論網(wǎng)絡(luò)時代的言論自由摘要：言論自由作為一項基本人權(quán)，體現(xiàn)了我國社會高度民主和開放。近代以來，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，言論自由也順應(yīng)時代潮流與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，使得言論自由變得更加廣泛。但從目前網(wǎng)絡(luò)言論引發(fā)的種種社會問題和法律問題來看，加強(qiáng)立法，完善現(xiàn)有法律中存在的不足是亟待解決的一大問題。因此，只有加強(qiáng)法律規(guī)制，制定合理的互聯(lián)網(wǎng)管制政策，才能充分體現(xiàn)刑法謙抑性的基本原則，體現(xiàn)法律保障，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)好憲法賦予我們的言論自由權(quán)。關(guān)鍵詞：言論自由，互聯(lián)網(wǎng)管制政策，法律保障OnthefreedomofspeechintheInternetAgeAbstract：Asabasichumanright,freedomofexpressionembodiesthehighdegreeofdemocracyandopennessofoursociety.Sincemoderntimes,withtherapiddevelopmentoftheInternet,freedomofspeechalsoconformstothetrendofthetimesandthecombinationoftheInternet,makingfreedomofspeechmoreextensive.However,fromthecurrentsocialandlegalproblemscausedbyinternetspeech,itisanurgentproblemtostrengthenlegislationandimprovetheexistinglaws.Therefore,onlybystrengtheningthelegalregulationandmakingareasonableInternetcontrolpolicycanwefullyembodythebasicprincipleofcriminallawsmodesty,embodythelegalguarantee,crackdownontheInternetrumorsandsafeguardtherightoffreedomofspeechgivenbytheconstitution.Keywords：Freedomofspeech,Internetcontrolpolicy,legalprotection目錄第1章緒論 11.1課題的背景和意義 11.1.1課題的研究背景 11.1.2課題的研究意義 11.2文獻(xiàn)綜述 21.2.1國內(nèi)研究 21.2.2國外研究 21.3課題研究方法和內(nèi)容 21.3.1研究方法 21.3.2研究內(nèi)容 3第2章網(wǎng)絡(luò)言論自由概述 42.1言論自由的內(nèi)涵 42.1.1言論自由的概念 42.1.2言論自由的特點(diǎn) 42.2網(wǎng)絡(luò)時代言論自由內(nèi)涵 42.2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念 52.2.2網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點(diǎn) 6第3章網(wǎng)絡(luò)言論自由在我國立法與司法實(shí)踐中的具體體現(xiàn) 73.1網(wǎng)絡(luò)言論自由在我國立法中的體現(xiàn) 73.1.1憲法中的網(wǎng)絡(luò)言論自由 73.1.2刑事法中的網(wǎng)絡(luò)言論自由 73.2網(wǎng)絡(luò)言論自由在司法實(shí)踐中的具體體現(xiàn) 73.2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法實(shí)踐現(xiàn)狀 83.2.2存在的不足與原因分析 9第4章其他國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法與司法 104.1德國網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法 104.2德國網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法 104.3啟示與借鑒 11第5章完善言論自由輿論管制的建議 125.1技術(shù)支持 125.2法律保障 135.3行業(yè)自律 135.4民眾自覺 14第6章總結(jié) 15參考文獻(xiàn) 16致謝 17第1章緒論1.1課題的背景和意義1.1.1課題的研究背景自古以來，在中國古代，言論自由被視為保護(hù)國家利益的一種正常而普遍的手段。古時候有叫堯的君王設(shè)立“誹謗之木”，在通要塞上豎立木牌，讓有心想要說出諫言的人書寫，表達(dá)自己的意見。今有通過網(wǎng)絡(luò)，在家便可通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對政府的意見、建議等。時代的進(jìn)步與通信工具的發(fā)展，我們逐漸擺脫了時空的束縛，網(wǎng)絡(luò)又兼具匿名性、隱秘性更方便了人們對言論自由的渴望。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時代，互聯(lián)網(wǎng)猶如一把雙刃劍，運(yùn)用得好能創(chuàng)造出有益于社會的價值，但也存在擾亂社會公共秩序。中國自有互聯(lián)網(wǎng)以來就迅速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量一舉超越其他國家位居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)的高效便捷，讓互聯(lián)網(wǎng)迅速成為人們溝通的交流方式，然而其心可誅的人通過互聯(lián)網(wǎng)使不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)謠言四處擴(kuò)散，過分的“言論自由”沖擊社會秩序，導(dǎo)致不停地出現(xiàn)辟謠聲明。一些超越人民底線的“言論自由”，由于缺少必要的監(jiān)管規(guī)制，加上網(wǎng)民法律意識淺薄，以至于在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。因此，我們有必要對網(wǎng)絡(luò)言論自由的弊端進(jìn)行分析和調(diào)查，并用有效的法律手段對其進(jìn)行監(jiān)督，完善互聯(lián)網(wǎng)管制政策和法律保障。1.1.2課題的研究意義 縱觀我國網(wǎng)絡(luò)的言論自由，雖然我國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，但在與西方國家相比我國這方面的法律體系整體上來說是屬于較為嚴(yán)苛的，我國現(xiàn)行的形勢政策為寬嚴(yán)相濟(jì)形勢政策，這就意味著我國刑事法律體系朝著輕緩化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)世界不像現(xiàn)實(shí)世界，在現(xiàn)實(shí)世界用的是真名真姓，是看得見摸得著的真人。而在網(wǎng)絡(luò)上大多使用網(wǎng)名，甚至不同平臺不同網(wǎng)名。由于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的匿名性以至于有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不受約束，可以隨心所欲發(fā)表任何內(nèi)容，包括侵害他人權(quán)益的言論。網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)實(shí)世界的延伸，作為一種媒介，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定、違法違規(guī)、迷信淫穢等有害信息的，將繼續(xù)受到法律的處罰，因此，在網(wǎng)絡(luò)上要遵守互聯(lián)網(wǎng)行為準(zhǔn)則，遵守保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)；要文明使用網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)道德意識，自覺抵制有害信息傳播。建立互聯(lián)網(wǎng)管理組織，完善相關(guān)法律法規(guī)，有利于促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)言論自由積極一面釋放出來，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行民主治理，有利于消除腐敗，有利于消除官僚主義弊端，有利于弘揚(yáng)翁主任處理國家事務(wù)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃的精神，有利于尊重國家利益和公民的合法權(quán)益。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究國內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的言論自由的研究已經(jīng)有了一定的成果，但主要還是沒有對我國網(wǎng)絡(luò)言論自由各方面做出深層次的思考。近年來，相繼有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)的言論自由發(fā)表了較為深刻的認(rèn)識。我國中國傳媒大學(xué)社科學(xué)院法律系副教授王四新在其發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)自由》（2016）一書中對言論的起源、性質(zhì)等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。甘肅政法大學(xué)楊平教授在其《論保護(hù)和限制言論自由》（2016）一文中就這一言論發(fā)表了自己的看法保護(hù)的重要性進(jìn)行系統(tǒng)的研究，闡述了言論自由限制的一般原理。在李艾寧對網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的研究中，詳細(xì)介紹了我國言論自由產(chǎn)生的背景，分析了我國法律制度的現(xiàn)狀，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由所面臨的問題，針對這些問題提出解決的辦法，分析了我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的背景，探究了網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的現(xiàn)狀，研究我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制問題，提出我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制建議。除此之外，其他與網(wǎng)絡(luò)言論自由有關(guān)的研究主要側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)時代言論自由的特征分析和法律保障和限制，其主要是溫馨瓊《論網(wǎng)絡(luò)時代言論自由的法律保障與限制》一文。吳琦《網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在的問題及對策》：本文通過文獻(xiàn)資料的研究方法和實(shí)際調(diào)查相結(jié)合，探討網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的對策和問題分析，以期對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中存在的具體問題進(jìn)行審視并為網(wǎng)絡(luò)輿情旅游提供有效的對策和建議。1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法（1）文獻(xiàn)研究法。是指在互聯(lián)網(wǎng)上搜索有關(guān)的文獻(xiàn)材料，對我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律保障及其輿論監(jiān)管進(jìn)行分析，研究國外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由相關(guān)法律規(guī)定，歸納出符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)管理政策。（2）案例分析法。對我國相關(guān)刑事案例、民事案例進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)我國的網(wǎng)絡(luò)言論自由應(yīng)用到具體的司法實(shí)踐過程中仍存在諸多漏洞，指出在現(xiàn)有的刑事法律體系中，司法機(jī)關(guān)在考慮網(wǎng)絡(luò)言論侵權(quán)對犯罪分子定罪量刑等司法活動中依然有不足的地方。（3）比較分析法。經(jīng)過查閱大陸法系中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的學(xué)術(shù)研究，選出比較有代表性的幾種學(xué)說并進(jìn)行比較分析，吸取國外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，借鑒其合理有效的立法規(guī)定，為我所用。1.3.2研究內(nèi)容第1章：緒論。本章介紹選題的研究背景，探討網(wǎng)絡(luò)的言論自由意義，將國內(nèi)研究的簡單狀況列出，逐漸引入本文的主題。第2章：本章首先將網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念作簡要的說明，接著對互聯(lián)網(wǎng)時代新型言論自由進(jìn)行介紹，使讀者對網(wǎng)絡(luò)言論自由有了基本的了解，并為下文關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由與我國刑事法律體系提供相關(guān)資料。第3章：本章內(nèi)容分別從網(wǎng)絡(luò)言論自由在我國刑法和我國刑事法律體系中刑事法律和司法實(shí)踐的不足進(jìn)行了詳細(xì)論述，總結(jié)出我國網(wǎng)絡(luò)言論自由關(guān)于司法實(shí)踐的問題。第4章：本章結(jié)合我網(wǎng)絡(luò)言論自由出現(xiàn)的不足之處以及中國目前的實(shí)際情況，指出我國就網(wǎng)絡(luò)言論的法律保障和輿論監(jiān)管，并就如何完善相關(guān)法律體系提出了行之有效的建議。第5章：總結(jié)。第2章網(wǎng)絡(luò)言論自由概述言論自由是一項最為基本的人權(quán)，體現(xiàn)我國社會高度民主和開放。它是指一個國家的公民能夠根據(jù)自己的愿望表達(dá)自己的意見和想法，不受政府的監(jiān)督和限制，也不害怕政府的報復(fù)。公民有權(quán)通過不同的語言和形式表達(dá)自己對各種政治和社會問題的思想和個人觀點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，言論自由前所未有的廣泛，言論與新型的互聯(lián)網(wǎng)媒介結(jié)合,因此，網(wǎng)絡(luò)言論自由不同于傳統(tǒng)的言論自由。2.1言論自由的內(nèi)涵2.1.1言論自由的概念言論自由作為一項基本人權(quán)是人人享有的。公民可以通過各種方式表達(dá)自己的思想和意見，不受政府的監(jiān)督和制約，也不必?fù)?dān)心政府的報復(fù)。雖然言論自由是指公民以不同的語言形式表達(dá)自己對政治和社會問題的思想和意見的自由，但這種自由并不是絕對的，質(zhì)疑國家主權(quán)和社會穩(wěn)定的言論也不是言論自由的領(lǐng)域。2.1.2言論自由的特點(diǎn)傳統(tǒng)意義上的言論自由，是通過報紙、書刊、集會等方式實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時，除了廣播電視臺，紙媒是傳播思想的最重要渠道，輿論的話語權(quán)主要掌握在報紙編輯手中，一有觀念不同，就絕無可能傳播出去。傳統(tǒng)意義上的言論自由極大受報紙、書刊的限制。2.2網(wǎng)絡(luò)時代言論自由的內(nèi)涵2.2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念網(wǎng)絡(luò)時代的言論自由是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)意義上的言論自由相比，網(wǎng)絡(luò)時代的言論自由更不受報紙、書籍和雜志的限制。只要連接了互聯(lián)網(wǎng)，你就可以隨心所欲地發(fā)表自己的意見。隨時查看別人的言論?；ヂ?lián)網(wǎng)上眾多平臺，通過不同的平臺也可以發(fā)表自己的言論、音像等，可以說互聯(lián)網(wǎng)為言論自由提供了相當(dāng)豐富和多樣的形式?；ヂ?lián)網(wǎng)上，言論的內(nèi)容更加自由，隨時隨地接收外界信息、編輯信息，只要不觸動違禁標(biāo)準(zhǔn)將不受影響，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的言論受憲法保護(hù)，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表所有內(nèi)容的言論，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)顯然打破了傳統(tǒng)意義上的言論自由的束縛，單個人或者組織將難以封鎖住傳播渠道，這種突破時間、空間技術(shù)將為言論自由創(chuàng)造更多空間。2.2.2網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點(diǎn)（1）網(wǎng)絡(luò)言論自由的真實(shí)性。在迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代，虛虛實(shí)實(shí)的虛擬世界，在網(wǎng)絡(luò)上并不是所有人都采取實(shí)名制，普通群眾在各大社區(qū)、貼吧、微博等各種平臺發(fā)表見解都是采取匿名的方式，因此在網(wǎng)絡(luò)上大家都擁有一個虛擬的身份。由于虛擬網(wǎng)絡(luò)的匿名性，在法律之外更添了一層保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)另一邊的我們無法熟知對方是誰，在此基礎(chǔ)上也保護(hù)了我們發(fā)表言論之后產(chǎn)生的危險與威脅。這種匿名性更利于廣大群眾對國家政治、社會、生活中的各種問題，我們可以表達(dá)個人的看法和想法，以實(shí)現(xiàn)更多的言論自由。（2）網(wǎng)絡(luò)言論自由的匿名性。人群大眾由于其網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的匿名性，在各種媒體下的言論尺度更加寬廣的同時，一些言論的真實(shí)性也要大打折扣。部分網(wǎng)民法律意識淺薄，不負(fù)責(zé)任的發(fā)表言論，甚至侵害個人、社會甚至國家的利益。基于網(wǎng)絡(luò)的高效，這些一經(jīng)傳播的言論就會像病毒一般傳播，所造成的損失及影響是無法估量的。也正因?yàn)檠哉摰牟豢煽?，所以行為人?biāo)人群大眾發(fā)表的言論在造成危害的情況下也必須對其言論負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)并不是法外之地。 （3）網(wǎng)絡(luò)言論自由的廣泛性。我國互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，加之手機(jī)越來越普遍，中國擁有世界上最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶。2019年8月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心在北京發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》。據(jù)統(tǒng)計，2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.54億，普及率為61.2%。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高效便捷，言論自由越來越廣泛，網(wǎng)民關(guān)注的問題也涉足生活、社會?；诰W(wǎng)絡(luò)的覆蓋，人們只要動動手便可突破時間、空間的束縛，在互聯(lián)網(wǎng)的世界沒有空間的限制，千里之外也可以清楚掌握即時資訊。（4）網(wǎng)絡(luò)言論自由的互動性傳統(tǒng)意義上的言論自由，是通過報紙、書刊、集會等方式實(shí)現(xiàn)，這些低效的方式既不能確保言論的傳播也難以保證隱私，缺少互動的可能性。而與網(wǎng)絡(luò)時代的言論自由相比，網(wǎng)絡(luò)通信的速度要快得多。所有信息發(fā)布后，所有論壇第一時間收到最新消息，網(wǎng)絡(luò)公民也可以隨時隨地發(fā)表意見。進(jìn)行即時的互動。網(wǎng)絡(luò)言論自由的互動性也很好體現(xiàn)在社會民主、法治監(jiān)督上，政府的所作所為都受到網(wǎng)絡(luò)言論自由的監(jiān)督，正是因?yàn)榭梢宰杂傻陌l(fā)表不同的意見，網(wǎng)民的人身又難以受到威脅，從而敢言客觀評價，實(shí)施民主監(jiān)督，對政府部門履行職責(zé)有重要推動作用。第3章網(wǎng)絡(luò)言論自由在我國立法與司法實(shí)踐中的具體體現(xiàn)我國在控制網(wǎng)絡(luò)言論犯罪方面有相應(yīng)的法律制度，但在刑法規(guī)制方面仍存在一些不足。只有通過深入的調(diào)查研究，才能找出我國現(xiàn)行刑法對網(wǎng)絡(luò)謠言的規(guī)制中存在的具體問題，更有針對性、更精準(zhǔn)、更有針對性，完善法律規(guī)制中的不足，它能有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言，充分體現(xiàn)刑法謙抑的基本原則，保留憲法賦予的言論自由權(quán)，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。3.1網(wǎng)絡(luò)言論自由在我國立法中的體現(xiàn)3.1.1憲法中的網(wǎng)絡(luò)言論自由在憲法方面，我國現(xiàn)行憲法第35條規(guī)定；“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！睉椃ㄗ鳛槲覈母敬蠓?，其包含了言論自由的內(nèi)容，充分說明了我國人民享有言論自由。言論自由權(quán)作為我們的基本權(quán)利，是不能剝奪的。然而言論自由也有其法律限制，我國法律明確的表示，在行使其言論自由時不得損害他人權(quán)益，因此在網(wǎng)絡(luò)上侵害他人權(quán)益也要受到法律的追責(zé)。3.1.2刑法中的網(wǎng)絡(luò)言論自由中國近年來對于網(wǎng)絡(luò)輿論越來越重視，對于濫用言論自由的現(xiàn)象，危害個人、社會、甚至國家的行為，此外，中國還發(fā)布了一項司法解釋，明確了“網(wǎng)絡(luò)謠言”的認(rèn)定和授權(quán)的法律標(biāo)準(zhǔn)，并正在加大打擊力度。雖然出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，但是這大多規(guī)制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的問題，對于網(wǎng)絡(luò)言論自由的方面還比較少的。但對于網(wǎng)絡(luò)言論自由，刑法第221條、第243條、第246條、第291條規(guī)定，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)、誣告陷害、誹謗、偽造、故意傳播虛假恐怖信息、偽造，故意傳播虛假信息等言論犯罪也可構(gòu)成刑事犯罪的。網(wǎng)絡(luò)言論不僅使得受害者在虛擬網(wǎng)絡(luò)受到傷害，這種傷害更延伸到現(xiàn)實(shí)世界，在此基礎(chǔ)上面對侵害，可以依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法追究侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。通過各種法律規(guī)制,制約網(wǎng)民的言論，但制約也力度不應(yīng)過大，否則違反憲法的規(guī)定。3.2網(wǎng)絡(luò)言論自由在司法實(shí)踐中的具體體現(xiàn)3.2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法實(shí)踐現(xiàn)狀我國刑事立法長期以來都注重保護(hù)國家、社會和公共利益，而對個人利益的保護(hù)力度較小。就網(wǎng)絡(luò)言論侵害個人權(quán)益而言，受害者作為普通人對于網(wǎng)絡(luò)言論侵害無能為力，取證困難，使得被害者無法通過自身去維護(hù)自身權(quán)益。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不實(shí)言論，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗罪是一種侵犯公民人身權(quán)利的惡性犯罪。在對受害人造成損害的事件中，它所造成的社會損害也是巨大的。我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律界限模糊不清，又缺乏網(wǎng)絡(luò)言論下的司法活動嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，監(jiān)管機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管不力。3.2.2存在的不足與原因分析近年網(wǎng)絡(luò)作為言論傳播的重要方式，網(wǎng)上各種造謠盛行，這些謠言要么是充滿漏洞的社會問題，要么是欺騙公眾的虛構(gòu)陰謀。對于這種故意違法的行為，不僅要揭露、打擊，而且要依法處理，使違法的謠言制造者受到法律的制裁人們在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的諸多好處的同時，也深受侵犯人的尊嚴(yán)、隱私甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪的傷害。其中，網(wǎng)絡(luò)謠言是網(wǎng)絡(luò)滋生的產(chǎn)物之一?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)成為一種社會公共威脅，并逐漸發(fā)展成為一種具有多種行為的犯罪行為。,其社會危害性巨大。范冰冰的名譽(yù)受到網(wǎng)民“男女關(guān)系混亂”的謠言和范冰冰“范婦金蓮”的名聲的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致范冰冰的社會聲望下降。經(jīng)過幾次庭審，范冰冰贏得了這場官司。造謠者不僅要在社交平臺上發(fā)表道歉信，同時還要賠償范冰冰16萬元。與造謠者的賠償相比，造謠者造成的范冰冰名譽(yù)下降造成的損失顯然更重。顯然網(wǎng)絡(luò)言論造謠的成本低，是導(dǎo)致造謠事件屢禁不止的原因之一。面對此種網(wǎng)絡(luò)謠言，我國又缺乏網(wǎng)絡(luò)言論下的司法活動嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。我們司法機(jī)關(guān)應(yīng)正確解釋刑法，適應(yīng)不斷變化的社會關(guān)系，嚴(yán)格遵守合法性原則。謹(jǐn)慎解釋不應(yīng)該無限期地或類比地延伸，這將影響公民的預(yù)測。同時，法律的“翻譯”人員和應(yīng)用者應(yīng)不斷提高法律解釋水平和專業(yè)水平。在正確適用刑法和案件具體情況的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)地運(yùn)用正確的解釋程序，對刑法的規(guī)定進(jìn)行解釋和適用。缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，也是導(dǎo)致造謠事件較多的原因之一。對于受到網(wǎng)絡(luò)謠言侵害的人們，對于自身權(quán)益沒有清楚的認(rèn)識，即使少部分人意識到自身權(quán)益受到侵害，也因維權(quán)難、維權(quán)成本高而望而卻步。在司法實(shí)踐中，更應(yīng)便捷、高效處理此種案件。而在立法方面，應(yīng)制定法律，限制濫用網(wǎng)絡(luò)言論自由的行為，組織聽取民眾的意見，加強(qiáng)對立法的監(jiān)督。在立法方面推動司法實(shí)踐發(fā)展。第4章其他國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法與司法4.1德國言論自由的立法在德國，互聯(lián)網(wǎng)上的言論受憲法保護(hù)。德國《基本法》規(guī)定，人人有權(quán)表達(dá)和傳播自己的觀點(diǎn)，信息可以通過書面或其他視覺方式獲得，不受批準(zhǔn)渠道的阻礙?！痘痉ā芬仓赋?，沒有事前審查。為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，德國通過了《信息和通信服務(wù)法》?！缎畔⒑屯ㄐ欧?wù)法》有三項職能：第一，它允許技術(shù)阻止非法內(nèi)容的傳播。其次，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)警察，實(shí)時監(jiān)控有害內(nèi)容。第三，對于傷害兒童的言論視為犯罪。在西方國家中，德國是第一個通過反對網(wǎng)絡(luò)言論自由法律的國家。4.2德國言論自由的司法在德國的司法實(shí)踐中，對于兩種利益沖突時有一定的偏向，就涉及兒童色情方面，偏向受害者。在司法實(shí)踐中，法院普遍將人的尊嚴(yán)上升到較高位置，傾向于受害者，有利于保護(hù)受網(wǎng)絡(luò)言論侵害的受害者。4.3啟示與借鑒我國作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的國家之一，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、管理的方面我國與國外相比是較為嚴(yán)苛的，但是在互聯(lián)網(wǎng)政策方面仍與德國有所差距。近年來我國也成立了專門的互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，特別是對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的傳播，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也有必要采取一些有效的措施和措施來控制網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容。政府部門也出臺了眾多相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)。然而花費(fèi)了大量人力物力，實(shí)現(xiàn)的效果卻并不能讓人滿意。我國在專門設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)方面也存在一些問題，在管理方面存在只注重審批、忽視了管理。多個部門參與互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，模糊不清的監(jiān)管范圍，在各個地方重復(fù)，導(dǎo)致費(fèi)用支出高但效率低下?；ヂ?lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)在一些領(lǐng)域尚未觸及，存在管理漏洞，如個人數(shù)據(jù)保護(hù)、青少年保護(hù)等。管理上的缺位，必然導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)管理的影響力低下。我國雖然作為人口大國，但高素質(zhì)管理人才十分匱乏，人才的匱乏也是掣肘我國互聯(lián)網(wǎng)管理的實(shí)施。缺少交流，對某些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理過于嚴(yán)苛，妨礙公民正當(dāng)?shù)难哉撟杂珊托畔⒅闄?quán)的行使。雖然已有較為完善法律體系，但管理部門的這些問題將導(dǎo)致人們對現(xiàn)有法律認(rèn)識出現(xiàn)偏差。與德國相比，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容控制立法方面，我國立法滯后，規(guī)定過于寬泛，可執(zhí)行性差。對于網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施侵權(quán)行為人難以追責(zé)，對于侵權(quán)行為人的責(zé)任形式規(guī)定也不盡完善，存在大量爭議。例如：制造虛假險情、流行病、災(zāi)情、警情，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介傳播，或者明知是通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下拘留，被判處刑事或者社會監(jiān)督的；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。如何將這一罪行描述為嚴(yán)重擾亂社會秩序的問題，如何定罪量刑，假若只是抽樣舉證是非常不規(guī)范的。中國應(yīng)了解自己目前保護(hù)和評價言論自由的方法，并在此基礎(chǔ)上借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。我們不僅要依靠立法和法規(guī)，還要依靠技術(shù)和行業(yè)自治，發(fā)揮行業(yè)的控制作用。第5章完善言論自由輿論管制的建議5.1技術(shù)支持互聯(lián)網(wǎng)作為高科技的產(chǎn)物，需要科學(xué)技術(shù)的支持是必須的。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是控制網(wǎng)絡(luò)越軌行為和非授權(quán)行為的有效手段之一。控制網(wǎng)絡(luò)輿情的一般可能性是通過技術(shù)過濾信息，刪除過濾不良信息，實(shí)時發(fā)現(xiàn)和跟蹤網(wǎng)絡(luò)，有效屏蔽不良信息，實(shí)現(xiàn)綠色網(wǎng)絡(luò)，更好地管理和控制網(wǎng)絡(luò)輿論，使用積極的網(wǎng)絡(luò)在已有法律法規(guī)的前提下，也需要技術(shù)支持，它們相輔相成，共同清潔互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。作為一個新興的互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國，中國的互聯(lián)網(wǎng)正在迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上內(nèi)容良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)謠言肆意散播，侵害人們的人身權(quán)益的事時有發(fā)生。有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)作為一個虛擬世界，即是無法律、無國界、無法管制的。由于互聯(lián)網(wǎng)上強(qiáng)大的匿名性，導(dǎo)致監(jiān)管困難，面對如何準(zhǔn)確定位侵權(quán)者，就需要一支有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)頂尖人才。只有吸納優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣和采用先進(jìn)技術(shù)，才能提升我國的技術(shù)。慢慢實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，實(shí)名制的前提首先要保證網(wǎng)民的隱私不會被竊取、泄露。在這方面，應(yīng)該建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)對隱私的保護(hù)，消除被竊取、泄露的潛在危險。只有建立健全法律法規(guī)，消除網(wǎng)民心中的顧慮，相信網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制能夠順利實(shí)施的?，F(xiàn)如今我國手機(jī)卡以基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名，同時如果有違法犯罪的行為，也可以為警察提供線索和依據(jù)。5.2法律保障完善相關(guān)法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律體系，法律作為保障。如今我國的網(wǎng)絡(luò)管制立法上不能單純停留在宏觀層面，應(yīng)該以解決眾多的問題為主，適應(yīng)多變的社會，實(shí)現(xiàn)法律的可操作性。通過法律的微觀把控，制定更細(xì)致的法律法規(guī)，解決網(wǎng)絡(luò)凸顯的問題，保障個人信息、人身安全。針對網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)暴力，我們必須予以阻卻，制定解決方案。

在實(shí)施法律手段時，要注重控制和導(dǎo)向，而不是封鎖言論。網(wǎng)絡(luò)立法的目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，制定規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的法律，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用。引領(lǐng)人民群眾積極向上的方向發(fā)展。除中國外，其他國家也有許多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律法規(guī)，我國也可以參考國外的法律法規(guī)，吸收他國的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)為自身成果。雖然憲法明確了公民享有言論自由的權(quán)利，但總的來說較為籠統(tǒng)，對于法院審理而言存在巨大漏洞，使得法官有極大的自由裁量權(quán)。缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上損害公民的言論自由，傷害法律神圣的形象。因此要立法分明，減少不必要的立法沖突，確保網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法保障，避免重復(fù)管理。5.3行業(yè)自律在我國互聯(lián)網(wǎng)土壤上，許多的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扎根茁壯成長，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開適宜發(fā)展的環(huán)境，而適宜發(fā)展的環(huán)境則需要國家、民眾來營造。為創(chuàng)建和諧、在健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，中國成立了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、科研和教育機(jī)構(gòu)等70多家互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合主辦。共同構(gòu)建有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的自律機(jī)制，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員，依法促進(jìn)和保障互聯(lián)網(wǎng)和諧健康發(fā)展。后來政府還制定了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》現(xiàn)公約已有一千五百多家參與互聯(lián)網(wǎng)。大會主管也是中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，負(fù)責(zé)實(shí)施和組織公約所涉及的范圍十分之廣，包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)。公約的基本原則是愛國主義、法治、公平和誠信。其目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國責(zé)任法》明確指出，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)人侵權(quán)時，受害人可以告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施防止侵權(quán)，避免損失擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到通知后，未采取有效行動的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因違法行為造成的損害增加的責(zé)任。作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，犯罪人明知自己的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵犯他人權(quán)益，未采取必要措施損害被害人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)與犯罪人承擔(dān)連帶責(zé)任：通過該法條，再一次明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對侵權(quán)謠言等不法行為有阻斷義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)作為一個虛擬世界，但不是無法律、無國界、無法管制的，它也受到法律的管制，國家的管控。而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和諧、健康的環(huán)境，與眾多互聯(lián)網(wǎng)公司的自覺是離不開的，唯有共同努力，依靠行業(yè)自覺才能實(shí)現(xiàn)。5.4民眾自覺在對事實(shí)真相不清楚的情況下，不要把網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)謠言予以轉(zhuǎn)發(fā)，大多數(shù)人利用我們民眾心中的正義、善良轉(zhuǎn)播網(wǎng)絡(luò)謠言。正因?yàn)槲覀儗κ虑椴磺宄瑢⒅{言轉(zhuǎn)發(fā)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言散播迅速，無形之中擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)謠言的影響力。作為網(wǎng)民，我們應(yīng)該提升自身素養(yǎng)，提高自身法律意識，面對網(wǎng)絡(luò)不法言論我們應(yīng)該拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益，通過法律使造謠者受到法律的懲罰。民眾作為網(wǎng)絡(luò)的使用者，我們應(yīng)該學(xué)會辨析身邊的網(wǎng)絡(luò)謠言，近年來各種造謠不斷，真真假假，受網(wǎng)絡(luò)言論傷害的人越來越多，越需要民眾有一雙分辨網(wǎng)絡(luò)謠言的雙眼。作為網(wǎng)絡(luò)言論的受害者，他們可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)謠言造成的損害程度，選擇保護(hù)自己的合法權(quán)益。作為網(wǎng)民的我們應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，絕不做損害網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)和諧的事，堅決反對網(wǎng)絡(luò)謠言，養(yǎng)成不造謠、不信謠、不傳謠的良好習(xí)慣。文明上網(wǎng)，不講錯話，積極參與網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言時及時發(fā)揮監(jiān)督作用，積極舉報網(wǎng)絡(luò)不法行為。第6章總結(jié)言論自由作為寫進(jìn)我國憲法的一項基本權(quán)利，體現(xiàn)了我國社會高度民主和開放，言論自由是進(jìn)步和發(fā)展的先導(dǎo)。只有保證言論自由，才能保證國家的進(jìn)步和發(fā)展。中國網(wǎng)絡(luò)言論立法、司法上還是有所欠缺，法律法規(guī)中已知并實(shí)施的，仍有一些法律法規(guī)不適當(dāng)，對一些網(wǎng)絡(luò)行為的界定過于武斷，難以服眾，實(shí)行的過程中可操作性難以令人滿意。司法實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)淫穢等不法行為屢屢出現(xiàn)，正因?yàn)槿狈φ_的具體規(guī)范和規(guī)定，導(dǎo)致不法行為屢禁不止。網(wǎng)絡(luò)時代的言