論我國語言文字的保護與科學(xué)保護

一推廣能力和規(guī)范使用國家通用語言文字,既強調(diào)語言生活需要,黨的17條。中共中央的重要決定通過了中共中央的國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，“重要問題進一步發(fā)展和繁榮”（以下簡稱“決定”）。據(jù)該決定，“我們大力推廣和規(guī)范公共語言中的一般語言，科學(xué)保護不同民族的語言”。這是我們黨根據(jù)我國語言國情、根據(jù)語言文字自身發(fā)展規(guī)律而做出的科學(xué)論斷,其準確把握了我國社會語言生活面臨的主要矛盾和主要任務(wù)。這也是我們黨第一次在中央全會中對語言文字工作提出明確要求,凸顯了語言文字在社會主義文化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,體現(xiàn)了黨和國家對語言文字事業(yè)的高度重視和殷切希望,為今后一段時間構(gòu)建健康和諧的語言生活指明了方向?！按罅ν茝V和規(guī)范使用國家通用語言文字”是現(xiàn)階段我國語言文字工作的主要任務(wù),“科學(xué)保護各民族語言文字”是我們的重要使命?！稕Q定》科學(xué)論證了“大力推廣”和“規(guī)范使用”之間的辯證關(guān)系,“大力推廣”是手段,“規(guī)范使用”是目的,二者要做到有機統(tǒng)一。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字要同時考慮到普通話和規(guī)范漢字兩個層面,不能將二者割裂開來。《決定》符合當前語言生活實際,有很強的針對性和指導(dǎo)性。2011年1月20日,劉延?xùn)|同志在紀念《中華人民共和國國家通用語言文字法》(下文簡稱《國家通用語言文字法》)頒布10周年座談會上發(fā)表重要講話,這是新時期指導(dǎo)我國語言文字工作的綱領(lǐng)性文件。她在講話中指出“要將大力推廣和普及國家通用語言文字擺在語言文字事業(yè)發(fā)展的核心地位,采取切實有效的措施予以加強”,充分證明了大力推廣國家通用語言文字在我國當前語言文字工作中的重要地位。劉延?xùn)|同志還強調(diào)要“全面提升國民語言文字應(yīng)用能力”,其關(guān)鍵一點就在于國民能否規(guī)范使用國家通用語言文字?！秶抑虚L期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(待頒布,下文簡稱《語言文字規(guī)劃綱要》)以黨的十七屆六中全會精神為指針、以劉延?xùn)|同志在紀念《國家通用語言文字法》頒布10周年座談會上重要講話精神為指導(dǎo),描繪了未來語言文字改革發(fā)展的藍圖,是今后10年我國語言文字改革發(fā)展的行動指南?！墩Z言文字規(guī)劃綱要》提出“把加快普及國家通用語言文字作為語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的首要任務(wù)”,并提出要實施“國家通用語言文字普及與提高工程”,以更好地落實六中全會、延?xùn)|同志講話和教育改革發(fā)展綱要精神。李衛(wèi)紅同志在2012年全國語言文字工作年度會議上對黨的十七屆六中全會精神進行了深入闡述,她認為《決定》提出了教育和語言文字事業(yè)在文化傳承發(fā)展繁榮中的重要作用和發(fā)展任務(wù),大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,科學(xué)保護各民族語言文字,具有重要意義。學(xué)習(xí)貫徹落實六中全會對語言文字工作的任務(wù)要求,關(guān)鍵是要處理好國家通用語言文字和各民族語言文字的關(guān)系,不斷提高依法執(zhí)政的水平能力,在大力推廣和科學(xué)保護上創(chuàng)新工作思路、舉措?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》指出,“國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字”,每個公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。國家通過推廣普通話、推行規(guī)范漢字,為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關(guān)部門也應(yīng)采取相關(guān)措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。國家通用語言文字跟國旗、國歌一樣,是一個國家的象征和標志,同時也體現(xiàn)了一個國家的獨立,象征著一個國家的主權(quán)和民族尊嚴。她對于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),對于建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明都具有重要作用。將普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字,是歷史選擇的結(jié)果。特別是在建國初期,大力推廣普及普通話和推行規(guī)范漢字,為克服語言障礙,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,為新中國的各項建設(shè)都做出了重要貢獻、提供了重要保障。二(一)大力推進國家通用語言文字的規(guī)范化和標準化國家通用語言文字是同國家、民族的根本利益和長遠發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的,在國家發(fā)展戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,具有不可或缺的作用。其事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié),事關(guān)科技進步和國民個人素質(zhì)提高,對于增強民族凝聚力和自豪感,對于展現(xiàn)中華民族的良好形象,提升我國的國際影響力都具有重要作用。此外,國家通用語言文字的認同也是國家認同的重要方面。歷史和實踐證明,做好語言文字工作,特別是加強國家通用語言文字的推廣和普及,是維護國家主權(quán)與尊嚴、體現(xiàn)國家核心利益的戰(zhàn)略舉措。隨著工業(yè)化的發(fā)展,一個統(tǒng)一的、開放的市場在全國開始形成,全體民眾和各個言語社團會產(chǎn)生形成全民族共同語和全國通用語的要求。共同語的形成是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,而經(jīng)濟發(fā)展也是促進語言統(tǒng)一的必要因素。沒有全國通用語的出現(xiàn),經(jīng)濟運行和發(fā)展很難成為現(xiàn)實。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的推進,特別是人流物流信息流的迅猛發(fā)展、迅速增加,國家通用語言文字的使用有更廣泛的需求。當前,發(fā)展中國家正處于經(jīng)濟工業(yè)化進程中,工業(yè)化必然要求標準化,而標準化則建立在語言文字規(guī)范化基礎(chǔ)之上。發(fā)達國家正處于后工業(yè)化時期,同時,一些發(fā)達國家又提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略,新標準的重建也必然要求語言文字的規(guī)范化。我國作為發(fā)展中國家,整體發(fā)展尚不平衡,國家通用語言文字的規(guī)范使用對于當前我國經(jīng)濟發(fā)展依然意義重大。此外,隨著經(jīng)濟全球化速度不斷加快,在漢語走向世界的同時,大量外語也在不斷涌入,對國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化帶來沖擊,因此,我們不僅要大力推廣國家通用語言文字,還要做到規(guī)范使用。隨著科技的不斷進步,信息技術(shù)的快速發(fā)展和計算機、互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用給經(jīng)濟增長方式和人們生活方式帶來重要影響,擴大了人類交際的空間,使社會語言生活空前活躍,同時也是對語言文字工作的嚴峻挑戰(zhàn)。語言文字的規(guī)范化、標準化是提高中文信息處理技術(shù)的前提條件,開展基礎(chǔ)研究,制訂規(guī)范標準,加強基礎(chǔ)工程建設(shè),加強對網(wǎng)絡(luò)語言等新的語言現(xiàn)象的監(jiān)測研究,引導(dǎo)社會規(guī)范使用,都具有重要意義。語言文字是文化的重要載體和組成部分,語言文字的交流是不同文化、不同文明間交流理解的重要橋梁紐帶。國家通用語言文字是社會主義先進文化的重要組成部分。文化的建設(shè)、傳承、發(fā)展都要求我們使用國家通用語言文字。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,是弘揚中華文化、增強國家軟實力、建設(shè)中華民族共有精神家園的迫切要求。近年來,隨著我國綜合國力和影響力的不斷增強,世界上許多國家出現(xiàn)了“漢語熱”,反映了各國人民對中華文化的濃厚興趣,體現(xiàn)了世界各國對中國未來發(fā)展的關(guān)注。通過多種途徑加強語言文字的對外交流和傳播,擴大中華語言文字的國際影響力,拓展中華文化傳播的廣度和深度,有利于進一步搭建與世界各地人民溝通、理解、信任的橋梁,增進中外人民之間的理解和友誼,為有效提升國家軟實力奠定堅實的基礎(chǔ)。這也是新的歷史時期語言文字戰(zhàn)線的重要使命和光榮任務(wù)。(二)調(diào)查問卷的結(jié)果2010年8月,為落實《國家中長期教育發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》,制訂《語言文字規(guī)劃綱要》,總結(jié)分析我國普通話普及的總體情況和特點以及階段性規(guī)律和特征,普通話普及情況調(diào)查項目組對河北、江蘇、廣西三個省(區(qū))做了普通話普及情況調(diào)查。結(jié)果顯示,與2000年調(diào)查數(shù)據(jù)53.06%相比,此次三省(區(qū))普通話普及程度均在70%以上。調(diào)查結(jié)果證明,經(jīng)過10年的努力,推廣普通話工作富有成效。為保證質(zhì)量,調(diào)查在繼承2000年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,加入錄音環(huán)節(jié),對主調(diào)對象都錄了音,保證了數(shù)據(jù)的可核查性和可驗證性;挑選國家級和省級測試員作為調(diào)查人員,并設(shè)立選項分表測試調(diào)查人和被調(diào)查人,保證了調(diào)查的客觀性和科學(xué)性;各項統(tǒng)計指標系統(tǒng)與2000年全國調(diào)查時基本保持一致,保證了調(diào)查的連續(xù)性和傳承性。這也便于數(shù)據(jù)比較,便于對比研究。通過調(diào)查可以看到,盡管普通話普及程度提高了,但普及的質(zhì)量還有待進一步提高,目前,能真正達到國家普通話水平測試標準的人群低于30%。大多數(shù)被調(diào)查者普通話水平限于能聽懂狀態(tài),普通話的表達有困難,規(guī)范化程度較低。調(diào)查結(jié)果還表明,說漢語方言、少數(shù)民族語言人口的數(shù)量并沒有因為普通話的推廣而萎縮,甚至在部分地區(qū)還有所提高。如廣西,少數(shù)民族語言使用比例2000年是33.91%,本次是44.14%;河北漢語方言的使用比例2000年為81.81%,本次是86.31%。因此,普通話推廣不會影響民族語言和方言的使用,語言的使用在向多言多語的方向發(fā)展。目前普通話普及的數(shù)量和質(zhì)量,都要求必須“堅持大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”。與2000年相比,河北、江蘇、廣西三省(區(qū))鄉(xiāng)村普通話普及程度的增幅雖高于城鎮(zhèn),但與城鎮(zhèn)間仍分別存在約12.86%、15.14%、30.36%的差距。學(xué)校學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)普通話的最主要途徑,但不同地區(qū)教師普通話水平存在差距,大多數(shù)教師能夠達到《國家通用語言文字法》規(guī)定的普通話等級水平,但是還有部分教師,特別是農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)漢語教師未達到國家規(guī)定的要求。此外,各地情況發(fā)展不平衡,不同領(lǐng)域發(fā)展也不平衡。這些不平衡都需要我們大力推廣國家通用語言文字。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),多數(shù)人具備普通話表達能力,但因長期不說而隨之退化,造成了很多不規(guī)范現(xiàn)象,往往是測試后,證書一到手,方言便開口,缺乏管理、監(jiān)督、培訓(xùn)的長效機制。因此,規(guī)范使用國家通用語言文字依然是當前語言文字工作的重點。10年來,基礎(chǔ)教育、推廣普通話宣傳周、中華誦·經(jīng)典誦讀行動及廣播電視的村村通工程等使推普工作取得了很大成績,但我們依然要有清醒認識,看到不足,找準努力的方向。(三)語言文字應(yīng)用失范現(xiàn)象較為突出隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,國際交流日益增多,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間逐步擴大,語言生活發(fā)生了巨大變化,大量不規(guī)范現(xiàn)象不斷增加。網(wǎng)絡(luò)語言開始大量進入公眾生活,中小學(xué)作文中大量涉及網(wǎng)絡(luò)語言的現(xiàn)象時有發(fā)生,外語不斷涌入,由于外語、網(wǎng)絡(luò)語言與國家通用語言文字屬于不同的語言體系,具有不同的規(guī)范和標準,一些外語、網(wǎng)絡(luò)語言與國家通用語言文字的混用現(xiàn)象對國家通用語言文字的規(guī)范化造成很大的影響。當前語言文字應(yīng)用失范問題較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:社會用語用字失范,很多商鋪招牌、廣告及宣傳品中存在著錯字、別字、白字;媒體用語用字失范,報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體中存在較多失范現(xiàn)象,如電視字幕差錯,網(wǎng)絡(luò)語言的大量使用等;中外文使用失范,報刊、廣播電視媒體中,一些機關(guān)公文中出現(xiàn)了中外文混用、亂用、錯用現(xiàn)象。語言生活中存在的大量失范現(xiàn)象,也要求我們要大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。三(一)科學(xué)語言的概念1.語言文字規(guī)范與發(fā)展的辯證關(guān)系樹立科學(xué)的語言規(guī)范觀,首先是要提高認識,要認真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會劉延?xùn)|同志在紀念《國家通用語言文字法》10周年座談會上講話精神,切實貫徹《語言文字規(guī)劃綱要》,深入落實李衛(wèi)紅同志在2012年語言文字年度工作會議上講話精神。語言文字戰(zhàn)線應(yīng)充分認識到大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字的緊迫性和重要性,不斷統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚共識。語言規(guī)范應(yīng)該堅持辯證的原則,不僅要做到分清層次、突出重點,還應(yīng)兼顧整體和全局,解決規(guī)范中的不平衡,防止片面化和絕對化。遵循語言文字自身發(fā)展規(guī)律,處理好語言文字規(guī)范與發(fā)展之間的辯證關(guān)系。規(guī)范不是要求語言文字一成不變,而是要根據(jù)時代發(fā)展的不同階段,不斷吸收新詞新語,實現(xiàn)自我發(fā)展。2.規(guī)范漢字的使用調(diào)諧語言關(guān)系,首先是要確定好地位。確定普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位,同時確定民族語言文字在民族區(qū)域自治地方的地位;堅持主體性與多樣性的辯證統(tǒng)一,在注重國家通用語言文字的主體地位和全國通用地位的同時,還應(yīng)注重各種語言文字的共存、包容,各安其位,各展其長,保護語言多樣性,科學(xué)保護各民族語言文字。調(diào)諧各種語言關(guān)系,包括處理好國家通用語言文字和民族語言文字的關(guān)系,處理好普通話和方言之間的關(guān)系,處理好母語和外語的關(guān)系,處理好簡化字和繁體字之間的關(guān)系。處理好國家通用語言文字和民族語言文字的關(guān)系。國家通用語言文字是各民族的共同語。學(xué)習(xí)和使用國家通用語言是國家法律賦予每一個公民的神圣權(quán)利,各民族語言文字平等共存,各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。法律賦予各民族學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字和本民族語言文字的神圣權(quán)利。國家鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。處理好普通話和方言之間的關(guān)系。二者不是矛盾、對立的關(guān)系,而是相輔相成的。方言為普通話發(fā)展提供營養(yǎng)。依法推廣普通話的目的是為了克服交際障礙,方便溝通和交流,而不是歧視、禁止方言。方言是客觀存在的,有其自身的產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律和使用價值,并將在一定領(lǐng)域和特定地區(qū)內(nèi)長期存在和發(fā)展。對方言、特別是一些瀕危方言還應(yīng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段,如建設(shè)有聲數(shù)據(jù)庫等加以保持,進行調(diào)查、整理、研究和開發(fā)應(yīng)用。處理好母語和外語的關(guān)系。外語是國民語言文字應(yīng)用能力體系的重要組成部分,對于外語學(xué)習(xí)和使用,應(yīng)該認識到這是進一步擴大開放、加強與世界聯(lián)系和交往的需要,也是學(xué)習(xí)借鑒外國先進科學(xué)技術(shù)、吸取人類文明成果的需要,應(yīng)鼓勵和支持。但對于片面強調(diào)外語學(xué)習(xí)和不當使用外語,尤其是忽略或削弱本國語言文字學(xué)習(xí)和使用的現(xiàn)象,要進行必要的糾正,依法予以規(guī)范,并做好語言規(guī)劃。處理好簡化字和繁體字之間的關(guān)系。推行規(guī)范漢字,并不是要求所有場合都不能使用繁體字、異體字?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》對繁體字的使用作出了具體規(guī)定:“文物古跡;姓氏中的異體字;書法、篆刻等藝術(shù)作品;題詞和招牌的手書字;出版、教學(xué)、研究中需要使用的;經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準的特殊情況?？梢员Ａ艋蚴褂梅斌w字?！蔽覀兊囊笫且?guī)范用字,即該用簡體字的地方用簡體字,該用繁體字的地方用繁體字,一切都要依法行事。(二)加大宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍2000年10月《國家通用語言文字法》正式頒布,標志著我國語言文字事業(yè)走上了法制化的軌道,進入依法行政、依法管理的新階段,具有重要里程碑意義。隨著這部法律的深入實施,語言文字工作發(fā)展良好,成效顯著。但是,《國家通用語言文字法》在群眾中的知曉度還有待于進一步提高,群眾法制意識、法制觀念還有待于進一步加強,當前需要采取多種手段加大宣傳力度,使全社會廣泛知曉并自覺遵守貫徹。要結(jié)合編制《語言文字規(guī)劃綱要》,把《國家通用語言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和各級普法教育,全面宣傳和普及國家通用語言文字方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標準。要針對社會關(guān)注的語言文字熱點和難點問題做好釋疑解惑工作,注重引導(dǎo)好社會輿論。要拓寬宣傳渠道,通過傳媒宣傳、學(xué)校教育或者納入各類培訓(xùn)等方式積極宣傳語言文字工作法律法規(guī),營造有利于國家通用語言文字推廣和應(yīng)用的良好社會氛圍。構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系。從戰(zhàn)略高度思考和把握語言文字的發(fā)展趨勢,適應(yīng)時代和社會發(fā)展需要,適時組織力量,為修訂、充實、完善《國家通用語言文字法》做好準備,并適時制訂如網(wǎng)絡(luò)語言、外語使用等相關(guān)各項配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,逐步形成語言文字法律法規(guī)體系,健全語言文字工作及語言文字應(yīng)用的法律法規(guī)體系。(三)繼續(xù)關(guān)注重要領(lǐng)域和人們1.抓實從嚴,進一步加大少數(shù)民族地區(qū)的語言文字投入學(xué)校是基礎(chǔ)。學(xué)校一直是大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字的主陣地,盡管過去做了大量工作,取得了很大成績,但當前學(xué)校語言文字工作存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:語文教師與其他科目教師的普通話水平不平衡;城鄉(xiāng)之間不平衡;少數(shù)民族地區(qū)雙語教師國家通用語言文字水平還有待進一步提高;部分校長語言文字法律意識還需進一步加強。因此,我們要把學(xué)校的語言文字工作放在特別重要的位置,抓細抓實、常抓不懈、常抓常新。以語言文字示范校創(chuàng)建、中華經(jīng)典誦讀等工作為抓手,重點抓好少數(shù)民族地區(qū)的各級各類學(xué)校的創(chuàng)建工作,積極謀劃,扎實工作,努力推動學(xué)校語言文字工作。加強農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的語言文字工作,加強對農(nóng)村教師的普通話水平培訓(xùn)。爭取完成《語言文字規(guī)劃綱要》提出的“2015年前,完成對農(nóng)村語文教師普通話水平提高培訓(xùn);2020年前,完成對農(nóng)村教師普通話水平提高培訓(xùn)”目標。此外,要不斷創(chuàng)新載體,拓寬工作平臺,如江蘇省就通過從各地和高校遴選千名省級語言文字培訓(xùn)視導(dǎo)員,組織千所語言文字規(guī)范化示范校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對,千名省級語言文字培訓(xùn)視導(dǎo)員送教到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,開展“推普到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”志愿行動等系列舉措,切實從制度、經(jīng)驗、人才等方面對國家通用語言文字在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的大力推廣和普及給予支持。加強少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校語言文字工作。通過大力推進雙語教學(xué)、加大宣傳培訓(xùn)力度、建立培訓(xùn)基地、拓寬培訓(xùn)渠道、推進教材和課件建設(shè)、加強培訓(xùn)效果評價等方式,推廣國家通用語言文字,爭取到2020年完成《語言文字規(guī)劃綱要》提出的“少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握國家通用語言文字,少數(shù)民族雙語教師基本適應(yīng)普通話教學(xué)要求”的目標。加強中小學(xué)校長、幼兒園園長培訓(xùn)。對中小學(xué)校長、幼兒園園長進行語言文字培訓(xùn),或在校長、園長培訓(xùn)中增加語言文字專項內(nèi)容。2.積極參加國家通用語言文字相關(guān)測試和培訓(xùn)黨政機關(guān)是龍頭?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》規(guī)定:“國家機關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。國家機關(guān)工作人員的普通話水平,應(yīng)當分別達到國家規(guī)定的等級標準;對尚未達到國家規(guī)定的普通話等級標準的,分別情況進行培訓(xùn)?！秉h政機關(guān)工作人員在大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字過程中應(yīng)起帶動作用,要主動加強學(xué)習(xí),積極參加國家通用語言文字相關(guān)測試和培訓(xùn)。目前,國家及省級機關(guān)工作人員國家通用語言文字水平較高,而市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員仍然存在差距,基層公務(wù)員使用方言較多。因此,今后一段時期,要加大對中央及省級國家機關(guān)普通話水平未達標公務(wù)員的培訓(xùn)工作,特別是加大對地市級及以下國家機關(guān)普通話水平未達標公務(wù)員的培訓(xùn),完成《語言文字規(guī)劃綱要》所提目標。3.廣播電視媒體語言不規(guī)范現(xiàn)象較多媒體是榜樣。這里的媒體主要指廣播電視媒體。2010年的普通話普及情況調(diào)查結(jié)果顯示,廣播電視媒體對普通話學(xué)習(xí)影響力上升明顯,看電視聽廣播是被調(diào)查者學(xué)習(xí)普通話的主要途徑。媒體對社會語言文字應(yīng)用能力起到示范、促進和引領(lǐng)作用,媒體語言使用的規(guī)范化對社會影響巨大?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》規(guī)定:“廣播、電影、電視用語用字應(yīng)當以國家通用語言文字為基本的用語用字;廣播電臺、電視臺以普通話為基本的播音用語?！蹦壳暗膹V播電視媒體語言存在較多問題,如一些媒體在節(jié)目中大量使用方言,普通話語音問題頻出,網(wǎng)絡(luò)語言、外來詞及縮略語濫用,以及電視字幕中錯別字頻出等。造成這些不規(guī)范現(xiàn)象的原因有很多,首先是媒體從業(yè)者主觀上對媒體語言的重要性和必要性缺乏深刻認識;其次是媒體從業(yè)者政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、專業(yè)知識素養(yǎng)不夠;再次是節(jié)目量大,高科技的現(xiàn)代化手段等客觀上使得工作難度增加;缺乏必要的監(jiān)管體制也是一個重要原因,如國家缺乏針對字幕管理的相應(yīng)法規(guī),一些電視臺也缺少對電視字幕的監(jiān)督機制。因此,我們需要進一步加強對媒體語言的科學(xué)研究,加快這一領(lǐng)域相關(guān)條例規(guī)章建設(shè),根據(jù)新情況科學(xué)規(guī)劃媒體語言。媒體語言規(guī)劃應(yīng)該從實際出發(fā),分層次地科學(xué)規(guī)劃。在媒體中,電臺的語言規(guī)范化程度較高,電視處于中間層,網(wǎng)絡(luò)媒體語言規(guī)范化程度較低,因此應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)媒體語言進行重點規(guī)范。從播音員來看,老一輩播音員語言規(guī)范化程度較高,而新加入的年輕人員則較低,因此,對新入行的媒體從業(yè)人員應(yīng)加強國家通用語言文字培訓(xùn),本著積極的態(tài)度向老一輩學(xué)習(xí),可以采取以老帶新方式完善推廣。此外,在規(guī)劃時,還應(yīng)細化到播音員、主持人、出境記者,根據(jù)需要有針對性地作出切合實際的規(guī)劃。4.法律使用語言特點公共服務(wù)行業(yè)是窗口?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》規(guī)定:“公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要,招牌、廣告、告示、標志牌等使用外國文字并同時使用中文的,應(yīng)當使用規(guī)范漢字。提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語?！蹦壳肮矆鏊?、公共交通工具及車站等時常出現(xiàn)錯字、別字,許多詞語或者成語被賦予商品化色彩,改變或歪曲了原義。在地市級以下公共服務(wù)行業(yè)常以方言作為服務(wù)用語,或者普通話水平不高。因此,需要對公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)從業(yè)人員進行語言文字方針政策、規(guī)范標準及語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn),特別是要加強普通話水平培訓(xùn)和測試,科學(xué)地制訂出完整評測要求,更有效地提高其語言文字應(yīng)用水平。5.滿足藥物學(xué)習(xí)的群體進城務(wù)工人員具有流動性強、國家通用語言文字水平相對較低的特點,但是這類群體對掌握普通話有很強的需求。因此,要加強進城務(wù)工人員的普通話培訓(xùn),推動用人單位、勞動就業(yè)服務(wù)部門和進城務(wù)工人員輸出地相關(guān)部門對務(wù)工人員進行普通話培訓(xùn),提高其就業(yè)能力。(四)其他中國語言文字使用標準加大對國家語言文字標準的統(tǒng)籌管理,健全語言文字標準的層級和體系,制訂并逐步實施國家語言文字標準化戰(zhàn)略。加快制訂、完善國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)標準、應(yīng)用能力及評測認證標準、外國語言文字使用標準,重點建設(shè)教育、信息處理、新聞出版、辭書編纂、廣播影視和公共服務(wù)領(lǐng)域急需的標準;及時開展標準的復(fù)審、修訂等工作。做好相關(guān)標準的發(fā)布及后續(xù)的宣傳、培訓(xùn)、實施及相關(guān)配套標準的研制工作。推進新時期普通話審音工作,制訂審音原則,修訂《普通話異讀詞審音表》,及時解決社會急迫的語音規(guī)范問題。制訂《公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范·英文》交通、旅游等若干領(lǐng)域分則,結(jié)合國內(nèi)舉辦的重大國際性活動,會同各地語委為活動所在城市或地區(qū)提供外文譯寫方面的服務(wù)指導(dǎo)。加強語言文字標準化人才培養(yǎng)。健全機構(gòu),建立研究與培訓(xùn)基地,培養(yǎng)制訂語言文字標準、特別是國際標準的人才。四(一)積極開展社會語言生活熱點問題研究,發(fā)揮社會服務(wù)職能,促進社會廣泛參今年是第15個推普宣傳周,應(yīng)以此為契機,了解掌握宣傳規(guī)律,充分發(fā)揮主流媒體的作用,推廣和普及國家通用語言文字。要總結(jié)15年來的成績和經(jīng)驗,開展社會語言生活熱點問題研討,引導(dǎo)社會廣泛參與,并對推普工作先進單位和個人予以鼓勵和表揚。通過舉辦紀念座談會和相關(guān)活動,加強宣傳,營造氛圍,使全社會對國家的語言政策有全面、正確的了解,提高知曉度,更好地落實十七屆六中全會精神和《語言文字規(guī)劃綱要》。(二)納入各類學(xué)校,推進語言文字規(guī)范化承擔國家教育任務(wù)以語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)工作為核心,夯實學(xué)校語言文字工作基礎(chǔ)。完善國家級和省級語言文字規(guī)范化示范校要求,將示范校要求納入學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測、高等學(xué)校教學(xué)評估、各級示范性學(xué)校評審等,推進語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。加強研究學(xué)校語言文字工作的指導(dǎo)性文件,召開工作部署會議和示范校校長論壇。(三)建立和完善評估體系以城市語言文字評估為抓手,促進社會語言文字規(guī)范化水平不斷提高。堅持“重在建設(shè),重在過程,重在實效”的原則,調(diào)整充實評估指標體系,對尚未達標的城市加強指導(dǎo)、檢查、督促。印發(fā)進一步做好城市評估工作的指導(dǎo)性文件,加快二三類城市評估工作進度,適時召開推進城市評估工作現(xiàn)場會。開展區(qū)域語言文字規(guī)范化達標工作。堅持以城市為中心、輻射帶動農(nóng)村地區(qū),促進區(qū)域語言文字規(guī)范化