川川藏公路簡史

藏

公ABriefHistoryof

路Sichuan-TibetHighway

簡

史ABriefHistoryof

Sichuan-TibetHighway

Sichuan-TibetHighwayofABriefHistory

川藏公路是我國內(nèi)地連接西藏最早的現(xiàn)代公川藏公路簡史

路，是“兩路”精神的重要載體。研究川藏公路，

對于新中國交通建設(shè)史和共產(chǎn)黨人精神譜系脈絡(luò)溯

源來說，均具有重要意義。四川省交通運輸廳交通史志總編室編著

四川省交通運輸廳交通史志總編室

編著

新

華

出

版

責(zé)任編輯：李成

社

封面設(shè)計：湯秀蘭定價：98.00元新華出版社

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Sichuan-TibetHighway

川藏公路簡史

四川省交通運輸廳交通史志總編室編著

新華出版社

圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)

川藏公路簡史/四川省交通運輸廳交通史志總編室編著.—北京:

新華出版社,2022.12

ISBN978-7-5166-6636-4

Ⅰ.①川…Ⅱ.①四…Ⅲ.①公路－道路建設(shè)－歷史

－西南地區(qū)Ⅳ.①U412.36

中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字（2022）第236646號

川藏公路簡史

四川省交通運輸廳交通史志總編室編著

責(zé)任編輯：李成

封面設(shè)計：遠近湯秀蘭特約編輯：四川遠近文化有限公司

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版次：2022年12月第一版?印次：2022年12月第一次印刷

書號：ISBN978-7-5166-6636-4

定價：98.00元

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序言

preface

川藏公路是我國內(nèi)地連接西藏最早的現(xiàn)代公路，是“兩路”精神

的重要載體。研究川藏公路，對于新中國交通建設(shè)史和共產(chǎn)黨人精神

譜系脈絡(luò)溯源來說，均具有重要意義。

目前，學(xué)界以康藏公路為研究對象的歷史學(xué)專著有多個版本，無3

論從重構(gòu)康藏公路修建歷史的學(xué)術(shù)研究來說，還是對方便社會公眾全新中國成立前康藏交通第一章

方位了解新中國成立初期修筑康藏公路艱苦卓絕的奮斗歷程而言，都

起了很大的作用。我們也應(yīng)該看到，距離全方面揭示川藏公路對新中

國在物理和心理兩個層面的重要意義，還有很多事情要做。

首先，既有各種川藏公路的歷史著作在一定程度上缺乏與歷史的

關(guān)聯(lián)。關(guān)注康藏公路建設(shè)史的學(xué)者較少把20世紀(jì)50年代康藏公路的

修筑與新中國成立以前康藏交通的發(fā)展史相連接。1954年通車的康藏

公路固然是內(nèi)地與西藏之間最早通車的現(xiàn)代公路之一，但中華民族跨

越地理阻隔、鑄牢中華民族共同體意識的努力則持續(xù)至今?？陀^上講，

康藏公路的筑成是中華民族千百年來的夙愿，也是各民族持續(xù)努力的

結(jié)果。另一方面，貫通內(nèi)地與西藏交通在新中國成立前后的成敗對比，

更加彰顯了新中國在中華民族偉大復(fù)興進程中的巨大作用。

其次，普遍忽視公路建設(shè)的持續(xù)性。內(nèi)地與西藏的交通建設(shè)，并

非一蹴而就。同理，康藏公路通車后亦不是一勞永逸。且不說由于川

藏地區(qū)獨特的地理、地質(zhì)特點，公路修通后需要不斷地建設(shè)，而且在

線路優(yōu)化、路面提升、橋隧建設(shè)等多個方面均存在著不斷完善的過

川藏公路

簡史

程。這一過程與新中國成立以來取得的巨大成就息息相關(guān)，這是新中

國史的一部分。尤其是黨的十八大以來，川藏交通日新月異，逐步呈

現(xiàn)出復(fù)合型交通的發(fā)展新格局，如果關(guān)注視野局限在新中國成立之初

的幾年內(nèi)，其后續(xù)取得的更大的成績就會為人忽略。

再次，對“兩路”精神凝練成形的忽視。川藏公路對我國國防、

經(jīng)濟等層面的重大戰(zhàn)略價值毋庸置疑。不過，在修筑川藏公路過程中

凝結(jié)而成的“兩路”精神，同樣是中華民族寶貴的精神財富?，F(xiàn)在，

討論“兩路”精神的專著、文章雖然數(shù)量不少，但又缺少對筑路歷史

過程的關(guān)照，稍顯空浮表淺。

最后，既有研究存在知識性錯誤亟需糾正。其中，最典型的就是

4對“康藏公路”與“川藏公路”概念的混淆。一般認(rèn)為“康藏公路”

與“川藏公路”是一條路，稱謂變化只是因為西康撤省，作為“省”

的西康轄區(qū)大部分并入四川省，“康”作為“省”已不復(fù)存在，原“康

藏公路”的起點由雅安改為成都。這種說法流傳甚廣，揆諸史實則屬

于以訛傳訛。實際上“康藏公路”是“川藏公路”的一段，后者在完

全包括前者之外還包括從成都到康定的“川康公路”，也就是說“川藏

公路”包括了“川康段”與“康藏段”兩條筑成于不同歷史時期的公

路。

綜上，我們嘗試避免前文提到的幾個誤區(qū)，以川藏之間交通為關(guān)

注對象，在盡量多占有歷史資料的基礎(chǔ)上，關(guān)照川藏交通建設(shè)的歷史

過程，尤其注重新中國成立后為貫通內(nèi)地與西藏交通持續(xù)性的努力，

講述“兩路”精神凝結(jié)以及不斷發(fā)揚光大的歷程。

目錄

CONTENTS

第一章

新中國成立前康藏交通

第一節(jié)古代川藏交通特點及成因...................................................31

CONTENTS目錄

一、極富開放性和交融性的區(qū)位優(yōu)勢...............................................6

二、復(fù)雜的人文環(huán)境...........................................................................8

三、悠久的古道開發(fā)歷史...................................................................9

（一）松茂古道...........................................................................9

（二）川藏古道.........................................................................11

四、獨特的民族文化特征.................................................................13

五、清末“改土歸流”與古道交通整治..........................................15

第二節(jié)民國時期川康公路的修筑.................................................19

一、川康公路興修緣由與線路選擇.................................................19

（一）“剿匪”與筑路................................................................19

（二）勘測、選線與路段...........................................................20

二、川康公路修筑過程與遲緩成因.................................................22

（一）修筑過程.........................................................................22

（二）遲緩原因.........................................................................28

川藏公路

簡史

三、川康公路后期養(yǎng)護.....................................................................30

（一）公路“粗通”....................................................................30

（二）后期養(yǎng)護.........................................................................31

四、川康公路貪污舞弊詳情.............................................................32

（一）蔣介石徹查腐敗情形.......................................................32

（二）貪污舞弊案處理結(jié)果.......................................................34

五、川康公路作用與價值.................................................................36

（一）鞏固西部邊防.....................................................................36

（二）運輸抗戰(zhàn)物資..................................................................37

第二章

2新中國康藏公路的修筑

第一節(jié)康藏公路修筑緣起及前期準(zhǔn)備........................................41

一、康藏公路修筑前的國內(nèi)形勢及地區(qū)情況..................................41

二、康藏公路修筑前的國際形勢.....................................................43

三、人民解放軍進軍西藏.................................................................44

四、康藏公路建設(shè)前西康地區(qū)的公路建設(shè)概況..............................46

五、康藏公路修筑的前期準(zhǔn)備.........................................................48

第二節(jié)康藏公路的修筑歷程..........................................................49

一、公路的勘測與設(shè)計.....................................................................50

二、搶修東段公路.............................................................................54

三、修筑西段公路.............................................................................56

四、防護工程及橋涵的建設(shè).............................................................58

五、公路施工的組織管理.................................................................60

六、工程的運輸保障.........................................................................63

七、公路的養(yǎng)護與改善.....................................................................64

第三節(jié)康藏公路竣工通車典禮及各界反響...............................66

一、典禮的籌備.................................................................................66

二、典禮過程與各界的反響.............................................................68

第四節(jié)康藏公路修筑的基本經(jīng)驗和反思...................................71

一、軍工筑路的成功.........................................................................71

二、“工程民主、技術(shù)創(chuàng)造”運動的啟示........................................74

三、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進經(jīng)驗，促進工程技術(shù)進步..................................753

四、工程建設(shè)中人事工作的經(jīng)驗與反思..........................................80CONTENTS目錄

五、筑路工程中政治工作的體會與“老西藏精神”的鑄成..........81

第五節(jié)康藏公路的歷史地位與作用............................................83

一、通車后康藏公路的社會評價.....................................................83

二、康藏公路的歷史地位與作用.....................................................87

第三章

川藏公路的提升與維護

第一節(jié)公路干線和汽車運輸業(yè)....................................................95

一、國道公路干線.............................................................................95

（一）國道318線......................................................................95

川藏公路

簡史

（二）國道317線......................................................................96

（三）國道213線......................................................................96

二、省道公路干線.............................................................................97

（一）阿壩州境內(nèi)的省道公路干線............................................97

（二）甘孜州境內(nèi)的省道公路干線............................................98

三、縣道公路干線.............................................................................99

（一）阿壩州境內(nèi)的縣道公路干線............................................99

（二）甘孜州境內(nèi)的縣道公路干線..........................................100

四、專用公路...................................................................................101

五、公路橋梁建設(shè)...........................................................................102

4第二節(jié)汽車運輸業(yè)的發(fā)展............................................................109

一、發(fā)展概況...................................................................................109

二、促進社會發(fā)展...........................................................................110

第三節(jié)公路交通對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響.................................111

一、帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展...........................................................111

（一）促進了經(jīng)濟區(qū)劃合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級..............112

（二）促進了工業(yè)發(fā)展............................................................113

（三）促進了商業(yè)的繁榮和發(fā)展..............................................115

（四）改善投資環(huán)境，促進對外開放和招商引資.....................116

（五）促進了農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.......................................117

二、推進區(qū)域城鎮(zhèn)化進程...............................................................119

（一）交通在城鎮(zhèn)發(fā)展中占有重要地位...................................119

（二）公路交通促進了現(xiàn)代城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展........................121

（三）位于國道318線上的重鎮(zhèn)——康定城............................123

（四）位于國道317線上的重鎮(zhèn)——馬爾康............................125

（五）

位于國道213線上的重鎮(zhèn)——松潘（今進安鎮(zhèn)）............125

（六）位于省道211線上的新興小鎮(zhèn)——姑咱鎮(zhèn).....................126

（七）

位于國道213線、省道301線交叉點上的新興小鎮(zhèn)

——川主寺................................................................127

三、促進旅游業(yè)的發(fā)展.....................................................................129

（一）公路交通對阿壩旅游業(yè)發(fā)展的影響................................129

（二）公路交通對甘孜旅游業(yè)發(fā)展的影響................................130

第四章

十八大以來川藏交通的新發(fā)展5

CONTENTS目錄

第一節(jié)國道318線升級改造.......................................................135

一、國道318線東海路...................................................................135

（一）折多山隧道...................................................................136

（二）理塘隧道.......................................................................137

（三）剪子彎隧道...................................................................138

（四）高爾寺隧道...................................................................138

二、國道318線康定至東俄洛段...................................................139

三、國道318線雅安至二郎山段災(zāi)后恢復(fù)重建工程....................140

四、國道318線金沙江白格堰塞湖處置........................................141

五、國道318線康定市過境段工程...............................................143

第二節(jié)國道317線升級改造.......................................................143

一、東俄洛至爐霍連接線...............................................................143

川藏公路

簡史

二、俄爾雅塘至崗?fù)卸?..................................................................145

（一）達曲隧道..........................................................................146

（二）德格隧道.......................................................................146

（三）翁達隧道.......................................................................146

（四）崗?fù)兴淼?......................................................................146

（五）老折山隧道...................................................................146

（六）雀兒山隧道...................................................................147

第三節(jié)高擎“兩路”精神大旗...................................................148

一、精神內(nèi)涵...................................................................................148

二、現(xiàn)實意義...................................................................................149

6（一）“兩路”精神是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大動力

..................................................................................149

（二）“兩路”精神是助推中國交通發(fā)展、書寫交通強

國

的不竭動力......................................................................150

（三）“兩路”精神是培育新時代交通精神的不竭源泉............150

（四）“兩路”精神對促進民族團結(jié)、維護國防安全具

有

重要意義..........................................................................150

（五）“兩路”精神對建設(shè)先進文化、增強文化自信具有

重要意義..........................................................................151

（六）“兩路”精神助推旅游文化發(fā)展.......................................151

結(jié)語歷史的鑿空與西藏的新生...................................................152

第一章

新中國成立前康藏交通

1

新中國成立前康藏交通第一章

川藏公路

簡史

川藏交通跨越的康區(qū)，有著相對獨特的文化特征，其成因一方面是

自然地理環(huán)境限制所致，另一方面在于中古以來多方政教勢力在區(qū)內(nèi)及

周邊的互動，從而造成該區(qū)域在歷史上與四周的衛(wèi)藏、安多、四川、云

南、青海等地一直存在著交流不暢的問題，在不同歷史時期有著不同的

階段性特征。

唐代到宋代，漢族王朝與吐蕃王朝圍繞康區(qū)展開的政治經(jīng)濟文化互

動，得出交通道路格局以南北向交通為主，道路從南北兩個方向繞過橫

斷山區(qū)主要部分的結(jié)論，直接原因則是橫斷山脈的阻擋。

蒙元時期，中央政府展開了對康藏地區(qū)更為深度的經(jīng)略。打通康區(qū)

交通，是將康區(qū)整合進中原王朝版圖的先決條件。揆諸史實，蒙古控制

康區(qū)的主要目的是進入衛(wèi)藏與云南。因此，蒙元同樣沒有著力經(jīng)營東西

2向交通，該區(qū)域自北向南為主的交通格局一直延續(xù)至元末明初。另外，

康區(qū)經(jīng)濟和宗教文化的交通在政治統(tǒng)合的促進下，仍然得以在各條通道

沿途充分發(fā)展。

明王朝囿于國力對衛(wèi)藏的治理力度有限，這一時期聯(lián)系西藏的通道

多賴漢藏貿(mào)易的開展。不過，出于調(diào)和貢賜貿(mào)易與安多沿邊官營貿(mào)易矛

盾的目的，明朝大多開放了康區(qū)南路的貿(mào)易交通。在明后期，蒙古各部

陸續(xù)重演元代南下的歷史。由于其戰(zhàn)略目標(biāo)仍是衛(wèi)藏，因此交通道路同

樣偏向衛(wèi)藏，康區(qū)自身東西向的交通建設(shè)沒有明顯的進展。

清代前期，為維持與和碩特部關(guān)系，對開拓康區(qū)交通態(tài)度消極。后

來，在準(zhǔn)噶爾部的威脅下，清朝才進入衛(wèi)藏取代和碩特部的統(tǒng)治，出于

安定沿途地區(qū)政治的目的，先后選擇從青海和康區(qū)入藏。由于康區(qū)難以

像安多那樣被一次掃平，乾隆年間以后，軍事活動基本圍繞平定康區(qū)叛

亂展開。由此形成的交通道路格局逐漸固定在康區(qū)南部。

總括而言，在自然地理條件的限制下，歷代政治交通上的不通暢，

是中古以來康區(qū)交通格局形成的主要原因。文化經(jīng)貿(mào)的交通相對通暢，

多元政治力量的并立與競爭導(dǎo)致交通格局的不斷變化。整體上看，經(jīng)歷

了從阻隔到通暢的過程。康區(qū)交通不斷發(fā)展，政治造成的交通阻隔逐漸

被消解，最終清王朝徹底整合該區(qū)域，并由此開啟這一區(qū)域內(nèi)連接漢藏

民族的東西向交通。

至民國時期，除了前述川藏大道主干線外，還形成了康青干線，在

兩干線的基礎(chǔ)上，還派生發(fā)展了許多支線，形成較為完善的古道交通網(wǎng)

絡(luò)。川藏大道整體上分為兩段，一是川康段，一是康藏段。川康段路線

走向為：泥頭驛（今漢源宜東）翻山越嶺入境，過化林坪、沈村、瀘定、

烹壩、日地到達康定。1940年后，川康公路粗通，瀘定至康定沿公路行

走。這條道民間稱之為“茶大道”。從雅安至康定之間還有一條小路，即

從雅安到天全，經(jīng)紫石關(guān)、大仁煙、兩河口，越馬鞍山至冷竹關(guān)與大道

相會。這條道雖近百里，但陡窄難行，民間稱之為“茶小道”?？挡囟卧?/p>

甘孜境內(nèi)，分別為南路和北路，民間習(xí)慣稱為“南路茶道”和“北路茶

道”。南路自康定，經(jīng)雅江、理塘，至巴塘竹巴籠渡金沙江，經(jīng)昌都去拉

薩?？刀ㄖ林癜突\段設(shè)18站，共計約1170里。北路自康定經(jīng)道孚、爐

霍、甘孜，至德格崗?fù)校山鹕辰?，?jīng)昌都至拉薩?？刀ㄖ翇?fù)卸卧O(shè)173

站，共計約1255里。新中國成立以來修建的川藏公路南線和北線基本上新中國成立前康藏交通第一章

沿著上述兩道線路的地理走向。從此，川藏大道跨入了歷史發(fā)展的新時

期，成為出川進藏的現(xiàn)代交通大動脈。①

第一節(jié)

古代川藏交通特點及成因

康藏地區(qū)地形總體是西北高，東南低，自西北向東南傾斜。地貌分

為高原、山原、高山峽谷三大類型。高原面海拔均在4000～4700米，

其上分布著蝕余山嶺，海拔多在4500米以上，其中5000米以上的極高

①

本章內(nèi)容的資料與分析論述，主體內(nèi)容參考了四川省交通運輸廳屈洪斌先生于2006年

完成的碩士論文《20世紀(jì)甘阿地區(qū)交通演替與社會經(jīng)濟發(fā)展》。承蒙屈先生慨允借鑒，

謹(jǐn)表謝忱。

川藏公路

簡史

4

川藏交通涉水過河場景

山就有26座。山脈綿延，雄偉陡峻。兩山夾峙間則為金沙江、雅礱江、

大渡河等河流，匯集冰川融雪及眾多小溪來水，在峽谷溝壑中奔騰而去，

對高原、山原、峽谷再次進行有力沖刷、切割，以致山勢愈發(fā)破碎、險

惡。不僅使區(qū)域與外界交通艱難，而且造成域內(nèi)互相阻隔，聯(lián)系松弛。

這個地區(qū)氣候?qū)俑咴图撅L(fēng)氣候，復(fù)雜多樣，地域差異顯著。受高

海拔地理環(huán)境影響，年平均氣溫7.4攝氏度，年溫差小而日差較大。冬季

漫長，夏季短促，無霜期短。較大地區(qū)全年無夏、無絕對無霜期。該地

區(qū)年平均降雨量647毫米，分配不均，冬干夏雨異常明顯。此外，區(qū)域

氣候垂直分布居于主導(dǎo)地位，全區(qū)跨越寒、溫、亞熱帶，下干上溫，下

熱上涼，這種垂直帶分布之完整，在全國亦屬少有。河谷地區(qū)地形閉塞，

氣溫又高，蒸發(fā)原本旺盛，而干旱河谷恰又是少雨區(qū)，以致蒸發(fā)量更加

猛增。金沙江鄉(xiāng)城、得榮縣蒸發(fā)量為降雨量的4.8～7.7倍，在大渡河丹

巴縣為4.4倍，岷江茂縣為2.7倍，康定、瀘定縣為1.6倍。于此，干旱

河谷生態(tài)環(huán)境愈加惡化。

區(qū)域內(nèi)土地資源以山地為主，海拔2500米以上的中山、高山占

77.05％，耕地中旱地占84.89％，且多為坡地。阿壩州20度以上坡地占

70％，25度以上占30％。甘孜州高山峽谷區(qū)13縣129鄉(xiāng)統(tǒng)計，25度以

上坡地占47％。耕地坡度大，水土流失嚴(yán)重，兼之熱量不足，水分供應(yīng)

不均衡，耕地利用受到極大限制，土地生產(chǎn)力甚低。

尤為嚴(yán)峻的是，康區(qū)處于以龍門山—康定—木里一線為界的川西構(gòu)

造帶，屬于相對活躍的松潘—甘孜地槽系，地殼運動強烈，斷裂帶、地

震帶造成區(qū)域自然災(zāi)害特別是自然地質(zhì)災(zāi)害甚為嚴(yán)重，破壞性尤為慘烈。

域內(nèi)有金沙江、甘孜—理塘—麥地龍、鮮水河、龍門山、岷江五個活動

斷裂帶，并有松潘、鮮水河、理塘、巴塘四個地震帶。從公元638年有

地震記載以來，到1982年曾記錄到M＞7級地震11次，6級～6.9級

22次，5級～5.9級551次。除地震外，因本區(qū)有雅礱江支流鮮水河爐霍5

至道孚縣、金沙江巴塘至得榮縣、雅礱江中漩俄洛至牙衣河、大渡河金新中國成立前康藏交通第一章

川至丹巴、岷江上游兩河口至七盤溝、白水雙河以上及支流九寨溝6個

強烈發(fā)育帶，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害層出不窮。

總之，康區(qū)自然環(huán)境嚴(yán)酷，多種災(zāi)害交替重復(fù)出現(xiàn)，除泥石流、滑

坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害外，風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹、雪災(zāi)、蟲災(zāi)等年年均有大

面積發(fā)生，對生產(chǎn)活動及居民生命財產(chǎn)造成極大破壞，對區(qū)域社會形

態(tài)、歷史文化及民族心理素質(zhì)等方面產(chǎn)生了深遠影響，其中對區(qū)域交通

發(fā)展的影響尤不可忽視。無論是古代交通的發(fā)展，還是近現(xiàn)代交通的發(fā)

展，嚴(yán)酷的氣候地理環(huán)境，始終是影響和制約區(qū)域交通發(fā)展的一大自然

因素。①

①

甘孜州志編纂委員會.《甘孜州志·地理志》［M］.成都：四川人民出版社，1997年版；

《阿壩州志·地理志》，北京：民族出版社1994年版；中國科學(xué)院成都地理研究所編著

《四川農(nóng)業(yè)地理》，成都：四川人民出版社1980年版；達爾基、李茂著《阿壩通覽》，

成都：四川辭書出版社2001年版；《阿壩藏族自治州概況》，成都：四川民族出版社

1985年版；四川省計委國土處編《四川省土資源》，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社1989

年版；《四川地震資源匯編》（第一卷），成都：四川人民出版社1980年版；《四川地震

資源匯編》（第二卷），成都：四川人民出版社1981年版；《四川地震資源匯編》（第三

卷），成都地圖出版社2000年版。

川藏公路

簡史

6

藏彝走廊示意圖

一、極富開放性和交融性的區(qū)位優(yōu)勢

1980年，費孝通在《中國社會科學(xué)》（第1期）雜志上首次提出了

“藏彝走廊”概念：“我們以康定為中心向北向南大體劃出一條走廊。這

條走廊正處于彝藏之間，沉淀著許多現(xiàn)在還活著的歷史遺留，應(yīng)當(dāng)是歷

史與語言科學(xué)的一個寶貴源地。”（詳見示意圖）在長約1200公里、寬約

750公里的區(qū)域內(nèi)，怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江六條

大江自北向南并流而過。自古以來，漢和藏、彝、羌、怒、普米、獨龍、

珞巴、門巴、哈尼、納西等數(shù)十個少數(shù)民族的先民在此世代交流、交往、

交融，為后人保留下了大量古老文化的信息，日積月累，形成一條特殊

的歷史文化沉積帶，其中相當(dāng)大一部分至今仍然以原生形態(tài)“活”著。①

①石碩，梁樞.《藏彝走廊：思想的源地》［N］.光明日報，2003-12-4.

這一地區(qū)處于“藏彝走廊”的核心地帶。區(qū)域內(nèi)長江水系的岷江、

大渡河、雅礱江、金沙江等河流，流域面積約21.46萬平方公里，占區(qū)域

面積的93％；黃河水系的白河、黑河、賈曲河等河流，流域面積約1.74

萬平方公里，占區(qū)域面積的7％。此外，尚有流域面積在100平方公里以

上的支流503條，分布既密，水量亦豐，利用價值極高。這些大江大河

多發(fā)源于青?；蚋蚀ń唤鐓^(qū)，并與山脈呈川字形，成為南北交通的自然

通道。青海、甘肅乃中國古代西北民族發(fā)育區(qū)，以羌人等為代表的原產(chǎn)

生于西北高原的古代民族，正是沿岷江、大渡河等向南遷徙，散布于中

國西南地區(qū)，構(gòu)成今天西南民族分布的基本格局。特殊的地理區(qū)位，使

康區(qū)自古以來就成為眾多民族南下或北上遷移的必經(jīng)之道，成為中國西

部具有特殊功能的民族走廊帶和最富開放性和交融性的民族地區(qū)，是西

北、西南民族經(jīng)濟文化交融的重要地理帶。

川藏交通涵蓋的核心區(qū)域西連西藏，北接甘、青，南毗滇北，聯(lián)系7

了中國西部廣大的少數(shù)民族地區(qū)，具有特殊的戰(zhàn)略地位。這是甘阿涉藏新中國成立前康藏交通第一章

地區(qū)獨有的區(qū)位優(yōu)勢和特點。因為它處于中國藏族自治區(qū)、自治州的中

介區(qū)，是藏、漢等民族間經(jīng)濟、文化交流的重要通衢，也是進行政治、

軍事斗爭的戰(zhàn)略要地。漢藏間的大量友好往來及糾葛、沖突，通過甘阿

涉藏地區(qū)表現(xiàn)出來。如作為川藏道主體的康區(qū)，處于西藏、四川間，而

四川又是歷代中央王朝治理西藏的戰(zhàn)略基地，與西藏有著極其頻繁的政

治、軍事、經(jīng)濟、文化交往，均要依靠甘阿涉藏地區(qū)這一中介來貫徹、

實現(xiàn)。正是由于四川對西藏的特殊作用，康區(qū)作為歷代中央政權(quán)對西藏

施政中傳達政令、物資運輸、兵員調(diào)動、糧餉補給的戰(zhàn)略要道，也是西

藏地方官員、僧俗入朝的主要途徑。不僅如此，歷史時期，康區(qū)在經(jīng)濟

上更是川藏茶馬貿(mào)易的主要渠道。因之，康區(qū)與毗鄰地區(qū)間聯(lián)系緊密，

同時發(fā)生政治、軍事、經(jīng)濟、文化的多重關(guān)系，構(gòu)成為整個漢藏關(guān)系的

一個焦點，而且對其他民族地區(qū)存在著重大影響。①

①

李紹明：《論“治藏必先安康”的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實意義》，《巴蜀民族史論集》，成都：

四川人民出版社2004年版；歐澤高、冉光榮主編：《四川藏區(qū)開發(fā)之路》，成都：四川

人民出版社2000年版；賈大泉：《川藏道的興起與川藏關(guān)系的發(fā)展》，《四川藏學(xué)研究》

第4輯，成都：四川民族出版社1997年版。

川藏公路

簡史“穩(wěn)藏必先安康，安康必先通康?！边@充分說明了交通在康區(qū)的重要

性。而作為極富開放性和交融性的特殊區(qū)域，在康區(qū)獨有的區(qū)位優(yōu)勢和

特征中，交通始終扮演著重要的角色。無論是在民族的交融過程中，還

是在區(qū)域內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化交流與發(fā)展過程中，都起著先導(dǎo)性作用。

二、復(fù)雜的人文環(huán)境

康區(qū)歷史源遠流長。阿壩地區(qū)，早在公元前2100多年前，是蜀族活

動的地方，屬“禹貢”梁州之域。公元316年，秦統(tǒng)一巴蜀建立蜀郡后，

在州內(nèi)始建隸屬于蜀郡的湔氐縣，至漢代元鼎六年（公元前111年）平

“西南夷”后分蜀郡北部置汶山郡。甘孜地區(qū)，在遠古時代，就已經(jīng)有原

始人類在這里勞動、居息和繁衍，開創(chuàng)石器時代的文明。到春秋戰(zhàn)國時

8期，就有一部分北方羌人部落移徙到這里，與在這塊土地上的原始先民

相互融合。到漢武帝時期，甘孜地區(qū)與中央政權(quán)有了正式聯(lián)系。隋唐之際，

吐蕃勢力擴展到金沙江地區(qū)，當(dāng)時各部落紛紛求庇于內(nèi)地。唐初，介于中

央政權(quán)和吐蕃之間的部落，有許多內(nèi)附中央，因此設(shè)羈縻州。不久，為

吐蕃所吞并。不過，唐宋以來，漢藏人民之間通過“茶馬互市”建立起

來的友好往來，始終未斷，一直延續(xù)到元明清。元初統(tǒng)一了全國，因其

舊制，在康區(qū)推行土司制，分封當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)擔(dān)任官職，受命于朝廷。明代

沿用元制，清襲明制，仍采取分封土司的政策。清后期，實行“改土歸

流”政策，廢除土司制度，改設(shè)道、府、州、廳、縣政權(quán)組織，由朝廷

派遣流官直接進行統(tǒng)治。旋因辛亥革命爆發(fā)，清政府被推翻，各地土司

紛紛自行恢復(fù)。民國以后，康區(qū)變亂迭起，處于動蕩時期。直至1949年

12月9日，劉文輝通電起義，宣布西康和平解放為止。中華人民共和國

成立后，康區(qū)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從此揭開了歷史發(fā)展的新篇章。①

①《阿壩州志》，民族出版社，1994

年版；《甘孜州志·文化志》，四川人民出版社，1997

年版；達爾基、李茂著：《阿壩通覽》，四川辭書出版社，2001年8月；任新建：《略

論“漢藏民族走廊”之民族歷史文化特點》，載石碩主編：《藏彝走廊：歷史與文化》，

四川人民出版社，2005年6月。

三、悠久的古道開發(fā)歷史

（一）松茂古道

松茂古道所經(jīng)的地區(qū)在秦漢為少數(shù)民族冉駹聚居區(qū)。從民族史的觀

點來看，一般人都認(rèn)為蜀族是源于西北的氐羌系統(tǒng)，逐漸向東南遷徙入四

川盆地，故有蜀族來自汶山（岷山）、杜宇徙都郫邑、開明遷都成都之說。

因此，自古便有從成都，經(jīng)灌縣（今都江堰）向正北沿峽谷上溯，過松潘

出黃勝關(guān)，至隴西的古道。據(jù)《華陽國志》載，戰(zhàn)國時今都江堰西白沙街

曾置有白沙郵，說明早在戰(zhàn)國時松茂古道已為驛路了。公元前277年，蜀

郡太守李冰考察岷江水情，整治過岷江道。公元前111年漢武帝于冉駹置

汶山郡，岷江上游與成都間已有大道相通。后經(jīng)歷代長時期的開鑿、續(xù)修、9

整治、改線、重建、補修，到漢代已形成比較固定的道路，至遲到漢建新中國成立前康藏交通第一章

始年間（公元前32—29年）灌縣（今都江堰市）與茂縣間即已建成官道。

松茂古道到隴西以后，接北方絲綢之路，東可通往中原、西可達中

亞。有學(xué)者研究并稱其為絲綢之路河南道西蜀分道的岷江支道①這條古道

也是四川盆地經(jīng)康區(qū)通往西藏的一條重要通道。它從松潘出黃勝關(guān)通青

海玉樹接青藏線入藏。

唐宋時，松茂古道已成為四川盆地與西北地區(qū)的重要交通路線。《新

唐書·韋皋傳》稱此道為西山道，《新唐書·李德裕傳》稱其為西道，

《正經(jīng)》和《嶺外錄》稱其為西路。②宋時松茂大道，已屬川、甘、青通

商要道，茶馬、絹馬、鹽馬均由此往返。這一時期，今茶關(guān)處置蠶崖關(guān)，

設(shè)立市場，與各少數(shù)民族行貿(mào)易，號稱西山之走集，在當(dāng)時經(jīng)濟文化交

流中起著重要的作用。

宋代，曾著力于松茂古道的整修。淳化年間（990—994年），因“郡

城至導(dǎo)江凡二十里，所秋夏霖潦，泥淖沒膝，乃伐石甃涂山下，夾植榆柳，

①

陳良偉著：《絲綢之路——河南道》，中國社會科學(xué)出版社，2002年版，第57頁。

②唐慎微：《重修政和經(jīng)史證類本草》卷20和卷22引《海藥本草》。

川藏公路

簡史

松茂古道

10

人率謂便”①，接著又組織人力修鑿了郡城西通西山的古道。但是后來由

于南宋政權(quán)主要將精力放在對付北方遼金政權(quán)的威脅，對西北各族采取消

極防御政策，在交通要道上不斷置險設(shè)危，對松茂古道造成一定的破壞。

宋滅元興，松、威、茂地域為元親王鎮(zhèn)西武靖王封地。令地方官府

飭整路橋，官道干線通行無阻。松茂大道成為川、甘、青通商要道，茶

馬互市、絹馬互市、鹽馬互市皆從松茂大道出。

明代，開始對松茂古道進行恢復(fù)整修，并置驛站。明洪武十一

年（1378年），四川都司遣人從灌縣修西山路。明洪武二十四年

（1391年），曹震派茂州衛(wèi)指揮同知余勝組織修治松驛鋪橋道，“作驛

舍郵亭，架橋立棧，自茂州，一道至松潘”。②據(jù)藍勇先生考證，明

代松茂驛路共設(shè)有驛站10個。自成都西門出經(jīng)永康驛（都江堰城東

南），太平驛（汶川縣南80里銀杏鄉(xiāng)太平驛），寒水驛（今汶川綿

虒鎮(zhèn)），安遠驛（茂汶縣南60里），護林驛（茂汶縣治城南），長寧

①光緒《增修灌縣志》卷13《藝文志》，引自魏了翁：《永康軍評事橋免夫役記》。

②《明史》卷132《曹震傳》。

松茂古道

11

新中國成立前康藏交通第一章

驛（茂汶北50里清長鋪，回龍鄉(xiāng)東黑水河入江處），來源驛（今較場

區(qū)南疊溪城東），鎮(zhèn)坪驛（在松州南200里，今松潘鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)治），歸化

驛（在松州南百里岷江鄉(xiāng)治），古松驛（在郡城南，今松潘縣治內(nèi)）。①

清代對驛道進行了大規(guī)模調(diào)整。至雍正年間（1723—1735年），以成

都為中心的驛道干線有東西南北四條，其西路則以明時成都至松潘衛(wèi)的

西北路為基礎(chǔ)調(diào)整，路線為：錦官驛（成都）50里至郫筒驛（郫縣左），

70里至灌縣驛，80里至映秀驛（汶川西），70里至桃關(guān)驛（汶川南），

136里至護林驛（茂州南），371里至河驛（松潘東）。

（二）川藏古道

漢代，居住在今甘孜州巴塘地區(qū)的白狼夷已與中央王朝發(fā)生了聯(lián)系，

翻越大雪山、大相嶺（邛崍山，史稱“零高坂”）遣使朝貢，留下了著名

的《白狼歌》②。

①藍勇：《四川古代交通路線史》，西南師范大學(xué)出版社，1989年版，第231頁。

②

趙心愚：《納西族與藏族關(guān)系史》第二章第二節(jié)《白狼歌與兩族族源關(guān)系》，四川人民

出版社2004年版。

川藏公路

簡史至唐朝以前，康區(qū)與內(nèi)地的通道主要有西山路（灌縣—汶川—松潘）、

靈關(guān)路（雅安—蘆山—寶興—小金）、飛越嶺路（雅安—滎經(jīng)—漢源—瀘

定）①。唐朝時期，與吐蕃長期處于時戰(zhàn)時和狀態(tài)，交往關(guān)系頻繁。為服

務(wù)于軍事、政治之需要，康區(qū)成為吐蕃王朝與中原交往的重要通道，區(qū)

域交通得到了相當(dāng)規(guī)模的開發(fā)，有數(shù)條道路可以互通。不僅新增干線和

川—夔松路（雅安—天全—瀘定—康定）及其支線始陽路（雅安—滎經(jīng)—

瀘定）、羅巖路（天全—瀘定），靈關(guān)路也新增支線夏陽路（寶興—康定），

飛越嶺路新增支線廓清—會野路（漢源—石棉—瀘定—康定）②。

宋代以后，尤其是到了明代隨著茶馬貿(mào)易的發(fā)展，途經(jīng)康區(qū)的川藏

道作為主要商道、貢道，在川藏交通中占有重要的經(jīng)濟、政治意義，作

用巨大，運輸十分繁忙，過往旅客充盈。明初以前，川藏交通主干線從

天全兩河口到瀘定嵐安走的是昂州河一線，明洪武、永樂年間開通了自

12兩河口經(jīng)柘木、任場、雜道到嵐安的新道，但總的走向未變，仍經(jīng)由嵐

安，從亢州村—瓦斯溝間渡大渡河。③明正統(tǒng)時期（1436—1449年），川

藏道開始作為官道，成化年間正式作為驛道。具體路線走向為：成都—

雅安—康定—理塘—巴塘—貢覺—察雅—昌都—恩達—工布江達—拉薩。

明朝時，川藏道全長約4700華里，設(shè)驛站56個，渡河51次，過鐵橋10

次，越山78座。沿途雖然艱險，但往返人數(shù)亦多，尤在在化之后，勢頭

更盛。西藏使團一次竟有4200余人，闡化王一次遣貢使460人。嘉靖

十五年（1536年）西藏及甘孜地區(qū)遣使一次達4170余人。

清朝時，清政府多次對西藏大舉用兵，驛站制度趨于完善，臺站、

程站之設(shè)置、劃分初具體系。就康區(qū)而言，康熙五十八年（1719年）清

軍西進，設(shè)置臺站于康定、巴塘一線，此為甘阿地區(qū)臺站之始。平定西

爐之亂后，為加強對康區(qū)的控制，在嵐安新道南邊修建了瀘定橋，川藏

大道始不經(jīng)比較陡峻的天全、嵐安一線，而改經(jīng)比較平坦的滎經(jīng)、清溪、

①

藍勇：《四川古代交通路線史》第七章《川康、川藏交通路線史》，西南師范大學(xué)出版

社1989年版。

②郭聲波：《唐宋集群羈縻州之典型——雅屬羈縻州》，《中國史研究》2002年3期。

③郭聲波：《貴瓊?cè)说膩碓磁c遷徙初探》，《西南民族學(xué)院學(xué)報》2001年3期。

化林、冷磧、瀘定橋、冷竹關(guān)一線，行旅大大免去爬山跋山涉水。雍正

五年（1723年）又于康定、道孚北路增置。整個川藏道康定至拉薩共安

置有臺站84處、安汛13處，均有士兵駐守。為方便行旅，康定至拉薩

之程站及沿途人家戶數(shù)、道路、柴草等狀況都有說明，可據(jù)實際情況安

排行旅。如成都經(jīng)康定至西藏拉薩，共有5645華里，設(shè)有100站。其中，

康定—昌都間設(shè)有39站，共1775華里。清后期，為“治邊固藏”，對川

邊交通大力整治，特別是旅店等的設(shè)置，川藏線成為中國省民族地區(qū)附

屬設(shè)施最為完備的暢通大道之一。甘孜、阿壩地區(qū)由單一軍事重地轉(zhuǎn)為

經(jīng)濟要地，軍官、商、旅往來頻繁，道路為官紳關(guān)注，撥銀整治培修。

四、獨特的民族文化特征

康區(qū)是中國西部具有特殊功能的民族走廊帶，也是最富開放性和交13

融性的民族地區(qū)。在數(shù)千年的歷史發(fā)展過程中，由于地理、區(qū)位與歷史新中國成立前康藏交通第一章

等方面的原因，該區(qū)歷史文化特點主要表現(xiàn)在五個方面：一是區(qū)域主體

民族——藏族形成途徑特殊?？祬^(qū)的藏族經(jīng)歷了一個相對漫長的時期，

并廣泛地融合了原有的土著居民、部分羌族以及進入該地區(qū)的蒙古、漢、

回、納西等族后最終形成的。①二是地方政治制度以土司制度為突出表現(xiàn)。

土司制度不僅長期保持，而且土司個人也表現(xiàn)得較為活躍，在中國民族

史上占有一定的地位。特別是在20世紀(jì)三四十年代，一些具有進取意識

的土司，在面臨種種壓力下，主動推行一些新興措施，促進經(jīng)濟交流，

加強藏族與其他民族的友好團結(jié)，表現(xiàn)了頗為開明、開放的態(tài)度。其中，

阿壩地區(qū)雪山、草地兩大部分的統(tǒng)治者索觀瀛、華爾功臣烈兩位土司推

行的經(jīng)濟措施，可說是今阿壩州開發(fā)的最初嘗試。雖然作用有限，但其

①

石碩：《論康藏族的形成及其特點》，載四川省社科院歷史所編《四川藏學(xué)論文集》，北

京：中國藏學(xué)出版社1993年版；李紹明：《四川各民族的歷史發(fā)展》，載《巴蜀民族史

論集》，成都：四川人民出版社2004年版；《藏族簡史》，拉薩：西藏人民出版社1985

年版；石碩：《西藏文明東向發(fā)展史》，成都：四川人民出版社，1994年版；達爾基