中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）PAGE目錄摘要 Ⅰ第一章 危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急元編制胡意義 1第二章 危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制胡內(nèi)容 22.1總則 22.2編制應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求 22.3車站及周邊地理環(huán)境 32.4救援組織機(jī)構(gòu)的成員與職責(zé) 32.5應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò) 32.6應(yīng)急響應(yīng) 4第三章 危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制胡流程分析 43.1預(yù)防預(yù)警流程分析 43.2應(yīng)急響應(yīng)流程分析 63.3后期處置流程分析 8結(jié)語(yǔ) 10參考文獻(xiàn) 11摘要隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，危險(xiǎn)貨物的使用已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域，在社會(huì)發(fā)展建設(shè)中起到越來(lái)越重要的作用。道路危險(xiǎn)貨物具有爆炸、易燃、腐蝕、放射性等危害特性，在公路運(yùn)輸、裝卸和存儲(chǔ)保管過(guò)程中容易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染。為加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，制定相?yīng)的道路危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行預(yù)防是很有現(xiàn)實(shí)意義的。本文主要通過(guò)圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道搜集危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并對(duì)其進(jìn)行歸納整理，首先闡述危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制的意義，接著分析危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容，最后對(duì)危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制的流程分析。關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物，公路運(yùn)輸，應(yīng)急預(yù)案PAGE4危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)編制的意義道路危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程中潛伏著巨大的危險(xiǎn)性，如危險(xiǎn)貨物的內(nèi)外因素不可控，危險(xiǎn)貨物隨時(shí)可能發(fā)生重大碰撞從而引發(fā)有害物品的泄露，爆炸，火災(zāi)等，雖然在運(yùn)輸之前以及過(guò)程中已經(jīng)做好了充足的緊急措施和應(yīng)急方法來(lái)降低預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，但由于科技水平和手段有限，還不能做到百分之百的安全預(yù)防，所以，我們要做到隨時(shí)做發(fā)生事故時(shí)充分動(dòng)員一切力量來(lái)迅速控制事故的蔓延，盡可能先保護(hù)場(chǎng)外人員的安全，最大程度降低事故產(chǎn)生的人員，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害，做到事故的絕對(duì)可控。政府部門一定從大局出發(fā)做好科學(xué)合理的法律法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)緊急事故，各級(jí)運(yùn)輸單位，企業(yè)要配合好政府，對(duì)員工進(jìn)行時(shí)常培訓(xùn)演練，一旦發(fā)生重大事故，現(xiàn)場(chǎng)人員不至于驚慌失措，救援人員也能按照平時(shí)訓(xùn)練的內(nèi)容迅速的進(jìn)行，有效，正確的救援，把事故傷亡損失做到最小，減少對(duì)環(huán)境的污染，在政府部門和企業(yè)共同做的編制應(yīng)急預(yù)案中，要完成急救任務(wù)，要做到以下幾點(diǎn)方面：1、重點(diǎn)救治受傷人員。往往重大事故還造成大量人員的傷亡，這個(gè)時(shí)候一定要爭(zhēng)分奪秒的對(duì)可救的傷員就行救治，快速的轉(zhuǎn)移傷員，送往醫(yī)院，最大程度減少降低死亡率，對(duì)周邊群眾有效的指揮疏散撤離，避免發(fā)生再次傷亡，救治傷員是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)。2、快速的控制危險(xiǎn)源的擴(kuò)散，防止事故再次惡化。在對(duì)傷員救治的同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源迅速組織專家技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，檢測(cè)，然后做出有效的清清除，尤其是在人口密集的地區(qū)，如果發(fā)生生化事故，尤其需要及時(shí)有效的監(jiān)控和救援，不能做到有一丁點(diǎn)失誤。3、做好后續(xù)的事故清理工作，消除危害。對(duì)已經(jīng)造成的人員和生態(tài)的危害以及還沒(méi)造成再次危害的，迅速采取措施進(jìn)行隔離，尤其是對(duì)有毒的生化物質(zhì)，一定要徹底清理干凈，甚至還有之后持續(xù)關(guān)注直到達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。4、對(duì)事故徹底嚴(yán)查，處理好善后事情。對(duì)事故發(fā)生的原因和性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)人為造成的原因絕不姑息，查清傷亡人員情況，做好賠償工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不能讓類似的事故再次發(fā)生。危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是通過(guò)對(duì)可能發(fā)生的事故的過(guò)程中當(dāng)?shù)厝藛T，通信設(shè)備，消防，道路交通，車站等情況做出的應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案的的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：2.1總則應(yīng)急預(yù)案總則規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案編制的各種條件，目的、依據(jù)和工作原則等。目的是最大限度的減少事故產(chǎn)生的各種社會(huì)危害。依據(jù)是關(guān)于公路運(yùn)輸安全的相關(guān)條例。工作原則是統(tǒng)一指揮、生命至上等，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。2.2編制應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)事故救援中最重要的一環(huán)，它的好壞直接影響整個(gè)救援過(guò)程的效果，因此制定救援預(yù)案一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行編制，不好的應(yīng)急預(yù)案可能帶來(lái)的影響更大，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生動(dòng)亂，首先，要一切從實(shí)際出發(fā)，了解整個(gè)事故的過(guò)程，事故的特征，影響范圍，對(duì)環(huán)境危害，后果的嚴(yán)重性等預(yù)測(cè)，然后制定不同的預(yù)案類型，火災(zāi)爆炸，有毒物體泄漏等，對(duì)整個(gè)事故形成統(tǒng)一指揮，有條不紊的救援。其次，預(yù)案要有切實(shí)可行，權(quán)威。結(jié)合以往救援方案，各級(jí)組織部門嚴(yán)格聽(tīng)從上級(jí)專家指揮，切記打亂仗，分工明確，協(xié)調(diào)配合。再次，制定的預(yù)案有定期演練，通過(guò)實(shí)際的演練和客觀復(fù)雜的條件來(lái)鍛煉救援人員的應(yīng)急能力，對(duì)救援人員嚴(yán)格考察，讓每一個(gè)救援人員真正做到胸有成竹。最后，對(duì)應(yīng)急器材也要定期檢查，確保設(shè)備器材性能良好安全，不能因?yàn)槿藶榈氖д`再次造成人員傷亡等事故發(fā)生。只要做好以上四點(diǎn)，就一定能在發(fā)生事故時(shí)做到最大限度的救援工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.3車站及周邊地理環(huán)境做好應(yīng)急救援就必須對(duì)應(yīng)急救援事故發(fā)生的道路車站以及周邊情況進(jìn)行了解，車站的職工人員，分布，占地面積，設(shè)備設(shè)施，道路詳細(xì)圖，車流量，車站周邊情況的居民社區(qū)分布，重要基礎(chǔ)設(shè)施，危險(xiǎn)貨物品等，只有了解了這些具體有效的信息，對(duì)救援隊(duì)伍來(lái)說(shuō)是很重要的，救援人員可以根據(jù)事故已有設(shè)施資源對(duì)救援工作就行快速救援，真正做到知已知彼。2.4救援組織機(jī)構(gòu)的成員與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)規(guī)定在應(yīng)急救援時(shí)各個(gè)部門人員的具體明確的責(zé)任，一個(gè)好的應(yīng)急方案一定要有好的應(yīng)急救援人員，這樣才能安全高效的開展救援工作，保障人民安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。，救援組織機(jī)構(gòu)一個(gè)是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)救援小組。多由政府部門有經(jīng)驗(yàn)的主管和企業(yè)負(fù)責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；如果引發(fā)其他事故時(shí)，命令啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)事故有關(guān)的地方政府與公路運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急救援工作；與聯(lián)系相關(guān)部門，必要時(shí)請(qǐng)求支援；判斷并決定是否向國(guó)務(wù)院報(bào)和請(qǐng)求支援；其他緊急事項(xiàng)的決策。2.5應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)就是事故單位與相應(yīng)地方政府救援過(guò)程中聯(lián)絡(luò)的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)就是當(dāng)時(shí)單位的對(duì)事故的認(rèn)識(shí)的專家，事故信息，以及醫(yī)療等與地方政府的公安，醫(yī)療，環(huán)保，消防等部門的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。應(yīng)急預(yù)案的種類有很多種，不同的應(yīng)急預(yù)案施救網(wǎng)絡(luò)也不同。2.6應(yīng)急響應(yīng)通過(guò)對(duì)事故危害的情況，人員傷亡，危害范圍，環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)損失，等具體情況進(jìn)行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，根據(jù)車站的具體情況，在確定事故發(fā)生時(shí)的人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失啟動(dòng)車站應(yīng)急預(yù)案，不同的條件規(guī)定了啟動(dòng)不同的應(yīng)急響應(yīng)。然后在這樣逐步向上級(jí)報(bào)告，上級(jí)部門根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這就是應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程。危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制胡流程分析道路危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案的制定，已事先明確了啟動(dòng)該項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的條件以及事發(fā)后如何進(jìn)行處置的原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源及事件處置流程。本節(jié)主要對(duì)道路危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容中可以進(jìn)行流程化研究的部分進(jìn)行分析，主要有預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容。3.1預(yù)防預(yù)警流程分析預(yù)防預(yù)警我國(guó)國(guó)務(wù)院公共應(yīng)急預(yù)警的第一步，對(duì)信息監(jiān)測(cè)，分析，討論，通告發(fā)布是預(yù)警的核心內(nèi)容，預(yù)警能讓我們知道突發(fā)事故的破壞程度，緊急程度一共分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重，紅色預(yù)警；Ⅱ級(jí)嚴(yán)重，橙色預(yù)警；Ⅲ級(jí)較重，黃色預(yù)警；Ⅳ級(jí)一般，藍(lán)色預(yù)警。圖1是道路應(yīng)急救援流程的預(yù)警流程圖。圖1危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)警流程圖（1）事故發(fā)生。事故發(fā)生一般是車輛發(fā)生側(cè)翻，脫軌，碰撞等從而引發(fā)的貨物的爆炸，燃燒，泄漏等，這個(gè)時(shí)候需要采取有效措施使事情平穩(wěn)。（2）事故報(bào)警。在事故發(fā)生的第一時(shí)間向附近的警務(wù)人員報(bào)警，在最快的時(shí)間內(nèi)對(duì)事故進(jìn)行最好的救援處理，詳細(xì)報(bào)道發(fā)生事故的情況。（3）接警。在事故發(fā)生人員第一時(shí)間報(bào)警時(shí)，要及時(shí)對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故進(jìn)行信息的接收。這些任務(wù)大多有基層基層站段、企業(yè)生產(chǎn)車間的“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”成員負(fù)責(zé)。（4）警情上報(bào)及傳達(dá)。對(duì)發(fā)生的事故的各個(gè)方面情況向上級(jí)救援單位上報(bào)，事故人員傷亡，車輛毀壞程度，環(huán)境污染，大體的經(jīng)濟(jì)損失等影響。（5）預(yù)案啟動(dòng)。根據(jù)事故的性質(zhì)和傷害級(jí)別，迅速的啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，最快速的對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)就行評(píng)估救援，做到快準(zhǔn)狠。（6）輔助決策。在得到事故報(bào)警信息后，道路安全部門快速組織專家對(duì)事故危險(xiǎn)分析，依據(jù)專家多年經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定相關(guān)救援方案。（7）處置方案。根據(jù)實(shí)際的事故信息，道路安全部門和企業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行商討，快速的制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和救援措施。（8）先期處置。在知道事故的第一時(shí)間后，基層站段領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)事故領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間采取措施遏制時(shí)態(tài)發(fā)展，做好前期處理工作。（9）事故等級(jí)確定。在事故得到初步確認(rèn)后，事故性質(zhì)，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境影響等了解后，對(duì)事故進(jìn)行事故等級(jí)確認(rèn)，一般分為特別重大，重大，較大，一般四種。確定后再由相關(guān)帶路部門和各級(jí)政府聯(lián)合發(fā)布。（10）站段信息發(fā)布。站段領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)在站段內(nèi)部和相鄰站段就行事故的信息發(fā)布，讓站段以及相鄰站段然人員做好相應(yīng)準(zhǔn)備，發(fā)布的信息必須是具體的，包括人員傷亡，列車運(yùn)行等情況，讓鄰近站段做好列車運(yùn)行調(diào)整。（11）警情變更。事故發(fā)生的爆炸，燃燒等危險(xiǎn)情況會(huì)根據(jù)時(shí)間等發(fā)生變化，影響也就隨之變化，事故站段有時(shí)是根據(jù)事故具體情況變更事故級(jí)別，讓上級(jí)部門更能實(shí)時(shí)了解最新?tīng)顩r，以便更好地采取行動(dòng)。（12）站段基層預(yù)警響應(yīng)。發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)的站段領(lǐng)導(dǎo)了解事故信息后，啟動(dòng)站段應(yīng)急措施，迅速開展救援工作，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)安全部門信息反饋，接受上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)救援。3.2應(yīng)急響應(yīng)流程分析應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)急救援中最關(guān)鍵、最核心的部分，通過(guò)一級(jí)一級(jí)的救援領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出最好的指揮命令，做到對(duì)事故的各方面的了解，事故的原因，產(chǎn)生影響的評(píng)估等工作。圖2是道路應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的流程圖。圖2危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的流程圖事故調(diào)查。對(duì)事故發(fā)生的主要幾種原因進(jìn)行分析調(diào)查，由附近道路局相關(guān)人員帶隊(duì)對(duì)事故進(jìn)行全面分析了解。專家決策?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員把調(diào)查的具體事故信息上報(bào)到應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事故的嚴(yán)重性來(lái)決定是否采取更高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。（3）成立應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)救援是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮中心，這個(gè)時(shí)候要成立一個(gè)應(yīng)急救援指揮部，對(duì)各部門，各個(gè)救援步驟就行統(tǒng)一指揮，避免產(chǎn)生混亂。（4）響應(yīng)升級(jí)。根據(jù)事故的實(shí)際影響程度，通過(guò)專家考察，決定是否采取應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。（5）應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。應(yīng)急救援的涉及的方方面面比較多，這個(gè)時(shí)候需要道路局安全部門負(fù)責(zé)，事發(fā)單位一定要積極配合，做到全面集體細(xì)致的救援工作。（6）政府援助。在一些重大交通事故中，交通部門往往沒(méi)有足夠的能力來(lái)進(jìn)行大面積的傷亡救援，人手有限，這個(gè)時(shí)候就要請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣拇罅椭?，甚至?qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)提供強(qiáng)有力的支援，各部門同時(shí)做好配合，對(duì)救援進(jìn)行保障。（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故的具體情況進(jìn)行應(yīng)急處理，從而安排好相應(yīng)的人員，設(shè)備，物資，藥物等做好應(yīng)急處理。（8）事故處置。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處理，沿線群眾安全，傷員及時(shí)送往醫(yī)院。（9）警戒保衛(wèi)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取嚴(yán)格的控制措施，對(duì)涉事人員進(jìn)行控制監(jiān)管，保護(hù)好因事故引起的治安問(wèn)題，保護(hù)好人民的安全，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做好組織撤離，交通疏導(dǎo)等措施。（10）醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救助，向當(dāng)?shù)卣t(yī)療機(jī)構(gòu)等發(fā)出求救，最大限度的減少人員傷亡。（11）環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)有生化危險(xiǎn)品的交通事故一定要組織環(huán)境監(jiān)測(cè)組組織協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，最快的控制住污染，防止事故擴(kuò)大。3.3后期處置流程分析在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故源頭得到遏制，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員得到救助等工作結(jié)束后，就進(jìn)入到了后期處置環(huán)節(jié)。后期處置主要指在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)救援工作結(jié)束后，對(duì)事故做詳細(xì)的調(diào)查并評(píng)估損失，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)以及上報(bào)調(diào)查結(jié)果等。圖3是道路應(yīng)急預(yù)案后期處置流程圖。圖3道路應(yīng)急預(yù)案后期處置流程圖（1）善后處理。做好善后工作是減少事故影響再次蔓延的重要內(nèi)容，對(duì)道路安全隱患和傷亡人員的賠償和安撫，以及破壞的公共物品，造成的損失，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的后期檢測(cè)等，這都是事故單位要負(fù)責(zé)處理的。（2）涉外事件處理。事故造成國(guó)外來(lái)華人員的傷亡，必須要妥善處理，按造我國(guó)涉外事件規(guī)定處理。（3）調(diào)查總結(jié)。在事故得到控制，善后也得到處理，需要及時(shí)的對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，避免事故再次發(fā)生。（4）事故調(diào)查評(píng)估。通過(guò)對(duì)整個(gè)事故的救援，事故的影響范圍，受災(zāi)程度都要做好準(zhǔn)確的評(píng)估，然后向社會(huì)公布相關(guān)信息，不謊報(bào)，不造假調(diào)。（5）事故調(diào)查上報(bào)。事故救援結(jié)束后，調(diào)查人員把事故原因，信息向道路安全部門上報(bào)，并且要詳細(xì)報(bào)道。（6）應(yīng)急工作評(píng)估。在事故處理完之后，還要對(duì)這次應(yīng)急事故情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整個(gè)過(guò)程中工作人員的應(yīng)急效率各部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)估。（7）事故損失評(píng)估。對(duì)事故造成的人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失，生態(tài)環(huán)境的影響等都要做出評(píng)估。（8）事故建檔。對(duì)發(fā)生的事故原因，過(guò)程，后果等都要建立詳細(xì)準(zhǔn)確的檔案，以此為鑒，加強(qiáng)管理。結(jié)語(yǔ)保證事故應(yīng)急救援迅速有效，預(yù)案制訂是關(guān)鍵，在事故發(fā)生前，進(jìn)行預(yù)案的演練是重要內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練可以檢測(cè)預(yù)案的可行性，對(duì)隊(duì)伍的應(yīng)急，，個(gè)人能力都能得到提升，對(duì)具體的事故進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)案，做到從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的救援，最后還要對(duì)預(yù)案演練結(jié)束后