《公文寫作》期末復(fù)習(xí)題一、填空題1．中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新出臺(tái)的公文法規(guī)性文獻(xiàn)是《黨政機(jī)關(guān)公文工作條例》2．公文格式各要素可劃分為版頭、主體、版記三部分。3．最新規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)公文種類15種，即命令（令）、決定、公報(bào)、公示、通告、告知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要5．公文的發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份、發(fā)文序號(hào)三部分構(gòu)成。6．一條完整的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成。7.最新規(guī)定：公示合用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告合用于在一定范疇內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)恪守或者周知的事項(xiàng)。8.轉(zhuǎn)發(fā)性告知能夠轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)或不相附屬機(jī)關(guān)的來(lái)文。9．如采用直述式寫法，表彰或批評(píng)通報(bào)的正文普通由事件介紹

、

分析評(píng)議

、

解決意見

、

執(zhí)行規(guī)定

等部分構(gòu)成。10．紀(jì)要合用于記載會(huì)議傳達(dá)會(huì)議狀況和議定事項(xiàng)。11．份號(hào)是公文印制份數(shù)的次序號(hào)。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。12．請(qǐng)示的正文普通由事由、請(qǐng)示的事項(xiàng)、請(qǐng)示的規(guī)定三部分構(gòu)成。13．電報(bào)發(fā)出的公文應(yīng)標(biāo)注特提、特急、加急、平急不同的時(shí)限規(guī)定。14．引用公文普通應(yīng)先引來(lái)文標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。15．公文解決的基本任務(wù)涉及：

發(fā)文解決

、

收文解決

、

整頓歸檔

等。。1．黨內(nèi)規(guī)定可直接公布，行政規(guī)定普通要用

命令

和

告知

作為載體來(lái)公布。2．呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)普通為：

以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行

。3．請(qǐng)示的正文普通由

請(qǐng)示緣由

、

請(qǐng)示事項(xiàng)

、

解決意見

三部分構(gòu)成。4．《民政部有關(guān)同意四川省廣元市增設(shè)元壩區(qū)、朝天區(qū)給四川省人民政府的批復(fù)》這個(gè)標(biāo)題是由

發(fā)文機(jī)關(guān)

、

批復(fù)事項(xiàng)

、

行文對(duì)象

、

文種

構(gòu)成的。5．《方法》規(guī)定，引用公文應(yīng)先引

公文標(biāo)題

，后引

公文的發(fā)文字號(hào)

。補(bǔ)充：1.

用來(lái)公布文獻(xiàn)告知的三種形式：印發(fā)（自己本單位文獻(xiàn)）、轉(zhuǎn)發(fā)（上級(jí)本單位、外單位）、批轉(zhuǎn)（同級(jí)之間）。2.

發(fā)文解決程序：

草擬——審核——簽發(fā)——復(fù)核——繕印——校對(duì)——用印——登記——分發(fā)3.

收文解決程序

簽收——登記——審核——擬辦——批辦——承接——催辦——查辦

二、選擇題

1．國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理過(guò)程中形成的含有法律效用與規(guī)范格式的文獻(xiàn)材料稱(

B

)。

A、文書

B、公文

C、文種

D、文獻(xiàn)2.

公文寫法涉及起草初稿，討論修改和形成(

C

)的整個(gè)過(guò)程。A、簽發(fā)稿

B、討論稿

C、送審稿

D、定稿

3.

普通的下行公文都能夠有兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)，只有一種主送機(jī)關(guān)的下行文是(

A

)。

A、批復(fù)

B、告知

C、批示

D、通報(bào)4．根據(jù)機(jī)關(guān)之間的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范疇所擬定的文獻(xiàn)授受關(guān)系稱為(

D

)。

A、行文方式

B、行文方向

C、行文規(guī)則

D、行文關(guān)系5．根據(jù)我國(guó)憲法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定，有權(quán)公布命令(令)的政府級(jí)別是(

C

)。

A、省級(jí)以上

B、地(市)級(jí)以上

C、縣級(jí)以上

D、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，反映狀況，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，應(yīng)當(dāng)使用(

C

)。

A、請(qǐng)示報(bào)告

B、請(qǐng)示

C、報(bào)告

D、函7．按照文獻(xiàn)的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理規(guī)定，及時(shí)精確地將收來(lái)文獻(xiàn)分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承接人員，稱為(

A

)。

A、分辦

B、注辦

C、承接

D、批辦二、選擇題1．國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理過(guò)程中形成的含有法律效用與規(guī)范格式的文獻(xiàn)材料稱(B)。A、文書

B、公文

C、文種

D、文獻(xiàn)2.公文擬制涉及公文的（A）等程序。A、起草、審核、簽發(fā)

B、起草、討論、送審C、起草、簽發(fā)、審核

D、起草、送審、核發(fā)3.普通的下行公文都能夠有兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)，只有一種主送機(jī)關(guān)的下行文是(A)。A、批復(fù)

B、告知

C、批示

D、通報(bào)4．公文的（D）根據(jù)附屬關(guān)系和職權(quán)范疇擬定。A、行文方式

B、行文方向

C、行文規(guī)則

D、行文關(guān)系5．根據(jù)我國(guó)憲法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定，有權(quán)公布命令(令)的政府級(jí)別是(C)。A、省級(jí)以上

B、地(市)級(jí)以上

C、縣級(jí)以上

D、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，反映狀況，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，應(yīng)當(dāng)使用(C)。A、請(qǐng)示報(bào)告

B、請(qǐng)示

C、報(bào)告

D、函7．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示，稱為(A)。A、傳閱

B、閱辦

C、送辦

D、批辦8．兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由（B）機(jī)關(guān)歸檔，有關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。A、聯(lián)合

B、主辦

C、有關(guān)

D、協(xié)辦9．在公文語(yǔ)言體現(xiàn)方式的運(yùn)用上，報(bào)告、請(qǐng)示、通報(bào)等文種側(cè)重于(C)。A、闡明

B、議論

C、敘述

D、描寫10．在正常狀況下，下級(jí)機(jī)關(guān)普通都應(yīng)當(dāng)采用(A)的方式向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，以確保正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。A、逐級(jí)上行文

B、上行文

C、多級(jí)上行文

D、越級(jí)上行文11．（B）已在《黨政機(jī)關(guān)公文解決工作條例》中被取消。A、通告

B、批示

C、公示

D、告知12．下列文種中，（A）在《黨政機(jī)關(guān)公文解決工作條例》中被取消。A、條例和規(guī)定

B、通報(bào)

C、公示

D、告知13．在公文擬稿中，如要引用某份公文應(yīng)當(dāng)(D)。A、引用公文標(biāo)題

B、引用發(fā)文字號(hào)

C、先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題

D、先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)14．有正式文獻(xiàn)版頭的文獻(xiàn)，發(fā)文字號(hào)的書寫位置應(yīng)當(dāng)在（A）。A、版頭分隔橫線之上，居中排列

B、公文標(biāo)題之上，右側(cè)排列

C、公文標(biāo)題之下，居中排列

D、版頭分隔橫線之上，右側(cè)排列15.國(guó)務(wù)院的文獻(xiàn)先發(fā)到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，然后由各省、區(qū)、市人民政府結(jié)合我省的實(shí)際狀況下達(dá)貫徹執(zhí)行，這種行文的方式稱之為(C)。A、多級(jí)下行文

B、下行文

C、逐級(jí)下行文

D、直達(dá)基層的下行文16．地方政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種是(D)。A、建議

B、意見

C、提案

D、議案17．在下列統(tǒng)計(jì)類文書中，屬于機(jī)關(guān)法定公文文種的是（B）。A、會(huì)議統(tǒng)計(jì)

B、紀(jì)要

C、電話統(tǒng)計(jì)

D、大事記18．辦公部門負(fù)責(zé)人對(duì)來(lái)文的解決提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考，稱之為(A)。A、擬辦

B、承接

C、注辦

D、分辦19．根據(jù)規(guī)定，重要公文和上行文由機(jī)關(guān)（A）簽發(fā)。A、重要負(fù)責(zé)人B、部門負(fù)責(zé)人C、辦公室主任D、辦公室秘書20．公文解決工作是指（B）等一系列互有關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。A、公文的擬制、管理、辦理B、公文的擬制、辦理、管理

C、公文的辦理、管理、擬制

D、公文的管理、辦理、擬制21．《黨政機(jī)關(guān)公文解決工作條例》公布的時(shí)間是（D）。A、1996年

B、1993年

C、

D、22．在《黨政機(jī)關(guān)公文解決工作條例》中，下面哪一項(xiàng)格式要素已被取消（C）。A、發(fā)文字號(hào)

B、發(fā)文機(jī)關(guān)C、主題詞

D、發(fā)文機(jī)關(guān)印章23．“批復(fù)”這一文種最突出的特點(diǎn)是(C)。A、可行性

B、政策性

C、針對(duì)性

D、告知性24．根據(jù)行文規(guī)則，重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)（A）發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。A、抄送

B、抄報(bào)

C、主送

D、批復(fù)25．最新規(guī)定，黨政公文如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，普通用3號(hào)（C）字。A、楷體

B、仿宋

C、黑體

D、宋體三、判斷題1.公文解決工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)開放的原則。(×)2.命令（令）合用于同意授予和晉升銜級(jí)、處罰或減少有關(guān)單位和人員。(×)3.請(qǐng)示的重要特點(diǎn)是請(qǐng)求性、暗示性、求復(fù)性。(×)4.公文的成文時(shí)間指的是該份公文的印制時(shí)間。(×)5.聯(lián)合行文時(shí)，要使用主辦全部機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。(×)6.機(jī)關(guān)的公文解決工作應(yīng)當(dāng)做到越快越好。(×)7.公文的法定作用是由公文形成者的發(fā)文目的決定的。（×）8.需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意可由政府職能部門行文，但文中需注明已經(jīng)政府同意。(√)9.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)向下直接行文，必須把握好附屬關(guān)系和職權(quán)授權(quán)范疇。(×)10.“決策”是經(jīng)會(huì)議討論表決之后產(chǎn)生的。(×)11.屬于黨委、政府各自職權(quán)范疇內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。(√)12.幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合發(fā)文，普通應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門的重要負(fù)責(zé)人承接人會(huì)簽。(×)13.根據(jù)規(guī)定，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。（√）14.公示、通告同樣，都含有公布的公開性的特點(diǎn)。（√）15.公文的承接重要是對(duì)工作的具體執(zhí)行和解決。（√）16.附注就是附件闡明，它位于正文的左下方，公文文尾部分之上。(×)17.緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)催辦。(×)18.批轉(zhuǎn)公文在標(biāo)題中必須標(biāo)明“批轉(zhuǎn)”字樣。(√)19．機(jī)關(guān)的收文有時(shí)也能夠轉(zhuǎn)化為發(fā)文。(√)20．公文寫作是領(lǐng)導(dǎo)者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。(×)21．公文正文主體中的導(dǎo)語(yǔ)部分的寫作普通有根據(jù)式、目的式、因素式三種寫法。(√)22．已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前還應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核。(√)23．問復(fù)函可用于平行機(jī)關(guān)和不相附屬機(jī)關(guān)之間，能不能用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間。(×)24．復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意。(√)25．《黨政機(jī)關(guān)公文解決工作條例》不合用于電子公文。(√)26決定和決策在形成程序上是不同完全同樣的。(×)（決策一定要開會(huì)并通過(guò)，而決定不用）27．特殊狀況在任何狀況下都不能越級(jí)請(qǐng)示。(×)28．根據(jù)最新規(guī)定，黨政公文的成文日期均用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)記。(√)29．按規(guī)定，國(guó)務(wù)院修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文解決方法》作廢仍可參考執(zhí)行。（×）30．黨政公文除普通格式外，尚有信函、命令、紀(jì)要三種特定格式。（√）四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公示和通告的異同。①制發(fā)機(jī)關(guān)的職權(quán)范疇不同。公示重要由較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)制發(fā)；通告則各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可制發(fā)；(布告重要限于各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)。)②告知對(duì)象和范疇不同。公示的告知對(duì)象是國(guó)內(nèi)外一切需要周知的機(jī)構(gòu)和人士，范疇最廣泛；通告的告知對(duì)象僅限于一定范疇的有關(guān)單位和個(gè)人；(布告告知的對(duì)象重要是本地的人民群眾。)③事項(xiàng)的重要程度不同。公示宣布的是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)；通告公布的是規(guī)定恪守或周知的具體業(yè)務(wù)性事項(xiàng)；(布告公布的多為讓本地群眾知曉或執(zhí)行的規(guī)定事項(xiàng)。)2.簡(jiǎn)述議案和提案的異同。議案是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表根據(jù)法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

法律對(duì)議案的提出、議案的內(nèi)容和解決程序作出了明確的規(guī)定：(1)議案的提出者必須是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者代表。

(2)議案的內(nèi)容必須是屬于法律規(guī)定的本級(jí)人大或者人大常委會(huì)職權(quán)范疇內(nèi)的事項(xiàng)。

(3)議案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。

(4)提出的議案應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的規(guī)定，寫清案由、案據(jù)和方案。

提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問題提出意見和建議的形式。

人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就含有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。

另外，人大代表議案，普通只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。3.簡(jiǎn)述報(bào)告與請(qǐng)示的異同。報(bào)告與請(qǐng)示有本質(zhì)的區(qū)別，但有些基層單位常在標(biāo)題、內(nèi)容中將兩種公文混淆，如報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，或標(biāo)題中寫成“有關(guān)×××的請(qǐng)示報(bào)告”。兩者的重要區(qū)別：①行文目的不同：報(bào)告是報(bào)告工作，反映狀況，供領(lǐng)導(dǎo)參考、理解狀況；請(qǐng)示是為解決某一問題而請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批示或?qū)徍送狻Ｇ罢邆?cè)重反映問題，后者側(cè)重解決問題。②制發(fā)時(shí)機(jī)不同：報(bào)告制發(fā)時(shí)間大都在事后，也有在事件進(jìn)行中的，都屬“已然”；請(qǐng)示卻不得先斬后奏，必須在事前請(qǐng)示，都屬“未然”。③行文規(guī)定不同：報(bào)告不一定需要上級(jí)回復(fù)，而上級(jí)機(jī)關(guān)普通亦不予回復(fù)；建議報(bào)告需要呈轉(zhuǎn)，普通也是批轉(zhuǎn)其它單位或部門去執(zhí)行。而請(qǐng)示需要上級(jí)予以批復(fù)回答，上級(jí)不管同意與否，有請(qǐng)示就必得批復(fù)。另外，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，如有請(qǐng)示事項(xiàng)，必須分開行文。請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則；而報(bào)告則一文數(shù)事皆可。4.為什么公文要加蓋機(jī)關(guān)印章?5.印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)這三種告知有何不同?

一、原文渠道上的區(qū)別

“印發(fā)”的原文制作和來(lái)文渠道是本機(jī)關(guān)。凡來(lái)文渠道為本機(jī)關(guān)的，要用“印發(fā)”，不可使用“轉(zhuǎn)發(fā)”和“批轉(zhuǎn)”。

“轉(zhuǎn)發(fā)”的原文制作和來(lái)文渠道是上級(jí)機(jī)關(guān)、不相附屬機(jī)關(guān)和下級(jí)有自主行文權(quán)的機(jī)關(guān)?！芭D(zhuǎn)”的原文制作和來(lái)文渠道是下屬職能部門。下屬職能部門立足本職、放眼全局，為某項(xiàng)工作和事業(yè)提出含有全局性的建議、意見和報(bào)告，而這個(gè)部門就這些意見、建議又無(wú)直接行文權(quán)，必須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)同意、轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門和單位貫徹貫徹。。

二、公文用途上的區(qū)別

“印發(fā)”有兩種用途。一種是用于解決公文文種缺編問題。在法定的公文種類中，沒有綱要、政策、規(guī)定、方法等文種，不能直接行文，這時(shí)只能用“有關(guān)印發(fā)XX綱要（政策、規(guī)定、方法……）的告知”形式發(fā)出，規(guī)定下機(jī)關(guān)貫徹、執(zhí)行。

“轉(zhuǎn)發(fā)”類公文也有兩個(gè)用途。一種是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相附屬機(jī)關(guān)的公文。能夠理解為某機(jī)關(guān)在接到上級(jí)機(jī)關(guān)和不相附屬機(jī)關(guān)的公文時(shí)，如果認(rèn)為該公文對(duì)本地、本機(jī)關(guān)及全局含有指導(dǎo)、借鑒意義，能夠以轉(zhuǎn)發(fā)的形式發(fā)文至本機(jī)關(guān)下屬的部門、單位，并可在行文中結(jié)合實(shí)際提出本機(jī)關(guān)的具體貫徹、貫徹意見和規(guī)定。第二個(gè)用途是用于以本機(jī)關(guān)的名義轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)部門的公文，以提高公文的規(guī)格和效力?！芭D(zhuǎn)”類公文，國(guó)務(wù)院行政機(jī)關(guān)公文解決方法已作明擬定義：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。在這里“批轉(zhuǎn)”與“轉(zhuǎn)發(fā)”有相似點(diǎn)，均為轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)、部門的公文，但也有其區(qū)別點(diǎn)。轉(zhuǎn)發(fā)類公文所適應(yīng)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文是：1、下級(jí)機(jī)關(guān)就此公文涉及的問題有直接行文權(quán)；2、不需要上級(jí)機(jī)關(guān)同意。而批轉(zhuǎn)類公文所適應(yīng)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文是：下級(jí)機(jī)關(guān)（（部門、單位）就公文涉及的問題沒有獨(dú)立的行文權(quán)，或超出本部門職權(quán)范疇，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)部門（人民政府）同意后方可實(shí)施。如：國(guó)發(fā)［1999］4號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部面對(duì)21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的告知》，這個(gè)計(jì)劃事關(guān)全局，涉及到教育系統(tǒng)以外的其它部門，需要得到國(guó)務(wù)院的同意，然后才能夠行文，必須用批轉(zhuǎn)，不可用轉(zhuǎn)發(fā)。6.什么叫主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)?主送機(jī)關(guān)，是指公文的重要受理機(jī)關(guān)，即對(duì)公文負(fù)主辦或回復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)．應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。它是應(yīng)用寫作研究的重要內(nèi)容之一。抄送是給上級(jí)部門或平級(jí)協(xié)辦部門，分送是將文獻(xiàn)分發(fā)給下級(jí)部門。公文中的“主送機(jī)關(guān)”是指公文的重要受理機(jī)關(guān)，也稱“上款、昂首”。應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱，頂格寫在標(biāo)題和正文之間的左側(cè)，并加冒號(hào)。

“抄送機(jī)關(guān)”是指主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機(jī)關(guān)，標(biāo)注時(shí)應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

“發(fā)文機(jī)關(guān)”普通是指擬發(fā)文獻(xiàn)的機(jī)關(guān)，標(biāo)注時(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

報(bào)送普通指需要報(bào)上一級(jí)主管或者有關(guān)部門。7.什么叫聯(lián)合行文和越級(jí)行文?聯(lián)合行文就是同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位能夠聯(lián)合發(fā)文的形式。

聯(lián)合行文要注意的內(nèi)容是（1）行文的各機(jī)關(guān)部門必須是同級(jí)的（2）聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)，是非常有利的(3）幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)（4）聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不適宜過(guò)多（5）聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。越級(jí)行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)越過(guò)自己的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向更高的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直至中央或上級(jí)機(jī)關(guān)能夠躍過(guò)直屬下級(jí)直接向最基層單位的行文。是行文方式之一，也是一種非正常的行文方式，沒有特殊狀況，普通不能容易采用。那么，在什么特殊狀況下才干進(jìn)行“越級(jí)行文”呢？一、遇有特殊重大緊急狀況，如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等，如逐級(jí)上報(bào)，可能會(huì)延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失時(shí)；二、經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)，長(zhǎng)久未得到解決的重大問題；三、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦，并指定越級(jí)直接上報(bào)的事項(xiàng)；四、對(duì)直接上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢舉、控告;五、直接上下級(jí)機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議，而無(wú)法解決的重大問題；六、詢問、聯(lián)系無(wú)需通過(guò)直接上級(jí)機(jī)關(guān)的某些工作問題等。七、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，為使文獻(xiàn)精神盡快與群眾見面，方便更加好的貫徹執(zhí)行，采用電視、電腦、電話、廣播、報(bào)刊等方式行文。8.什么叫承接,批辦,擬辦,注辦和催辦?擬辦：由辦公室文秘工作人員對(duì)如何辦理收到的公文提出自己的建議性意見。批辦：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何辦理收到的公文提出決斷性的處置意見。承接：有關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作人員具體承接辦理收到的公文。注辦：承接人員將辦理狀況在文獻(xiàn)解決箋上注明辦理狀況催辦：辦公室文秘人員對(duì)公文辦理狀況進(jìn)行催促、檢查。9.發(fā)文機(jī)關(guān)有關(guān)公文審核的重點(diǎn)是什么?審核重點(diǎn):1.行文理由與否充足，行文根據(jù)與否精確。2.內(nèi)容與否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；與否完整精確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；與否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策方法和方法與否切實(shí)可行。3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范疇內(nèi)的事項(xiàng)與否通過(guò)充足協(xié)商并達(dá)成一致意見。10.發(fā)文辦理和收文辦理各自有哪些重要程序？收文辦理重要程序涉及簽收、登記、初審、承接、傳閱、催辦、回復(fù)。發(fā)文辦理重要程序涉及復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。批復(fù)與批示有所不同，即使兩者都有回復(fù)、批示的性質(zhì)，實(shí)際工作中都可作為某種下達(dá)文獻(xiàn)來(lái)使用，但批復(fù)是法定的正式公文，含有權(quán)威性，而批示不是公文，但是是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人在某些書面材料如群眾來(lái)信、簡(jiǎn)報(bào)、狀況反映、新聞報(bào)道、內(nèi)參消息等書面材料上加的批語(yǔ)，對(duì)材料上反映的問題提出解決的原則、方法、方法等。批復(fù)與批示也有所區(qū)別，即使兩者都對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作有指導(dǎo)、批示的作用，但批復(fù)必須是請(qǐng)示的成果，有請(qǐng)示才會(huì)有批復(fù)。而批示則多為上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)提出工作指導(dǎo)。另外，批示可根據(jù)需要自行擬定行文內(nèi)容，批復(fù)只能根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容來(lái)擬定行文內(nèi)容。批復(fù)與批轉(zhuǎn)、批復(fù)與復(fù)函也有本質(zhì)的區(qū)別。批轉(zhuǎn)是告知在行文過(guò)程中的一種解決程序，復(fù)函則是函的一種，用于回復(fù)或回復(fù)來(lái)函。決定與決策同樣，都是權(quán)威性、約束力極強(qiáng)的重要公文，對(duì)工作不僅有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理功效，并且含有很強(qiáng)的規(guī)范功效。但兩者又有所區(qū)別：①使用機(jī)關(guān)不同。在《條例》規(guī)定的15種公文中，決策、決定被排在第一、二的明顯位置。這闡明決它們是黨政機(jī)關(guān)公文中最重要的兩種公文，并且是使用頻率較高的公文。但行政公文中普通只有“決定”而無(wú)“決策”，這是由于使用決策較多的是政黨、人大和多個(gè)群眾團(tuán)體，如工、青、婦組織等；而決定則黨政機(jī)關(guān)、群眾組織、企事業(yè)單位等均可使用。②決策一定要經(jīng)特定的會(huì)議討論通過(guò)，而決定則不一定。如各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議、黨的代表大會(huì)、中央委員會(huì)、黨委會(huì)、職工代表大會(huì)、共青團(tuán)代表大會(huì)、婦女代表大會(huì)等討論通過(guò)。而決定則不一定通過(guò)特定會(huì)議討論通過(guò)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在日常工作中均可做出某種決定。③決策和決定的內(nèi)容有所區(qū)別。普通說(shuō)來(lái)，決策的內(nèi)容比較廣泛和原則，多為方針、政策性內(nèi)容；決定的內(nèi)容比較單純和具體，多為具體事項(xiàng)的解決和安排。④在體現(xiàn)辦法上有所區(qū)別。決策經(jīng)常有較多的議論成分，而決定議論成分往往較少，這是由于決策涉及的理論問題較多，而決定往往涉及的具體問題較多。公示與公報(bào)的區(qū)別公示與公報(bào)很相似，都是向國(guó)內(nèi)外公開公布重要事項(xiàng)或重大事件。但兩者又有區(qū)別：①公報(bào)重要用于執(zhí)政黨的重要會(huì)議和國(guó)際間的重要會(huì)談，公示則不合用于這兩種狀況。②公報(bào)所公布事項(xiàng)、事件普通比公示所宣布的事項(xiàng)更重大，更含有約束力。③公報(bào)必須經(jīng)會(huì)議通過(guò)或會(huì)談各方達(dá)成一致，公示除個(gè)別單位因職權(quán)所限需要受權(quán)外，其它單位不必通過(guò)這種程序。告知與通告的區(qū)別通告與告知這兩種文種有時(shí)很容易混淆。如供水、供電公司要停水、停電，是使用通告行文呢還是告知行文？顯然應(yīng)用通告而不能用告知。由于告知有下行文的性質(zhì)，發(fā)文機(jī)關(guān)與受文者之間普通存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；而通告為職能分管關(guān)系，在發(fā)文機(jī)關(guān)與受文者之間普通不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因此，如果普通機(jī)關(guān)與社會(huì)受文人員不存在行政統(tǒng)管關(guān)系，那么，它公布有關(guān)事項(xiàng)就應(yīng)使用通告。如上述停水停電事項(xiàng)，如改用通告，就會(huì)顯得恰當(dāng)?shù)枚?。同樣，有些屬于維護(hù)公共安全和秩序的事項(xiàng)和方法，需要讓公眾周知的，也應(yīng)使用通告而非告知。而單位系統(tǒng)內(nèi)部的周知事項(xiàng)，則普通用告知而非通告行文。如節(jié)假日放假或發(fā)放有關(guān)物品、材料上交、人事變動(dòng)等，均應(yīng)用告知行文而不是通告。1．“通報(bào)”與“告知”的區(qū)別：“通報(bào)”不像“告知”那樣以具體的任務(wù)、具體的規(guī)范化規(guī)定和有關(guān)規(guī)則來(lái)指導(dǎo)和推開工作，而是用典型事例、有關(guān)狀況來(lái)傳達(dá)意圖，啟發(fā)教育有關(guān)人員，指導(dǎo)有關(guān)方面的工作行為；有關(guān)執(zhí)行方面的規(guī)定也比“告知”要原則，甚至不涉及直接具體的執(zhí)行規(guī)定；發(fā)送范疇廣泛，普通狀況下，均直接下達(dá)給廣泛范疇內(nèi)的各級(jí)各類工作人員。2.“批評(píng)通報(bào)”與“處分決定”的區(qū)別：首先是制發(fā)公文的目的不同，“批評(píng)通報(bào)”是為了教育當(dāng)事人更是為了教育更多的人，指導(dǎo)和推動(dòng)有關(guān)工作；“處分決定”則重要是為了正式確認(rèn)有關(guān)的錯(cuò)誤事實(shí)和正當(dāng)有效的處分意見。另首先，對(duì)象不同，“批評(píng)通報(bào)”的對(duì)象必須是含有典型性的人或事，“處分決定”則是針對(duì)全部需予以處分的人及事。再次，內(nèi)容性質(zhì)不同，“批評(píng)通報(bào)”介紹闡明錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)概括而原則，以能引出結(jié)論為度，“處分決定”中的這部分內(nèi)容則具體而微；“批評(píng)通報(bào)”中常有其它有關(guān)人員記取教訓(xùn)，采用有關(guān)方法的基本規(guī)定，“處分決定”則無(wú)這類內(nèi)容，“處分決定”中必須有明確的紀(jì)律處分意見，“批評(píng)通報(bào)”則不一定有。最后，發(fā)送范疇不同，“批評(píng)通報(bào)”發(fā)送范疇廣泛，“處分決定”則普通只與當(dāng)事人及有關(guān)方面見面，極少普發(fā)。五、糾錯(cuò)題1.下面是濱?？h政府辦公室秘書小王根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖撰制的一份公文。①請(qǐng)指出撰制這份公文需要通過(guò)哪些發(fā)文辦理程序?

②請(qǐng)根據(jù)公文構(gòu)成要素與書面格式規(guī)范，指出文中的錯(cuò)誤并加以辨析。濱?？h人民政府文獻(xiàn)濱發(fā)(97)02號(hào)A、格式不對(duì)，改濱政〔1997〕2號(hào)有關(guān)做好春耕生產(chǎn)的通報(bào)B、文種不對(duì)，改告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、縣政府各部門：C、黨政不分，改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

為了切實(shí)做好今年的春耕生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知以下：…………濱?？h人民政府辦公室D、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱錯(cuò)誤改濱?？h人民政府1997.2.26F、1997年2月26日(蓋章)H、位置錯(cuò)誤，應(yīng)在D的背面主題詞：春耕生產(chǎn)通報(bào)I、去掉，不需要主題詞

抄送：…………

濱海縣人民政府I、應(yīng)當(dāng)是印發(fā)機(jī)關(guān)，改濱?？h人民政府辦公室1997年2月28日印發(fā)共印80份J、去掉這個(gè)2.請(qǐng)指出下文的發(fā)文機(jī)關(guān)在