基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀研究摘要：隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的局限性顯露而出，資源環(huán)境、土地資源管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃間的矛盾日漸突出，具體表現(xiàn)在資源環(huán)境貼合度低、土地資源優(yōu)化配置弱以及資源環(huán)境破壞等方面，不僅影響城市的持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境亦具有不良影響。對此，本文將對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理和資源環(huán)境進行探析，旨在通過提升土地資源管理、資源環(huán)境以及城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)性的方式，推動城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、城市風土人情、土地資源配置等貼合度的提升，為城市的個性化、穩(wěn)定化發(fā)展創(chuàng)造條件。關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理;土地資源管理;資源環(huán)境;現(xiàn)狀研究在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量的因素較多，土地資源管理與資源環(huán)境作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的重要組成，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的質(zhì)量亦具有重要影響。在實際的城市規(guī)劃管理過程中，由于規(guī)劃標準的缺失，使得城市規(guī)劃、土地資源以及資源環(huán)境三方面的協(xié)調(diào)度較弱，不僅影響城市本土特色的體現(xiàn)，對資源環(huán)境的影響亦不容小覷。對此，本文將從價值、現(xiàn)狀、問題以及優(yōu)化出發(fā)，對基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資源環(huán)境、土地資源管理進行探析，旨在通過突出土地資源管理與資源環(huán)境在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中價值的方式，提升資源環(huán)境與土地資源管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的影響力，進而達到推動城鄉(xiāng)優(yōu)化發(fā)展的目標。一、基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的價值我國具有幅員遼闊、地大物博的特點，但是，隨著城市化進程的加快，人口數(shù)量急劇增加，土地資源也逐漸成為我國稀缺資源之一，在此背景下，土地資源管理的重要性尤為突出。通過將土地資源管理融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的方式，能夠推動城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地資源管理貼近度的提高，能夠推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，建設規(guī)劃內(nèi)土地資源的優(yōu)化配置，還能降低城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對未來土地資源的影響力。通過將資源環(huán)境融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的方式，能夠有效提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的全面性，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過度重視城市規(guī)模擴大，忽視周邊環(huán)境的情況出現(xiàn)，能夠?qū)v史建筑保護、環(huán)境保護以及資源保護帶入到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理之中，降低城鄉(xiāng)規(guī)劃對環(huán)境資源、城市文化風貌的不良影響，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市文化風情、資源環(huán)境、資源利用等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城市獨特文化風貌的建立，為城市的持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件、二、基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的現(xiàn)狀在社會經(jīng)濟轉型發(fā)展的影響下，我國部分城市出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后于城市發(fā)展速度的情況，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃方案與發(fā)展實際貼合度偏低。在此背景下，城市為適應經(jīng)濟發(fā)展需要對土地用途進行了調(diào)整，且調(diào)整頻率逐漸提升，而應急性的土地用途調(diào)整與規(guī)劃，存在實地調(diào)查不充分等情況，以此為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在實效性偏低等方面的問題，進而導致城市規(guī)劃發(fā)展與土地資源優(yōu)化配置配合度較低，進而對土地資源的節(jié)約和有效價值的利用產(chǎn)生不良影響。此外，通過將資源環(huán)境保護融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的方式，能有效提升城市規(guī)劃建設與資源環(huán)境保護的一致性與統(tǒng)一性，推動環(huán)境資源與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是，在實際城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，仍存在過度消費自然環(huán)境的情況，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境保護的融合較為困難[1]。三、基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的問題基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的問題，具體表現(xiàn)為：一是土地資源管理體系有待完善，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的過程中，部分城市的側重點在于“城市發(fā)展”，對資源分配利用的重視度較低，使得針對于土地資源管理的管理體系有待完善，再加之土地資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的融入度偏低，進而導致住宅區(qū)、公共設施服務區(qū)等區(qū)域的劃分合理性較弱，并未實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化利用，特別是在建設用地規(guī)定明確度較低的情況下，土地利用類型難以滿足現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的需求；二是銜接度偏低，銜接度偏低主要表現(xiàn)在土地資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理銜接度低、資源環(huán)境保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理銜接度低兩個方面，其中土地資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理銜接度低主要表現(xiàn)在并未立足于土地資源未來規(guī)劃與使用展開城鄉(xiāng)規(guī)劃活動，土地資源管理并未結合城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展進行資源配置優(yōu)化，進而導致兩者存在銜接度偏低的問題。資源環(huán)境保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理銜接度低主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理并未將城市風土人情、歷史建筑、生態(tài)環(huán)境保護等方面納入到考量范圍之內(nèi)，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃存在存在局限性較強的問題，進而對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全面性的提升產(chǎn)生影響，影響城市個性化的提升[2]。四、基于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的優(yōu)化城市發(fā)展對環(huán)境資源與提地資源管理的影響集中表現(xiàn)在過度開發(fā)等方面，對此，在立足于城市規(guī)劃管理，對土地資源管理與資源環(huán)境保護進行優(yōu)化的過程中，應當重視以下幾方面：（一）推行一體化管理，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的過程中，應當將資源環(huán)境保護、土地資源管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃進行統(tǒng)一化管理，用以充分發(fā)揮三者的相互促進作用，具體表現(xiàn)為土地資源管理提升城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的合理性，資源環(huán)境保護提升城鄉(xiāng)規(guī)劃與文化環(huán)境的協(xié)調(diào)性。在保障一體化發(fā)展的過程中，應當完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的管理機制，側重于引導土地資源管理與資源環(huán)境保護相關部門投入到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理之中，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的優(yōu)化發(fā)展。以筆者所在城市為例，我縣除卻一體化管理機制有待完善，民眾參與機制亦有待健全，使得民眾難以參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，對此，在優(yōu)化一體化管理機制的過程中，應當強化交流平臺的構筑，一方面聽取群眾的有效信息，優(yōu)化城市規(guī)劃內(nèi)容，一方面還能提升群眾對城市發(fā)展的認可度，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的落實提供基礎保障。此外，我縣還應當強化對土地資源管理和資源環(huán)境保護的重視，側重于通過完善管控機制的方式，促進我縣城市規(guī)劃前瞻性的提高[3]。（二）重視資源環(huán)境保護，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)性在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，應當明晰資源環(huán)境保護的重要性，以筆者所在城市為例，我縣的名城保護規(guī)劃按級別劃分為：一級保護區(qū)（絕對保護區(qū)）、二級保護區(qū)（重點保護區(qū)）、三級保護區(qū)（一般保護區(qū)）。且民俗與傳統(tǒng)工藝極具特點，是有效的旅游資源，對此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，應當立足于我縣風俗文化與歷史文化遺產(chǎn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進行落實，一方面保障我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面突出我縣城市規(guī)劃的地方特色，促進我縣競爭力提升的同時，還能充分挖掘我縣的旅游價值，實現(xiàn)城市規(guī)劃、文化資源以及社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，此外，我縣還應當重視環(huán)境保護，用以推動我縣城市規(guī)劃與資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣生態(tài)文明旅游城市的構建提供重要支撐[4]。結束語綜上所述。隨著城市化進程的加快，城市規(guī)劃與土地資源、資源環(huán)境等方面間的矛盾日漸提升，對此，應當將土地資源管理與資源環(huán)境保護納入到城市規(guī)劃管理之中，并借助管控機制，實現(xiàn)土地資源管理與資源環(huán)境保護價值的最大發(fā)揮，進而達到推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有效性的提升，為城鄉(xiāng)規(guī)劃與資源環(huán)境、土地資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。參考文獻：[1]朱燕紅.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析[J].科技經(jīng)濟導刊,2019,27(32):85.[2]郭珊.城鄉(xiāng)規(guī)