第第#頁運輸設備為代表的資本、技術密集型制成品出口取得了顯著的進展;（5）進口主要是由出口支持的,而進口又主要由用于支持投資與技術進步的設備及工業(yè)原材料組成,這對于推動資本積累與生產(chǎn)率的提高都起到了顯著的推動作用。在過去20多年中，中國的對外貿(mào)易盡管取得了異常迅速的增長，但達到“穩(wěn)態(tài)”增長水平尚有很長一段距離。2004年，中國出口額在世界總出口額中所占比重為6.5%，而中國人口在世界總人口中的比重為五分之一，即中國的人均出口水平僅為世界人均出口水平的四分之一，而發(fā)達國家人均出口水平則數(shù)倍于世界人均出口水平。從這個意義上說，中國的出口增長潛力仍是非常巨大的。按世界出口貿(mào)易每年增長5%，中國出口每年增長12%計算，則中國出口占世界總出口比重達到20%還需大約15年時間。或者說，至少在未來15年內(nèi)，中國仍有可能繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長。然而，要實現(xiàn)巨大的出口增長，中國政府必須要做出許多重大的、困難的政策調(diào)整。首先，如我們在過去幾年中已經(jīng)清楚地看到的，由于國內(nèi)、國際經(jīng)濟環(huán)境的變動，一些傳統(tǒng)的貿(mào)易促進政策或者已不能繼續(xù)使用（如匯率貶值），或者其作用已顯著衰減（如出口退稅）。事實上，從:1995年以來，人民幣匯率基本上保持穩(wěn)定，并且自2002年后一直面臨著升值的壓力，而出口退稅也已經(jīng)達到了財政支付的極限。另一方面，簡單傳統(tǒng)勞動密集型制成品的出口在許多方面達到了一種“飽與”狀態(tài)，并且面臨日益嚴重的保護壁壘。由此提出的問題是:在新的形勢下，政府應當與能夠采取什么樣的政策手段來促進貿(mào)易的持續(xù)、健康的發(fā)展?筆者認為，中國政府下一階段努力的重點應當集中在通過深化市場化改革來促進出口結構的轉(zhuǎn)型，借此保持出口高增長的勢頭。在過去的十多年中，加工貿(mào)易一直占著很大的比重。中國的比較優(yōu)勢是在勞動密集型制造業(yè)上。從這一點看，勞動密集型的加工貿(mào)易在出口中占較大比重應當說是合理的。然而，加工貿(mào)易存在著三個嚴重的缺點:第一，國內(nèi)附加值低;第二，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系較弱:第三，不利于培養(yǎng)國內(nèi)勞動者的專業(yè)技能。一般說，隨著人均收入與人均資本水平的提高，加工貿(mào)易比重將逐漸下降，機械類貿(mào)易比重相應地將逐漸上升，最終取代加工貿(mào)易而占據(jù)主導地位。從韓國與中國臺灣的經(jīng)驗來看，勞動密集型制成品持續(xù)高增長的時間大致不超過30年。韓國與中國臺灣在60年代初發(fā)展勞動密集型制造業(yè)的很長一段時間內(nèi)，加工貿(mào)易也占著重要地位，但從70年代開始，機械類出口比重迅速上升，到90年代初，韓國與中國臺灣資本密集型、技術密集型產(chǎn)品出口在總出口中所占比重已達到或超過了50%。［5］中國勞動密集型制成品出口高增長時間已持續(xù)了20年，在國際市場上也已經(jīng)達到了很高的份額，進一步擴張的潛力總體上今后將呈遞減趨勢。因此，今后10-15年對于中國實現(xiàn)出口結構轉(zhuǎn)型將是一個關鍵的時期，而出口結構轉(zhuǎn)型對于在未來15—20年內(nèi)繼續(xù)保持出口高增長第7頁是絕對必需的。從目前中國的出口結構及未來中國增長前景來看，中國未來出口增長潛力最大的領域?qū)⒅饕?（1）高質(zhì)量輕、紡產(chǎn)品:（2）傳統(tǒng)的資本（包括人力資本）、技術密集型產(chǎn)業(yè)（冶金、機械、汽車等等）;（3）高新技術產(chǎn)業(yè)。當前，中國在資本密集型與技術密集型制造業(yè)（包括高質(zhì)量輕紡產(chǎn)品）上整體上仍處于進口依賴或初級進口替代階段。因此，從中、長期來看，中國一旦在資本密集型與技術密集型制造業(yè)的進口替代上取得了突破性進展，便能夠在出口結構上實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)變，即從勞動密集型制成品出口導向向資本密集型與技術密集型制成品出口導向的轉(zhuǎn)變。從日本、韓國的經(jīng)驗來看，在勞動密集型制成品出口擴張勢頭衰減后，跟著發(fā)展起來的依次是傳統(tǒng)重工業(yè)（鋼鐵、造船、機械等）的出口，然后是電子類產(chǎn)品、汽車及高新技術產(chǎn)品的出口。中國目前尚未開始出現(xiàn)傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)品的大規(guī)模出口擴張。中國造船雖然已經(jīng)大量出口，但同世界第一、第二造船大國日本與韓國相比仍還有很大一段距離。當然，中國未來出口發(fā)展不一定嚴格遵照歷史上日本與韓國走過的道路。特別地，不能排除傳統(tǒng)重工業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)同時發(fā)生大規(guī)模出口的可能性。然而在上述領域內(nèi)，中國目前仍面臨許多困難，如:企業(yè)技術落后，專業(yè)化分工程度低，技工缺乏，生產(chǎn)集中度低，一些行業(yè)仍是效益低下、技術落后的大、中型國有企業(yè)占主導地位。因此，中國要真正實現(xiàn)上述領域的出口增長潛力，必須大大加快企業(yè)體制改革與工業(yè)結構調(diào)整的步伐。在這方面，筆者認為第8頁第