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按照市局xx年度工作考核的通知要求，我局迅速召開局務(wù)會，對照分局與市局簽訂的工作任務(wù)書以及全市工商行政管理工作要點，總結(jié)成績，尋找差距，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，現(xiàn)就我局xx年工作任務(wù)完成情況自查如下

一、基本情況

xx年全區(qū)新增企業(yè)46戶，其中私營企業(yè)39戶，累計達到477戶；新登記個體工商戶1007戶，累計達到4389戶。

新登記各類戶外廣告48戶，實施廣告監(jiān)測2次，監(jiān)測廣告18條，查處違法廣告案件26件。

受理消費者申（投）訴140件、舉報187件，處理調(diào)解率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失7萬元；受理欺詐消費者案件2件，賠償1573元；支持消費者起訴1件，接待來訪、咨詢586人次。

查辦各類違法違章案件143件（其中。一般案件101件，簡易案件42件），罰沒款入庫25.3610萬元。

今年為219戶持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗職工辦理了工商登記，免收各項費用190444元，累計為886戶下崗職工免1收各種費用922583元。

二、主要工作及做法

（一）堅持“四個統(tǒng)一”促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快堅持“四個統(tǒng)一”發(fā)展1、充分發(fā)揮登記服務(wù)功能，促進非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。我們在企業(yè)登記注冊和監(jiān)管中，通過支持國有、集體企業(yè)改制改組改造和現(xiàn)代企業(yè)法人制度的建立，發(fā)展多種形式的所有制經(jīng)濟，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持以人本的理念，在年檢窗口全面落實一次告知、當(dāng)場辦結(jié)和首辦責(zé)任制，對企業(yè)服務(wù)做到有誠意，有耐心，負責(zé)任。進一步落實“一審一核”制、政務(wù)公開制和服務(wù)承諾制，公示登記注冊的程序、規(guī)范、承諾，為群眾辦事提供了快速便捷明了的服務(wù)。

2、落實“三農(nóng)”政策，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是開展“紅盾護農(nóng)”活動。深入市場檢查了解情況，對全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶造冊登記，并對市、區(qū)種子公司的玉米種子進行了質(zhì)量抽檢，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。

二是開展“合同幫農(nóng)”活動。積極宣傳合同法律法規(guī)，推廣合同示范文本，嚴格規(guī)范合同簽訂和履約行為，在農(nóng)村大力開展合同誠信活動，積極促進發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三是開展“商標富農(nóng)”活動。先后協(xié)助注冊了10余個農(nóng)副產(chǎn)品商標，為提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化邁出了可喜的一步。四是開展“維權(quán)保農(nóng)”2活動。在農(nóng)村建立消費者維權(quán)網(wǎng)點122個。五是開展“企業(yè)強農(nóng)”活動，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)登記注冊效率和服務(wù)水平。六是開展“市場助農(nóng)”活動。大力支持農(nóng)村市場體系建設(shè)，嚴格規(guī)范農(nóng)村各類集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民xx指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免收規(guī)費。

3、落實就業(yè)再就業(yè)政策，促進社會的繁榮穩(wěn)定。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生從事個體私營經(jīng)濟，促進就業(yè)和再就業(yè)工作，今年為219戶持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗職工辦理了工商登記，免收各項費用19萬元，累計為886戶下崗職工免收各種費用93萬元。

（二）繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造良好的市場環(huán)境1、以落實“兩個100%和一個取締”為重點，高度重視食品安全監(jiān)管工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。分局成立了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊，形成了領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所和按職責(zé)分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制；局與工商所、工商所與巡查組、巡查組與監(jiān)管干部、監(jiān)管干部與轄區(qū)食品經(jīng)營戶層層簽訂《食品安全責(zé)任合同書》，落實了工作責(zé)任。二是完善制度，制定方案。修訂完善了《食品安全應(yīng)急預(yù)警方案》和《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》等五項制度。

印發(fā)了《系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于認真做好元旦、春節(jié)食品安全監(jiān)管工作3的緊急通知》《關(guān)于立即開展對無證無照食品經(jīng)營戶查處取、締專項督辦的緊急通知》和《關(guān)于對流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作檢查考核的通知》等七個專項整治文件，并狠抓落實，有效的規(guī)范了流通領(lǐng)域食品市場秩序。三是積極開展專項執(zhí)法行動。以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、商場超市、重要商品作為食品安全整治重點，開展整治。今年共開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專項整治行動13次，累計出動執(zhí)法人員4497人（次），檢查市場99個（次）、超市125個（次）、商廈36個（次）、經(jīng)營戶3569戶（次），查處無照經(jīng)營91戶，取締無照攤點64個，查處食品案件79件，罰款7.8萬元；沒收各類過期、不合格小食品528公斤，飲料1891瓶（袋），假酒76瓶，月餅6公斤，劣質(zhì)食用油60公斤，味精2740袋，端掉甘水油加工窩點1個，有力的震懾了違法經(jīng)營者，確保了食品安全和消費安全。四是加強了食品質(zhì)量監(jiān)測工作。按照市局統(tǒng)一安排，分別對豬肉、肉制品、飲料、乳制品、純凈水、豆制品、蔬菜、糕點等8大類49種商品進行了檢測。通過檢測，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照1戶，責(zé)令限期改正1戶，責(zé)令下架食品567公斤，查扣不合格商品138公斤。立案查處4戶，罰款9500元，從源頭上杜絕食品安全事故的發(fā)生。五是建立食品質(zhì)量監(jiān)管考核機制，強化食品安全責(zé)任追究制度。今年以來，分局4次下發(fā)食品安全《督查督辦通知書》，對涉及食品安全的案件進行掛牌督查督辦，限期辦結(jié)，并對二級巡查中發(fā)現(xiàn)的過期食品問題按轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制進行了責(zé)任追究，共追究2人1604元。

2、以打擊虛假違法廣告為重點，全面加強廣告市場監(jiān)管。召開了兩次整治虛假違法廣告聯(lián)席會議，深入開展虛假違法廣告整治工作，在認真落實新修訂的《戶外廣告登記管理規(guī)定》、嚴格執(zhí)行新的《醫(yī)療廣告管理辦法》的同時，加強對招生、車體、房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管，責(zé)令停止違法招生廣告4起、處罰違法車體廣告8起，查處違法房地產(chǎn)廣告2起，維護了廣告市場秩序。

3、以維護注冊商標專用權(quán)為重點，加強對知識產(chǎn)權(quán)的行政保護。積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)及其他經(jīng)濟組織制定商標戰(zhàn)略，鼓勵爭創(chuàng)著名、馳名商標，提高運用商標戰(zhàn)略做大做強品牌的能力，目前，我區(qū)已成功注冊商標15件，其中著名商標2件，已被國家商標局受理正在注冊商標7件。以保護馳名商標、著名商標、涉外商標、農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志證明商標、奧運會標志專用權(quán)為重點，認真開展專項執(zhí)法檢查，對商州XX縣區(qū)的專營店、專賣店、總經(jīng)銷、總代理、連鎖店等50余戶進行了集中檢查，查處擅自使用奧林匹克標志商家2戶，擅自制作奧林匹克標志的廣告經(jīng)營戶1戶，取締了2家不具備專賣店資格的經(jīng)營戶，查處侵犯注冊商標專用權(quán)案件9件、“傍名牌”案件4件，以未注冊商標冒充注冊商標案件1件，同時查處了9起假冒“蓮花”牌味精注冊商標案，收繳味精10個品種2840袋。

全年沒收侵權(quán)商品15個品種1850瓶（袋），立案查處各類商標案件19件。

4、以治理商業(yè)賄賂為重點，維護公平競爭的市場環(huán)境。5在鞏固去年治理成果的基礎(chǔ)上，按照國家工商總局的要求，加強了對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查。面對商業(yè)賄賂行為隱蔽性強、調(diào)查取證難、社會干預(yù)大的實際，集中力量查處了一起餐飲業(yè)收取酒水“進場費”商業(yè)賄賂行為，維護了廣大消費者的權(quán)益，促進了行業(yè)自律機制和良好商業(yè)道德的形成。

5、以打擊傳銷為重點，積極促進社會和諧穩(wěn)定。一是落實責(zé)任，逐級分解。年初，由分局牽頭，三次召集由政府、公安、街道辦事處、社區(qū)及村組領(lǐng)導(dǎo)、酒店等服務(wù)行業(yè)業(yè)主、基層工商所長等參加的打擊傳銷協(xié)調(diào)動員大會，逐級簽訂責(zé)任書，進一步明確了各單位打擊傳銷的工作責(zé)任。二是加強輿論宣傳，營造打傳氛圍。與公安分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊嚴密防范傳銷違法行為的通知》，在區(qū)電視臺播放了45天，印發(fā)張貼《通告》1000余份，印發(fā)宣傳資料萬余份，酒店、賓館等服務(wù)行業(yè)懸掛橫幅60余條，出動宣傳車一輛，進行了為期半月的專項宣傳。三是建立機制，形成合力。與公安、房管等部門密切配合，建立打擊傳銷轄區(qū)責(zé)任制、投訴舉報快速反應(yīng)機制、應(yīng)急處理機制、情況通報等制度，完善“打、控、防”工作體系，充分發(fā)揮“110”及“12315”應(yīng)急分隊快速出擊的作用，將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。四是從嚴打擊，依法取締。先后共出動執(zhí)法人員188人（次），車輛32臺（次），查處傳銷案件87起，取締傳銷窩點、場所75個，遣散傳銷人員2300余人（次），沒收傳銷物品40件，xx行為得到有效遏制，維護了社會穩(wěn)定。

6、以加強日常監(jiān)管為重點，認真做好整頓規(guī)范市場秩序的各項工作。在堅持重點整治和專項整治的同時，深入開展了“雙節(jié)”市場、糧食市場、衛(wèi)星地面設(shè)施、煙花爆竹市場、肉類市場、礦山安全生產(chǎn)、防控高致病禽流感、農(nóng)村食品市場、茶葉市場、危險化學(xué)品市場，“網(wǎng)吧”、圖書音像出版物市場、312國道以路誠信超市等日常監(jiān)管，有效地維護了市場秩序。

7、以查辦大要案件為重點，執(zhí)法辦案工作有了新的突破。

全系統(tǒng)把查辦經(jīng)濟違法違章案件作為整頓和規(guī)范市場秩序的有效手段，作為提高干部執(zhí)法能力和素質(zhì)的有效途徑，形成了辦大案、辦要案、辦實案、辦鐵案的良好執(zhí)法氛圍。一年來，全系統(tǒng)共查辦各類違法違章案件萬元，其中：一般案件件，簡易案件件，收繳罰沒款件，按照違法類型分：依照《反法》處理2件、《商標法》6件、《產(chǎn)品質(zhì)量法》11件、《廣告法》13件、登記注冊方面法律法規(guī)111件（其中查處無照經(jīng)營案件75件）。查辦的案件當(dāng)中，罰沒金額在萬元以上案件3件、千元以上案件60件，查處侵害消費者合法權(quán)益案件21件。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，全局系統(tǒng)依法行創(chuàng)新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，政水平不斷提高一是加強執(zhí)法能力建設(shè)，切實規(guī)范執(zhí)法行為。充實完善了年度法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)劃，從大力加強法律法規(guī)宣傳教育和7培訓(xùn)入手，努力提高全體干部特別是基層執(zhí)法一線干部的法制觀念、法律素養(yǎng)和依法行政的能力。堅持每季度一次執(zhí)法檢查和季度考核，對各工商所各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全面檢查，并實施責(zé)任追究，有效的防范了執(zhí)法中存在的隱患。二是認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實省工商局《縣級工商行政管理局工作規(guī)程》和《工商行政管理所工作規(guī)程》，促進了規(guī)范執(zhí)法。三是強化案件的同級核審。嚴格按照《行政處罰法》和國家局58號令的要求，強化對同級案件的核審，確保每件案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、文書使用規(guī)范，今年來，共核審一般程序案件101起，建議撤銷案件1起，建議調(diào)查、補證11起，經(jīng)核審的案件正確率達到100%。

（四）堅持機制創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，日常監(jiān)管機制改堅持機制創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，堅持機制創(chuàng)新革邁出了新步伐1、工商所日常監(jiān)管機制運行順暢。認真落實《工商行政管理所工作規(guī)程》，全面實施委托工商所進行個體工商戶注冊登記。建立了收費公開制度，實行集體評費、集中交費、公開收費。根據(jù)市場監(jiān)管區(qū)域，開展市場日常巡查，夯實監(jiān)管巡查責(zé)任，科學(xué)確定監(jiān)管類別，不斷規(guī)范監(jiān)管文書，完善運行程序，強化工作銜接，日常監(jiān)管機制逐步趨于簡捷、實用、有效和規(guī)范，監(jiān)管執(zhí)法效能不斷提高。

2、企業(yè)和個體工商戶分類監(jiān)管改革全面推行。

一是認真貫徹省局《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施方案》和《進一步推進和規(guī)范個體工商戶分類監(jiān)管的意見》，依據(jù)企業(yè)和個體戶的綠、8藍、黃、黑不同信用等級，完成了對477戶企業(yè)和4216戶個體工商戶的信用分類認定，實施分類監(jiān)管。二是按照“誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的原則和職責(zé)分工，將市場主體登記注冊、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法的信息數(shù)據(jù)，通過業(yè)務(wù)軟件錄入到系統(tǒng)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫，并對2004年1月1日以后的商標、廣告、合同、市場秩序整頓及各類案件信息，進行了整合和補錄，做到機讀檔案和書式檔案相統(tǒng)一。三是加大對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)的巡查監(jiān)管力度，對1514戶重點行業(yè)進行造冊登記，建立了監(jiān)管檔案，在檔案袋上加注醒目的紅色標識，落實監(jiān)管責(zé)任人。今年來，協(xié)助有關(guān)部門依法關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)基本條件的六戶礦山企業(yè)，消除了不安全隱患。

3、流通領(lǐng)域商品準入制度改革穩(wěn)步推進。

為切實落實“兩個100%和一個取締”目標，從11月中旬開始，組成3個檢查小組，重點對XX縣區(qū)等6個工商所轄區(qū)食品銷售者建立索證索票和進貨臺帳及無照經(jīng)營取締情況進行檢查驗收。采取邊檢查、邊宣傳、邊建立、邊整改的辦法，平茬齊過，清理清查。在檢查中檢查經(jīng)營戶下發(fā)責(zé)令改正通知書戶，幫助建立兩個制度戶，戶，對戶無證無照經(jīng)營的食品經(jīng)營戶下發(fā)了責(zé)令改正通知書，此項工作正在穩(wěn)步推進。同時建立和完善商品質(zhì)量檢測和公示制度，監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)。

4、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)功能得到有效發(fā)揮。一是強化了網(wǎng)絡(luò)知識及操作技能培訓(xùn)。及時9組織各工商所所長和座席人員進行12315投訴、舉報網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高反應(yīng)能力和應(yīng)用能力。

二是積極推進12315“四進”工程，目前已建成12315工作站237個。三是加大投訴受理力度。落實了機讀資料與書式資料雙備案制度，全年受理申訴140件、舉報187件，處理調(diào)解率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失7萬元；受理欺詐消費者案件2件，賠償1573元；支持消費者起訴1件，接待來訪、咨詢586人次。

（五）多措并舉齊上加強隊伍建設(shè)，干部隊伍履行職責(zé)多措并舉齊上加強隊伍建設(shè)，的能力和水平進一步提高我們堅持把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為目標，以增強整體素質(zhì)為重點，為造就一支講文明、善監(jiān)管、會執(zhí)法、能辦案、充滿生機和活力的工商行政管理隊伍不斷努力。

1、加強干部隊伍建設(shè)。一是加強干部政治理論學(xué)習(xí)，提高辨別是非的能力，增強政治敏銳性。制定學(xué)習(xí)計劃，定期組織干部職工認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆五中、六中全會精神及黨的方針政策，貫徹落實中央一號文件和省、市工商行政管理工作會議精神，提高干部的綜合素質(zhì)。全系統(tǒng)集體學(xué)習(xí)討論169次，辦專欄22期，人均寫筆記1萬字，心得2篇。二是按照黨中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，認真制定全系統(tǒng)《2007－2010年干部培訓(xùn)規(guī)劃》，以法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、經(jīng)濟管理、現(xiàn)代科技知識為重點，采取多種形式，進行綜合10素質(zhì)培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。三是努力營造團結(jié)和諧氛圍。在全系統(tǒng)廣泛宣傳先進典型，開展學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的活動，在干部職工中大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，全面提高升隊伍水平。

2、信息化建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)管員定期、不定期的深入到各股、所現(xiàn)場指導(dǎo)，解決疑難問題。組織系統(tǒng)17名45歲以下未通過計算機等級考試的干部參加了07年春、秋兩季全國計算機等級考試。積極推進網(wǎng)上辦理工商業(yè)務(wù)，全體干部在學(xué)中用、用中學(xué)，學(xué)習(xí)的積極性、主動不斷提高。

目前各股、所都能獨立辦理業(yè)務(wù)工作，基本實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)上辦公。二是緊緊圍繞中心工作，搞好政務(wù)信息的收集、整理、審核、報送、宣傳與交流工作，辦好分局政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)，弦揚工商文化，形成良好的工商文化氛圍。紅盾內(nèi)網(wǎng)改版后，我局率先使用了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)，隨時向分局網(wǎng)站發(fā)送向級報送有價值的信息，嚴格信息發(fā)布的一審一核程序，確保信息質(zhì)量。止目前，己向分局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息報送用條。

3、基層建設(shè)穩(wěn)步推進。根據(jù)省、市局基層建設(shè)工作會議和《工商所規(guī)范化建設(shè)工作意見》精神，按照規(guī)范化工商所建設(shè)標準，投資15萬元對基礎(chǔ)較好的3個工商所實施“三項改造”，裝飾裝修了辦公室，購置了辦公生活用具?；鶎庸ど趟霓k公生活條件得到有效改善，為股室所新購置配備11條，向市局條，區(qū)級采條，被省級采用條，市級采用了11臺電腦，規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。

一是嚴格按照《保密法》的規(guī)定，建立健全保密管理制度，確定保密重點部門和重點部位，落實管理責(zé)任，加強文檔管理，未發(fā)生失密、泄密事件和任何不安全事故，確保了文書檔案安全。

二是強化車輛管理，實行派車單制度，嚴