產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)伴隨個(gè)人素質(zhì)的提高，匯報(bào)對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，匯報(bào)具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你懂得怎樣寫(xiě)匯報(bào)才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家搜集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)，但愿對(duì)大家有所協(xié)助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)1按照市政協(xié)主席會(huì)議布署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開(kāi)始，進(jìn)行了為期一種月的調(diào)研活動(dòng)。聽(tīng)取了市發(fā)改委、科技局有關(guān)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的通報(bào)，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開(kāi)了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參與的座談會(huì)，赴國(guó)軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國(guó)禎環(huán)境保護(hù)、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研；還前去常州、無(wú)錫、寧波三地開(kāi)展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團(tuán)、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論，現(xiàn)將調(diào)研狀況作如下匯報(bào)。一、本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況有關(guān)新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外有多種提法。參照多方面意見(jiàn)，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)大體包括：以新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品為對(duì)象的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和有關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)重要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效運(yùn)用、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)重要包括節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。近年來(lái)，本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，重要有如下幾種特點(diǎn)：1、一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢(shì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為本市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)境保護(hù)裝備、新能源、節(jié)能環(huán)境保護(hù)材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢(shì)。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合運(yùn)用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)82戶(hù)，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完畢產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。2、企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，獲得各級(jí)企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定的有6家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)、東華工程科技、通用機(jī)械研究院、國(guó)禎環(huán)境保護(hù)、繼遠(yuǎn)電網(wǎng)等是本省第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。本市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)近兩年獲得國(guó)家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持的近百項(xiàng)，新產(chǎn)品80多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利近200項(xiàng)，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。3、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入優(yōu)化本市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造目前本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處在培育成長(zhǎng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品波及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品波及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收運(yùn)用設(shè)備等；在資源綜合運(yùn)用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）波及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理運(yùn)用，廢舊物資回收和再生運(yùn)用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門(mén)類(lèi)和體系。4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不停增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，本市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全替代進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國(guó)軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車(chē)、安凱汽車(chē)、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車(chē)領(lǐng)域獲得進(jìn)展，使本市新能源汽車(chē)在全國(guó)占有一席之地，本市已作為首批推廣使用新能源汽車(chē)的都市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)禎環(huán)境保護(hù)的銷(xiāo)售額排全國(guó)第8名（全省第1名），該企業(yè)主持或參與編制的國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則現(xiàn)已經(jīng)有6項(xiàng)行業(yè)原則獲同意公布；利特環(huán)境保護(hù)、元琛環(huán)境保護(hù)等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)境保護(hù)是全國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。二、本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1、條件和機(jī)遇從目前看，本市新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。本市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，首先，有助于家禽家畜的規(guī)?；B(yǎng)殖和肉類(lèi)加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另首先，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來(lái)伴隨本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）企業(yè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增長(zhǎng)。其綜合運(yùn)用技術(shù)已經(jīng)成熟，本市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，本市周?chē)嬖诘責(zé)釒?，地?zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡?、地?zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開(kāi)發(fā)地?zé)釡厝⑾丛?、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。二是具有較廣的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。一是新能源需求量大。伴隨一批重化工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已靠近或到達(dá)大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的規(guī)定，生物質(zhì)能的技術(shù)不停突破且商業(yè)運(yùn)用成本不停減少，符合節(jié)能環(huán)境保護(hù)規(guī)定，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品需求旺盛。伴隨中鹽合肥化工基地項(xiàng)目、安徽桑鈮企業(yè)年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項(xiàng)目、德國(guó)大陸輪胎合肥項(xiàng)目、京東方6代線(xiàn)項(xiàng)目、皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）企業(yè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，首先，因技術(shù)和裝備先進(jìn)變化了本市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)實(shí)狀況，另首先，增長(zhǎng)了本市能源消費(fèi)總量，本市的節(jié)能環(huán)境保護(hù)工作壓力深入加大。節(jié)能環(huán)境保護(hù)工作壓力的另一面，又是本市節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求。三是具有較強(qiáng)的科技支撐。本市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)試驗(yàn)室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機(jī)械研究院國(guó)家制冷設(shè)備檢測(cè)中心；中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域擁有國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對(duì)本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺(tái)；《安徽省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見(jiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。本市出臺(tái)了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合運(yùn)用規(guī)劃》；近期又出臺(tái)了《有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃處理企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加緊新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文獻(xiàn)），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺(tái)，為本市新能源和節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明了良好的發(fā)展機(jī)遇。2、面臨挑戰(zhàn)一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺乏行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國(guó)禎環(huán)境保護(hù)等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處在成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)，都是從自主知識(shí)性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)能力相對(duì)較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對(duì)技術(shù)的衰減周期認(rèn)識(shí)局限性，引進(jìn)社會(huì)資本時(shí)躊躇不決，緊張股本構(gòu)造中技術(shù)份額被低估，往往錯(cuò)過(guò)最佳運(yùn)用時(shí)機(jī)，由于不能及時(shí)堅(jiān)決引進(jìn)戰(zhàn)略投資，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，當(dāng)新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對(duì)愈加劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨生存考驗(yàn)。二是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，可認(rèn)為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。三是新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品推廣難，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。首先，新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，某些關(guān)鍵關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到老式習(xí)慣或管理原因的影響，難以得到應(yīng)用推廣；另首先，新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，沒(méi)有各級(jí)政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)。并且國(guó)內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加緊，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng)，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃怎樣與國(guó)家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府怎樣出臺(tái)詳細(xì)政策增進(jìn)和扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問(wèn)題，更是體制機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。近年本市也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是詳細(xì)貫徹上存在局限性，企業(yè)反應(yīng)規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大。三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)為增進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵭蟹桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)行人才戰(zhàn)略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同步積極舉行高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)附件。四、推進(jìn)本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展的提議1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先，本市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)”，廣泛吸納本市以及省內(nèi)外專(zhuān)家，把脈本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到的問(wèn)題進(jìn)行診斷，尋求合理的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等，為政府決策提供科學(xué)根據(jù)。另一方面，在深入調(diào)研和廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，并做好與國(guó)家、省里有關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目的任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制將新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排土地；對(duì)符合國(guó)標(biāo)、通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購(gòu)。積極貫徹國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，貫徹好本市剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、29號(hào)四份文獻(xiàn)所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并但愿出臺(tái)增進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題文獻(xiàn)。設(shè)置專(zhuān)題資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題資金支持以外，市政府設(shè)置專(zhuān)題資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)行新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)。予以政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參照上海做法，對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之有關(guān)的技術(shù)征詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所獲得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)谝环N納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，采用由政府性投資企業(yè)出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對(duì)在本市設(shè)置獨(dú)立法人資格的新能源項(xiàng)目系統(tǒng)集成商采購(gòu)本市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及本市的新能源企業(yè)之間采購(gòu)產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內(nèi)，予以資金補(bǔ)助；按照新能源企業(yè)出口額予以國(guó)際市場(chǎng)拓展費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口構(gòu)造資金目錄”的予以配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區(qū)政府采用“一企一策”、“一事一議”的措施，及時(shí)協(xié)助處理新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，增進(jìn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣合用太陽(yáng)能熱水器，貫徹家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在都市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)省電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行協(xié)議管理。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究匯報(bào)中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具有安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，市建設(shè)部門(mén)結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加緊電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行措施》、《有關(guān)實(shí)行金太陽(yáng)示范工程的告知》，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政專(zhuān)題資金補(bǔ)助，市財(cái)政應(yīng)予以資金補(bǔ)助。對(duì)能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠(chǎng)房和商業(yè)建筑，逐漸強(qiáng)制規(guī)定采用節(jié)能措施，協(xié)助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實(shí)行方案；對(duì)都市新建住宅小區(qū)，規(guī)定安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水運(yùn)用。借鑒“三市”運(yùn)用都市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗(yàn)，加緊推進(jìn)本市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專(zhuān)利技術(shù)的或經(jīng)國(guó)家、省和本市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，凡符合有關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)予以?xún)?yōu)先采購(gòu)。3、建立多元化投資機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康迅速發(fā)展鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育，推進(jìn)企業(yè)上市融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)bot(建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、協(xié)議能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加緊企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購(gòu)，不停整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)深入拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，加緊本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)投資主體在本市設(shè)置多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)本市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。4、整合科技創(chuàng)新資源，加緊技術(shù)創(chuàng)新步伐某些先發(fā)都市常常組團(tuán)來(lái)本市與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室、研究中心溝通聯(lián)絡(luò)，本市更要重視加強(qiáng)與他們的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程試驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享，加緊新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。推進(jìn)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的關(guān)鍵技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。5、健全服務(wù)體系，完善原則規(guī)范鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)征詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加緊制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的原則和規(guī)范，逐漸建立產(chǎn)品和工程原則體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造有助于新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。6、加緊基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)抓住皖江都市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基地。加緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加緊本市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入原則，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐。分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、吞并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化配套加工服務(wù)。7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加緊人才隊(duì)伍建設(shè)政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專(zhuān)業(yè)人才。這方面本市已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，關(guān)鍵在于貫徹到位。對(duì)引進(jìn)的高端人才，樂(lè)意在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)的，可優(yōu)先處理住房與孩子入學(xué)問(wèn)題；新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)行企業(yè)改制時(shí)，可規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有奉獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出奉獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的鼓勵(lì)。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開(kāi)展人才培訓(xùn)，政府予以補(bǔ)助。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王世清調(diào)研組長(zhǎng)：石新民調(diào)研組組員:金維平方敏李保張紅金萍徐易王勇胡斌袁德躍執(zhí)筆人：徐易附：常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)由于新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在記錄口徑上不盡相似。我們所到三地，在記錄上相稱(chēng)一部分產(chǎn)值記錄到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與本市的記錄口徑不盡相似。一、三地新能源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、常州市狀況常州市新能源產(chǎn)業(yè)重要波及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。目前常州市已經(jīng)有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強(qiáng)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，有關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤(rùn)風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。常州既有節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)境保護(hù)設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合運(yùn)用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。2、無(wú)錫市狀況無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)重要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值到達(dá)372億元,光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別到達(dá)30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限企業(yè)為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設(shè)備企業(yè)30多家,關(guān)鍵部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá)70%以上。節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。宜興的節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，已成為全國(guó)節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國(guó)第一種國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)科技工業(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國(guó)70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設(shè)了全國(guó)第一批國(guó)家承認(rèn)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)水處理設(shè)備（產(chǎn)品）檢測(cè)中心、南京大學(xué)宜興環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測(cè)和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。3、寧波市狀況在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，還是環(huán)境保護(hù)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)境保護(hù)材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)境保護(hù)電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地?zé)岵膳阮I(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團(tuán)股份有限企業(yè)、寧波太陽(yáng)能電源有限企業(yè)、中銀（寧波）電池有限企業(yè)、寧波風(fēng)神風(fēng)力企業(yè)等20多家企業(yè)為代表的，在國(guó)內(nèi)外享有較高著名度，在行業(yè)內(nèi)處在強(qiáng)勢(shì)地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，既有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)太陽(yáng)能光伏的建設(shè)。led產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，目前全市已經(jīng)有4000多家中小型半導(dǎo)體照明企業(yè)，其中近150家俱有一定規(guī)模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運(yùn)行。二、三地的做法和經(jīng)驗(yàn)為增進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵭蟹桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)行人才戰(zhàn)略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉行高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)有：1、常州在老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)常州市曾經(jīng)大力推進(jìn)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(zhǎng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。由于常州市積極調(diào)整思緒、采用有效措施，從老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了這一新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。常州市捷足先登，在老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機(jī)；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設(shè)備制造龍頭企業(yè)，重要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(zhǎng)爐、單晶硅切斷機(jī)、單晶硅切方滾磨機(jī)等設(shè)備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強(qiáng)，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不停壯大。增進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思緒，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收運(yùn)用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加緊反應(yīng)的速度；回收運(yùn)用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)省資源，減少成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可運(yùn)用的感光材料和光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品的原料，回收運(yùn)用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提高動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力的同步，深入壯大環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。2、無(wú)錫運(yùn)用政策強(qiáng)力推進(jìn)新能源和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計(jì)劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃）以來(lái)，已經(jīng)有276個(gè)“530”項(xiàng)目在該市落戶(hù)發(fā)展，合計(jì)引進(jìn)電子信息、環(huán)境保護(hù)、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國(guó)人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項(xiàng)目，成為該市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推進(jìn)力量。無(wú)錫市財(cái)政三年來(lái)用于人才工程建設(shè)的資金超過(guò)5.5億元。二是積極牽手風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。無(wú)錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資和管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)明了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資，5家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完畢了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了迅速發(fā)展。三是投資環(huán)境的不停改善。無(wú)錫從財(cái)政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)傾斜。設(shè)置創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)置15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已到達(dá)72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢查檢疫局、中電集團(tuán)第58研究所、省血防所3家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺(tái)向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享有產(chǎn)品檢查、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)征詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。3、寧波重視新能源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目推廣在全國(guó)率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團(tuán)與長(zhǎng)江三峽開(kāi)發(fā)總企業(yè)合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運(yùn)行當(dāng)年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國(guó)碳交易所，初次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標(biāo)。太陽(yáng)能應(yīng)用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá)800萬(wàn)平方米，在建國(guó)家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī)，寧波地區(qū)應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)的3600余臺(tái)空壓機(jī)，一年可節(jié)省近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項(xiàng)目共283項(xiàng)，總投資110．7億元，項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)節(jié)能170．8萬(wàn)噸標(biāo)煤。作為全國(guó)首批可再生能源建筑應(yīng)用示范都市，獲得財(cái)政部、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部7000萬(wàn)元專(zhuān)題資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動(dòng)力。今年市政府?dāng)M在節(jié)能專(zhuān)題資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)題用于對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的補(bǔ)助，通過(guò)示范推廣協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機(jī)，推進(jìn)寧波市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展。4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相稱(chēng)規(guī)模常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。該項(xiàng)目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放到達(dá)歐ⅱ原則。即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國(guó)日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá)26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相稱(chēng)于每年節(jié)省原則煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)排放原則，其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)所有按照歐盟原則執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)運(yùn)用，水反復(fù)運(yùn)用率達(dá)96.82%。寧波已經(jīng)有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運(yùn)行，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達(dá)1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)由于新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在記錄口徑上不盡相似。我們所到三地，在記錄上相稱(chēng)一部分產(chǎn)值記錄到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與本市的記錄口徑不盡相似。一、三地新能源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、常州市狀況常州市新能源產(chǎn)業(yè)重要波及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。目前常州市已經(jīng)有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強(qiáng)；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，有關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤(rùn)風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。常州既有節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)境保護(hù)設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合運(yùn)用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。2、無(wú)錫市狀況無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)重要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值到達(dá)372億元,光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別到達(dá)30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限企業(yè)為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設(shè)備企業(yè)30多家,關(guān)鍵部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá)70%以上。節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。宜興的節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，已成為全國(guó)節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國(guó)第一種國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)科技工業(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國(guó)70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設(shè)了全國(guó)第一批國(guó)家承認(rèn)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)水處理設(shè)備（產(chǎn)品）檢測(cè)中心、南京大學(xué)宜興環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測(cè)和支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。3、寧波市狀況在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，還是環(huán)境保護(hù)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)境保護(hù)材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)境保護(hù)電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地?zé)岵膳阮I(lǐng)域形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團(tuán)股份有限企業(yè)、寧波太陽(yáng)能電源有限企業(yè)、中銀（寧波）電池有限企業(yè)、寧波風(fēng)神風(fēng)力企業(yè)等20多家企業(yè)為代表的，在國(guó)內(nèi)外享有較高著名度，在行業(yè)內(nèi)處在強(qiáng)勢(shì)地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，既有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)太陽(yáng)能光伏的建設(shè)。led產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，目前全市已經(jīng)有4000多家中小型半導(dǎo)體照明企業(yè)，其中近150家俱有一定規(guī)模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運(yùn)行。二、三地的做法和經(jīng)驗(yàn)為增進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵭蟹桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)行人才戰(zhàn)略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉行高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)有：1、常州在老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)常州市曾經(jīng)大力推進(jìn)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(zhǎng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。由于常州市積極調(diào)整思緒、采用有效措施，從老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了這一新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。常州市捷足先登，在老式優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機(jī)；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設(shè)備制造龍頭企業(yè)，重要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(zhǎng)爐、單晶硅切斷機(jī)、單晶硅切方滾磨機(jī)等設(shè)備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強(qiáng)，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不停壯大。增進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思緒，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收運(yùn)用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加緊反應(yīng)的速度；回收運(yùn)用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)省資源，減少成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可運(yùn)用的感光材料和光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品的原料，回收運(yùn)用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提高動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力的同步，深入壯大環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。2、無(wú)錫運(yùn)用政策強(qiáng)力推進(jìn)新能源和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計(jì)劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃）以來(lái)，已經(jīng)有276個(gè)“530”項(xiàng)目在該市落戶(hù)發(fā)展，合計(jì)引進(jìn)電子信息、環(huán)境保護(hù)、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國(guó)人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項(xiàng)目，成為該市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推進(jìn)力量。無(wú)錫市財(cái)政三年來(lái)用于人才工程建設(shè)的資金超過(guò)5.5億元。二是積極牽手風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。無(wú)錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資和管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)明了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資，5家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完畢了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了迅速發(fā)展。三是投資環(huán)境的不停改善。無(wú)錫從財(cái)政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)傾斜。設(shè)置創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一設(shè)置15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已到達(dá)72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢查檢疫局、中電集團(tuán)第58研究所、省血防所3家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺(tái)向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享有產(chǎn)品檢查、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)征詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。3、寧波重視新能源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目推廣在全國(guó)率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團(tuán)與長(zhǎng)江三峽開(kāi)發(fā)總企業(yè)合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運(yùn)行當(dāng)年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國(guó)碳交易所，初次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標(biāo)。太陽(yáng)能應(yīng)用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá)800萬(wàn)平方米，在建國(guó)家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī)，寧波地區(qū)應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)的3600余臺(tái)空壓機(jī)，一年可節(jié)省近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項(xiàng)目共283項(xiàng)，總投資110．7億元，項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)節(jié)能170．8萬(wàn)噸標(biāo)煤。作為全國(guó)首批可再生能源建筑應(yīng)用示范都市，獲得財(cái)政部、住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部7000萬(wàn)元專(zhuān)題資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動(dòng)力。今年市政府?dāng)M在節(jié)能專(zhuān)題資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)題用于對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的補(bǔ)助，通過(guò)示范推廣協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機(jī)，推進(jìn)寧波市新能源與節(jié)能環(huán)境保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展。4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相稱(chēng)規(guī)模常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。該項(xiàng)目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放到達(dá)歐ⅱ原則。即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國(guó)日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá)26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相稱(chēng)于每年節(jié)省原則煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)排放原則，其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)所有按照歐盟原則執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)運(yùn)用，水反復(fù)運(yùn)用率達(dá)96.82%。寧波已經(jīng)有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運(yùn)行，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達(dá)1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)2寵物一般是指家庭喂養(yǎng)的、作為伴侶動(dòng)物的犬和貓等。其中，寵物狗和寵物貓無(wú)論是在家庭擁有率、規(guī)模還是消費(fèi)者偏好方面都占據(jù)著絕大部分市場(chǎng)。由于寵物可以緩和人類(lèi)壓力，改善人類(lèi)健康，愈發(fā)得到人類(lèi)的廣泛喜好。伴隨人類(lèi)生活水平的提高，在寵物數(shù)量不停增長(zhǎng)的同步，其生存質(zhì)量也不停提高。人類(lèi)為自己的寵物購(gòu)置食品、服裝、附屬用品，接受醫(yī)療、美容、馴養(yǎng)等服務(wù)，由此形成了蓬勃發(fā)展的寵物產(chǎn)業(yè)。寵物產(chǎn)業(yè)是指所有與寵物有關(guān)的行業(yè)，寵物產(chǎn)業(yè)鏈包括寵物喂養(yǎng)、寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物培訓(xùn)、寵物保險(xiǎn)以及寵物善終等。一全球?qū)櫸镄袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況目前，國(guó)際寵物市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成熟，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)達(dá)的一種標(biāo)志。人們對(duì)寵物的日益愛(ài)慕促使寵物數(shù)量迅速上升，進(jìn)而促使寵物產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大。寵物食品、寵物用品、寵物美容、寵物醫(yī)院等新興產(chǎn)業(yè)相繼產(chǎn)生、迅速發(fā)展，并逐漸規(guī)范化、原則化、國(guó)際化，寵物市場(chǎng)日趨完善。據(jù)記錄，20xx年全球?qū)櫸锸袌?chǎng)規(guī)模到達(dá)997.41億美元，估計(jì)20xx年將到達(dá)1,050億美元。在過(guò)去五年中，全球?qū)櫸锸袌?chǎng)均保持了4%-5%的同比增速，穩(wěn)定增長(zhǎng)的引擎則重要來(lái)源于新興市場(chǎng)的高速成長(zhǎng)。20xx-年全球?qū)櫸锸袌?chǎng)規(guī)模美國(guó)是全球第一寵物大國(guó)，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為美國(guó)人生活的重要構(gòu)成部分，寵物按數(shù)量多少依次為狗、貓、淡水欣賞魚(yú)、鳥(niǎo)、爬行動(dòng)物等。龐大的寵物消費(fèi)市場(chǎng)加緊了寵物產(chǎn)業(yè)的細(xì)分步伐，美國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)包括寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物交易、寵物服務(wù)等多種門(mén)類(lèi)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)約65%的家庭至少擁有一只寵物。1994年，美國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模僅為170億美元；20xx年，美國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模到達(dá)602.8億美元，估計(jì)20xx年將到達(dá)627.5億美元。美國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)期從21世紀(jì)初期開(kāi)始，到20xx-年發(fā)展最快，年復(fù)合增長(zhǎng)率到達(dá)7.5%以上。隨即，美國(guó)的寵物產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，雖然經(jīng)歷了20xx年金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，但寵物產(chǎn)業(yè)仍保持著超過(guò)4%的增長(zhǎng)速度。從上圖可以看出，在美國(guó)，喂養(yǎng)寵物有著廣泛的家庭基礎(chǔ)，自20xx年至20xx年間，喂養(yǎng)寵物的家庭比例一直保持在60%以上，且在近來(lái)幾年該比例略有提高，喂養(yǎng)寵物已成為穩(wěn)定的社會(huì)需求。此外，從該圖中亦不難看出，在美國(guó)喂養(yǎng)犬類(lèi)和貓類(lèi)寵物的家庭數(shù)量和占比均較高。至20xx年末，喂養(yǎng)犬類(lèi)寵物的家庭數(shù)量為5,440萬(wàn)戶(hù)，占美國(guó)所有家庭比例的44%；喂養(yǎng)貓類(lèi)寵物的家庭數(shù)量為4,290萬(wàn)戶(hù)，占美國(guó)所有家庭比例的35%。同步，該兩項(xiàng)指標(biāo)與美國(guó)喂養(yǎng)寵物的家庭比例變動(dòng)趨勢(shì)一致，即在近來(lái)幾年略有提高、長(zhǎng)期來(lái)看趨于穩(wěn)定。受上述情形影響，美國(guó)的寵物數(shù)量亦展現(xiàn)出在較大規(guī)模上保持相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)，詳細(xì)如下：如上圖所示，除淡水魚(yú)呈下降趨勢(shì)外，其他各類(lèi)別的寵物數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，且保持在較大規(guī)模，至20xx年末，寵物犬的數(shù)量為7,780萬(wàn)只，寵物貓的數(shù)量為8,580萬(wàn)只。龐大的消費(fèi)群體派生了巨大的市場(chǎng)需求，在20xx年，美國(guó)寵物食品與用品的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)507.43億美元，并展現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，詳細(xì)如下：二中國(guó)寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況相比于國(guó)際寵物市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)寵物市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展速度較快，近年的市場(chǎng)規(guī)模增速在年均30%以上。結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，可以把寵物行業(yè)的發(fā)展大體分為三個(gè)階段。第一種階段：種子萌芽期（1990-20xx年）；第二個(gè)階段：發(fā)展啟動(dòng)期（20xx-）；第三個(gè)階段：迅速發(fā)展期（20xx年至今）。目前國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)正處在迅速發(fā)展期。（1）市場(chǎng)規(guī)模據(jù)記錄，20xx年國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模為719億元，20xx年有望初次突破千億規(guī)模，20xx年有望突破2,000億元。20xx-年國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模與同比增速（2）發(fā)展特點(diǎn)我國(guó)的寵物產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，近幾年來(lái)保持了年均30%左右的增長(zhǎng)率。國(guó)內(nèi)寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)有：一是市場(chǎng)迅速發(fā)展。伴隨居民收入水平不停提高，老式生活方式的變化，居民消費(fèi)觀念發(fā)生較大變化，喂養(yǎng)寵物已經(jīng)成為越來(lái)越多都市人生活的一部分。從20xx年到20xx年的十年間，中國(guó)的寵物行業(yè)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)了36倍，寵物食品、用品、美容保健、寵物醫(yī)院等產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)日益升溫。二是形成一批寵物產(chǎn)業(yè)基地。伴隨寵物經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展，眾多企業(yè)投身于寵物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在全國(guó)各地已經(jīng)形成一批具有特色的寵物食（用）品的生產(chǎn)基地。成都是全國(guó)最大寵物犬繁育基地，并正加緊集聚寵物食品企業(yè)，打造寵物食品生產(chǎn)基地；廣東已成為世界上最大的欣賞魚(yú)養(yǎng)殖和水族器材產(chǎn)銷(xiāo)基地；溫州已經(jīng)成為亞洲最大的皮質(zhì)狗咬膠生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐、美、日等20多種國(guó)家和地區(qū)。三是面臨著國(guó)外企業(yè)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我國(guó)寵物企業(yè)積極加緊發(fā)展步伐，產(chǎn)品綜合品質(zhì)有了很大的提高。不過(guò)，我國(guó)寵物企業(yè)無(wú)論在產(chǎn)品質(zhì)量、還是品牌認(rèn)知度方面都與國(guó)外企業(yè)存在較大差距。以寵物食品為例，目前國(guó)外企業(yè)占領(lǐng)中國(guó)絕大部分市場(chǎng)，尤其是高端市場(chǎng)，而中國(guó)企業(yè)重要占領(lǐng)中低端市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)3竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的老式產(chǎn)業(yè)，為了加緊我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況匯報(bào)如下：一、調(diào)研通過(guò)20xx年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書(shū)記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和有關(guān)加工單位，通過(guò)聽(tīng)取村民和有關(guān)加工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人的狀況簡(jiǎn)介及提議，召開(kāi)了小型的座談會(huì)，通過(guò)走訪(fǎng)竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地理解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問(wèn)題和提議進(jìn)行匯總、整頓，將調(diào)研中反應(yīng)比較集中的問(wèn)題和提議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，但愿可以得到縣政府的大力支持。二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況本村以竹木器加工銷(xiāo)售為龍頭，全面帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年年投資800萬(wàn)元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成原則門(mén)店55個(gè)。目前有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠(chǎng)一家，有10名技術(shù)人員。近年來(lái)，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景(一)我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)很好。一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)竹木的生長(zhǎng)特性有較深的理解，有經(jīng)營(yíng)竹木的老式經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營(yíng)積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)這些年的發(fā)展，我村既有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，有條件深入做大做強(qiáng)企業(yè)。(二)竹木產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)“富民工程”。發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增長(zhǎng)林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，首先可以增進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，并且重要就業(yè)對(duì)象為婦女。另首先也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了帶來(lái)原材料需求的增長(zhǎng)，需求的增長(zhǎng)可以推進(jìn)原材料價(jià)格的上漲，竹木價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購(gòu)的圓木材價(jià)格從XX年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價(jià)格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價(jià)格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。(三)竹木產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景很好。伴隨人們生活水平的不停提高，竹木制玩具、家俱、裝飾品、工藝品等環(huán)境保護(hù)用品越來(lái)越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場(chǎng)前景廣闊。四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的重要困難和問(wèn)題(一)對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待深入提高。一是對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)局限性，重視不夠，對(duì)竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在詳細(xì)工作中，缺乏積極性、靈活性，合力扶工氣氛不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，以老式的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對(duì)基地投入依賴(lài)政府的補(bǔ)助，缺乏積極性。(二)竹木加工企業(yè)發(fā)展內(nèi)勁局限性。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源揮霍嚴(yán)重。目前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品粗加工，資源運(yùn)用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重局限性的問(wèn)題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒(méi)有一種具有中高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制他人的產(chǎn)品或是來(lái)樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同步，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來(lái)，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。(三)發(fā)展環(huán)境有待深入優(yōu)化。一是缺乏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒(méi)有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處在無(wú)序的混亂狀態(tài)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的狀況時(shí)，我們理解到，那些地區(qū)都先后制定出臺(tái)了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的扶持政策。三是部門(mén)的服務(wù)意識(shí)有待深入加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，少數(shù)部門(mén)還存在重管理、重懲罰而輕服務(wù)。(四)其他嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。目前，我們村的涼席市場(chǎng)雖然已經(jīng)完畢了一期工程，不過(guò)上面對(duì)二期工程的建設(shè)，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)是發(fā)展沒(méi)有一種規(guī)劃。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的某些實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有政策上的支持，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集也是一種很大的問(wèn)題。諸多門(mén)店老板對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境提出了很大的意見(jiàn)，首先就是對(duì)市場(chǎng)周?chē)纳瞽h(huán)境問(wèn)題有很大的見(jiàn)解，覺(jué)得應(yīng)當(dāng)改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的狀況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，尚有就是技術(shù)工人很難聘任。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;二是由于企業(yè)沒(méi)有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會(huì)融資，提高了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡(jiǎn)易廠(chǎng)房，場(chǎng)地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。五、加緊我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提議。(一)提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立竹木產(chǎn)業(yè)富民理念。縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充足認(rèn)識(shí)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增長(zhǎng)農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充足激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和積極性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的某些政策措施，制定出臺(tái)扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加緊發(fā)展發(fā)明愈加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造合力扶工的良好氣氛。(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。深入簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)收費(fèi)原則，為竹木加工企業(yè)發(fā)明更好的發(fā)展環(huán)境;以作風(fēng)建設(shè)為載體，不停改善工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品構(gòu)造，提高竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(三)扶持龍頭企業(yè)，實(shí)行名牌戰(zhàn)略。大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源運(yùn)用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計(jì)劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面予以重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵(lì)企業(yè)走出去參與多種展銷(xiāo)，提高著名度，提高市場(chǎng)擁有率。同步實(shí)行樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加緊培植名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)4一、對(duì)xx新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思索加緊發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源構(gòu)造、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然規(guī)定，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，xx市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國(guó)實(shí)際，調(diào)整和完善了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思緒，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展。二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況(一)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。近年來(lái)，本市以工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和匯集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。xx金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、xx新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)獲得明顯突破。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完畢了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)、水資源評(píng)價(jià)匯報(bào);水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。已引進(jìn)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，合計(jì)完畢投資xx億元。xx新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充足發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為關(guān)鍵，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已動(dòng)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，深入加大投入力度，全力推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不停提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國(guó)字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶(hù)，共引進(jìn)項(xiàng)目20多項(xiàng)，總投資達(dá)xx億元。(二)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1mw示范電站項(xiàng)目、甘電投10mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能一期10mw光伏、中節(jié)能二期20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。甘肅昱源礦業(yè)有限企業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電紅沙崗9mw光伏發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;浙江正泰一期50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、常州天合紅沙崗50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、華電三期40mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅匯能紅沙崗二期50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、北京能源50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電電力武威30mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)際能源50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、四川光量新能源有效企業(yè)50mw高倍聚光及光伏發(fā)電、100mw光伏制造等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。(三)新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已簽約的光伏組件項(xiàng)目規(guī)模達(dá)20xxmw。規(guī)劃到XX年，將形成年產(chǎn)1500mw光伏組件、1000mw逆變器的能力。引進(jìn)的榮寶照明科技有限企業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)只led太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、武威海潤(rùn)光伏科技股份有限企業(yè)500mw光伏組件項(xiàng)目、湘電風(fēng)能(甘肅)有限企業(yè)年產(chǎn)200臺(tái)套2.5mw及以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限企業(yè)年產(chǎn)300mw支架及100mw光伏組件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目等20多種項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5mw風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;中廣核二期49.5mw風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源49.5mw風(fēng)電項(xiàng)目、武威潔源紅沙崗58.5mw試驗(yàn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、常州天合49.5mw風(fēng)電項(xiàng)目等正按計(jì)劃進(jìn)度抓緊建設(shè)。(四)生物質(zhì)能運(yùn)用前景廣闊。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，可以有效緩和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。目前，武威市的生物質(zhì)能運(yùn)用處在初級(jí)階段，重要是農(nóng)村沼氣。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。此后開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能燃料、運(yùn)用生物質(zhì)能發(fā)電前景廣闊。三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題(一)總體規(guī)模不大，缺乏行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、特變電工9mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能三期130mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電甘肅59mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處在成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。(二)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。(三)融資難問(wèn)題比較突出。新能源產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)由于自主開(kāi)發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問(wèn)題比較突出，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(四)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過(guò)近幾年的'努力，太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、led節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和親密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。(五)電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因，重要表目前電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。伴隨金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。四、加緊發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策提議根據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際狀況，加緊新能源發(fā)展步伐，必須充足運(yùn)用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推進(jìn)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。(一)科學(xué)籌劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向;要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思緒，打破城鎮(zhèn)和行政區(qū)域界線(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重視引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、互相協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加緊生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，增進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不停升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(二)加緊園區(qū)建設(shè)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)。武威市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提高，是加緊產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的原則，點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃互相銜接;要完善提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)明良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè);要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線(xiàn)，鼓勵(lì)新能源企業(yè)向園區(qū)集中;要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡(jiǎn)化各類(lèi)審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打?qū)е滦履茉串a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。目前要重點(diǎn)抓好四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是加緊推進(jìn)金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)建設(shè)。充足運(yùn)用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站動(dòng)工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立樣板和標(biāo)桿。二是加緊推進(jìn)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為關(guān)鍵，以常規(guī)裝備(專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)送裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備制造業(yè))為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。三是加緊推進(jìn)民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候持續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭(zhēng)形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。盡快開(kāi)展該區(qū)域測(cè)風(fēng)評(píng)估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭(zhēng)在“xx”末將松山灘建設(shè)成為百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。(三)實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要以科學(xué)的措施精心籌劃項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極籌劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的措施破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵原因，就是土地和資金。因此，我們必須不停創(chuàng)新工作措施，切實(shí)處理這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，運(yùn)用好政策，尋求增長(zhǎng)建設(shè)用地途徑，充足運(yùn)用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，保證用地供應(yīng)。在融資方面，要按照boo(即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng))、bot(即：建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、dbfo(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng))等多種項(xiàng)目融資模式處理建設(shè)資金局限性的問(wèn)題，著力提高市場(chǎng)融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光電、風(fēng)電重大項(xiàng)目，著力抓好一批生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要重視科學(xué)運(yùn)作，制定詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定期間節(jié)點(diǎn)，最大程度加緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要實(shí)行“一種項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一種部門(mén)，一包究竟”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位進(jìn)行了責(zé)任捆綁，千方百計(jì)加緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;對(duì)簽約項(xiàng)目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快增進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對(duì)已建成的項(xiàng)目要抓好投產(chǎn)運(yùn)行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上獲得量的突破和質(zhì)的飛躍。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。大力引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備及零部件與太陽(yáng)電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽(yáng)能熱電站輸出于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈;大力引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與服務(wù)于一體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力處理風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題。(四)加大科技投入，全面提高自主創(chuàng)新能力。要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加緊自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高原則的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加緊創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸取、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要大力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，培育提高產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(五)搶抓政策機(jī)遇，全力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)跟進(jìn)和強(qiáng)有力的組織推進(jìn)。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，積極貫徹國(guó)家在資源、財(cái)政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺(tái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以?xún)?yōu)越的政策環(huán)境推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是對(duì)引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目要予以特殊政策;要充足發(fā)揮財(cái)政資金在融資運(yùn)作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專(zhuān)題資金，對(duì)標(biāo)志性工程和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持;要加大金融支持力度，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新能源項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是服務(wù)上跟進(jìn)。強(qiáng)化信息捕捉，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握國(guó)家、省上有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和項(xiàng)目申報(bào)信息;積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立政府、社會(huì)共同推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式，籌劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目;早搶早抓快跑，第一時(shí)間向項(xiàng)目申報(bào)單位提供信息，第一時(shí)間組織申報(bào)項(xiàng)目，努力提供項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤貫徹，對(duì)已上報(bào)爭(zhēng)取的新能源項(xiàng)目，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接貫徹。三是組織上強(qiáng)化。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供應(yīng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策貫徹等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)5按照省委、省政府重要領(lǐng)導(dǎo)指示，7月以來(lái)，克振副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)，隨即囑我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開(kāi)展了節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況近年來(lái)，省委、省政府將節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，著力加以推進(jìn)，本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大。匯總各市州上報(bào)數(shù)據(jù)，20xx年全省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億元，比20xx年增長(zhǎng)76.5%，其中：高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元，先進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元，資源循環(huán)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家，比20xx年增長(zhǎng)42.8%，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員靠近20萬(wàn)人，較20xx年翻了一翻?？傮w來(lái)看，本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)如下幾種特點(diǎn)：(一)初步形成了一批骨干龍頭企業(yè)本省已經(jīng)有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，產(chǎn)品市場(chǎng)擁有率穩(wěn)步提高，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，已初步成長(zhǎng)為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。在高效節(jié)能領(lǐng)域，有從事電力能源裝備的長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽(yáng)萬(wàn)洲、追日電氣等，從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧，從事節(jié)能窯爐的華窯集團(tuán)，從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯，從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子，從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)20萬(wàn)千瓦如下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組市場(chǎng)擁有率達(dá)30%以上;神霧企業(yè)占有國(guó)內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國(guó)內(nèi)LED封裝行業(yè)居于龍頭位置。在先進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，有凱迪控股、都市環(huán)境保護(hù)、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)境保護(hù)、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠(chǎng)等。都市環(huán)境保護(hù)自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)境保護(hù)企業(yè)研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效處理廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠(chǎng)已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠(chǎng)家，市場(chǎng)擁有率50%以上;中鋼天澄是國(guó)內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。在資源循環(huán)運(yùn)用領(lǐng)域，有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團(tuán)等。格林美是國(guó)內(nèi)都市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市企業(yè)，在荊門(mén)、武漢、仙桃等建有多種再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國(guó)內(nèi)最具專(zhuān)業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置都市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過(guò)程中的4大難題，處置過(guò)程中無(wú)二次污染;武漢法利萊實(shí)現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并列入國(guó)家再制造試點(diǎn)。(二)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)初顯通過(guò)數(shù)年發(fā)展，本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)逐漸展現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)以西門(mén)子、阿?，m和國(guó)電南瑞企業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡