歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!水道不黑不臭整治工作調(diào)研報(bào)告為了貫徹省委省政府關(guān)于綜合整治珠江的決定，保證我市綜合整治珠江任務(wù)的按時(shí)完成，尤其是實(shí)現(xiàn)珠江整治“一年初見(jiàn)成效，三年不黑不臭，八年江水變清”的目標(biāo)，我們最近對(duì)佛山水道綜合整治情況作了一次調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、佛山水道整治總體思路是可行的，整治已初見(jiàn)成效。佛山水道經(jīng)過(guò)幾年的整治，特別是《佛山水道2001～2006年綜合整治實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施后，佛山水道水質(zhì)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的壓力下沒(méi)有繼續(xù)惡化，2002年的綜合污染指數(shù)為0.81，比1998年0.97下降了0.16，整治已初見(jiàn)成效。幾年的整治，有幾條經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)充分肯定的：一是部門(mén)之間通力合作，上下游地區(qū)政府協(xié)調(diào)互動(dòng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的佛山水道綜合整治委員會(huì)按整治計(jì)劃要求，精心組織、步步推進(jìn)，保障了綜合整治這項(xiàng)系統(tǒng)工程的全面實(shí)施。二是抓準(zhǔn)了工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染這兩大源頭，從根本上解決佛山水道污染負(fù)荷超過(guò)實(shí)際環(huán)境容量的問(wèn)題，xx區(qū)一大批工業(yè)廢水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行，城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)到了22.5萬(wàn)噸/日，局部河段的水質(zhì)得到初步改善。三是把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與佛山水道綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮更大的環(huán)境效益。近年來(lái)，在實(shí)施城南碧水工程中，采取了截污、雨污分流以及引水沖污等措施，既改善了城市內(nèi)河水景觀，又提高了城市污水處理廠的處理效率，同時(shí)減輕了佛山水道的污染壓力。四是創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動(dòng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市通過(guò)把供水和污水處理實(shí)行捆綁經(jīng)營(yíng)，解決了xx區(qū)污水處理廠建設(shè)的資金瓶頸，大大加快了污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和速度，一批污水處理廠相繼建成并投入運(yùn)行，充分體現(xiàn)了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生命力和活力。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我市下一步佛山水道綜合整治工作的進(jìn)一步深化，仍然具有十分重要的指導(dǎo)意義。

二、當(dāng)前整治工作存在的主要問(wèn)題盡管多年來(lái)的不懈努力，佛山水道綜合整治工作取得了一些進(jìn)展，但與省委省政府在珠江綜合整治工作中確立的“三年不黑不臭”的目標(biāo)差距還比較大，任務(wù)還十分艱巨。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：

（一）雖然近年來(lái)佛山水道沿岸各城鎮(zhèn)在工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)污水處理方面做了大量工作，但污染物總量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)佛山水道的環(huán)境容量。根據(jù)《廣州佛山跨市水污染綜合整治方案》計(jì)算結(jié)果，到2005年佛山水道cod允許排放量應(yīng)為10.94噸/日，而目前實(shí)際排放量達(dá)51.6噸/日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了佛山水道的環(huán)境承載力。因此佛山水道特別是從羅村涌口到桂江大橋以及豐收水閘至人民橋這個(gè)三角地帶水體發(fā)黑發(fā)臭的情況還十分嚴(yán)重，水質(zhì)長(zhǎng)期劣于ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）佛山水道幾條污染物通量大的支流的截污和整治工作進(jìn)展緩慢，拖了佛山水道整治工作的后腿。目前，進(jìn)入佛山水道的支流南北大涌、羅村涌、九江基涌、郊邊涌、軍橋涌以及疊滘涌，基本上已經(jīng)成為附近區(qū)域生活污水和工業(yè)廢水的納污涌，水污染十分嚴(yán)重，在這些支流進(jìn)入佛山水道的入河口均可看到十分明顯的污染黑帶。對(duì)于這些河涌的整治，我市原來(lái)已確定了兩岸截污、雨污分流、完善管網(wǎng)、送（污水）廠處理的整治思路，但進(jìn)展比較緩慢，除九江基有部分污水通過(guò)截流進(jìn)入東鄱污水處理廠外，其他支流污染物現(xiàn)在均依然直接進(jìn)入佛山水道，對(duì)佛山水道的影響十分大。

（三）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，環(huán)保欠帳太多，加劇了佛山水道水質(zhì)的惡化。目前佛山水道沿岸雖然已經(jīng)有兩座10萬(wàn)噸/日的污水處理廠和一座2.5萬(wàn)噸/日的污水處理廠投入運(yùn)行，但由于污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)先天不足，雨污分流基本上沒(méi)有實(shí)施，一些天然河涌經(jīng)簡(jiǎn)單覆蓋后承擔(dān)了集污管渠的作用。污水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，既影響了污水處理廠的處理效率，也使在雨季因溢流造成的水污染問(wèn)題十分突出。此外，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及其管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，流域內(nèi)各鎮(zhèn)尚未建成污水處理廠，約18萬(wàn)噸/日的生活污水通過(guò)支流流入佛山水道。

（四）佛山水道整治資金渠道比較單一，減慢了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。目前佛山水道的整治資金除污水處理廠建設(shè)通過(guò)供水——污水處理捆綁經(jīng)營(yíng)解決部分資金外，大多數(shù)資金均由市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政逐年投入，逐年建設(shè)。由于政府財(cái)力有限，每年投入的整治資金與專(zhuān)項(xiàng)整治工程所需資金缺口較大，因此一年只能推進(jìn)一小段工程，綜合整治的速度十分緩慢。尤其是截污和污水管網(wǎng)建設(shè)，屬于無(wú)直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，需要政府無(wú)償投資，且其建設(shè)投資一般是污水處理廠建設(shè)的1.5～2.5倍。按照近三年佛山水道沿岸污水處理能力建設(shè)為80萬(wàn)噸/日計(jì)，污水處理廠建設(shè)投資約需12億元，而與之相配套的管網(wǎng)建設(shè)投資將需要24億元。而現(xiàn)在政府每年投入污水管網(wǎng)和截污工程建設(shè)不超過(guò)1.0億元，僅是杯水車(chē)薪，缺口巨大。

（五）佛山水道整治工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)，涉及到居民拆遷、安置、征地、管線(xiàn)遷移等工作，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，這就要求國(guó)土、房管、公用事業(yè)（含供水、供電、供氣、通訊）、水利、市政、環(huán)保等部門(mén)緊密銜接、協(xié)調(diào)和相互支持，但部門(mén)之間的協(xié)調(diào)仍顯不足。在佛山水道綜合整治資金安排上，為避免重復(fù)投資，需要同步配套水利、市政、環(huán)保的專(zhuān)項(xiàng)資金，但有時(shí)由于協(xié)調(diào)不夠而導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金未能同步落實(shí)。在責(zé)任制考核上，由于資金到位不一、拆遷進(jìn)度不暢、執(zhí)法依據(jù)有分歧等原因，造成一些責(zé)任部門(mén)推諉扯皮，遲遲不能簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)導(dǎo)致無(wú)法考核有關(guān)單位的工作責(zé)任。有些部門(mén)甚至認(rèn)為整治佛山水道是環(huán)保局的事，工作主動(dòng)性不夠。由于佛山水道綜合整治委員會(huì)不是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，還不能有效履行對(duì)整治工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和跟蹤工作。下設(shè)的辦公室放在環(huán)保局，而在組織協(xié)調(diào)工作上環(huán)保局作為一個(gè)部門(mén)，有很大的局限性，因此難以切實(shí)承擔(dān)整治委員會(huì)的日常工作。

三、實(shí)現(xiàn)佛山水道“三年不黑不臭”目標(biāo)的建議為順利完成省政府下達(dá)的珠江整治任務(wù)，佛山水道水環(huán)境治理是一項(xiàng)關(guān)鍵和重點(diǎn)工程。佛山水道的整治，本身就是珠江整治的內(nèi)容之一，同時(shí)，佛山水道整治工作的推進(jìn)，可以為全市珠江整治工作提供樣板和示范作用。因此，近期要將佛山水道整治作為全市水環(huán)境整治重中之重的工作來(lái)抓。按省政府要求，佛山水道整治遠(yuǎn)期目標(biāo)是水質(zhì)達(dá)到iv類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三年不黑不臭”，即水質(zhì)要達(dá)到或優(yōu)于v類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，又十分重要。未來(lái)佛山水道水質(zhì)能否改善，關(guān)鍵看頭三年。如果頭三年能夠?qū)崿F(xiàn)不黑不臭，那么2010年江水變清的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。因此，近三年（即2003~2005年）應(yīng)將佛山水道水環(huán)境綜合整治目標(biāo)確定為：水質(zhì)全面達(dá)到v類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，河流發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象基本消除，水體生態(tài)功能逐步恢復(fù)，符合一般景觀要求。從水質(zhì)指標(biāo)來(lái)看，目前污染最為突出的問(wèn)題是溶解氧極低，在黑臭最為嚴(yán)重的橫滘附近河段幾乎是零；其次是五日生化需氧量和氨氮超過(guò)v類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍，因此，整治工作的重點(diǎn)，是大力削減進(jìn)入佛山水道的有機(jī)物和氨氮數(shù)量，提高佛山水道生態(tài)用水水量及自?xún)裟芰?，改善?yán)重黑臭河涌的缺氧現(xiàn)象和生態(tài)功能。從河涌整治重點(diǎn)看，城市污水處理和工業(yè)污染控制都是當(dāng)務(wù)之急的工作。要重新核定目前在建或已建成的污水處理廠應(yīng)該接受的廢水量，必須要加上企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后排放的廢水排放量，即二次處理量，才能確定污水處理廠最終的污水處理量。在工業(yè)方面，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，明確重污染企業(yè)的搬遷問(wèn)題，目前xx區(qū)已決定搬遷的有新光針織有限公司、南方印染廠及海天調(diào)味食品公司，這將大大減輕佛山水道的納污負(fù)荷。而張槎鎮(zhèn)位于佛山水道的上游，對(duì)佛山水道影響較大，因此該區(qū)域的印染企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整和搬遷。當(dāng)前佛山水道的14條支涌中，重點(diǎn)治理的主要為4條，包括羅村涌、郊邊涌、九江基涌和軍橋涌。其中，羅村涌的治理，關(guān)鍵在于生活污水處理和對(duì)幾家皮革企業(yè)的治理、整頓和搬遷；郊邊涌水污染主要來(lái)自生活污水和聯(lián)達(dá)紡織實(shí)業(yè)有限公司等工業(yè)企業(yè)，因此要生活污水處理和工業(yè)治污雙管齊下；九江基涌的治理主要是落實(shí)污水廠的處理能力擴(kuò)大問(wèn)題；軍橋涌的治理則要落實(shí)豐收水閘、鎮(zhèn)安涌截污工程和鎮(zhèn)安污水廠的擴(kuò)容。根據(jù)以上分析，我們對(duì)今后三年佛山水道綜合整治工作提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)佛山水道綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)。由于佛山水道整治是我市珠江整治內(nèi)容之一，因此，建議成立xx市珠江綜合整治委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)包括佛山水道在內(nèi)的我市水環(huán)境整治各項(xiàng)工作，委員會(huì)主任和副主任建議由市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室，建議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由分管秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。為了保證佛山水道整治工作的有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，建議成立佛山水道綜合整治工程指揮部，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮部總指揮，把過(guò)去分部門(mén)、分散組織的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪M織項(xiàng)目、協(xié)調(diào)向社會(huì)融資，各工程負(fù)責(zé)單位（包括相關(guān)的區(qū)和市政府職能局）抽派人員專(zhuān)職參加總指揮部工作，確保綜合整治各項(xiàng)工程有序推進(jìn)，按期按質(zhì)完成。

（二）加大羅村涌口—豐收閘—桂江大橋這一嚴(yán)重黑臭地帶的污染整治力度，以四大支涌整治為主線(xiàn)，全面削減進(jìn)入佛山水道的污染物量。

1.xx區(qū)城市水處理廠建設(shè)要提速。目前，除沙崗污水處理廠要按期動(dòng)工外，敦厚污水處理廠新建10萬(wàn)噸/日工程要盡快開(kāi)展可研，爭(zhēng)取在明年年中動(dòng)工上馬?？紤]到區(qū)域整合和中心組團(tuán)建設(shè)需要，敦厚污水處理廠宜將南海街邊、聯(lián)星、樂(lè)安一帶生活污水引入一并處理。鎮(zhèn)安凈水廠擴(kuò)建工程、東鄱污水處理廠擴(kuò)建工程也需盡快籌備，要科學(xué)論證擴(kuò)建規(guī)模，力爭(zhēng)明年底前動(dòng)工。所有新建和擴(kuò)建工程都要在2005年投入運(yùn)行。

2.xx區(qū)中心XX縣區(qū)必須新建污水處理廠或擴(kuò)大城市污水處理能力。目前桂城已建有2.5萬(wàn)噸/日的生活污水處理廠，其服務(wù)范圍包括疊滘地區(qū)，其每日約1萬(wàn)噸的生活污水已著手研究截污引入桂城污水處理廠的方案，桂城東部桂瀾路以東地區(qū)的生活污水則規(guī)劃排入已在建的平洲污水處理廠，這樣，整個(gè)桂城（除石肯外）的污水將得到處理。羅村、大瀝、平洲、鹽步四鎮(zhèn)的污水處理廠今年內(nèi)應(yīng)動(dòng)工，污水廠建設(shè)規(guī)模應(yīng)按可基本承接鎮(zhèn)區(qū)污水量的95%考慮。

3.加大污水管網(wǎng)和截污工程的建設(shè)力度，三年內(nèi)全面完成主要支涌的截污和污水輸送工程，由于主要支涌基本上不流經(jīng)城市人口集中區(qū)（佛山涌除外），為降低截污工程的投入費(fèi)用，可以采用簡(jiǎn)易的方式進(jìn)行截污，如在河涌?jī)蓚?cè)沿堤岸設(shè)置懸管進(jìn)行截污，這種方式施工不復(fù)雜，涉及的拆遷、移線(xiàn)少、工期短、投資節(jié)省，在不少城市已取得成功經(jīng)驗(yàn)，因此在非主體景觀河段，可以采用這種截污方式。

4.加大xx區(qū)工業(yè)污染的整治力度，工業(yè)污染是xx區(qū)水污染的一個(gè)重要來(lái)源，因此工業(yè)污染防治工作時(shí)刻不能松懈，工業(yè)水污染整治可采取幾種途徑：一是在紡織工業(yè)集中的東鄱和城西工業(yè)區(qū)，建設(shè)工業(yè)廢水集中處理廠，完善工業(yè)區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，經(jīng)處理的廢水積極開(kāi)發(fā)中水回用技術(shù)，最大限度減少水污染物的排放；二是已納入城鎮(zhèn)污水處理廠收集系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，可推行污染協(xié)商制度，即工業(yè)企業(yè)對(duì)廢水進(jìn)行初步處理，達(dá)到污水廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，直接排入管網(wǎng)系統(tǒng)，交由污水廠統(tǒng)一處理，這樣，既減輕了各工業(yè)企業(yè)深化治理的成本，又充分發(fā)揮污水處理廠的社會(huì)服務(wù)功能，進(jìn)一步降低處理成本，此外，還可以降低政府對(duì)企業(yè)的行政監(jiān)管成本，杜絕企業(yè)偷排、直排的漏洞。三是借助xx區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，大力推行清潔生產(chǎn)，解決陶瓷、紡織、造紙等行業(yè)的清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，減少污染物的排放。

（三）在對(duì)佛山水道水污染進(jìn)行綜合治理的同時(shí)，積極運(yùn)用生態(tài)手段，解決水體黑臭問(wèn)題。具體措施是：

1.建立科學(xué)的調(diào)水規(guī)劃。建設(shè)沙口水閘引水泵站和石肯大橋引水泵站，加大從東平河向佛山水道上游和下游的生態(tài)用水補(bǔ)給，增大佛山水道的環(huán)境容量，增強(qiáng)水體的自?xún)裟芰?。?duì)該如何科學(xué)地建立泵站群系統(tǒng)，發(fā)揮綜合調(diào)水的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，要綜合水利、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、排澇等諸因素，需盡快進(jìn)行科學(xué)論證。

2.盡快完善城南碧水工程項(xiàng)目。屈龍角泵站應(yīng)在今年下半年啟動(dòng)，增加通過(guò)屈龍涌、影蔭涌等進(jìn)入佛山涌的新鮮水量；建議蓮塘泵站和?？诒谜緫?yīng)在2004年結(jié)合城西碧水工程建設(shè)同步建成，使東平河進(jìn)入佛山水道的人工補(bǔ)給水量在枯水季節(jié)達(dá)到90立方米/秒以上，從而提高河道的自?xún)裟芰Α?/p>

3.在黑臭污染最為嚴(yán)重的三角地帶（羅村涌口—豐收閘—桂江大橋），試驗(yàn)建設(shè)固定式充氧設(shè)備和移動(dòng)式充氧船，通過(guò)人工充氧形式，提高這一河段的溶解氧含量，據(jù)有關(guān)研究，只要保證河水中溶解氧含量在2.0毫克/升以上，河流的黑臭基本可以消除。

4.在河流污染治理取得初步成效后，可于2005年安排在嚴(yán)重污染的三角地帶推行生物修復(fù)工程，通過(guò)生物修復(fù)手段，進(jìn)一步去除污水中的有機(jī)污染物，使水體進(jìn)一步變清。近期可以安排在佛山涌和南北大涌進(jìn)行試驗(yàn)，探索微生物就地凈化的經(jīng)驗(yàn)。此外，佛山水道下游中山橋至桂江大橋河段底泥清除工作也應(yīng)安排在2004年底至2005年上半年完成，徹底消除底泥二次污染，確保水質(zhì)不黑不臭。

5.盡快著手開(kāi)展佛山水道水環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)的研究，包括水質(zhì)黑臭機(jī)理和控制技術(shù)研究、綜合整治工程項(xiàng)目庫(kù)河流優(yōu)化研究、綜合整治地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、水環(huán)境生物修復(fù)試驗(yàn)研究等，為有效改善水環(huán)境、實(shí)現(xiàn)三年不黑不臭目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（四）加大對(duì)佛山水道綜合整治的投融資力度，強(qiáng)化投資管理。目前社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的積極性很高，但對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施——污水收集管網(wǎng)和截污工程這一塊，由于沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而投資額又?jǐn)?shù)倍于污水處理廠，因此僅靠政府從有限的財(cái)政收入中一年安排一點(diǎn)資金來(lái)建造。從目前情況看，如果截污和污水管網(wǎng)建設(shè)跟不上，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐再快也難以發(fā)揮其真正的效益。為保證佛山水道三年不黑不臭，要求新一輪截污和污水管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模更大、強(qiáng)度更大，短期內(nèi)需要投入大量的資金。因此，必須想方設(shè)法擴(kuò)大投融資渠道來(lái)解決管網(wǎng)投資問(wèn)題。一是繼續(xù)運(yùn)用xx區(qū)現(xiàn)行的供水－－污水處理捆綁經(jīng)營(yíng)形式，加快污水處理廠建設(shè)；二是大力推行bot方式吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)一些新建污水處理廠采用bot形式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。采用bot形式建設(shè)的污水處理廠，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)年限的條件將污水廠和管網(wǎng)建設(shè)捆綁在一起，使一部分社會(huì)資本投向污水管網(wǎng)工程上來(lái)。三是政府每年從財(cái)政中撥出一筆資金作為污水管網(wǎng)工程融資的貼息和本金，通過(guò)項(xiàng)目融資來(lái)解決短期內(nèi)大量資金短缺的問(wèn)題，政府再通過(guò)財(cái)政逐年還貸。四是一些河涌截污工程的建設(shè)可與一河兩岸開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，社會(huì)資本投資截污工程的投入可從河岸開(kāi)發(fā)中得到回報(bào)。為解決佛山水道綜合整治項(xiàng)目融資和投資管理，我們參照蘇州河整治的試驗(yàn)，建議成立xx市佛山水道綜合整治投資公司。其職責(zé)是受政府委托，履行政府職能，兼具融資和投資職能，負(fù)責(zé)佛山水道綜合整治資金的籌措和管理，多渠道籌集社會(huì)資金，加速環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好和管好環(huán)保建設(shè)資金。該公司應(yīng)是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)投資公司的形式，解決環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，推動(dòng)佛山水道綜合整治工作上一個(gè)新臺(tái)階。