可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及科學定義答室一?中國政府編制了《中國21世紀人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃。1997年的中共十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國"現(xiàn)代化建設中必須實施"的戰(zhàn)略。最廣泛采納的定義，是在一九八七年由世界環(huán)境及發(fā)展委員會所發(fā)表的布特蘭報告書所載的定義，其亦即：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要到達發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是江澤民同志指出的?"決不能吃祖宗飯，斷子孫路"?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的科學定義：由于可持續(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、科技、政治等諸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，對可持續(xù)發(fā)展所作的定義也就不同。側重于自然方面的定義"持續(xù)性"一詞首先是由生態(tài)學家提出來的，即所謂"生態(tài)持續(xù)性"(ecoldgicalsustainability)。意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。1991年11月，國際生態(tài)學聯(lián)合會(INTECOL)和國際生物科學聯(lián)合會(IUBS)聯(lián)合舉行了關于可持續(xù)發(fā)展問題的專題研討會。該研討會的成果發(fā)展并深化了可持續(xù)發(fā)展概念的自然屬性，將可持續(xù)發(fā)展定義為:“保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力"，其含義為可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境，系統(tǒng)更新能力的發(fā)展。側重于社會方面的定義1991年，由世界自然保護同盟(INCN)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UN-EP)和世界野生生物基金會(WWF)共同發(fā)表《保護地球 可持續(xù)生存戰(zhàn)略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving)，將可持續(xù)發(fā)展定義為"在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)"，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。側重于經(jīng)濟方面的定義愛德華-B?巴比爾(EdivardB.Barbier)在其著作《經(jīng)濟、自然資源:不足和發(fā)展》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為"在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯(D-Pearce)認為："可持續(xù)發(fā)展是今天的使用不應減少未來的實際收入"，“當發(fā)展能夠保持當代人的福利增加時，也不會使后代的福利減少”。側重于科技方面的定義

斯帕思（JammGustareSpath）認為:"可持續(xù)發(fā)展就是轉向更清潔、更有效的技術一一盡可能接近‘零排放'或‘密封式',工藝方法一一盡可能減少能源和其他自然資源的消耗"。綜合性定義《我們共同的未來》中對"可持續(xù)發(fā)展"定義為："既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展"。與此定義相近的還有中國國家主席江澤民的定義："所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益"。1989年"聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展會議"（UNEP）專門為"可持續(xù)發(fā)展"的定義和戰(zhàn)略通過了《關于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，認為可持續(xù)發(fā)展的定義和戰(zhàn)略主要包括四個方面的含義：（1）走向國家和國際平等；2）要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境；（3）維護、合理使用并提高自然資源基礎；（4）在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關注和考慮。總之，可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎上的一種發(fā)展其宗旨是既能相對滿足當代人的需求又不能對后代人的發(fā)展構成危害。答案一：i—i?國際社會接受的可持續(xù)發(fā)展概念要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權的含義。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會認為，要到達可持續(xù)的發(fā)展，涉及到國內(nèi)合作和跨越國界的合作?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著走向國家和國際的公平，包括按照發(fā)展中國家發(fā)展計劃的輕重緩急及發(fā)展目的，向發(fā)展中國家提供援助。此外，可持續(xù)發(fā)展意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境從而導致各國特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也是具有很大的重要性的?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護、合理使用并且提高自然資源基礎，這種基礎支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關注與考慮而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。"〔聯(lián)合國文件UNEP/GC1.5/L.37,Annex口,1989〕中國對可持續(xù)發(fā)展的認識和理解保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。〔3〕可持續(xù)

來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代⑴可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。歷史的I經(jīng)餐教訓告訴我們解落后和貧窮不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，中國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，各項工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心展開。〔保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭?！?〕可持續(xù)

來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發(fā)展。〔4〕實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須轉變?nèi)伺c自然的關系，用可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點、新知識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費方式、思維方式，從整體上轉變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和行為標準?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的基本思想蘊含可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包含了三個基本原則。滿足是發(fā)展可持續(xù)目展的公然性,〔在人類需求方面存在很特不公平因素。人類續(xù)求和欲公平性涵義包括：一是本代人的公平?？沙掷m(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本需求和給全體人民時機

求”內(nèi)涵的可持的持續(xù)性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續(xù)發(fā)展“需

2述了可持續(xù)發(fā)展的"限制"因素。"可持續(xù)發(fā)展不應損害支持地球生以滿足他們要求較好生活的愿望。要給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進程特別優(yōu)先的問題來考慮；二是代際間的公平。這一代不要為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件橐求”內(nèi)涵的可持的持續(xù)性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續(xù)發(fā)展“需

2述了可持續(xù)發(fā)展的"限制"因素。"可持續(xù)發(fā)展不應損害支持地球生命的自然系統(tǒng)：大氣、水、土壤、生物"持續(xù)性原則的核心是，滿足"基本需求"要以人類賴以生存的物質(zhì)基礎為限度，人類經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超過資源和環(huán)境的承載能力。一旦發(fā)展破壞了人類生存的物質(zhì)基礎，發(fā)展本身也就衰退了。性和持續(xù)性原則是共同的。實現(xiàn)這一總目標，必須建立新的全球合作伙伴關系，在全球整體性和相互依存性的基礎上開展聯(lián)合行動。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》的前言中寫道:"今天我們最緊迫的任務也許是要說服各國認識到多邊主義的必要性"，"進一步發(fā)展共同的認識和共同的責任感，這是這個分裂的世界十分需要的"?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體的發(fā)展饕合嫌協(xié)麟社會發(fā)展可持續(xù)發(fā)展鼓生經(jīng)濟矗而是舞表達中心的自然續(xù)發(fā)展：饕合嫌協(xié)麟社會發(fā)展可持續(xù)發(fā)展鼓生經(jīng)濟矗而是舞表達應關國家實力和社會財富?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費。〔2〕可持續(xù)發(fā)展要以保護自然為基礎，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展的同時必須保護環(huán)境，包括控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，保護生物多樣性和地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)?！?〕可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進步相適應?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵均應包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，并創(chuàng)造一個保障人們享有平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環(huán)^境。應關聯(lián)而不可分割，生態(tài)持續(xù)是基礎，經(jīng)濟持續(xù)是條件，社是自然控月苗社會復合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力建設可持續(xù)發(fā)展舞度上依賴饕個持續(xù)發(fā)展和體矗過黯現(xiàn)的必要保體制一個囊的出來的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力建設包括決策、管理、法制、政策、科技、教育、人力資源、公眾參與等內(nèi)容。史與現(xiàn)實說明,環(huán)境璧展不協(xié)調(diào)的許多問題是彝夬策與管理的不矗成的臂缺提高決策與管理能力構成了可持續(xù)發(fā)展能力建設的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展管理體系要求培養(yǎng)高素質(zhì)的決策人員與管理人員，綜合運用規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟手段，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的組織結構，形成綜合決策與協(xié)調(diào)管理的機制。法制化的矗瞽疆發(fā)醴的立驟實踽關瞬是可持諸實現(xiàn)疆要保知持續(xù)發(fā)展要求通過法制體系的建立與實施，實現(xiàn)自然資源的合理利用，使生態(tài)破壞與環(huán)境污染得到控制，保障經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不能實現(xiàn)〕科瞬翳科技體蠡橇舞的?？茖W技有效地為騷發(fā)展的目標霾供依據(jù)與手段，促進可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，擴大自然資源的可供范圍，提高資源利用效率和經(jīng)濟效益，提供保護生態(tài)環(huán)境和控制環(huán)境污染的有效手段。水平，認識自己對資源環(huán)境和子孫后代的崇高責任翻需要大力發(fā)展面向可持續(xù)發(fā)展的教育事業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的教育體系不僅需要使人們獲得可持續(xù)發(fā)展的科技能力，也要使人們具備可持續(xù)發(fā)展的道德水平。這種教育既包括學校教育這種主要形式，也包括廣泛的潛移默化的社會教育。續(xù)發(fā)展的目標和彳行動展必須依靠社會公眾與社會團體最大限度的認同和支持和參與公眾、團體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的進程。公眾與社會團體不但要參與有關環(huán)境與發(fā)展的決策，特別是那些可能影響到他們生活和工作的決策，而且更需要參與對決策執(zhí)行過程的監(jiān)督。環(huán)境與發(fā)展的關系是可持續(xù)發(fā)展的核心問題一-g如何認識環(huán)境與發(fā)展之間的關系。對這一問題答復的正確與否直接關系到人類的生存與發(fā)展。在這個問題上，20世紀以來曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種思潮。值的增長視為霸的主標甚至唯一指標瓣!經(jīng)霾長是矗發(fā)^^定性標志專家實力和社會財富的根本表達。"有了經(jīng)濟就有了一切"是這種發(fā)展思潮的代名詞。經(jīng)濟增長決定論的代表人物是英國經(jīng)濟學家凱恩斯。凱恩斯學派把環(huán)境與發(fā)展對立起來，主張人類社會的發(fā)展可以把環(huán)境質(zhì)量放在經(jīng)濟增長之后認為只能在國家富裕后才有可能去考慮環(huán)境問題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論適應了第二次世界大戰(zhàn)后世界各國發(fā)展經(jīng)濟的強烈要求，成為戰(zhàn)后世界發(fā)展普遍接受的正統(tǒng)理論。在傳統(tǒng)發(fā)展理論的影響下，50?0年代世界經(jīng)濟出現(xiàn)了前所未有的高峰期。但是，這種世界經(jīng)濟的高速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的。人們遭到了自然界的瘋狂報復。在嚴酷的現(xiàn)實面前人們對盲目追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀念開始了深刻的反思。研究報告提出的全球性問題及其研究方法，在世界律生了廣泛而又深遠的影響%個學派在西方發(fā)達國家陶醉于高