建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）項目名稱：紅墩界煤礦礦井水綜合利用排水管線建設(shè)項目建設(shè)單位（蓋章）：陜西事通恒運礦業(yè)有限公司編制日期：2023年8月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、建設(shè)項目基本情況 五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施施工期生態(tài)環(huán)境保護措施根據(jù)沿線地區(qū)地形地貌、植被分布特點等自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，從保護沿線生態(tài)環(huán)境的角度，提出生態(tài)環(huán)境保護措施和生態(tài)環(huán)境影響的減緩與恢復(fù)對策。1、施工期環(huán)境管理措施（1）建立高效、務(wù)實的環(huán)境保護管理體系建議建設(shè)單位臨時成立本項目安全環(huán)保管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的環(huán)境管理辦法；開展施工期的環(huán)境保護知識普及和宣教活動。（2）加強招投標工作的管理①招標文件編制應(yīng)體現(xiàn)工程的環(huán)境影響評價成果，明確制定在每一標段中的環(huán)境保護目標，明確工程承包商對國土、生物多樣性、水等環(huán)境資源保護以及生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、人群健康和環(huán)境整治的責(zé)任和義務(wù)。②對各標段的施工組織計劃提出具體的環(huán)境保護要求，要求編制環(huán)境保護實施計劃，并配備相應(yīng)的環(huán)境管理人員和環(huán)保設(shè)施。③工程承包商要承諾其環(huán)境保護責(zé)任和義務(wù)，不得發(fā)生層層轉(zhuǎn)包、層層提取管理費的現(xiàn)象，自愿接受建設(shè)單位和地方環(huán)保單位的監(jiān)督。④建立高素質(zhì)的評標專家隊伍，注意引進高素質(zhì)的環(huán)保專家參與評標；加強投標單位的資質(zhì)、施工能力、管理水平和業(yè)績的審查工作；認真審查其施工組織計劃有關(guān)環(huán)境保護和施工文明的內(nèi)容，尤其應(yīng)對其環(huán)境保護保障條件加強審查，禁止那些旨在中標而隨意壓低環(huán)保投入的工程承包商入圍。（3）加強施工過程的環(huán)境保護監(jiān)理工作①通過招標選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍，嚴把監(jiān)理上崗資質(zhì)關(guān)、能力關(guān)，明確提出配備具有一定環(huán)保素質(zhì)的工程技術(shù)人員以及相應(yīng)的檢測設(shè)備的要求。②保證工程監(jiān)理工作的正常條件和獨立行使監(jiān)理功能的權(quán)利，并將其包括環(huán)境保護監(jiān)理在內(nèi)的監(jiān)理權(quán)力的內(nèi)容明確通告施工單位。③施工單位作為具體的施工機構(gòu)，施工單位行為直接關(guān)系到能否將環(huán)境的影響和破壞降低到最低程度。施工單位必須自覺遵守和維護有關(guān)環(huán)境保護的政策法規(guī)，教育好隊伍人員愛護施工路段周圍的一草一木。在施工前對施工平面圖設(shè)計進行科學(xué)合理的規(guī)劃，充分利用原有的地形、地物，以盡量少占農(nóng)田、防護林為原則，施工中嚴禁亂挖亂棄，做到文明施工，規(guī)范施工，按設(shè)計施工。④施工單位應(yīng)合理進行施工布置，精心組織施工管理，嚴格將施工作業(yè)活動控制在施工作業(yè)帶范圍內(nèi)，在管溝開挖作業(yè)中，盡量減小和有效控制對施工作業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度。⑤合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時間，優(yōu)化施工方案，減少廢棄土方的臨時堆放，并盡量避免在雨天進行開挖作業(yè)活動，避免加重沿線水土流失的危害。2、施工期生態(tài)環(huán)境保護措施本項目管道施工按照“邊開挖邊復(fù)墾”的原則，施工期生態(tài)環(huán)境保護措施平面示意圖見附圖15，具體措施如下：（1）耕地保護和恢復(fù)措施=1\*GB3①嚴格控制土地占用A.對占地合理規(guī)劃，嚴格限制占地面積；堆管場等臨時占地按照用地范圍線施工，不得超出用地范圍的要求；B.按設(shè)計標準規(guī)定，嚴格控制施工作業(yè)帶面積，不得超過作業(yè)標準規(guī)定，并盡量沿道路縱向平行布設(shè)，以減少土壤擾動和地表植被破壞，減少裸地和土方暴露面積；C.施工作業(yè)盡量利用原有公路，杜絕車輛亂碾亂軋的情況發(fā)生，不隨意開設(shè)便道；管線盡量沿公路兩側(cè)平行布置，便于施工及運營期檢修維護。=2\*GB3②土地肥力保護措施A.分層開挖，分層堆放、分層回填。按照耕作層（剝離厚度20cm）、犁底層（厚度8cm）、心土層（厚度20cm）和底土層分層開挖，分層堆放、分層回填；減少因施工生土上翻，表土層養(yǎng)分損失。同時，要避免間斷覆土造成的土層不堅實形成的水土流失等問題。B.表土剝離及存放。表土在土地復(fù)墾工程中起著非常重要的作用，它關(guān)系著復(fù)墾后土壤的質(zhì)量和肥力。因此，剝離出來的表土需要妥善存放。為了保持土壤結(jié)構(gòu)、避免土壤板結(jié)，應(yīng)避免雨天剝離、搬運和堆存表土。若表土堆存過程中遇降雨，則需要用防雨布遮擋堆存表土，防止水土流失，帶走土壤中的養(yǎng)分，導(dǎo)致土壤肥力下降。C.對管溝回填后多余的土全部攤鋪到管段所在的作業(yè)帶內(nèi)，并使管溝與周圍自然地表形成平滑過渡，不得形成匯水環(huán)境，防止水土流失。管線所經(jīng)地段的原始地表存在局部凹地時，若有集水的可能，需采用管溝多余土或借土填高以防地表水匯集。對敷設(shè)在較平坦地段的管道，應(yīng)在地貌恢復(fù)后使管溝與附近地表自然過渡，回填土與周圍地表坡向保持一致，嚴禁在管溝兩側(cè)有集水環(huán)境存在。D.管線施工中挖填方盡量實現(xiàn)自身平衡，土壤堆存時采取水保措施，減少水土流失。E.為防止管道焊接產(chǎn)生的廢焊渣污染土壤，本次評價建議建設(shè)單位在管道焊接時焊縫下鋪耐高溫的擋板，對產(chǎn)生的廢焊渣和廢焊條全部收集。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)回收全部的廢焊接材料，防止遺留到土壤中污染土壤環(huán)境。=3\*GB3③耕地保護A、關(guān)于耕地占用補償?shù)南嚓P(guān)法規(guī)：2019年1月3日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號文件），提出臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項目需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，按法定程序申請臨時用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門批準可臨時占用，并在市級自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時通過技術(shù)措施減少對耕作層的破壞。臨時用地到期后及時復(fù)墾恢復(fù)原種植條件，縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門開展土地復(fù)墾驗收，驗收合格的，繼續(xù)按照永久基本農(nóng)田保護和管理；驗收不合格的，責(zé)令土地使用者進行整改，經(jīng)整改仍不合格的，按照《土地復(fù)墾條例》規(guī)定由縣級自然資源主管部門使用繳納的土地復(fù)墾費代為組織復(fù)墾，并由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門開展土地復(fù)墾驗收。縣級自然資源主管部門要切實履行職責(zé)，對在臨時用地上修建永久性建（構(gòu)）筑物或其他造成無法恢復(fù)原種植條件的行為依法進行處理；市級自然資源主管部門負責(zé)臨時用地使用情況的監(jiān)督管理，通過日常檢查、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等，及時發(fā)現(xiàn)并糾正臨時用地中存在的問題。本項目需要對部分農(nóng)田進行臨時占用，基本農(nóng)田占用面積內(nèi)無永久性建構(gòu)筑物。本報告表要求建設(shè)單位須嚴格按照“自然資規(guī)〔2019〕1號”通知中規(guī)定在施工前組織編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門批準，并在市級自然資源主管部門備案，在兩年內(nèi)完成臨時占地的占用并恢復(fù)，合理安排管道建設(shè)時間，在非種植季節(jié)施工，施工完畢后，及時覆土復(fù)墾并對其進行追肥等措施恢復(fù)土壤種植能力，組織相關(guān)主管部門開展土地復(fù)墾驗收。B、合理安排施工次序、季節(jié)、時間管道開挖應(yīng)盡量避開植物物種播種生長季、收獲期，根據(jù)沿線農(nóng)田作物栽種情況，合理安排施工次序和時間，并按照“邊開挖邊復(fù)墾”的原則，在每段管道敷設(shè)結(jié)束后及時進行生態(tài)恢復(fù)。管道開挖應(yīng)盡量避開植物物種播種生長季、收獲期，根據(jù)沿線農(nóng)田作物栽種情況，合理安排施工次序和時間，并按照邊開挖邊復(fù)墾的原則，在每段管道敷設(shè)結(jié)束后及時進行生態(tài)恢復(fù)。占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。=4\*GB3④土地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》第三條規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負責(zé)復(fù)墾；第十六條規(guī)定：土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾質(zhì)量控制制度，遵守土地復(fù)墾標準和環(huán)境保護標準，保護土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境，避免污染土壤和地下水。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)首先對擬損毀的耕地、林地進行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復(fù)墾。在恢復(fù)期，應(yīng)對土壤進行熟化和培肥，落實耕地質(zhì)量調(diào)查及監(jiān)測工作，及時掌握耕地質(zhì)量變化狀況，直至恢復(fù)到原來的生產(chǎn)力水平。（2）植被的保護與恢復(fù)措施項目施工對植被的影響是不可避免的，影響的范圍和程度對于不同項目組成、植被類型、地貌各有差異，但其影響的性質(zhì)基本可以分為可逆和不可逆的兩大類。因此，施工過程中，根據(jù)施工工藝的不同以及其對植被所帶來的影響，因地制宜，制定相應(yīng)的避免、減緩或補償植被影響的防護及生態(tài)恢復(fù)措施，將施工對植被的影響降低到最低程度，保護植物群落和維持陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項目施工對植被的影響是不可避免的，影響的范圍和程度對于不同項目組成、植被類型、地貌各有差異，但其影響的性質(zhì)基本可以分為可逆和不可逆的兩大類。因此施工過程中根據(jù)施工工藝的不同以及對其植被所帶來的影響，因地制宜，制定相應(yīng)的避免、減緩或補償植被影響的防護及生態(tài)恢復(fù)措施，將施工對植被的影響降低到最低程度，保護植物群落和維持陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。①植被影響的避免線路盡量繞避覆蓋度較高的森林植被，以減少森林植被面積喪失，最大程度的降低對植被不可逆影響。②植被影響的消減植被影響的消減就是采取適當(dāng)措施，盡量減少不可避免的植被影響的程度和范圍。工程施工中對植被影響采取的消減措施主要有：A、盡量減少臨時用地的占用項目施工臨時占地盡量不占或少占林地，不設(shè)施工伴行道路，臨時占地寬度、面積嚴格按設(shè)計要求控制；工程施工依托就近的民房、院壩等，不設(shè)置臨時施工營地，極大程度地減少了因征用土地而對植被和土地造成影響或破壞。B、優(yōu)化施工組織形式施工過程中，對開挖地段的植被及表土就近保存、培植。移栽、培植不僅可以減少植被的破壞量，而且移栽的喬灌木、保存的草皮可以縮短森林植被重建的時間，最快恢復(fù)植被保持水土、涵養(yǎng)水源、景觀美學(xué)的功能。保存的表土，也為植被恢復(fù)提供了良好的基質(zhì)條件。項目占地以管道工程臨時占地為主，要做到每段施工結(jié)束后，立即進行植被重建。③植被影響的補償森林植被影響的補償可分為異地補償和就地補償。對那些在項目施工臨時占用地上無法恢復(fù)的森林植被，可以進行異地補償，補償標準可以參照國家森林和林地相關(guān)法律和規(guī)章。④植被的恢復(fù)A、植被恢復(fù)原則a邊開挖邊復(fù)墾原則。本項目管線分段施工，每段管道敷設(shè)完畢后應(yīng)及時對該段管線進行生態(tài)恢復(fù)。b因地制宜原則。對造林種草地類進行立地條件分析，布置合適的林草種類，并重點做好原為荒地、林草地的工程建設(shè)區(qū)的植被恢復(fù)工作。c擇優(yōu)選擇原則。主要選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種和已經(jīng)適生的引進樹草種等。d綠化美化與水土流失治理相結(jié)合的原則。B、施工期要按照森林土壤剖面分層開挖、分層堆放、分層回填的方式，即最上層是地被物層，往下依次是腐殖質(zhì)層、淋溶層、母質(zhì)層，減少因施工對立地條件的影響。C、植物種類選擇因地制宜，適地適樹（草），盡量選用鄉(xiāng)土樹種為主；D、植被恢復(fù)要求植被恢復(fù)后采取養(yǎng)護措施，確保其成活，保證工程影響區(qū)域植被覆蓋度不因本項目實施而下降。（3）動物的保護措施為了保護區(qū)評價范圍內(nèi)的野生動物，維護評價區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡，并在工程完工之后，使工程沿線的生態(tài)系統(tǒng)盡快得到恢復(fù)和向良性循環(huán)的方向發(fā)展。建議要采取以下措施對野生動物進行保護。①優(yōu)化選址、選線，盡可能地保護現(xiàn)存植被野生動物和植被有著密不可分的依賴關(guān)系，植被條件的好壞是影響野生動物種類組成的一個十分重要的因素。施工前期，項目在選址、選線時盡量避開林地，盡可能的不破壞區(qū)域森林植被。施工嚴格控制施工作業(yè)帶，盡可能地減少施工過程所造成的植被破壞，保護野生動物賴以生存的植被環(huán)境。②優(yōu)化施工作業(yè)程序禁止夜間作業(yè)，避免燈光、噪聲對夜間動物活動的驚擾；在經(jīng)過林區(qū)進行施工時，建設(shè)單位須提前采取驅(qū)趕措施，要優(yōu)化施工方案，抓緊施工進度，盡量縮短在林區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)時間，盡量減少對野生動物的影響；施工工期盡量避開生物的繁殖期，尤其是避開鳥類的繁殖季節(jié)，同時避免早晚鳥類活動的時間進行施工。=3\*GB3③進行植被恢復(fù)，改善野生動物的棲息環(huán)境工程中造成的植被破壞及野生動物棲息地損失，僅靠生物群落的進展演替進程太慢。因此，施工結(jié)束后，立即開展植被恢復(fù)，營造野生動物生境，恢復(fù)野生動物資源。（4）水土保持措施依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、水利部、國家計委、國家環(huán)保總局聯(lián)合頒布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)范，必須對本項目建設(shè)可能造成的水土流失進行保護。水土流失治理原則和目標應(yīng)符合國家水土保持、環(huán)境保護的總體要求，水土保持設(shè)計應(yīng)與工程設(shè)計、施工、驗收同步。項目建設(shè)單位承擔(dān)因工程建設(shè)造成的水土流失的治理費用。本項目主體設(shè)計和施工單位應(yīng)認真執(zhí)行相關(guān)的水土保持設(shè)計措施和落實水保部門的要求，做好本項目水土保持工作。（5）防沙治沙措施《榆林市防止二次沙化及國土綠化五年行動方案（2021-2025年）》要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，順應(yīng)自然，保護自然，以自然恢復(fù)為主、人工促進為輔,堅持人與自然和諧共生，堅持保護與發(fā)展并進。堅持因地制宜、科學(xué)施策原則，嚴禁違規(guī)占用耕地造林綠化，做好防風(fēng)治沙措施；榆林市《關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》要求，因地制宜建設(shè)喬灌草相結(jié)合的防護林體系，引進適宜性經(jīng)濟林樹種，實現(xiàn)從防沙治沙到養(yǎng)沙用沙。本項目施工過程中開挖會擾動地面，損壞植被，引發(fā)土地沙化。施工單位在施工前應(yīng)對管道施工場地進行防護措施，用沙蒿或沙柳等材料在水土流失嚴重地區(qū)扎成方格形狀。草方格尺寸為1.5m×1.5m，在方格內(nèi)種植沙米、沙蒿等等，以利于生態(tài)恢復(fù)；建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置最小施工作業(yè)帶，禁止破壞施工作業(yè)帶外的植被；在施工過程中采取濕法作業(yè)，覆蓋好施工材料以及開挖土層；施工結(jié)束后盡快進行植被恢復(fù)。（6）工程和施工人員環(huán)境教育在工程管理和施工人員進場前進行環(huán)境教育。環(huán)境教育的主要內(nèi)容包括：①開展《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國野生植物保護條例》等法律法規(guī)教育；②針對本工程環(huán)境影響報告表及環(huán)評批復(fù)內(nèi)容進行教育；③對項目工作人員和施工人員開展生態(tài)保護措施方面的短期培訓(xùn)工作，如何最大限度減少植被的喪失；如何及時開展植被恢復(fù)；以及施工作業(yè)中對于環(huán)境保護的一些注意事項等。本項目工作人員和施工人員開展生態(tài)環(huán)保措施方面的短期培訓(xùn)工作，如何最大限度減少植被的喪失，如何及時開展植被恢復(fù)。綜上所述，本環(huán)評根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對耕地的復(fù)墾、沿線植物的恢復(fù)和動物的保護提出了相應(yīng)的措施。措施在同地區(qū)、同類項目中應(yīng)用廣泛，可操作性較高。因此，在管線施工完后及時落實本環(huán)評的生態(tài)保護、措施恢復(fù)后，項目實施對周邊的生態(tài)環(huán)境影響較小。3、施工期大氣污染防治措施本項目施工期的大氣污染物主要為施工揚塵、施工機械尾氣和少量焊接煙塵。針對施工期的大氣污染物排放特征，根據(jù)《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》、《陜西省大氣污染防治條例》（2019修正版）、《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》、《施工廠界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）、《榆林市2022年生態(tài)環(huán)境保護五十二項攻堅行動方案》的相關(guān)要求，環(huán)評要求建設(shè)單位在施工過程中采取以下防治措施：（1）施工場地定時灑水降塵、濕法作業(yè)、加強施工管理。（2）對使用頻繁的道路路面進行灑水處理，以減少路面沙塵的揚起，運輸車輛進入施工區(qū)域，應(yīng)低速行駛；加強進出施工場區(qū)道路的維護，避免運輸?shù)缆返膿p壞造成運輸車輛顛簸，從而產(chǎn)生揚塵。（3）管溝土方開挖、調(diào)運、裝卸、回填等極易產(chǎn)生揚塵的施工環(huán)節(jié)盡量避免在大風(fēng)干燥季節(jié)實施；車輛裝卸應(yīng)盡量降低操作高度，粉粒物料嚴禁拋灑。（4）保持運輸車輛完好，不過滿裝載，盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿線拋灑，及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。（5）管道焊接過程中應(yīng)在開闊空間完成，使用優(yōu)質(zhì)環(huán)保焊條。（6）管道開挖土石方沿線堆放，可采用防塵網(wǎng)覆蓋，每天對表土采取灑水、覆蓋措施，使其保持一定量的含水率，土石方待管道敷設(shè)完畢后應(yīng)及時回填，盡量縮短其堆存時間，從而減少揚塵產(chǎn)生量。（7）加強對施工車輛的保養(yǎng)，確保施工車輛尾氣達到《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》中的標準限值；施工場區(qū)不宜使用油耗高、效率低、廢氣排放嚴重的施工機械，對燃油設(shè)備要合理配置，加強管理，對工程運輸車輛要求尾氣達標排放。由于項目施工規(guī)模小，施工時間短，在加強管理、切實落實好上述措施后，施工期產(chǎn)生的廢氣對環(huán)境影響將得到有效控制，不會改變區(qū)域環(huán)境功能。施工揚塵濃度滿足《施工廠界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）中相關(guān)要求，施工期揚塵對周圍環(huán)境影響小。總的來說，采取積極的大氣污染防治措施后，工程施工對周邊環(huán)境空氣影響較小，可接受。4、施工期水污染防治措施項目施工期的污廢水主要包括施工廢水、管道試壓水和施工人員產(chǎn)生的少量生活污水。擬采取以下污染防治措施：（1）本工程施工人員的食宿主要通過租用當(dāng)?shù)孛穹拷鉀Q，施工期設(shè)置移動旱廁處理施工人員生活污水。（2）本項目在施工現(xiàn)場設(shè)置沉淀池，施工廢水經(jīng)隔油沉淀處理后回用于灑水降塵和混凝土養(yǎng)護用水，不外排，對周圍水環(huán)境質(zhì)量影響小。（3）本項目管道試壓采用的是無腐蝕性的清潔水進行試壓，其污染物主要為少量SS，通過設(shè)置適度規(guī)模的簡易沉淀池，沉淀后用于農(nóng)（林）灌或灑水降塵，試壓廢水禁止排入水環(huán)境功能要求高、具有飲用水功能的地表水體。（4）管理措施開展施工場所和施工駐地的環(huán)境保護教育，讓施工人員理解水資源保護的重要性，特別是在臨近自然水體附近施工時，應(yīng)制定合理的施工程序，高效組織施工作業(yè)，加強施工管理和工程監(jiān)理工作，嚴格檢查施工機械，施工材料不能堆放在地表水體附近，并應(yīng)備有臨時遮擋的帆布。通過科學(xué)合理、高效嚴格的施工管理，有助于減少施工期對周邊地表水環(huán)境的影響。采取以上措施，工程施工對地表水環(huán)境的影響能得到有效控制，影響較小。5、施工期噪聲污染防治措施施工噪聲是由多種施工機械設(shè)備和運輸車輛發(fā)出的，而且一般設(shè)備的運作都是間歇性的，因此產(chǎn)生的噪聲有無規(guī)則、強度大、暫時性的特點。本項目結(jié)合輸水管線的實際施工過程，主要采取以下治理措施：（1）選用符合國家標準的低噪聲設(shè)備，并加強對設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備非正常工作而產(chǎn)生高噪聲污染。對震動較大的設(shè)備可以設(shè)減振墊。同時在施工過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人對設(shè)備進行定期保養(yǎng)和養(yǎng)護，使施工機械保持良好的運行狀態(tài)，避免在噪聲非正常狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，同時應(yīng)對現(xiàn)場工作人員進行培訓(xùn)，嚴格按照操作規(guī)范使用各類機械。（2）合理布局施工機械，合理安排施工強度，做好施工組織設(shè)計，盡可能將施工機械安排在靠近公路一側(cè)，以遠離聲環(huán)境敏感點。（3）項目區(qū)域內(nèi)的部分現(xiàn)有道路將在項目施工期用于運輸施工物資，應(yīng)注意合理安排施工物料的運輸時間。在途經(jīng)附近居民點路段，應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛。（4）施工過程與周圍居民做好溝通工作，及時讓他們了解施工進度及采取的降噪措施，合理安排施工時間，禁止夜間（22：00-次日6：00）施工，在施工前做好施工告知工作，并在現(xiàn)場張貼施工告示，減少對敏感地點的影響，防止發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象。（5）施工操作人員及現(xiàn)場施工人員，按勞動衛(wèi)生標準控制工作時間，并做好自身防護工作，如佩戴耳塞等。采取上述噪聲防治措施后，能最大限度減小施工噪聲對區(qū)域環(huán)境的影響。6、施工期固廢污染防治措施項目施工期固體廢物主要包括施工人員的生活垃圾、施工廢料、清管廢渣及廢棄泥漿等。針對施工期固體廢物，應(yīng)采取以下積極有效的處置措施：（1）管道施工沿線生活垃圾主要為少量果皮紙屑和煙頭等，在施工沿線設(shè)置小型移動式垃圾收集箱，收集生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部部門處置，禁止生活垃圾亂丟亂棄。（2）施工產(chǎn)生的廢包裝材料、廢焊條等施工廢料部分分類收集后回收利用，不能利用的由施工隊伍統(tǒng)一收集清運至周邊合法建筑渣場處置。（3）清管廢渣屬于一般固廢，統(tǒng)一收集交由環(huán)衛(wèi)部門處置。（4）頂管施工設(shè)置泥漿池，產(chǎn)生的廢棄泥漿在泥漿池中自然干化，覆土恢復(fù)植被。采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的固體廢物均得到妥善處置，對環(huán)境影響小。7、施工期環(huán)境風(fēng)險管理措施本項目輸水管線穿越陜京輸氣管線7次，輸油管線1次，穿越位置見附圖16，穿越點周邊無居民居住，輸水管線施工在與既有輸氣或輸油管道交叉時，可能對既有管道造成影響，輕則引起既有管道周邊土體滑移導(dǎo)致管線應(yīng)力集中或損傷管線外防腐層，重則損壞天管道引起泄漏，進而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。在施工過程中應(yīng)做好以下措施：（1）根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。本項目輸水管線工程與油氣管道相遇時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，主動協(xié)調(diào)油氣管道主權(quán)單位，簽訂進場施工安全防護協(xié)議，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，進場施工的安全行為準則、現(xiàn)場安全監(jiān)督與指導(dǎo)及緊急事故處理等事項，從而確保油氣管道安全。（2）施工作業(yè)前，施工單位制定詳細的作業(yè)方案，并由天然氣管線管理單位對作業(yè)方案進行審查；設(shè)立警戒區(qū)域，并標注天然氣管線走向；對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)和交底，作業(yè)人員應(yīng)清楚安全措施及天然氣管線位置和走向；（3）施工按應(yīng)照設(shè)計及施工規(guī)范要求進行施工，禁止野蠻施工及標高隨意變更等；禁止在天然氣管線兩側(cè)10m范圍內(nèi)違規(guī)使用機械開挖工作坑；（4）本次敷設(shè)輸水管道運行壓力為2.0MPa，敷設(shè)前進行探傷檢測，采取防腐措施，交叉處采用整管敷設(shè)。運營期生態(tài)環(huán)境保護措施1、運營期生態(tài)環(huán)境保護措施運營期管道不產(chǎn)污，施工活動停止后沿線也逐步恢復(fù)到施工前的自然狀態(tài)。（1）在管線上方設(shè)置標志樁，以防其他施工活動對管線的破壞；（2）為保護管道不受深根系植被破壞，在管道上部土壤中可復(fù)耕一般農(nóng)作物及種植淺根系植被。管道維修二次開挖回填時，應(yīng)按原有土壤層次進行回填，以使植被得到有效恢復(fù)或減輕以后對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響；（3）加強巡線人員的管理及生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，加強對綠化工程的管理與撫育，防蟲、防火，禁止破壞和隨意踐踏已恢復(fù)或正在恢復(fù)中的植被，禁止在管線沿線附近取土，以避免造成管線破壞；（4）建設(shè)單位應(yīng)加強防護工程的維護、保養(yǎng)與管理，加強對管線沿線生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提前采取防治措施。加強日常生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全運行檢查工作，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強職工安全意識教育和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；應(yīng)定期巡檢管線，一旦發(fā)生事故應(yīng)及時采取補救措施，盡量減小影響和損失。本項目事故條件下將對生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，因此須對事故風(fēng)險嚴加防范和控制。2、運營期環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境、固體廢物污染防治措施本項目為輸水管線敷設(shè)項目，由礦井人員管理，本項目運營期無廢氣、廢水產(chǎn)生。由于本項目涉及加壓泵站和排泥井，因此會產(chǎn)生噪聲和污泥。（1）運營期聲環(huán)境保護措施本項目運營期主要噪聲源為加壓泵站中的提升泵，加壓泵站位于紅墩界煤礦污水處理站內(nèi)，加壓泵站200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點。在采取基礎(chǔ)減震、泵房隔聲措施以及經(jīng)距離衰減后，加壓泵站產(chǎn)生的噪聲對聲環(huán)境影響較小。（2）運營期固廢污染防治措施運營過程中固廢主要為排泥井污泥，排泥井污泥為一般工業(yè)固廢，與礦井水處理站污泥一并處置，經(jīng)脫水后摻入混煤中對外銷售，不會對周邊環(huán)境造成二次污染。3、運營期環(huán)境風(fēng)險管理措施=1\*GB3①在人畜活動較密集以及管道容易被破壞的地方設(shè)置警示牌，并告知附近居民可能性危險、危害及安全注意事項。=2\*GB3②定期開展管線巡檢，檢查設(shè)備及管線有無漏點，確保其設(shè)備完好，無泄漏發(fā)生。=3\*GB3③關(guān)注管線壓力讀數(shù)，在檢測壓力超高或超低狀況下均可自動切斷水源。=4\*GB3④根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令2015年第34號）的相關(guān)要求加強環(huán)境風(fēng)險控制，按照有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。其他一、運營期環(huán)境管理與監(jiān)測計劃1、環(huán)境管理（1）健全管理制度項目建設(shè)單位應(yīng)該安排專人負責(zé)環(huán)境管理和監(jiān)督，做好污染控制和生態(tài)環(huán)境保護工作，并負責(zé)有關(guān)措施的落實。（2）提高管理技巧，加強環(huán)保知識宣傳與培訓(xùn)增強職工的主人翁意識和責(zé)任感；加強人員培訓(xùn)，提高職工清潔生產(chǎn)意識和技能；加強宣傳，提高職工的環(huán)境保護意識和管道沿線群眾的監(jiān)督意識。（3）加強外部聯(lián)系積極與地方環(huán)保部門協(xié)調(diào)，確定合理的管理目標。依靠地方監(jiān)測部門的力量，對管道定期進行檢測和維護；與地方規(guī)劃部門和安全保衛(wèi)部門緊密結(jié)合，避免第三方對管道的破壞，保障管道運行安全。以地方醫(yī)療、消防組會保障系統(tǒng)為依托，建立起健全的保障系統(tǒng)。（4）加強宣傳教育做好環(huán)境教育和宣傳工作，提高各級環(huán)境管理人員和工作人員的環(huán)境保護意識和技術(shù)水平，特別提高對環(huán)境污染控制的責(zé)任心，自覺為創(chuàng)造美好環(huán)境做出貢獻，推動環(huán)境保護工作的發(fā)展。2、監(jiān)測計劃依照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017），本項目建成后，執(zhí)行定期監(jiān)測計劃，并上報環(huán)境保護主管部門。由建設(shè)單位負責(zé)該項目環(huán)境監(jiān)測計劃的組織實施，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位對本項目噪聲開展環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測計劃見表5-1。表5-1環(huán)境監(jiān)測計劃階段監(jiān)測地點監(jiān)測項目監(jiān)測頻次實施機構(gòu)運營期加壓泵站噪聲每季度監(jiān)測一次具有監(jiān)測資質(zhì)的單位環(huán)保投資本項目總投資為25050.26萬元，其中環(huán)保投資約為288.0萬元，占投資總額的1.15%。環(huán)保投資分項見表5-2。表5-2環(huán)保投資估算表類別項目設(shè)備或措施投資（萬元）施工期廢水試壓廢水設(shè)置臨時沉淀池，試壓廢水經(jīng)沉淀處理后用于農(nóng)（林）灌或灑水降塵15.0生活污水設(shè)置移動旱廁處理3.0廢氣施工揚塵灑水抑塵、清潔燃料、防塵網(wǎng)覆蓋30.0噪聲施工機械噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，加強設(shè)備維護及保養(yǎng)，合理安排施工時間，運輸車輛禁鳴15.0固廢生活垃圾垃圾桶分類收集后，交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理5.0運營期噪聲加壓泵噪聲選用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振、泵房隔聲5.0生態(tài)恢復(fù)地貌表土分層剝離，分層堆放，并采用雨布遮蓋，用于后期覆土回填200.0恢復(fù)植被臨時占用植被恢復(fù)環(huán)境風(fēng)險設(shè)置標識標牌、加強巡檢管線沿線設(shè)置標志樁和警示牌15.0合計2884、竣工環(huán)境保護驗收項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。本項目竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容見表5-3。表5-3竣工環(huán)境保護驗收一覽表時期類型污染源/關(guān)注對象驗收內(nèi)容驗收要求完成時間施工期環(huán)境空氣施工揚塵、機械尾氣、焊接煙塵施工場地四周設(shè)置臨時圍擋，加強施工場地內(nèi)的灑水抑塵；挖方及時回填，臨時土方做好防塵措施，管溝分段開挖分段回填；優(yōu)選優(yōu)質(zhì)環(huán)保的工程設(shè)備和燃油，加強對施工機械、車輛的維修保養(yǎng)；使用環(huán)保焊料。妥善處置與主體工程同步水環(huán)境施工廢水施工廢水回用于灑水降塵和混凝土養(yǎng)護用水，不外排。妥善處置與主體工程同步管道試壓水采用清水試壓，試壓廢水通過簡易的沉淀后用于農(nóng)（林）灌或灑水降塵，試壓廢水禁止排入水環(huán)境功能要求高、具有飲用水功能的地表水體。妥善處置與主體工程同步生活污水施工期設(shè)置移動旱廁處理施工人員生活污水。妥善處置與主體工程同步噪聲施工噪聲選用低噪聲設(shè)備，禁止午休及夜間施工，高噪聲設(shè)備遠離敏感點布置，施工前加強與附近居民的溝通，爭取居民的理解和支持。確保噪聲不擾民與主體工程同步固體廢物施工廢料部分施工廢料部分由施工單位回收利用，不能利用的由施工隊伍統(tǒng)一收集清運至周邊合法建筑渣場處置。妥善處置與主體工程同步生活垃圾利用附近農(nóng)戶現(xiàn)有的設(shè)施進行收集處置。妥善處置與主體工程同步清管試壓廢渣統(tǒng)一收集交由環(huán)衛(wèi)部門處置。妥善處置與主體工程同步廢棄泥漿頂管施工場地內(nèi)設(shè)置泥漿池，收集廢棄泥漿，施工結(jié)束覆土恢復(fù)。妥善處置與主體工程同步生態(tài)環(huán)境植被保護盡量縮