指導工作。(一)了解臺風預警信號，關注天氣情況，有機會的進行臺風應急各項準備工作。臺風預警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警信號臺風影響預測相關應急準備工作臺臺風24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)1.項目部按照職責做好防臺風準備2.停止戶外作業(yè)；3.通知員工對作業(yè)設施設備進行統(tǒng)一整體轉移至安全空間等；4.通知員工加固門窗、圍板、棚架等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源；5.聽從上級領導部門的統(tǒng)一安排及旨風24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以L.項目部按照職責做好防臺風應急準備工作；2.停止工作；3.相關作業(yè)設施設備做好固定工4.加固或者拆除易被風吹動的搭建預警信號臺風影響預測相關應急準備工作上并可能持續(xù)物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房臺風臺風12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)L.項目部按照職責做好防臺風搶險應急工作；3.應急小組加強值班，密切監(jiān)視情況服從上級主管部門的統(tǒng)一調配，落實應對措施；4.相關作業(yè)工具做好擺放固定工作，以免造成人員傷亡、財產(chǎn)損失5.加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續(xù)留在安全6.應當注意防范強降水可能引發(fā)的預警信號臺風影響預測相關應急準備工作7.聽從上級領導部門的統(tǒng)一安排及臺風臺風6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風14級以上并可能持續(xù)1.項目部按照職責做好防臺風應急和搶險工作2.停止工作；3.妥善安排人員人員留守或者轉移到安全地帶；4.加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然預警信號臺風影響預測相關應急準備工作危房人員及時轉移；5.相關地區(qū)應當注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質災害6.聽從上級領導部門的統(tǒng)一安排及調配工作組別人員作業(yè)時間1司機X人隨車人員XX人2司機X人隨車人員XX人3司機X人隨車人員XX人暴雨是氣象災害中最嚴重、最常發(fā)生的災害之一，往往容易造成洪澇災害和嚴重的水土流失，導致工程失事、提防是暴雨多發(fā)城市，針對暴雨的應急預案必不可少，我司成立自然災害與突發(fā)公共事件領導小組，組織從容有序應對。并提供以下措施方案實際參考。(一)關注天氣情況，有計劃的進行暴雨應急準備工作了解預報暴雨的地點、范圍、強度等，對于更好地做好防汛準備工作，減輕災害造成的損失是至關重要的。暴雨多發(fā)季節(jié)，項目部要做好監(jiān)測工作，力求第一時間暴雨預警信號防御指南暴雨12小時內(nèi)降雨量上，或者已達50毫米以上且降雨1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作；2.學校、幼兒園采取適當措旋，保證學生和幼兒安全；3.駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；暴雨6小時內(nèi)降雨量上，或者已達50毫米以上且降雨1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨工作；2.交通管理部門應當根據(jù)路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導；3.切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；暴雨3小時內(nèi)降雨量上，或者已達50毫米以上且降雨1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急工作；2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；3.處于危險地帶的單位應當停課、生、幼兒和其他上班人員的安全；4.做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流暴雨暴雨3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；2.停止集會、停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);3.做好山洪、滑坡、泥石流等災害(二)作業(yè)車輛暴雨天氣行車安全1.打開汽車小燈，握好方向盤，小心駕駛，注意行人，氣管用橡膠軟管接高。使汽車的進、排氣口盡量遠離水面，9.行車時，應盡量躲避堆放來車行駛時所擁起的水浪，天氣能見度較低，作業(yè)車輛清晨行駛需打開霧燈并且慢行。4.合理調整作業(yè)時間及車輛作業(yè)安排，多用車輛作業(yè)，動10分鐘，讓發(fā)動機充分磨合預熱，氣缸壓力達到要求才第五節(jié)重大活動、迎檢應急預案(一)明確保障范圍(二)明確工作任務(三)明確工作要求作，確?；顒踊驒z查當天有可能出現(xiàn)的問題及時得到解決。二、應急保障措施(一)人員預案項目配備足額的應急人員組成應急小組，主要成員有：作業(yè)人員XX人，機動人員X人等組成。應急小組具體配置序號姓名性別年齡應急崗位1應急組長2應急副組長3應急副組長4應急質量監(jiān)管員5應急安全監(jiān)管員6應急班長7應急班長8應急班長9應急班長機動人員X人合計XX人應急服務過程中，充分調動應急時在休息的人員，保證應急人員充分滿足處理應急的需求，有必要的情況下調動應急區(qū)域附近的人員，保證及時高效的應對應急事件。(二)保障措施1.應急機制保障(1)應急工作機制構成公司設立應急工作領導小組，由董事長任組長，分管業(yè)務副總任副組長，各部門負責人為成員。在各項目服務發(fā)生突發(fā)事件時和重大應急任務時，實行集中指揮和緊急調度。公司各部門充分履行應急預案中相對應職責，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉。(適用于重大自然災害和特殊保障任務)項目部建立由項目經(jīng)理任組長、項目管理員任副組長，班組長、機動人員任組員的應急小組，保證發(fā)生突發(fā)事故時，及時進行現(xiàn)場處理，把損失降低到最低。項目部建立急物資儲備，做到有足夠物資的儲存，以保證現(xiàn)場應急處理需要。(2)工作職責①項目管理部：負責第一時間內(nèi)組織應急工作人員、車輛的調度；各種應急工作所需工具的發(fā)放；最大限度的減少危害造成的損失，并及時傳達上級有關部門的各項決策和指令，檢查、上報執(zhí)行情況。②作業(yè)人員：負責應急任務時作業(yè)工作。(3)應急響應一旦發(fā)生應急任務，立即啟動相應預案。項目管理部接到應急任務后，10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織應急處置工作；同時通知各相關班組立即執(zhí)行相應的應項目管理部迅速有效的組織應急人員，根據(jù)各自職能和應急處置工作細則，開展相應的應急處置工作。如遇到重大事故和災害，立即報告有關上級管理部門。工作過程中要采取相應的安全措施，保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時保持暢通，并隨時上報工作進展情況。(4)預案流程(見下表)非工作時間突發(fā)事件匯報現(xiàn)場實際情況內(nèi)部支援：設備增派，人員抽調公司應急外部救助：消防醫(yī)療120填寫相關記錄報備公司存檔上級有關部門現(xiàn)場處理與應急處理結果反饋2.應急設備保障名稱數(shù)量用途實圖備注3.應急經(jīng)費保障我公司鄭重承諾，發(fā)生各類突發(fā)事故或突擊保障任務時，管理人員與應急保障小隊10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理，并服從甲方單位的統(tǒng)一安排和調度，同時設置應急保障經(jīng)費，專款專用，保證應急保障服務有效開展落實。三、應急處理措施(一)突發(fā)事件應急作業(yè)方案為及時有效地預防、控制和消除項目實施過程中突發(fā)事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作，提高應對和處置突發(fā)社會安全事件的能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。我單位在項目實施過程中應及時掌握工作中的重要信息和情況，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件造成的危害，防患于未然，防止矛措施有力、處置有效的重大事件、突發(fā)事件長效管理機制，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關規(guī)定，特對本部門重大事件、突發(fā)事件的應急處理制定本預案。1.重大事件、突發(fā)事件分類(1)在項目實施區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災害、突發(fā)性公共事件、重要節(jié)日及活動等突發(fā)事件；(2)其他可能造成嚴重后果、惡劣影響的重大事件和(3)對本預案項規(guī)定的重大事件、突發(fā)事件，除按本預案進行處理外，還應當按照省、市政府及上級部門其他相2.應急處理組織機構量和安全生產(chǎn)能夠按照業(yè)主要求甚至超過業(yè)主要求開展工作，就成立突發(fā)事件應急處理小組，24小時全天開機，隨時由項目部項目經(jīng)理、項目主管、質檢員、項目班長、項目作業(yè)人員等相關成員組成，城區(qū)應急隊伍總人數(shù)不低于XX人。配合業(yè)后勤員其他車隊配合突發(fā)事件應急小組組織機構圖3.應急處理程序(1)報告、判定上述重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后應及時報告，各分管領導應將情況預判后及時提交應急處理領導小組。應急領導小組在對是否屬于重大事件、突發(fā)事件、有無必要實施應急處并可以根據(jù)重大事件、突發(fā)事件的性質、類別、嚴重程度、危害后果大小等情況，做出總體部署意見后，交由相關責任部門組成的應急處理辦公室負責處理執(zhí)行。(2)備案、處理部門應在24小時內(nèi)向主管領導作出請示報告，并將情況通初告平息后24小時內(nèi)進行請示報告和備案。(3)應急人力、資源組織判斷事件響應業(yè)業(yè)20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場態(tài)業(yè)總結評審，匯報總結評審，匯報先行搶救傷員、安置受災人員、保護現(xiàn)場、排除險情。(1)保證通訊暢通(2)生命、財產(chǎn)保全在處置重大事件、突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)事件有攜帶利物、兇器、爆炸物、武器可能傷害他人人身安全、群體性械斗、可能造成嚴重社會危害等危險行為時，應當采取緊急措施，(3)合理部署計劃應當親臨現(xiàn)場指揮、協(xié)調和處理，進行走訪調查了解情況。(1)不得限制人身自由、違法使用器械盡管情況危急但采取補辦手續(xù)的方法會造成其他嚴重(2)靈活處置措施，情況特殊可越級報告(1)獎勵(2)懲罰1)重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門和責任員、車輛、辦公設備、場所、后勤保障等，延誤重大事件、2)重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門和責任面檢討、給予點名批評；其行為造成一定物質損失的，視具體情況給予不同數(shù)額的經(jīng)濟處罰；其行為給事件當事人及家屬造成不良影響的，可以責令其向事件當事人及家屬做出解釋和說明，并在一定范圍內(nèi)消除影響；拒不認識錯誤的，可3)負責登記備案的部門，對請示報告的重大事件、突發(fā)事件未進行登記備案，應急領導小組在處置重大事件、突發(fā)事件時未對重要的處置過程形成痕跡記錄材料，致使重大事件、突發(fā)事件無案可查或者無據(jù)可依，或者因資料缺損導致處置程序違法，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，依照法律相關責任，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予點名批評，并可責令其向相關人員和外界作出說明和解釋；拒不認識錯誤的，可以加重給予行政處分。4)重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組置之不力、推諉拒絕，未及時安排部署，無人組織領導，致使事態(tài)失控、局面嚴峻，或者采取緊急措施不當，程序違法，造成情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予在本部門范圍內(nèi)通報5)拒不執(zhí)行應急處理常務領導小組處置重大事件、突發(fā)事件的方案計劃、部署安排和指示意見，或者發(fā)現(xiàn)情況異常，明知按既定方案計劃、部署安排和指示意見執(zhí)行會導致更加嚴重的后果，卻不向決策機構和部門提出意見或建議，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，依照法律追究相關責任，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予在全院范圍內(nèi)(二)安全事故處理措施1.意外傷害賠償萬元作為出現(xiàn)的意外傷害先行賠付保證金，用于現(xiàn)行賠付和對保險賠付范圍外的經(jīng)濟賠償；(2)積極協(xié)助相關部門對事故進行妥善處理，并及時告2.風險規(guī)避措施(1)為職工購買人身意外傷害保險，規(guī)避因意外帶來的(2)與項目負責人和安全管理員簽定安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)管理目標為事故發(fā)生率為零；(3)提高安全管理員的風險預見分析能力培養(yǎng)，加強安(4)在崗前培訓的基礎上，強化作業(yè)人員的安全保