投資控制管理作業(yè)指導(dǎo)書一、總則1、工程項(xiàng)目投資控制監(jiān)理的總?cè)蝿?wù)就是在滿足項(xiàng)目總投資計(jì)劃要求下，明確各級(jí)投資控制目標(biāo)，管理和審核不同階段的工程量計(jì)量、工程款支付及審核，編制合理、高效的施工措施，并在執(zhí)行過(guò)程中加以控制，對(duì)突破投資控制目標(biāo)的提出調(diào)整、糾正措施，以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以保證工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)。2、監(jiān)理工程師必須以“嚴(yán)格管理、積極控制、監(jiān)幫結(jié)合、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的精神，實(shí)行具有預(yù)見(jiàn)性、嚴(yán)密性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性的管理，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況建立完整的投資控制監(jiān)理辦法。3、投資控制監(jiān)理的依據(jù)：本工程監(jiān)理合同，監(jiān)理合同中應(yīng)有明確的投資控制工作要求和內(nèi)容；本工程承包合同（總承包、分包、供貨商等合同）、協(xié)議、會(huì)議文件和備忘錄；項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及評(píng)估報(bào)告；項(xiàng)目當(dāng)?shù)毓こ谈?、預(yù)、決算定額文本；項(xiàng)目當(dāng)?shù)赜?jì)劃及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目招投標(biāo)文件。二、項(xiàng)目施工階段1．投資事前控制投資事前控制是指對(duì)施工過(guò)程影響投資的因素進(jìn)行分析，并事先主動(dòng)地采措施，以盡可能減少、甚至避免計(jì)劃值與實(shí)際的偏離，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要內(nèi)容包括：握并審查施工圖預(yù)算，熟悉設(shè)計(jì)提出的工程項(xiàng)目概算，做好施工階段投資分解，編制費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)合同總的投資目標(biāo)、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的劃分，制訂出項(xiàng)目按年、按月的投資計(jì)劃，和分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用計(jì)劃，作為其后工程實(shí)施和檢查、分析、比較的依據(jù)；熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價(jià)計(jì)算，合同價(jià)調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款；組織施工難點(diǎn)的技術(shù)措施論證會(huì)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度優(yōu)選最佳方案，降低造價(jià)；協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)；審查施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少索賠的發(fā)生；協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料；按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，從而保證承包商能如期開(kāi)工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機(jī)會(huì)。2、投資事中控制（1）在監(jiān)理項(xiàng)目部中落實(shí)從施工合同造價(jià)控制角度進(jìn)行施工跟蹤管字確認(rèn)。如果承包商收到監(jiān)理工程師發(fā)出的計(jì)量通知后，不參加或未派人參加實(shí)地量測(cè)計(jì)算工作，監(jiān)理工程師自己量測(cè)或經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的量測(cè)結(jié)果，即為正確的計(jì)量，將作為業(yè)主支付的依據(jù)。記錄、圖紙計(jì)量法此種方法根據(jù)工程圖紙和已完工程的記錄進(jìn)行計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)備記錄和圖紙，并通知承包商，承包商在通知發(fā)出14天內(nèi)應(yīng)派人參加記錄和圖紙的確認(rèn)且14天內(nèi)對(duì)記錄和圖紙不提出異議，則監(jiān)理工程師的記錄和圖紙計(jì)算的工程量將被認(rèn)為準(zhǔn)確無(wú)誤，若承包商在14天內(nèi)對(duì)記錄和圖紙?zhí)岢霎愖h，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查記錄和圖紙，并將檢查結(jié)果通知承包商。（10）做好工程費(fèi)用支付工作3．投資事后控制（1）審核索賠理由和依據(jù)，及計(jì)算索賠內(nèi)容的方法和依據(jù)；收集并確認(rèn)與索賠內(nèi)容有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、會(huì)議記錄、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果等資料；審核施工單位提交的追加工程量，工程費(fèi)結(jié)算書；在工程項(xiàng)目投資審核中，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行三算對(duì)比，嚴(yán)格防止預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況出現(xiàn)，把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)確實(shí)出現(xiàn)有較大的超概、預(yù)算情況出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)分析原因，寫出專題報(bào)告報(bào)業(yè)主。三、項(xiàng)目竣工保修階段1、