廣告管理的概述1515.1廣告監(jiān)督管理什么是廣告監(jiān)督管理指國(guó)家廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家授予的職權(quán)，對(duì)廣告活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和指導(dǎo)的工作。廣告監(jiān)督管理的國(guó)家機(jī)構(gòu)是工商行政管理局。廣告監(jiān)督管理的原則廣告違法行為及其處罰先學(xué)習(xí)什么是不能做的，再學(xué)怎么去做幾類(lèi)特殊廣告的審查

----藥品、食品、化妝品廣告一、藥品廣告如何審查：

（一）法律依據(jù)：

《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督局第27號(hào)令，2007年5月1日施行）

《藥品廣告審查辦法》（國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家工商總局第27號(hào)令，2007年5月1日施行）

《中華人民共和國(guó)廣告法》（1995年2月1日起施行）（二）藥品廣告管理體制

主管部門(mén)審查廣告

工商部門(mén)事后監(jiān)管行政許可的法律依據(jù)：法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可。

《廣告法》34條：發(fā)布藥品、醫(yī)療器械等廣告，發(fā)布前須由廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。（先批準(zhǔn)、后發(fā)布）

《藥品管理法》第六十條：藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省級(jí)藥監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得發(fā)布。

4.異地發(fā)布藥品廣告—備案制在生產(chǎn)地或進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)以外地發(fā)布廣告，應(yīng)到發(fā)布地藥品監(jiān)督部門(mén)備案?！∷幈O(jiān)局是否備案標(biāo)準(zhǔn)—《藥品廣告審查表》上簽注“已備案”，加蓋藥品廣告審查專(zhuān)用章。5.先批準(zhǔn)，后發(fā)布藥品廣告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)內(nèi)容相一致。3.藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期—1年（三）藥品廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)1.禁止發(fā)布的藥品廣告下列藥品不得發(fā)布廣告：

（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑；

（三）軍隊(duì)特需藥品；

（四）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的藥品；

（五）批準(zhǔn)試生產(chǎn)的藥品。

2.限制發(fā)布的藥品廣告：

處方藥廣告：（1）只能在專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)廣告。（2）大眾傳播媒介禁止發(fā)布。（四）禁止的情形

含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證的；說(shuō)明治愈率或者有效率的；與其他藥品的功效和安全性進(jìn)行比較的；違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀的；含有“安全無(wú)毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的；含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品，因而安全性有保證等內(nèi)容的；含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的；含有明示或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活和升學(xué)、考試等需要，能夠幫助提高成績(jī)、使精力旺盛、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增高、益智等內(nèi)容的；其他不科學(xué)的用語(yǔ)或者表示，如“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“最先進(jìn)制法”等?！靶♂t(yī)生補(bǔ)肺丸”藥品廣告，于2009年03月1日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、藥品廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容2、含有如“起到一次治愈，徹底除根的功效。”不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證的3、藥品廣告中未標(biāo)明藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)?！疤焯╊i康片”藥品廣告，于2009年07月28日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。2、含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證。不得有以下內(nèi)容：（一）含有不科學(xué)的表述或者使用不恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，引起公眾對(duì)所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂(yōu)和恐懼，或者使公眾誤解不使用該藥品會(huì)患某種疾病或加重病情的；

（二）含有治療、贈(zèng)送、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、以藥品作為禮品或者獎(jiǎng)品等促銷(xiāo)藥品內(nèi)容的；

（三）含有“家庭必備”或者類(lèi)似內(nèi)容的；

（四）含有“無(wú)效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證內(nèi)容的；

（五）含有評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的。

第十三條藥品廣告不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。

藥品廣告不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義。

藥品廣告不得含有軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義、形象。不得利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施從事藥品廣告宣傳。（五）特殊規(guī)定1.不能在未成年人出版物和廣播電視頻道欄目、節(jié)目上發(fā)布。不能以?xún)和癁樵V求對(duì)象。不能以?xún)和x介紹藥品。2.不能有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。二、食品廣告（一）食品分類(lèi)普通食品、保健食品、新資源食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品

（二）普通食品廣告規(guī)定1.-不能出現(xiàn)與藥品相混淆的用語(yǔ)（廣告法19條、食品廣告暫行規(guī)定第7條）

-不得直接或間接宣傳治療作用

-不能借助某些成分的作用明示或暗示其治療作用。2.《食品安全法》54、55條不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。亮點(diǎn)一：食品監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消協(xié)等組織不能以廣告等形式推薦食品。亮點(diǎn)二：社團(tuán)、組織個(gè)人在虛假?gòu)V告推薦食品，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）新資源食品、特殊營(yíng)養(yǎng)品廣告

審批在先原則“美國(guó)BOBO豐姿膠囊”

(寶安一套09-9-27)解讀工商總局《食品廣告監(jiān)管制度》

為加強(qiáng)對(duì)食品廣告的監(jiān)管，國(guó)家工商行政管理總局9月2日發(fā)布了《食品廣告監(jiān)管制度》，從嚴(yán)厲打擊、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、定期曝光等方面，為食品廣告加上了五道“緊箍咒”?！扒傲信哦灸z囊”保健食品廣告，于2009年07月19日在《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)布。1.廣告超出“調(diào)節(jié)血脂”批準(zhǔn)功能，宣稱(chēng)“對(duì)尿頻、尿急……神經(jīng)衰弱……膀胱炎均有很好的作用效果”。2.使用與藥品相混淆的用語(yǔ)，直接或者間接地宣傳治療作用。3.未標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱(chēng)“華納牌磷脂膠囊”、保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)識(shí)、保健食品不適宜人群。重點(diǎn)介紹保健食品廣告：三、化妝品廣告管理（一）法律依據(jù)《廣告法》《化妝品廣告管理辦法》

（二）審查什么《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；《化妝品生產(chǎn)許可證》；美容類(lèi)化妝品，必須持有省級(jí)以上化妝品檢測(cè)站（中心）或者衛(wèi)生防疫站出具的檢驗(yàn)合格的證明；特殊用途化妝品，必須持有國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)文號(hào)；化妝品如宣稱(chēng)為科技成果的，必須持有省級(jí)以上輕工行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的科技成果鑒定書(shū)；廣告管理法規(guī)，規(guī)章所要求的其它證明。（三）禁止內(nèi)容化妝品廣告禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容：化妝品名稱(chēng)、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；使用他人名義保證或者暗示方法使人誤解其效用的；宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)的；有貶低同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)容的；使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無(wú)副作用等絕對(duì)化語(yǔ)言的；有涉及化妝品性能或者功能、銷(xiāo)量等方面的數(shù)據(jù)的；違反其它法律，法規(guī)規(guī)定的。化妝品廣告中出現(xiàn)化妝品名稱(chēng)、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的內(nèi)容公共頻道的“某祛斑霜”聲稱(chēng)“神奇的效果”、“擦擦臉，補(bǔ)補(bǔ)水，只需七天，你的臉得到驚喜改變”、“它所到之處斑點(diǎn)一碰即消，徹底清除各種斑點(diǎn)”等?；瘖y品廣告中出現(xiàn)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的內(nèi)容“漢方本草豐胸素”在《晶報(bào)》中發(fā)布。含有“我堅(jiān)持用了一個(gè)半月，成功增大了2個(gè)罩杯?？煲荒炅耍€是那么性感?！薄案栊阋晃住痹谏钲诙?、三套、四套、六套、公共頻道中發(fā)布，含有演員“袁潔瑩”說(shuō)“我真的用過(guò)，效果好好，所以我在這里誠(chéng)意向你推薦--歌秀一吸白,因?yàn)樗娴挠行?這個(gè)是你值得信賴(lài)的廣告,這個(gè)是你值得信賴(lài)的產(chǎn)品”等化妝品廣告中出現(xiàn)使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無(wú)副作用等絕對(duì)化語(yǔ)言?xún)?nèi)容《深圳特區(qū)報(bào)》的“波魔水”出現(xiàn)使用“純天然”105.7頻率的“同仁參芩祛痘組合”含有“無(wú)毒副作用”、“全國(guó)第一個(gè)針對(duì)痘性肌膚的祛痘產(chǎn)品，從根本上祛痘”明珠臺(tái)的“同仁堂祛斑美白組”含有“17味名貴中藥組方，重現(xiàn)宮廷中藥治斑秘方“中藥治斑，又安全又有效”等化妝品廣告的內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)；宣傳治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)的《晶報(bào)》的“藍(lán)頂噴霧劑”含有“高效殺滅糠枇孢子菌、鏈球菌等頑固性真菌及細(xì)菌，既可快速消除瘙癢……又能從源頭防止復(fù)發(fā)”。廣告使用的語(yǔ)言文字不符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，含有不良文化內(nèi)容《深圳商報(bào)》的“博朗斯特”含有“解決男人的'根'本難題”。四、電視購(gòu)物廣告購(gòu)物類(lèi)廣告監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：一、內(nèi)容嚴(yán)重虛假的不允許二、產(chǎn)品“出生證”有問(wèn)題不允許化妝品：企業(yè)（化妝品生產(chǎn)許可證）美容類(lèi)—省級(jí)以上化妝品檢測(cè)證或衛(wèi)生防疫站檢測(cè)證明特殊用途—衛(wèi)生部的批準(zhǔn)文號(hào)三、國(guó)家明令禁止的不允許“黑五類(lèi)”：減肥、增高、豐胸（藥品、醫(yī)療器械）。后兩類(lèi)新規(guī)章為準(zhǔn)。四、廣告審查批文不全的不允許藥品、醫(yī)療器械、保健食品謝謝9月-2311:12:3511:1211:129月-239月-2311:1211:1211:12:359月-239月-2311:12:352023/9/2611:12:359、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。8月-238月-23Wednesday,August9,202310、雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。17:26:0517:26:0517:268/9/20235:26:05PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。8月-2317:26:0517:26Aug-2309-Aug-2312、故人江海別，幾度隔山川。17:26:0517:26:0517:26Wednesday,August9,202313、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。8月-238月-2317:26:0517:26:05August9,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。09八月20235:26:05下午17:26:058月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。。八月235:26下午8月-2317:26August9,202316、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。2023/8/917:26:0517:26:0509August202317、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。5:26:05下午5:26下午17:26:058月-239、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。8月-238月-23Wednesday,August9,202310、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。17:26:0517:26:0517:268/9/20235:26:05PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。8月-2317:26:0517:26Aug-2309-Aug-2312、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。17:26:0517:26:0517:26Wednesday,August9,202313、不知香積寺，數(shù)里入云峰。8月-238月-2317:26:0517:26:05August9,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。09八月20235:26:05下午17:26:058月-2315、楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。。八月235:26下午8月-2317:26August9,202316、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。2023/8/917:26:0617:26:0609August202317、空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。5:26:06下午5:26下午17:26:068月-239、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。8月-238月-23Wednesday,August9,202310、閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。17:26:0617:26:0617:268/9/20235:26:06PM11、越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。8月-2317:26:0617:26Aug-2309-Aug-2312、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。17:26:0617:26:0617:26Wednesday,August9,202313、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。8月-238月-2317:26:0617:26:06August9,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。09八月20235:26:06下午17:26:068月-2315、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。八月235:26下午8月-2317:26August9,202316、業(yè)余生活要有意義，不