河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警技術指南（試行）一、總體要求第一條為規(guī)范河湖生態(tài)流量監(jiān)測及預警信息報送工作，明確相關技術要求，特制定《河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警技術指南》（以下簡稱《指南》）。第二條河湖生態(tài)流量是指為了維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，需要保留在河湖內符合水質要求的流量（水量、水位）及其過程。第三條本《指南》適用于已明確生態(tài)流量保障目標要求的河流、湖泊等水體的生態(tài)流量監(jiān)測和預警信息報送，其他具有生態(tài)流量監(jiān)測需求的河流、湖泊等水體可參照執(zhí)行。第四條河湖生態(tài)流量監(jiān)測應全年開展，重點做好生態(tài)流量預警期和生態(tài)敏感期監(jiān)測。生態(tài)流量預警期是指監(jiān)測斷面的水位或流量達到或低于預警閾值的時間區(qū)間；生態(tài)敏感期是生態(tài)保護對象對水位或流量漲落過程需求的開始和結束時間區(qū)間。第五條河湖生態(tài)流量監(jiān)測斷面一般應開展水位、流速、流量等要素監(jiān)測，宜同步開展水質監(jiān)測，有條件的地方還應根據(jù)實際需要開展水生生物和水生生境監(jiān)測。第六條河湖生態(tài)流量監(jiān)測應充分運用先進儀器設備、技術方法，水位、流量、水質監(jiān)測要素應優(yōu)先實現(xiàn)在線監(jiān)測。第七條河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警及響應性監(jiān)測應根據(jù)保障目標設定情況開展。采用年水量考核的監(jiān)測斷面，應加強輸水期監(jiān)測，流量（水位、水量）變化較大時，應及時加測。第八條應根據(jù)河流、湖泊特點和水流特性，結合儀器設備、監(jiān)測方式和人力資源配置情況，逐站制定生態(tài)流量監(jiān)測方案。二、監(jiān)測斷面第九條生態(tài)流量監(jiān)測斷面應滿足河湖生態(tài)保護對象和最嚴格水資源管理制度考核等需求，應與相關生態(tài)流量保障實施方案、水利規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、水量分配方案、水資源調度方案等確定的斷面相銜接，優(yōu)先依托國家設立的水文監(jiān)測斷面。第十條生態(tài)流量監(jiān)測斷面也可采用水工建筑物（壩、閘、堰、槽等）、水電站和泵站等推算流量。第十一條生態(tài)流量監(jiān)測斷面所在河段無水文站點或可用于推流的水工建筑物時，應綜合考慮河勢、水文特性、通信、交通等基礎條件，新建滿足監(jiān)測要求的斷面。第十二條湖泊生態(tài)水位監(jiān)測斷面應綜合考慮進出湖泊河流、出口頂托、水利工程調度、水生生物、湖濱帶天然植被等多種因素的影響。三、監(jiān)測內容及時機第十三條河湖生態(tài)流量監(jiān)測內容主要包括常規(guī)水文要素、水生生物和水生生境。（一）河流常規(guī)水文要素監(jiān)測主要包括水位、流速、流量、鹽度、水質；湖泊水文要素監(jiān)測主要包括水位、水深、鹽度、水質。（二）河流和湖泊水生生物監(jiān)測主要包括魚類、浮游植物、浮游動物、底棲動物等。（三）河流水生生境監(jiān)測主要包括河道斷面、灘槽地形、植被、河床組成等；湖泊水生生境監(jiān)測主要包括水溫、湖盆、湖岸帶狀況等。第十四條對于有特征魚類等生態(tài)保護對象時，應開展整個生態(tài)敏感期的水文過程監(jiān)測。重點監(jiān)測漲水時間、日上漲率、漲水天數(shù)、落水時間及其對應流量、水位等，并開展相應的水生生境和水生生物監(jiān)測。第十五條對于有禽類棲息地、河谷天然林草地、湖濱帶天然植被等生態(tài)保護對象時，應開展洪水期漫灘過程水文監(jiān)測。重點監(jiān)測漫灘斷面漲退水全過程，包括漲水時間、退水時間、平灘流量、洪峰流量，各流量對應的水域面積、植被漫水面積、范圍、平均漫水水深、最大漫水水深和持續(xù)時間等內容。四、監(jiān)測頻次第十六條水位或流量采用在線監(jiān)測的斷面，監(jiān)測頻次應不少于每日24次；非在線監(jiān)測斷面，監(jiān)測頻次應能滿足合理控制各級水位和水情變化過程轉折點，滿足日平均水位、日平均流量計算及各項特征值統(tǒng)計的需求。第十七條生態(tài)流量預警期監(jiān)測，應能滿足計算或推算日平均流量精度要求。生態(tài)預警期內擇機開展1次水生生境調查。第十八條生態(tài)敏感期應根據(jù)水情變化加密測次，以保證完整監(jiān)測水位、流量過程，并擇機開展1次水生生境監(jiān)測和水生生物監(jiān)測。五、監(jiān)測方式方法第十九條水位觀測宜采用自記水位計。第二十條流量在線監(jiān)測可根據(jù)斷面條件采用固定式聲學多普勒剖面流速儀法、電波流速儀法、聲學時差法、影像測速儀法等設施設備施測，或采用穩(wěn)定水位～流量關系、單值化關系線法、比降面積法、水工建筑物法等方法在線推流。第二十一條未實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的，可根據(jù)斷面特性選擇走航式聲學多普勒剖面流速儀、轉子流速儀等開展流量測驗。實測流量的水位變幅已控制歷年（包括大水、枯水年份）水位變幅80%以上，歷年水位～流量關系（或其他水力因素與流量的關系）符合間測條件者，流量可實行間測。第二十二條水溫監(jiān)測宜采用水溫自記儀。第二十三條大斷面測量可采用四等水準、全站儀、GNSS等進行河道陸地部分的測驗、RTK結合測深儀進行河道水下部分的測驗，無法到達的特殊部位可通過插補獲得。六、監(jiān)測技術要求第二十四條水位、流量在線監(jiān)測設備投入運行前應進行現(xiàn)場比測。第二十五條水位自記儀器投產(chǎn)運行后，每年在生態(tài)流量預警期和生態(tài)敏感期各擇機開展校測1次。第二十六條各種流量在線監(jiān)測設施或設備投入運行后，每年在生態(tài)流量預警期和生態(tài)敏感期各擇機開展校測1次，超出對應允許誤差時應及時調整。第二十七條采用水工建筑物法進行流量監(jiān)測應符合下列要求：（一）采用水工建筑物水力因素法，應實時監(jiān)測上、下游水位、閘門開啟度等要素。（二）采用水電站和泵站推流，應實時獲取上、下游水位，機組功率、工況等要素。第二十八條采用比降面積法、單值化關系線法推流，應實時監(jiān)測上、下游斷面水位。第二十九條采用穩(wěn)定水位～流量關系法推流，應實時監(jiān)測水位。第三十條河道大斷面監(jiān)測應滿足《水文測量規(guī)范》（SL58）、《水文調查規(guī)范》（SL196）等行業(yè)相關技術規(guī)范，并同步記錄測時的水位、流量、水深、流速、水溫和水面寬度等水文特征。第三十一條水質和水生生物監(jiān)測與調查相關工作應按照《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838）、《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219）、《內陸水域浮游植物監(jiān)測技術規(guī)程》（SL733）和《生物多樣性觀測技術導則》（HJ710）等國家和行業(yè)標準，以及有關文件的技術要求執(zhí)行。有條件的地方可結合遙感及無人機影像分析等生境調查技術方法開展調查評估，分析洪水漲落前后所在河段（湖泊）的岸線形態(tài)、水域面積、植被漫水面積、范圍和最大漫水水深等。七、監(jiān)測精度要求第三十二條生態(tài)流量監(jiān)測的各項監(jiān)測設備和調查取樣方法均應按照相關標準、規(guī)范嚴格進行質量控制。第三十三條水位、流量、水溫等在線監(jiān)測儀器每年開展校測不宜少于2次。第三十四條水位計允許測量誤差如下：（一）水位量程不大于10m的，綜合誤差應不超過2cm；水位量程介于10m和15m之間的，綜合誤差應不超過水位量程的2‰；水位量程大于15m的，綜合誤差應不超過3cm。（二）自記水位與校核水位系統(tǒng)偏差超過2cm、周記時間誤差超過2min時，應進行訂正。時間訂正，宜采用直線比例法；水位訂正，可根據(jù)不同情況采用直線比例法或曲線趨勢法。第三十五條各種流量在線監(jiān)測設施或設備，可采用走航式聲學多普勒流速儀或轉子流速儀等校測。分析不低于30次的樣本資料，超出如下允許誤差時應及時調整：（一）采用穩(wěn)定水位～流量關系、堰槽法推流的，比測率定隨機不確定度應不大于17%，系統(tǒng)誤差應為-3%～3%。（二）采用單值化關系線法推流的，比測率定隨機不確定度應不大于21%，系統(tǒng)誤差應為-4%～4%。（三）采用在線測流設備、比降面積法、水工建筑物法推流的，比測率定隨機不確定度應不大于23%，系統(tǒng)誤差應為-4%～4%。八、生態(tài)流量預警響應性監(jiān)測第三十六條流域管理機構和省級水行政主管部門應在制定河湖生態(tài)流量保障方案中，明確生態(tài)流量控制斷面預警等級和預警閾值，流域管理機構和省級水文部門應根據(jù)預警等級和預警閾值，制定生態(tài)流量預警響應性監(jiān)測及預警信息報送方案。第三十七條生態(tài)流量預警等級的確定，要充分考慮河湖生態(tài)保護對象用水需求特征、管理需求、水文特征和監(jiān)測實施條件等因素，一般可為2～3級。（一）當預警等級為2級時，原則上按生態(tài)基流目標值的120%～100%和小于100%設置藍色和紅色預警；基本生態(tài)水量目標值序時累積水量的100%～80%和小于80%設置藍色和紅色預警；（二）當預警等級為3級時，原則上按生態(tài)基流目標要求值的120%～110%、110%～100%和小于100%設置藍色、黃色和紅色預警；基本生態(tài)水量目標值序時累積水量的100%～90%、90%～80%和小于80%設置藍色、黃色和紅色預警；（三）河湖生態(tài)水位預警等級的設定，可采用水位值或水位最大變幅值的一定比例合理確定。第三十八條斷面監(jiān)測流量達到藍色預警閾值時，測站應密切關注水情變化，做好各監(jiān)測要素加測加報的準備。第三十九條斷面監(jiān)測流量達到黃色預警閾值時，未實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的斷面應適當增加監(jiān)測頻次，確保監(jiān)測要素特征值推算精度；已實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的斷面應適時增加1次人工校核，確保監(jiān)測成果的準確性和合理性。第四十條斷面監(jiān)測流量達到紅色預警閾值時，應根據(jù)保護對象和目標的不同，進一步增加監(jiān)測頻次，必要時可增設臨時監(jiān)測斷面。有保護目標的區(qū)域宜適時增加水生生物及水生生境的監(jiān)測。第四十一條臨時監(jiān)測斷面重點施測流量，流量監(jiān)測可采用走航式聲學多普勒流速儀或轉子流速儀等可靠性高的儀器，控制性水利工程如配備流量監(jiān)測系統(tǒng)的應及時獲取數(shù)據(jù)，未配備流量監(jiān)測系統(tǒng)的可采用水工建筑物法推流，河道外經(jīng)濟社會取用水量可根據(jù)取水口取水設備的效率、功率、揚程等信息計算獲得。第四十二條河湖生態(tài)流量預警信息應根據(jù)監(jiān)測斷面的管理權限，由流域管理機構或省級水文部門通過網(wǎng)絡平臺、傳真（信函）、電話、手機短信等方式向主管部門報送。九、信息傳輸和報送要求第四十三條河湖生態(tài)流量監(jiān)測常規(guī)信息報送內容為水位、流量（水量）；非常規(guī)信息報送內容為水質、水生生物和水生生境。水質和水生生物監(jiān)測信息報送按照國家重點水質站信息報送有關要求執(zhí)行。第四十四條各流域管理機構和省級水文部門利用現(xiàn)有水情信息交換系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），報送轄區(qū)內各生態(tài)流量監(jiān)測斷面的實時監(jiān)測信息，具備條件的可建立生態(tài)流量監(jiān)測預警平臺（以下簡稱平臺）接入實時監(jiān)測信息。水工程運行管理單位應按要求將生態(tài)流量實時監(jiān)測信息接入系統(tǒng)或平臺，并加強相關推流參數(shù)的率定和數(shù)據(jù)校核。第四十五條信息傳輸優(yōu)先利用公共網(wǎng)絡資源，公共網(wǎng)絡覆蓋不到的地方應采用衛(wèi)星通信傳輸，并保證信息安全。重點河湖生態(tài)流量監(jiān)測斷面的信息傳輸應有備用信道。第四十六條河湖生態(tài)流量監(jiān)測信息報送分實時信息和整編信息報送。（一）水位或流量采用在線監(jiān)測的斷面，其實時監(jiān)測信息按24段制報送至系統(tǒng)或平臺；未實現(xiàn)在線監(jiān)測的斷面，每日應報送不少于一次的水位或流量信息至系統(tǒng)或平臺。當監(jiān)測斷面出現(xiàn)預警值時，應按需增加信息報送次數(shù)。日水量應采用面積包圍法計算，并用巡測成果校核。旬、月、年等長時段水量應由日水量累加而得。（二）整編信息報送分月度信息報送和年度信息報送。每月8日前流域管理機構和省級水文部門將所屬生態(tài)流量監(jiān)測斷面上月整編的常規(guī)信息，報送至全國省界斷面水文水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)。每年1月底前流域管理機構和省級水文部門將所屬生態(tài)流量監(jiān)測斷面上一年度整編的常規(guī)和非常規(guī)信息，報送至全國省界斷面水文水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)。十、監(jiān)測成果分析評價第四十七條各流域管理機構和省級水文部門應對轄區(qū)內監(jiān)測斷面生態(tài)流量（水位、水量）保障