第29頁(yè)共29頁(yè)村級(jí)財(cái)務(wù)?管理制度?標(biāo)準(zhǔn)版本?村級(jí)財(cái)?務(wù)管理制?度為了?切實(shí)加強(qiáng)?村級(jí)財(cái)務(wù)?管理制度?規(guī)范化、?制度化建?設(shè)，規(guī)范?村集體經(jīng)?濟(jì)組織的?財(cái)務(wù)行為?，防止集?體資產(chǎn)流?失，確保?集體資產(chǎn)?保值、增?值，促成?我鎮(zhèn)村級(jí)?經(jīng)濟(jì)的持?續(xù)、穩(wěn)定?發(fā)展，根?據(jù)上級(jí)有?關(guān)文件精?神，結(jié)合?本鎮(zhèn)實(shí)際?，特制訂?本制度。?一、會(huì)?人員管理?及職責(zé)?1、為進(jìn)?一步加強(qiáng)?村級(jí)財(cái)務(wù)?的規(guī)范化?、制度化?管理，對(duì)?村級(jí)財(cái)務(wù)?實(shí)行以會(huì)?計(jì)委托制?為核心的?“五統(tǒng)一?”管理工?作?！拔?統(tǒng)一”即?在堅(jiān)持村?級(jí)集體資?產(chǎn)所有權(quán)?、資金使?用權(quán)、財(cái)?務(wù)審批權(quán)?、財(cái)務(wù)監(jiān)?督權(quán)不變?的前提下?，受村委?會(huì)的委托?，以鎮(zhèn)為?單位實(shí)行?統(tǒng)一財(cái)務(wù)?制度、統(tǒng)?一審核記?賬、統(tǒng)一?票據(jù)、統(tǒng)?一財(cái)務(wù)公?布的內(nèi)容?和時(shí)間、?統(tǒng)一建檔?管理。同?時(shí)逐步推?進(jìn)村級(jí)會(huì)?計(jì)電算化?工作。?2、鎮(zhèn)設(shè)?立村帳鎮(zhèn)?代管辦公?室，隸屬?經(jīng)管站管?理，配備?專職代理?會(huì)計(jì)，實(shí)?行持證上?崗，負(fù)責(zé)?各村的票?據(jù)審核和?會(huì)計(jì)核算?等工作。?會(huì)計(jì)核算?范圍包括?各村集體?經(jīng)濟(jì)組織?的所有收?支情況，?村下屬公?司的收支?情況。各?村必須配?備一名報(bào)?賬員，村?報(bào)賬員接?受鎮(zhèn)經(jīng)管?站的工作?管理和業(yè)?務(wù)指導(dǎo)。?3、鎮(zhèn)?代管會(huì)計(jì)?工作職責(zé)?：按財(cái)政?部印發(fā)的?<村合作?經(jīng)濟(jì)組織?會(huì)計(jì)制度?（試行）?>的要求?建立賬簿?，設(shè)置會(huì)?計(jì)科目，?正確處理?會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?，把好財(cái)?務(wù)審核關(guān)?，及時(shí)編?制會(huì)計(jì)報(bào)?表和財(cái)務(wù)?公布單，?對(duì)村報(bào)賬?員實(shí)行業(yè)?務(wù)指導(dǎo)，?協(xié)助各村?做好財(cái)務(wù)?工作。?4、報(bào)賬?員職責(zé)：?村報(bào)賬員?主要負(fù)責(zé)?管理村級(jí)?財(cái)務(wù)收支?、財(cái)物管?理、村級(jí)?統(tǒng)計(jì)、各?項(xiàng)承包合?同管理和?土地征用?結(jié)算等工?作，并按?季做好財(cái)?務(wù)上墻公?布，接受?村民監(jiān)督?。5、?財(cái)務(wù)人員?要堅(jiān)持原?則、廉潔?奉公，認(rèn)?真貫徹執(zhí)?行黨和國(guó)?家的經(jīng)濟(jì)?政策、法?律、法規(guī)?，遵守財(cái)?經(jīng)紀(jì)律，?按時(shí)處理?賬務(wù)，定?期核對(duì)現(xiàn)?金、盤點(diǎn)?物資，做?到賬實(shí)、?賬款、賬?證、賬表?五相符。?6、村?干部要支?持財(cái)務(wù)人?員履行工?作職責(zé)，?保證財(cái)務(wù)?人員行使?其工作權(quán)?利，任何?人不得打?擊報(bào)復(fù)堅(jiān)?持原則的?財(cái)務(wù)人員?。同時(shí)要?保持財(cái)會(huì)?隊(duì)伍的相?對(duì)穩(wěn)定，?無(wú)正當(dāng)理?由不得隨?意撤換。?村報(bào)賬員?的任免和?調(diào)換，應(yīng)?由鎮(zhèn)經(jīng)管?站提出意?見(jiàn)，村兩?委會(huì)集體?討論通過(guò)?，同時(shí)將?討論結(jié)果?報(bào)經(jīng)管站?備案，并?按規(guī)定辦?理交結(jié)手?續(xù)，編制?交結(jié)清單?，并由經(jīng)?管站和村?財(cái)務(wù)主任?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交?，在未辦?清交接手?續(xù)前財(cái)會(huì)?人員不得?離職。?7、會(huì)計(jì)?核算制度?應(yīng)按照<?會(huì)計(jì)法>?和<村合?作經(jīng)濟(jì)會(huì)?計(jì)制度>?的規(guī)定，?建立健全?會(huì)計(jì)冊(cè)賬?及各項(xiàng)登?記簿，做?到記賬規(guī)?范及時(shí)。?各村報(bào)賬?員設(shè)在現(xiàn)?金、存款?記賬、債?權(quán)債務(wù)備?查簿和各?種經(jīng)濟(jì)合?同賬。記?賬做到日?清月結(jié)，?每月__?__日前?各村報(bào)賬?員向經(jīng)管?站核報(bào)收?支賬目，?同時(shí)盤點(diǎn)?現(xiàn)金、存?款余額。?二、財(cái)?務(wù)預(yù)決算?1、村?級(jí)財(cái)務(wù)活?動(dòng)實(shí)行預(yù)?決算管理?。各村在?編制預(yù)決?算時(shí)必須?堅(jiān)持統(tǒng)籌?兼顧，增?收節(jié)支、?量入為出?的原則。?要實(shí)事求?是如實(shí)反?映經(jīng)濟(jì)情?況，并進(jìn)?行財(cái)務(wù)分?析。2?、財(cái)務(wù)預(yù)?決算包括?年度綜合?預(yù)決算和?單項(xiàng)預(yù)決?算。重要?項(xiàng)目和工?程實(shí)施，?必須實(shí)行?單項(xiàng)預(yù)決?算。財(cái)務(wù)?預(yù)決算由?村兩委會(huì)?討論提出?，經(jīng)村民?代表大會(huì)?審議通過(guò)?，并在公?開(kāi)欄中公?布。預(yù)算?實(shí)施過(guò)程?要在公開(kāi)?欄中一并?公布，接?受群眾的?監(jiān)督。根?據(jù)預(yù)算實(shí)?施情況，?可按編制?程序作必?要的補(bǔ)充?和修改。?決算必須?向村民公?開(kāi)。3?、財(cái)務(wù)預(yù)?決算必須?報(bào)經(jīng)管站?備案。鎮(zhèn)?經(jīng)管站要?在每月審?核的同時(shí)?，對(duì)預(yù)算?執(zhí)行情況?進(jìn)行定期?專項(xiàng)檢查?和分析，?年終對(duì)決?算進(jìn)行審?核。三?、原始憑?證管理和?使用1?、各類票?據(jù)要有專?人保管，?建立登記?簿，進(jìn)行?登記管理?。保管和?使用過(guò)程?中，不得?遺失，誰(shuí)?遺失誰(shuí)負(fù)?責(zé)。2?、村級(jí)收?據(jù)統(tǒng)一使?用“__?__經(jīng)濟(jì)?開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)?村合作經(jīng)?濟(jì)組織專?用收款收?據(jù)”，各?村不得自?印或向外?購(gòu)買收款?收據(jù)。嚴(yán)?格實(shí)行收?據(jù)領(lǐng)購(gòu)制?度，做到?限量領(lǐng)購(gòu)?，原則上?各村每次?收據(jù)領(lǐng)購(gòu)?數(shù)量不得?超過(guò)一本?。村報(bào)賬?員使用收?據(jù)向經(jīng)管?站領(lǐng)取，?收據(jù)用完?后，采用?以舊換新?的辦法，?收據(jù)存根?由經(jīng)管站?統(tǒng)一存檔?保管。?3、各村?的一切支?付必須取?得合法的?、規(guī)范的?原始憑證?。自制憑?證統(tǒng)一使?用付款單?，工資報(bào)?銷單和差?旅費(fèi)報(bào)銷?單，各種?付出發(fā)票?必須具備?經(jīng)手人、?證明人和?審批人簽?名，并注?明用途加?蓋民主理?財(cái)專用章?。對(duì)違反?財(cái)務(wù)制度?的票據(jù)報(bào)?賬員有權(quán)?拒絕支付?，會(huì)計(jì)不?得入賬，?對(duì)不符合?規(guī)定手續(xù)?的付出發(fā)?票，會(huì)計(jì)?、報(bào)賬員?有權(quán)要求?補(bǔ)充更正?，另外對(duì)?所有開(kāi)支?能取得正?式發(fā)票的?一律憑正?式發(fā)票報(bào)?賬，不得?以便條（?收據(jù)）報(bào)?賬，嚴(yán)禁?各村記賬?。4、?嚴(yán)格控制?非生產(chǎn)性?開(kāi)支。?①接待費(fèi)?用：原則?上村級(jí)不?得發(fā)生招?待費(fèi)，確?因公務(wù)需?要發(fā)生招?待費(fèi)的需?說(shuō)明接待?單位、人?數(shù)、事由?、并實(shí)行?上限控制?。其中：?a、瀛上?、下羅、?龍?zhí)?、?園、范家?每月控制?在___?_元以內(nèi)?;b、青?嵐、上羅?每月控制?在___?_元以內(nèi)?;c、衛(wèi)?國(guó)、雙嶺?、赤府、?楓景、前?進(jìn)每月控?制在__?__元;?d、水產(chǎn)?場(chǎng)每月控?制在__?__元以?內(nèi);e、?上風(fēng)景村?每月控制?在___?_元以內(nèi)?。②交?通費(fèi)用：?交通費(fèi)用?（含油費(fèi)?、修理費(fèi)?、保險(xiǎn)費(fèi)?等）實(shí)行?上限控制?制，各村?控制上限?如下：a?、瀛上、?下羅、麥?園、范家?、龍?zhí)睹?年控制在?____?萬(wàn)元以內(nèi)?;b、上?羅、青嵐?、衛(wèi)國(guó)每?年控制在?3、__?__萬(wàn)元?以內(nèi);c?、赤府、?雙嶺每年?控制在_?___萬(wàn)?元以內(nèi);?d、楓景?、前進(jìn)每?年控制在?2、__?__萬(wàn)元?;e、上?風(fēng)景、水?產(chǎn)場(chǎng)每年?控制在1?、___?_萬(wàn)元以?內(nèi)。③?各村（場(chǎng)?）要嚴(yán)格?控制人員?職數(shù)，嚴(yán)?禁自行增?加自用人?員，因工?作需要確?需增加自?用人員的?一律報(bào)鎮(zhèn)?黨委批準(zhǔn)?后再行使?用。每個(gè)?村（場(chǎng)）?只能使用?一名小車?司機(jī)，其?工資（含?獎(jiǎng)金、福?利）總額?每月最高?不得超過(guò)?____?元。各村?（場(chǎng)）的?物業(yè)管理?（含水電?管理）人?員根據(jù)物?業(yè)管理的?工作量報(bào)?鎮(zhèn)政府核?準(zhǔn)聘用人?數(shù)，人員?由村自聘?，開(kāi)支原?則上在收?取的物業(yè)?管理費(fèi)收?入中列支?，實(shí)行自?收自支，?村集體不?得承擔(dān)物?業(yè)管理人?員的開(kāi)支?。④村?（場(chǎng)）干?部工資、?獎(jiǎng)金、通?信費(fèi)補(bǔ)貼?一律按?鎮(zhèn)黨委、?政府下發(fā)?文件為準(zhǔn)?。各村（?場(chǎng)）不得?自定加班?工資和項(xiàng)?目獎(jiǎng)金，?否則按違?規(guī)處理，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?金額上繳?鎮(zhèn)財(cái)政。?⑤其它費(fèi)?用：嚴(yán)格?控制各村?辦公費(fèi)用?，各村（?場(chǎng)）不得?自行訂購(gòu)?外地人前?來(lái)推銷的?各種消費(fèi)?品，嚴(yán)禁?報(bào)銷各種?各種贊助?、捐款、?攤派以及?外單位的?各種開(kāi)支?發(fā)票。村?干部三節(jié)?福利控制?在___?_元以內(nèi)?。上述?各項(xiàng)非生?產(chǎn)性開(kāi)支?嚴(yán)格執(zhí)行?上限控制?，遇特殊?情況（如?：發(fā)展集?體經(jīng)濟(jì)等?）確需超?額開(kāi)支，?需按以下?程序操作?：各村根?據(jù)自身集?體經(jīng)濟(jì)年?收入情況?按___?_%比例?提取用于?超額開(kāi)支?部分，并?采取“一?事一議”?辦法處理?，即先經(jīng)?過(guò)村民代?表會(huì)議討?論通過(guò)后?報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)?領(lǐng)導(dǎo)以及?鎮(zhèn)黨委、?政府研究?同意后在?提取資金?中列支。?四、貨?幣資金及?資金賬號(hào)?管理1?、嚴(yán)格執(zhí)?行權(quán)、賬?、錢分管?制度。財(cái)?務(wù)審批人?只管審批?，不管錢?、賬。會(huì)?計(jì)只管賬?不管錢，?報(bào)賬員管?錢不管賬?，非報(bào)賬?員不得保?管集體現(xiàn)?金。2?、嚴(yán)格遵?守財(cái)經(jīng)紀(jì)?律，不準(zhǔn)?坐收坐支?現(xiàn)金，不?準(zhǔn)___?_公款，?不準(zhǔn)公款?私存，不?準(zhǔn)白條抵?現(xiàn)金。?3、村要?加強(qiáng)庫(kù)存?現(xiàn)金限額?管理，庫(kù)?存現(xiàn)金嚴(yán)?格控制在?____?元以內(nèi)，?超額應(yīng)及?時(shí)對(duì)存入?銀行，如?出現(xiàn)失竊?或短款，?報(bào)賬員要?負(fù)賠償責(zé)?任。報(bào)賬?員嚴(yán)禁私?自出借現(xiàn)?金，嚴(yán)禁?____?公款，各?村（場(chǎng)）?禁止另設(shè)?小金庫(kù)和?賬外賬。?4、村?干部因工?作需要預(yù)?借資金時(shí)?，須經(jīng)財(cái)?務(wù)審批人?審批。公?務(wù)完畢后?預(yù)借款必?須在七天?內(nèi)結(jié)算，?不得借故?拖欠占用?。5、?村集體不?得為個(gè)人?或單位作?貸款經(jīng)濟(jì)?擔(dān)保。對(duì)?公款私借?及擔(dān)保的?，應(yīng)由誰(shuí)?批準(zhǔn)誰(shuí)收?回，收不?回的由審?批人償還?。6、?加強(qiáng)結(jié)算?資金的管?理，及時(shí)?清理應(yīng)收?、應(yīng)付、?內(nèi)部往來(lái)?等款項(xiàng)。?對(duì)各項(xiàng)拖?欠款要采?取切實(shí)可?行的措施?進(jìn)行催收?，并對(duì)賬?外拖欠款?及時(shí)納入?賬內(nèi)管理?。對(duì)一時(shí)?無(wú)法收回?的，應(yīng)訂?立還款協(xié)?議限期收?回;確實(shí)?無(wú)法收回?的，經(jīng)村?民大會(huì)或?村民代表?大會(huì)討論?決定，由?村集體提?書(shū)面意見(jiàn)?，報(bào)經(jīng)管?站備案。?對(duì)各種應(yīng)?付款項(xiàng)要?定期清理?，按時(shí)償?還并及時(shí)?化解不良?債務(wù)。村?集體不得?擅自舉債?、借債搞?公益事業(yè)?或建設(shè)新?項(xiàng)目，須?經(jīng)村民大?會(huì)或村民?代表會(huì)議?通過(guò)。?7、加強(qiáng)?資金賬號(hào)?管理，各?村（場(chǎng)）?原則上只?允許開(kāi)設(shè)?一至兩個(gè)?銀行帳戶?，銀行賬?號(hào)僅為本?單位經(jīng)濟(jì)?業(yè)務(wù)服務(wù)?，不得為?其它單位?和個(gè)人過(guò)?賬。如需?特殊情況?需為其它?單位和個(gè)?人過(guò)賬，?需收取一?定管理費(fèi)?（按資金?額的__?__%收??。┪?、財(cái)務(wù)審?批1、?村（場(chǎng)）?書(shū)記主持?重大財(cái)務(wù)?開(kāi)支的審?批原則，?把握村（?場(chǎng)）財(cái)務(wù)?收支情況?，按月集?中村（場(chǎng)?）干部審?查一次財(cái)?務(wù)收支，?負(fù)責(zé)審批?村（場(chǎng)長(zhǎng)?）主任經(jīng)?手的開(kāi)支?發(fā)票。?2、村（?場(chǎng)）財(cái)務(wù)?實(shí)行村主?任（場(chǎng)長(zhǎng)?）負(fù)責(zé)制?，建立健?全支出審?批制度，?規(guī)范審批?手續(xù)，實(shí)?行村（場(chǎng)?長(zhǎng)）主任?一支筆限?額審批書(shū)?記核準(zhǔn)制?度，實(shí)行?先審后批?，對(duì)不合?理開(kāi)支有?權(quán)拒絕審?批。3?、審批權(quán)?限：?jiǎn)喂P?開(kāi)支在_?___元?以下的，?由村主任?審批、村?書(shū)記核準(zhǔn)?;單筆開(kāi)?支在__?__元以?上、__?__元以?下的，經(jīng)?村（場(chǎng)）?兩委班子?集體討論?通過(guò)后，?由村主任?審批、村?書(shū)記核準(zhǔn)?;單筆開(kāi)?支在__?__元以?上的須經(jīng)?村民代表?大會(huì)談?wù)?通過(guò)并報(bào)?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核后由?村主任審?批、村書(shū)?記核準(zhǔn)。?村級(jí)財(cái)?務(wù)管理制?度標(biāo)準(zhǔn)版?本（二）?村級(jí)財(cái)?務(wù)管理規(guī)?定為進(jìn)?一步嚴(yán)肅?財(cái)經(jīng)紀(jì)律?，規(guī)范村?級(jí)財(cái)務(wù)“?村帳鎮(zhèn)代?管”制度?，使我鎮(zhèn)?村級(jí)財(cái)務(wù)?管理步入?經(jīng)?；?、?規(guī)范化、?制度化軌?道，本著?有利于區(qū)?域經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?、有利于?規(guī)范資金?管理的原?則，根據(jù)?<中華人?民共和國(guó)?會(huì)計(jì)法>?、<村集?體經(jīng)濟(jì)會(huì)?計(jì)條例>?、<村集?體經(jīng)濟(jì)組?織會(huì)計(jì)制?度>、和?等精神和?要求，結(jié)?合我鎮(zhèn)實(shí)?際，現(xiàn)就?關(guān)于進(jìn)一?步強(qiáng)化村?級(jí)財(cái)務(wù)管?理有關(guān)事?項(xiàng)通知如?下：一?、收入管?理規(guī)定?（一）各?村集體土?地征用補(bǔ)?償費(fèi)、“?一事一議?”籌集資?金、“四?荒”拍賣?、承包或?轉(zhuǎn)讓費(fèi)、?爭(zhēng)取的項(xiàng)?目資金及?工作經(jīng)費(fèi)?、捐贈(zèng)款?項(xiàng)、往來(lái)?清收款、?扶貧救災(zāi)?款、接受?捐贈(zèng)、集?體統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)收入、?接受捐贈(zèng)?財(cái)產(chǎn)物資?的變現(xiàn)收?入、村集?體財(cái)產(chǎn)變?賣收入、?各種暫收?、借貸款?項(xiàng)、上級(jí)?部門撥款?等其它一?切貨幣資?金來(lái)源均?視為收入?進(jìn)行管理?。村集體?經(jīng)濟(jì)組織?的一切收?入全部納?入“村集?體資金專?戶”管理?。（二?）屬于鎮(zhèn)?財(cái)政、鎮(zhèn)?財(cái)務(wù)室下?撥款項(xiàng)，?由財(cái)政所?、財(cái)務(wù)室?直接劃撥?到經(jīng)管站?的“村集?體資金專?戶”;各?中心（站?所）撥付?給村（居?）委會(huì)的?一切費(fèi)用?，必須納?入“村集?體資金專?戶”，不?得將資金?直接撥付?到村（居?）委會(huì)，?否則將追?究相關(guān)人?員責(zé)任。?（三）?其它直接?以現(xiàn)金結(jié)?算付款的?，村級(jí)報(bào)?帳員必須?在取得款?項(xiàng)后三天?之內(nèi)將現(xiàn)?金繳到鎮(zhèn)?經(jīng)管站銀?行帳戶上?，嚴(yán)禁坐?收坐支，?嚴(yán)格執(zhí)行?收支兩條?線管理。?二、費(fèi)?用管理規(guī)?定（一?）村級(jí)費(fèi)?用支出必?須本著“?量入為出?、以收定?支、略有?結(jié)余”的?原則。村?級(jí)支出主?要用于村?級(jí)組織辦?公經(jīng)費(fèi)、?經(jīng)營(yíng)支出?、生產(chǎn)性?支出、建?設(shè)性支出?、公益事?業(yè)建設(shè)性?支出、專?款專項(xiàng)支?出等，原?則上取消?村級(jí)招待?費(fèi)。（?二）支出?必須取得?合法、真?實(shí)、有效?的原始憑?證。對(duì)于?日常開(kāi)支?無(wú)法取得?票據(jù)的，?統(tǒng)一使用?縣財(cái)政局?、縣農(nóng)業(yè)?局制定的?<會(huì)澤縣?村級(jí)會(huì)議?（接待）?費(fèi)用報(bào)銷?單>，并?按審批權(quán)?限經(jīng)相關(guān)?人員審核?審批方可?入帳。?三、村級(jí)?財(cái)務(wù)工作?流程（?一）收入?1。直?接轉(zhuǎn)帳到?村集體資?金（經(jīng)管?站）帳戶?上。2?、以現(xiàn)金?形式收到?各種款項(xiàng)?，經(jīng)辦人?必須在三?個(gè)工作日?內(nèi)上繳村?集體資金?專戶。?（二）支?出（三?）審批?1、村級(jí)?自有經(jīng)費(fèi)?：___?_元以下?的支出，?經(jīng)手人必?須取得合?法有效原?始憑證→?紀(jì)檢小組?審核同意?→總支書(shū)?記審批→?交鎮(zhèn)經(jīng)管?站審核→?出納付款?→交會(huì)計(jì)?入帳→會(huì)?計(jì)報(bào)表→?返回有關(guān)?村報(bào)帳員?→村務(wù)公?開(kāi)→接受?群眾監(jiān)督?;___?_元—_?___元?的支出，?經(jīng)手人必?須取得合?法有效原?始憑證→?紀(jì)檢小組?審核同意?→總支書(shū)?記審批→?交鎮(zhèn)經(jīng)管?站審核→?出納付款?→交會(huì)計(jì)?入帳→會(huì)?計(jì)報(bào)表→?返回有關(guān)?村報(bào)帳員?→村務(wù)公?開(kāi)→接受?群眾監(jiān)督?;大額支?出（__?__元以?上），報(bào)?帳員填寫(xiě)?借款憑證?→鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導(dǎo)或分?管領(lǐng)導(dǎo)簽?字→出納?支付暫借?款→經(jīng)手?人必須取?得合法有?效原始憑?證→村班?子及紀(jì)檢?小組討論?同意→總?支書(shū)記審?核→經(jīng)管?站核實(shí)→?分管領(lǐng)導(dǎo)?審批同意?→交出納?報(bào)帳→交?會(huì)計(jì)入帳?→會(huì)計(jì)報(bào)?表→返回?各村報(bào)帳?員→村務(wù)?公開(kāi)→接?受群眾監(jiān)?督。2?、專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)：無(wú)論?金額多少?，須經(jīng)辦?人取得合?法有效單?據(jù)并簽字?，召開(kāi)理?財(cái)小組會(huì)?議討論通?過(guò)，總支?書(shū)記審核?，報(bào)鎮(zhèn)相?關(guān)分管領(lǐng)?導(dǎo)審核審?批方可入?帳。四?、報(bào)帳時(shí)?限村級(jí)?財(cái)務(wù)報(bào)帳?實(shí)行限時(shí)?制，即各?村（居）?委會(huì)收支?單據(jù)必須?在一個(gè)季?度內(nèi)結(jié)清?，每季度?最后一個(gè)?月___?_日為全?鎮(zhèn)各村（?居）委會(huì)?的財(cái)務(wù)審?核結(jié)帳日?（即：_?___月?____?日、__?__月_?___日?、___?_月__?__日、?____?月___?_日）。?各村（居?）委會(huì)報(bào)?帳員必須?把本季度?經(jīng)審核審?批的收支?單據(jù)按時(shí)?報(bào)經(jīng)管站?，并辦理?相關(guān)手續(xù)?，以便及?時(shí)入帳。?每季度入?帳后，各?村（居）?委會(huì)必須?對(duì)本季度?的財(cái)務(wù)進(jìn)?行公開(kāi)，?自覺(jué)接受?群眾的監(jiān)?督。五?、監(jiān)督與?處罰規(guī)定?鎮(zhèn)紀(jì)委?和經(jīng)管站?將定期、?不定期對(duì)?各村（居?）委會(huì)財(cái)?務(wù)管理情?況進(jìn)行監(jiān)?督檢查，?在檢查中?如發(fā)現(xiàn)在?會(huì)計(jì)核算?過(guò)程中，?有下列情?形之一的?視為違反?財(cái)經(jīng)紀(jì)律?，將按相?關(guān)管理規(guī)?定處理。?（一）?不按時(shí)報(bào)?帳、對(duì)帳?，票據(jù)不?規(guī)范、手?續(xù)不完整?的，在進(jìn)?行財(cái)務(wù)審?計(jì)時(shí)，不?如實(shí)提供?涉及審計(jì)?事項(xiàng)的資?料證據(jù)的?，阻撓鎮(zhèn)?經(jīng)管站依?法對(duì)其進(jìn)?行財(cái)務(wù)審?計(jì)監(jiān)督的?，鎮(zhèn)經(jīng)管?站應(yīng)立及?停止用款?，并在全?鎮(zhèn)進(jìn)行通?報(bào)批評(píng)，?發(fā)現(xiàn)有村?干部濫用?職權(quán)或玩?忽職守造?成直接經(jīng)?濟(jì)損失的?，要追究?相關(guān)人員?責(zé)任，涉?及違法亂?紀(jì)的，依?法移交紀(jì)?檢監(jiān)察或?司法部門?進(jìn)行處理?。（二?）截留、?坐支、挪?用、私借?私分現(xiàn)金?的，隱瞞?集體收入?，取得的?收入不按?要求及時(shí)?上交經(jīng)管?站，或私?設(shè)會(huì)計(jì)帳?簿（帳外?設(shè)帳），?私設(shè)小金?庫(kù)，公款?私存或以?個(gè)人名義?使用存折?開(kāi)戶的，?造成集體?資產(chǎn)遭受?損失和浪?費(fèi)的，鎮(zhèn)?經(jīng)管站應(yīng)?立及停止?用款，追?回流失款?項(xiàng)，對(duì)相?關(guān)人員進(jìn)?行通報(bào)批?評(píng)，并由?相關(guān)部門?依照現(xiàn)行?法律、法?規(guī)給予相?關(guān)人員黨?紀(jì)、政紀(jì)?處分，對(duì)?直接責(zé)任?人給予經(jīng)?濟(jì)處罰，?構(gòu)成犯罪?的移交司?法機(jī)關(guān)處?理。（?三）白條?頂庫(kù)或亂?開(kāi)票據(jù)套?取現(xiàn)金的?，專款不?專用或不?按規(guī)定使?用備用金?的，鎮(zhèn)經(jīng)?管站應(yīng)立?及停止用?款，并通?報(bào)批評(píng)，?追回款項(xiàng)?后方可用?款。（?四）不按?要求定期?進(jìn)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)的，?由經(jīng)管站?監(jiān)督進(jìn)行?公開(kāi)。?村級(jí)財(cái)務(wù)?管理制度?標(biāo)準(zhǔn)版本?（三）?【一】現(xiàn)?金存款管?理制度?（1）嚴(yán)?格執(zhí)行資?金代管制?度，村級(jí)?集體資金?一律由鎮(zhèn)?經(jīng)管站代?為管理，?存入指定?銀行或信?用社，分?村單列帳?戶核算。?（2）?嚴(yán)格執(zhí)行?錢賬分管?制度。村?報(bào)帳員負(fù)?責(zé)備用金?的管理，?現(xiàn)金存款?的核實(shí)和?對(duì)帳，鎮(zhèn)?經(jīng)管站負(fù)?責(zé)與村辦?理現(xiàn)金收?付及轉(zhuǎn)賬?業(yè)務(wù)，其?他人員不?得管理現(xiàn)?金。其他?人員經(jīng)手?收入現(xiàn)金?時(shí)，原則?上應(yīng)在_?___天?之內(nèi)及時(shí)?交賬，最?遲不得跨?月份結(jié)算?，不準(zhǔn)白?條抵庫(kù)。?（3）?向單位和?農(nóng)戶收取?現(xiàn)金時(shí)，?必須填制?縣經(jīng)管站?、財(cái)政局?指定使用?的統(tǒng)一收?款收據(jù)，?并及時(shí)將?現(xiàn)金轉(zhuǎn)存?銀行。不?準(zhǔn)坐支，?不得挪用?，不準(zhǔn)公?款私存，?不準(zhǔn)私設(shè)?“小金庫(kù)?”。（?4）嚴(yán)格?審批手續(xù)?，對(duì)未經(jīng)?審批人審?批等手續(xù)?不完備的?開(kāi)支，村?報(bào)帳員不?準(zhǔn)付款，?對(duì)不合理?開(kāi)支，村?報(bào)賬員有?權(quán)拒絕付?款和入賬?，并及時(shí)?向上級(jí)主?管部門反?映。（?5）庫(kù)存?現(xiàn)金不準(zhǔn)?超過(guò)規(guī)定?限額。庫(kù)?存現(xiàn)金限?額一般為?____?元，不準(zhǔn)?白條抵庫(kù)?。村干部?因公出差?需向單位?借款的，?必須經(jīng)審?批人審批?后方可借?款，辦完?公務(wù)后，?原則上應(yīng)?在___?_日內(nèi)及?時(shí)交賬，?最遲不得?跨月結(jié)算?。（6?）村報(bào)賬?員應(yīng)當(dāng)逐?日對(duì)賬，?并認(rèn)真逐?筆登記“?現(xiàn)金日記?賬”，及?時(shí)準(zhǔn)確地?核算現(xiàn)金?收入、支?出和結(jié)存?，做到日?清月結(jié)，?帳款相符?。發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)?款或短款?，要及時(shí)?登記并查?明原因，?分別作出?處理，查?不出原因?的長(zhǎng)款，?應(yīng)作為收?入賬，查?不出原因?的短款，?由當(dāng)事人?限期賠償?。【二?】財(cái)產(chǎn)管?理制度?（1）財(cái)?產(chǎn)必須按?照有關(guān)規(guī)?定計(jì)價(jià)，?納入賬內(nèi)?核算，并?將每件?財(cái)產(chǎn)的規(guī)?格、型號(hào)?、原值、?折舊、購(gòu)?進(jìn)日期、?編號(hào)記入?分類明細(xì)?賬的固定?資產(chǎn)登記?簿。（?2）財(cái)產(chǎn)?必須確定?專人保管?、使用，?明確責(zé)任?。（3?）固定資?產(chǎn)必須按?規(guī)定計(jì)提?折舊，所?提折舊費(fèi)?必須保證?對(duì)固定資?產(chǎn)損耗價(jià)?值的賠償?。（4?）每年必?須對(duì)財(cái)產(chǎn)?進(jìn)行一次?全面清點(diǎn)?，做到賬?實(shí)相符。?如有出入?，要查明?原因，作?出處理。?屬于盤盈?的，要作?價(jià)入賬，?屬于自然?損壞的，?要造出清?冊(cè)經(jīng)村民?代表會(huì)議?通過(guò)后，?沖銷固定?資產(chǎn)帳目?，屬于人?為占用要?及時(shí)追回?，追回有?困難的，?要照價(jià)賠?償，閑置?的固定資?產(chǎn)，經(jīng)村?民代表會(huì)?議通過(guò)后?，可合理?估價(jià)予以?變賣。?【三】預(yù)?決算制度?（1）?年初要按?照以收定?支，量入?為出，量?力而行的?原則，制?定財(cái)務(wù)收?支，固定?資產(chǎn)購(gòu)建?，農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)，?資源開(kāi)發(fā)?投資，收?益分配等?計(jì)劃，不?得制定赤?字預(yù)算，?更不得舉?債運(yùn)行。?（2）?一事一議?資金，經(jīng)?營(yíng)收入，?發(fā)包及上?交收入等?收入預(yù)算?，村組干?部工資、?差旅費(fèi)、?辦公費(fèi)、?通訊費(fèi)、?報(bào)刊雜志?訂閱費(fèi)、?養(yǎng)老保險(xiǎn)?及獎(jiǎng)金等?支出預(yù)算?，必須按?照有關(guān)法?規(guī)、政策?并結(jié)合本?村具體情?況，由村?民代表會(huì)?議確定。?（3）?年中必須?嚴(yán)格執(zhí)行?預(yù)算方案?，防止短?收超支，?如因特殊?情況無(wú)法?執(zhí)行預(yù)算?方案的，?必須及時(shí)?修改預(yù)算?方案。?（4）年?終要制定?收入、支?出、分配?的決算方?案，可分?配收益必?須嚴(yán)格按?照國(guó)家規(guī)?定的順序?進(jìn)行分配?。（5?）年初預(yù)?算方案，?年中修改?的預(yù)算方?案和年終?決算方案?都必須由?村民委員?會(huì)提出建?議經(jīng)村民?代表會(huì)議?審議通過(guò)?，并報(bào)鎮(zhèn)?經(jīng)管站審?定。【?四】財(cái)務(wù)?收支管理?和審批制?度（1?）所有收?支必須納?入賬內(nèi)核?算，嚴(yán)禁?截留收入?搞賬外開(kāi)?支，任何?人不得坐?支、隱瞞?和挪用各?項(xiàng)收入。?（2）?一切費(fèi)用?開(kāi)支都必?須符合制?度規(guī)定，?且有真實(shí)?的單據(jù)作?為憑證，?嚴(yán)禁使用?不符合規(guī)?定的單據(jù)?入賬。?（3）明?確費(fèi)用開(kāi)?支的審批?人。財(cái)務(wù)?開(kāi)支實(shí)行?村委會(huì)主?任、村黨?支部書(shū)記?會(huì)簽制，?村集體經(jīng)?濟(jì)組織只?設(shè)報(bào)帳員?一名。?（4）明?確費(fèi)用開(kāi)?支的審批?權(quán)限。具?體審批權(quán)?限分為：?村主任、?村黨支部?書(shū)記會(huì)簽?審批，村?支兩委集?體研究，?村民代表?大會(huì)審批?三個(gè)層次?。100?0—__?__元以?內(nèi)的開(kāi)支?，必須由?村支兩委?集體討論?通過(guò)。_?___元?以上__?__元以?下的開(kāi)支?需經(jīng)村支?兩委集體?討論通過(guò)?后并報(bào)村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)通過(guò)?簽字，超?過(guò)___?_元以上?的開(kāi)支需?經(jīng)村民代?表會(huì)議集?體決議通?過(guò)。（?5）所有?報(bào)銷憑證?，必須具?備時(shí)間、?用途，并?由經(jīng)手人?和證明人?簽字后方?可審批，?對(duì)于票據(jù)?不真實(shí)、?手續(xù)不完?備、未經(jīng)?審批或越?權(quán)審批的?憑證，村?報(bào)帳員應(yīng)?當(dāng)拒付，?拒絕報(bào)賬?，鎮(zhèn)經(jīng)管?站會(huì)計(jì)拒?絕入賬。?村委會(huì)主?任和村黨?支部書(shū)記?不得經(jīng)手?收支任何?票據(jù)和錢?款，村委?會(huì)主任和?村黨支部?書(shū)記的開(kāi)?支必須有?一名以上?村支兩委?負(fù)責(zé)人參?加并簽字??！疚?】票證管?理制度?（1）賬?簿、憑證?、報(bào)表、?收據(jù)等，?由鎮(zhèn)經(jīng)管?站和財(cái)政?所統(tǒng)一添?置、領(lǐng)購(gòu)?，各村不?得自行印?制，更不?得自行到?市場(chǎng)購(gòu)買?。（2?）專用收?款收據(jù)等?帶序號(hào)的?憑證，必?須建立“?票證登記?”制度進(jìn)?行登記管?理。領(lǐng)用?、繳銷時(shí)?，都要按?憑證種類?號(hào)碼入簿?登記。使?用時(shí)填錯(cuò)?作廢處理?的憑證，?要在各聯(lián)?上加蓋“?作廢”戳?記，一并?保留在票?據(jù)存根上?。（3?）票證由?村報(bào)賬員?負(fù)責(zé)領(lǐng)用?和管理，?實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)?用、誰(shuí)保?管的原?則，用完?一本方可?領(lǐng)用下本?，特殊情?況需多領(lǐng)?用的，最?多不超過(guò)?五本，并?限期繳銷?，如發(fā)現(xiàn)?丟失，要?及時(shí)查明?原因，追?究當(dāng)事人?責(zé)任。?【六】村?級(jí)費(fèi)用開(kāi)?支標(biāo)準(zhǔn)制?度（1?）村內(nèi)集?體資金的?使用必須?在制度的?約束下把?費(fèi)用控制?在規(guī)定的?限額內(nèi)，?年度開(kāi)支?總額一般?不得超過(guò)?年初預(yù)算?，如特殊?情況需要?增支必須?經(jīng)村民代?表會(huì)議討?論通過(guò)，?所有開(kāi)支?標(biāo)準(zhǔn)一律?報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管?站備案。?（2）?差旅費(fèi)。?村干部因?出差、乘?坐的交通?工具檔次?，出差伙?食補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)，住宿?費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)等，由?村民代表?大會(huì)決定?，超規(guī)格?的交通費(fèi)?、住宿費(fèi)?、伙食費(fèi)?由出差人?自理。?（3）工?資、獎(jiǎng)金?及福利補(bǔ)?貼。村干?部工資由?鎮(zhèn)政府按?標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?發(fā)放，獎(jiǎng)?金及福利?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?由村民代?表大會(huì)決?定，并報(bào)?鎮(zhèn)黨委、?政府批復(fù)?，不得由?村支兩委?自行研究?決定。?（4）通?訊費(fèi)、辦?公費(fèi)用可?實(shí)行包干?，具體標(biāo)?準(zhǔn)各村可?根據(jù)實(shí)際?情況由村?代表大會(huì)?決定。?（5）其?他。報(bào)刊?雜志的訂?閱以黨報(bào)?黨刊為主?，杜絕濫?雜的現(xiàn)象?，無(wú)經(jīng)濟(jì)?業(yè)務(wù)聯(lián)系?的單位和?個(gè)人慶典?不得以村?集體名義?提供贊助?。【七?】財(cái)務(wù)公?開(kāi)制度?（1）村?級(jí)財(cái)務(wù)必?須定期搞?好財(cái)務(wù)公?開(kāi)，必須?在鎮(zhèn)經(jīng)管?站的結(jié)算?報(bào)表基礎(chǔ)?上進(jìn)行。?年初應(yīng)公?布財(cái)務(wù)計(jì)?劃，每季?度末公布?一次各項(xiàng)?收入、支?出情況，?年末公布?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、收益?分配、農(nóng)?民承擔(dān)的?集資款、?水費(fèi)、電?費(fèi)、勞動(dòng)?積累工和?義務(wù)工及?以資代勞?等情況，?對(duì)于多數(shù)?村民或民?主理財(cái)小?組要求公?開(kāi)的專項(xiàng)?財(cái)務(wù)活動(dòng)?，應(yīng)及時(shí)?單獨(dú)公布?，重要的?財(cái)務(wù)活動(dòng)?應(yīng)及時(shí)逐?項(xiàng)逐筆公?布。（?2）村級(jí)?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的內(nèi)容為?：財(cái)務(wù)狀?況及執(zhí)行?情況；村?級(jí)各項(xiàng)收?支的真實(shí)?具體情況?；專項(xiàng)建?設(shè)（含一?事一議）?的資金預(yù)?決算情況?；集體各?項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，?債權(quán)債務(wù)?收益分配?情況；群?眾要求公?開(kāi)的其他?財(cái)務(wù)事項(xiàng)?。（3?）財(cái)務(wù)公?開(kāi)的形式?為：設(shè)立?固定公開(kāi)?欄，按照?規(guī)定的模?式進(jìn)行公?布或在黨?員大會(huì)、?村民代表?大會(huì)上公?布。（?4）嚴(yán)格?財(cái)務(wù)公開(kāi)?程序。年?度財(cái)務(wù)公?開(kāi)前，應(yīng)?由村民主?理財(cái)小組?對(duì)村集體?經(jīng)濟(jì)組織?的全部財(cái)?產(chǎn)、債權(quán)?債務(wù)和有?關(guān)賬目等?進(jìn)行一次?全面清理?核實(shí)，并?作出結(jié)論?意見(jiàn)。季?度財(cái)務(wù)公?開(kāi)，應(yīng)由?民主理財(cái)?小組對(duì)財(cái)?務(wù)收支進(jìn)?行審核，?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的內(nèi)容要?有村報(bào)帳?員、村支?兩委負(fù)責(zé)?人、村務(wù)?監(jiān)督委員?會(huì)負(fù)責(zé)人?簽字，報(bào)?鎮(zhèn)經(jīng)管站?審核認(rèn)可?后公開(kāi)。?【八】?財(cái)務(wù)交接?制度（?1）村財(cái)?務(wù)人員離?開(kāi)工作崗?位，必須?辦理交接?手續(xù)，任?何人在沒(méi)?有辦妥交?接手續(xù)前?不得離崗?。財(cái)務(wù)人?員應(yīng)遵循?財(cái)務(wù)準(zhǔn)則?，離崗時(shí)?不得扣留?任何財(cái)務(wù)?資料及檔?案。（?2）交接?手續(xù)必須?在監(jiān)交人?監(jiān)督下進(jìn)?行，監(jiān)交?人對(duì)交接?工作負(fù)全?責(zé)，如事?后發(fā)現(xiàn)交?接不清，?除追究交?接人員責(zé)?任外，監(jiān)?交人應(yīng)負(fù)?連帶責(zé)任?，財(cái)務(wù)交?接的監(jiān)交?人為鎮(zhèn)經(jīng)?管站和村?民主理財(cái)?小組成員?。（3?）財(cái)務(wù)人?員離職辦?理交接手?續(xù)時(shí)，必?須編制科?目余額表?和各項(xiàng)相?應(yīng)的明細(xì)?表，以及?有關(guān)事項(xiàng)?說(shuō)明材料?，并將所?經(jīng)管的帳?簿、憑證?、報(bào)表、?業(yè)務(wù)印章?等列出移?交清單，?移交給新?接任的財(cái)?務(wù)人員。?所有移交?表和清單?，移交人?、接交人?、監(jiān)交人?都必須簽?名蓋章，?一式四份?，移交人?、監(jiān)交人?、接交人?各持一份?，另一份?會(huì)計(jì)檔案?室入檔備?存。村?級(jí)財(cái)務(wù)管?理制度標(biāo)?準(zhǔn)版本（?四）村?級(jí)財(cái)務(wù)管?理制度?第一條為?進(jìn)一步鞏?固和擴(kuò)大?農(nóng)村稅費(fèi)?改革成果?，完善和?規(guī)范村級(jí)?財(cái)務(wù)管理?工作。根?據(jù)中華人?民共和國(guó)?<會(huì)計(jì)法?>、國(guó)家?財(cái)政部制?定的<村?合作經(jīng)濟(jì)?財(cái)務(wù)制度?>、<村?合作經(jīng)濟(jì)?組織會(huì)計(jì)?制度>等?有關(guān)法律?法規(guī)和黨?在農(nóng)村的?有關(guān)方針?、政策規(guī)?定，特制?定本財(cái)務(wù)?管理制度?。第二?條本制度?適用于盱?眙縣行政?村（居委?會(huì)）和組?等社區(qū)性?合作經(jīng)濟(jì)?組織。?第二章會(huì)?計(jì)委派代?理第三?條村會(huì)計(jì)?實(shí)行由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政?府委托鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?（會(huì)計(jì)服?務(wù)中心）?統(tǒng)一委派?代理，每?位委派會(huì)?計(jì)可兼職?____?個(gè)村會(huì)計(jì)?業(yè)務(wù)，村?級(jí)配備報(bào)?帳員。委?派會(huì)計(jì)由?農(nóng)經(jīng)站財(cái)?會(huì)人員兼?任，農(nóng)經(jīng)?站會(huì)計(jì)人?員不足的?，可由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)組織業(yè)?務(wù)人員選?送縣委農(nóng)?工部培訓(xùn)?，經(jīng)考試?獲取會(huì)計(jì)?證書(shū)后聘?用。村報(bào)?帳員享受?村主要干?部待遇。?第四條?委派會(huì)計(jì)?實(shí)行持證?上崗、輪?崗制度，?可與村委?會(huì)換屆同?步，每三?年輪崗換?村一次。?第五條?堅(jiān)持村級(jí)?集體資金?和財(cái)產(chǎn)的?所有權(quán)、?使用權(quán)、?收益權(quán)不?變的原則?，實(shí)行“?村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)?記”、“?村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)?代管”辦?法。第?六條實(shí)行?村級(jí)統(tǒng)一?報(bào)帳、集?中會(huì)審做?帳制度。?每月__?__-_?___日?為村報(bào)帳?員和總帳?會(huì)計(jì)集中?報(bào)帳會(huì)審?做帳日。?第七條?財(cái)會(huì)人員?的工作職?責(zé)：1?、總帳會(huì)?計(jì)工作職?責(zé)：（?1）定期?或不定期?到派駐村?審核檢查?村級(jí)資金?結(jié)算情況?、票證使?用情況和?財(cái)務(wù)收支?情況，審?查監(jiān)督報(bào)?帳員履行?職責(zé)情況?;（2?）及時(shí)記?帳，編報(bào)?財(cái)務(wù)報(bào)表?資料，并?按月反饋?、公布各?村的財(cái)務(wù)?活動(dòng)情況?;（3?）組織好?派駐村各?類報(bào)表和?統(tǒng)計(jì)資料?的收集、?匯總、編?報(bào)工作;?（4）?監(jiān)督財(cái)務(wù)?支出，拒?絕不合理?、不合法?的票據(jù)入?帳;（?5）做好?集體資源?資產(chǎn)的清?理登記、?核算和管?理工作;?（6）?協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)部門?做好其它?工作。?2、報(bào)帳?員工作職?責(zé)：（?1）做好?村內(nèi)日常?業(yè)務(wù)工作?，包括建?立個(gè)體私?營(yíng)企業(yè)臺(tái)?帳、農(nóng)民?承擔(dān)稅費(fèi)?方案、集?體資產(chǎn)承?包租賃拍?賣事項(xiàng)、?農(nóng)戶上繳?下?lián)芸铐?xiàng)?結(jié)算等;?（2）?按時(shí)核對(duì)?、結(jié)報(bào)村?組財(cái)務(wù)收?支事項(xiàng)和?原始憑證?，并根據(jù)?原始憑證?編制記帳?憑證;?（3）協(xié)?助總帳會(huì)?計(jì)核對(duì)帳?目，收集?匯總、編?制裝訂各?類財(cái)務(wù)和?統(tǒng)計(jì)表冊(cè)?;（4?）正確使?用和管理?各類票據(jù)?，負(fù)責(zé)現(xiàn)?金、存款?的收付存?業(yè)務(wù)，逐?筆做好現(xiàn)?金日記帳?、銀行存?款日記帳?的登記工?作;（?5）按時(shí)?參與民主?理財(cái)，負(fù)?責(zé)村務(wù)公?開(kāi)工作。?第八條?村財(cái)會(huì)人?員調(diào)動(dòng)或?離職時(shí)，?必須經(jīng)審?計(jì)后辦理?交接手續(xù)?，編制財(cái)?務(wù)交接清?單，由移?交人、接?交人、監(jiān)?交人簽字?蓋章，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?驗(yàn)印存檔?;在未辦?結(jié)移交手?續(xù)前，會(huì)?計(jì)人員不?得離職。?第三章?收支管理?第九條?收入管理?l、列?入村級(jí)核?算管理的?收入范圍?：（1?）農(nóng)業(yè)稅?附加、財(cái)?政轉(zhuǎn)移支?付、經(jīng)批?準(zhǔn)的以資?代勞資金?、村內(nèi)一?事一議籌?資等款項(xiàng)?;（2?）村組統(tǒng)?一代辦直?接用于農(nóng)?民生產(chǎn)性?事業(yè)性經(jīng)?費(fèi)，如排?灌油電費(fèi)?、畜禽防?疫費(fèi)、農(nóng)?民合作醫(yī)?療保險(xiǎn)費(fèi)?等;（?3）集體?資產(chǎn)和資?源對(duì)外發(fā)?包、租賃?取得的各?項(xiàng)收入：?（4）集?體資產(chǎn)變?價(jià)收入;?（5）?回收債權(quán)?收入;?（6）其?他收入。?2、堅(jiān)?持分類管?理的原則?：（1?）村有集?體資金、?村籌一事?一議款、?返還村級(jí)?農(nóng)業(yè)稅附?力口、財(cái)?政轉(zhuǎn)移支?付、經(jīng)審?批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?資代勞資?金，嚴(yán)格?執(zhí)行收支?兩條線管?理辦法，?村級(jí)必須?根據(jù)收入?范圍和標(biāo)?準(zhǔn)及時(shí)組?織收取，?按時(shí)解繳?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站入?yún)嚕?存入各村?專戶。每?筆收入取?得的當(dāng)天?務(wù)必全額?解繳入庫(kù)?，禁止和?杜絕村級(jí)?坐收坐支?或以白條?抵庫(kù);?（2）由?村組為農(nóng)?民代辦的?生產(chǎn)性事?業(yè)性經(jīng)費(fèi)?，必須嚴(yán)?格執(zhí)行報(bào)?帳進(jìn)帳、?單獨(dú)核算?、?？顚?用制度。?凡當(dāng)時(shí)籌?款當(dāng)即使?用的款項(xiàng)?，應(yīng)當(dāng)由?農(nóng)戶代表?簽字證明?，凡預(yù)籌?資金必須?及時(shí)解繳?入庫(kù)，按?村進(jìn)入農(nóng)?經(jīng)站統(tǒng)一?專戶存儲(chǔ)?，然后依?據(jù)項(xiàng)目資?金實(shí)收額?撥付有關(guān)?部門;?（3）農(nóng)?業(yè)稅附力?口、省對(duì)?縣財(cái)政轉(zhuǎn)?移支付的?____?%、農(nóng)業(yè)?稅的__?__%，?統(tǒng)一實(shí)行?村級(jí)“三?項(xiàng)資金”?專戶管理?辦法，專?戶設(shè)立在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站，專項(xiàng)?用于規(guī)定?范圍的村?級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)?支。3?、村級(jí)核?算收入范?圍的資金?，必須按?標(biāo)準(zhǔn)組織?清收，足?額撥付到?位，任何?單位和個(gè)?人不得擠?占、挪用?;嚴(yán)禁擅?自立項(xiàng)或?突破標(biāo)準(zhǔn)?向農(nóng)戶額?外籌款，?不準(zhǔn)加重?農(nóng)民負(fù)擔(dān)?。第十?條支出管?理1、?村級(jí)各類?資金的使?用必須認(rèn)?真制定并?嚴(yán)格執(zhí)行?年度預(yù)決?算計(jì)劃。?年初本著?量入為出?、略有結(jié)?余的原則?，編制好?年度資金?使用計(jì)劃?，并逐項(xiàng)?細(xì)分安排?，提交村?民代表會(huì)?議討論通?過(guò)后，報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府備存?監(jiān)督。年?末要對(duì)資?金使用?情況進(jìn)行?分析和決?算，確保?計(jì)劃實(shí)施?的有效性?和收支不?倒掛，杜?絕新的不?良債務(wù)發(fā)?生。2?、堅(jiān)決壓?縮村級(jí)非?生產(chǎn)性支?出。（?1）村干?部（含委?派會(huì)計(jì)）?平均工資?報(bào)酬按所?在村前_?___年?人均純收?入的1、?2-1、?____?倍測(cè)算，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府批?準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一核?準(zhǔn)發(fā)放。?村支部書(shū)?記養(yǎng)老保?險(xiǎn)和村干?部獎(jiǎng)勵(lì)，?按盱發(fā)[?____?）___?_規(guī)定執(zhí)?行，村級(jí)?不得擅自?發(fā)放獎(jiǎng)金?和實(shí)物;?（2）?村級(jí)招待?費(fèi)實(shí)行總?量包干、?定額補(bǔ)貼?的辦法。?村年招待?費(fèi)補(bǔ)貼為?____?元，由村?黨支部書(shū)?記、村委?會(huì)主任、?報(bào)帳員、?計(jì)生主任?掌握安排?，每年分?夏秋兩季?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站審核?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府?批準(zhǔn)后領(lǐng)?取。村定?額招待費(fèi)?補(bǔ)貼從村?集體經(jīng)濟(jì)?收入中列?支，多支?不補(bǔ)、結(jié)?余歸己;?（3）?村級(jí)電話?費(fèi)實(shí)行定?額補(bǔ)貼辦?法，凡村?級(jí)有固定?電話的實(shí)?行限額使?用。村主?要干部采?取限額補(bǔ)?貼的辦法?，一般村?黨支部書(shū)?記月補(bǔ)_?___元?，村委會(huì)?主任月補(bǔ)?____?元，村會(huì)?計(jì)、報(bào)帳?員和計(jì)生?主任月補(bǔ)?各___?_元;?（4）村?級(jí)（含聯(lián)?組）報(bào)刊?訂閱費(fèi)實(shí)?行每年定?量限額的?辦法?？?人口在_?___人?以上的村?限額__?__元，?總?cè)丝谠?1500?到___?_人以內(nèi)?的村限額?____?元，總?cè)?口在__?__人以?上的村限?額___?_元;?（5）村?其它辦公?費(fèi)用實(shí)行?每年總額?控制，定?項(xiàng)限額的?使用辦法?。每村每?年辦公費(fèi)?控制在_?___元?以內(nèi)，由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站統(tǒng)一控?制，安排?使用;?（6）無(wú)?集體經(jīng)濟(jì)?收入的村?，年度各?項(xiàng)費(fèi)用總?額不得突?破村級(jí)“?三項(xiàng)資金?”的累計(jì)?總額。?3、村組?兩級(jí)勞務(wù)?用工費(fèi)用?不得由集?體列帳開(kāi)?支，需動(dòng)?用勞力，?應(yīng)按戶勞?力依次輪?流派工，?年終按工?日調(diào)節(jié)平?衡，或結(jié)?轉(zhuǎn)下年度?。第四?章貨幣資?金管理?第十一條?各村必須?設(shè)立現(xiàn)金?、存款日?記帳，分?別對(duì)本村?貨幣資金?進(jìn)行核算?。報(bào)帳員?必須及時(shí)?、準(zhǔn)確地?核算現(xiàn)金?收入、支?出和結(jié)存?，做到日?清月結(jié)，?帳款相符?;必須如?實(shí)登記銀?行存款日?記帳，確?保帳實(shí)相?符?？値?會(huì)計(jì)與報(bào)?帳員必須?定期核對(duì)?現(xiàn)金與存?款帳戶，?嚴(yán)禁公款?私存和私?設(shè)小金庫(kù)?。第十?二條各村?庫(kù)存現(xiàn)金?月末帳面?余額不準(zhǔn)?突破__?__元限?額。第?十三條各?村用于零?星開(kāi)支的?備付金限?額___?_元以內(nèi)?，實(shí)行領(lǐng)?用、報(bào)結(jié)?的管理辦?法。即：?每月報(bào)帳?員從總帳?會(huì)計(jì)處預(yù)?借，每月?終了或用?完，報(bào)帳?員應(yīng)及時(shí)?向總帳會(huì)?計(jì)報(bào)結(jié)帳?據(jù)，經(jīng)批?準(zhǔn)后再行?預(yù)借。零?星款項(xiàng)以?外的收支?結(jié)算，由?村出具手?續(xù)，委托?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站辦理業(yè)?務(wù)。第?十四條各?村不得擅?自借款，?確需借款?的，要經(jīng)?村民主理?財(cái)、議事?組和村民?代表會(huì)討?論通過(guò)，?由村民委?員會(huì)出具?借款請(qǐng)示?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站審核?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?主要領(lǐng)導(dǎo)?審批后，?方可借取?。第五?章票據(jù)使?用管理?第十五條?村級(jí)使用?的收入票?據(jù)，嚴(yán)格?按照“統(tǒng)?一供應(yīng)，?按月（季?）繳驗(yàn)，?票款一致?，以舊換?新”的原?則管理，?采取領(lǐng)銷?、報(bào)結(jié)辦?法，實(shí)行?縣、鄉(xiāng)、?村三級(jí)監(jiān)?控。第?十六條村?級(jí)使用的?收支票據(jù)?，必須是?省市統(tǒng)一?監(jiān)制的正?規(guī)憑證，?其它票據(jù)?一律禁止?使用，更?不得以“?白條”頂?帳。第?十七條各?村領(lǐng)取票?據(jù)時(shí)，必?須分別由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?和農(nóng)經(jīng)部?門在“票?據(jù)領(lǐng)銷登?記簿”上?作詳細(xì)記?錄，領(lǐng)、?發(fā)票據(jù)經(jīng)?手人必須?在登記簿?上簽字。?第十八?條村級(jí)使?用票據(jù)，?必須規(guī)范?有序，嚴(yán)?格按照票?據(jù)序號(hào)和?內(nèi)容連續(xù)?填寫(xiě)，不?得跳頁(yè)、?隔號(hào)或隔?本使用，?妥善保存?作廢票據(jù)?;票據(jù)填?制齊全后?，由財(cái)會(huì)?人員簽章?，同時(shí)加?蓋村級(jí)“?財(cái)務(wù)專用?章”（由?總帳會(huì)計(jì)?保管）。?第六章?財(cái)務(wù)審核?審批第?十九條村?報(bào)帳員向?總帳會(huì)計(jì)?報(bào)帳時(shí)必?須如實(shí)匯?總填制“?財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)?單”，實(shí)?行帶票、?帶單、帶?據(jù)（入庫(kù)?資金有效?證件）結(jié)?報(bào)，嚴(yán)格?履行有關(guān)?交接手續(xù)?。笫二?十條、村?級(jí)財(cái)務(wù)審?核審批，?由村委會(huì)?主任審核?，村黨支?部書(shū)記審?批。入帳?票據(jù)必須?如實(shí)填寫(xiě)?業(yè)務(wù)發(fā)生?時(shí)間、數(shù)?量、金額?、內(nèi)容摘?要，由經(jīng)?辦人簽字?蓋章。?第二十一?條明確審?批權(quán)，限?，嚴(yán)格控?制開(kāi)支。?開(kāi)支額度?____?元以內(nèi)事?項(xiàng)的審核?審批人有?權(quán)直接簽?批;10?0—__?__元以?內(nèi)項(xiàng)目支?出必須提?交村“兩?委”集體?討論通過(guò)?，方可簽?批;30?0—__?__元以?內(nèi)的支出?項(xiàng)目，必?須經(jīng)村“?兩委”集?體討論，?提交村民?議事組討?論通過(guò)后?簽批;_?___元?以上的大?額支出項(xiàng)?目，必須?經(jīng)村“兩?委”集體?討論，提?交村民代?表會(huì)討論?通過(guò)后簽?批。第?七章集體?資產(chǎn)管理?第二十?二條村級(jí)?集體資產(chǎn)?包括集體?房屋、建?筑物、機(jī)?器、設(shè)備?、工具、?經(jīng)濟(jì)林木?和農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)設(shè)?施等生產(chǎn)?勞動(dòng)資料?，凡使用?年限在一?年以上，?單位價(jià)值?在___?_元以上?的列為固?定資產(chǎn);?能夠直接?利用或經(jīng)?開(kāi)發(fā)可以?長(zhǎng)期利用?的村組集?體資源（?山地、灘?涂、水面?、堤埂等?）必須列?入集體資?產(chǎn)范疇，?采取無(wú)價(jià)?進(jìn)帳、有?值核算的?辦法管理?。對(duì)能夠?直接以價(jià)?值形式表?示的村集?體資產(chǎn)，?必須建立?健全總帳?、明細(xì)帳?進(jìn)行核算?管理;對(duì)?無(wú)法以價(jià)?值形式表?示的村集?體資源權(quán)?屬也必須?建立臺(tái)帳?納入管理?。第二?十三條各?村可以通?過(guò)招標(biāo)發(fā)?包、租賃?、拍賣和?抵押、入?股、協(xié)議?轉(zhuǎn)讓等多?種形式對(duì)?集體資產(chǎn)?進(jìn)行利用?。無(wú)論采?取何種形?式，必須?事前征求?村民代表?意見(jiàn)，經(jīng)?村黨支部?、村委會(huì)?（以下簡(jiǎn)?稱兩委）?集體研究?，合理確?定標(biāo)底價(jià)?格，依照?法律法規(guī)?要求擬訂?好書(shū)面合?同、契約?、協(xié)議，?實(shí)行公開(kāi)?、公正、?公平方式?發(fā)包，加?強(qiáng)管理，?防止流失?。集體資?產(chǎn)取得的?收入主要?用于本村?發(fā)展再生?產(chǎn)、村內(nèi)?社會(huì)公益?事業(yè)和償?還村級(jí)債?務(wù)。第?二十四條?村集體資?產(chǎn)的購(gòu)置?、維護(hù)、?報(bào)廢必須?認(rèn)真履行?申報(bào)、評(píng)?價(jià)、核準(zhǔn)?等手續(xù)程?序。購(gòu)置?、維護(hù)、?報(bào)廢集體?資產(chǎn)必須?經(jīng)村兩委?會(huì)集體研?究，提交?村民代表?會(huì)議討論?表決，上?報(bào)業(yè)務(wù)主?管部門核?準(zhǔn)后，方?可實(shí)施。?第八章?民主理財(cái)?與定期審?計(jì)第二?十五條村?級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)?行按月民?主理財(cái)?1、民主?選舉產(chǎn)生?村民主理?財(cái)、議事?組。要通?過(guò)村民大?會(huì)或村民?代表會(huì)選?舉的辦法?，公開(kāi)選?舉產(chǎn)生村?民主理財(cái)?、議事組?。其成員?要通政策?、懂財(cái)務(wù)?、身體健?康、辦事?公正、關(guān)?心集體、?原則性強(qiáng)?;理財(cái)、?議事組組?長(zhǎng)一般應(yīng)?由黨員擔(dān)?任，成員?由黨員和?村民代表?組成，村?主要干部?不參選理?財(cái)、議事?組成員。?村民主理?財(cái)、議事?組人數(shù)視?村規(guī)模而?定，__?__人以?下的村一?般分別為?____?人組成，?____?人以上的?村一般分?別為_(kāi)_?__人組?成。2?、民主理?財(cái)、議事?組每屆任?期三年，?可連選連?任。村干?部不得指?定和任命?理財(cái)人員?。對(duì)不能?正常參加?理財(cái)議事?活動(dòng)，或?違反有關(guān)?理財(cái)議事?制度的人?員，可以?提交村民?代表會(huì)予?以辭退、?補(bǔ)選。?3、村民?主理財(cái)日?定為每月?____?日（特殊?情況由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)?整），村?里的每筆?收支事項(xiàng)?，每張?jiān)?始憑證都?必須經(jīng)民?主理財(cái)組?審理核準(zhǔn)?，加蓋理?財(cái)專用章?，并按規(guī)?定程序?qū)?批后，方?可入帳。?當(dāng)期發(fā)生?的業(yè)務(wù)事?項(xiàng)，必須?當(dāng)期出據(jù)?入帳，因?特殊情況?，無(wú)法取?據(jù)入帳的?，會(huì)計(jì)人?員應(yīng)在本?期理財(cái)中?向理財(cái)組?說(shuō)明情況?并登記，?否則在下?期的理財(cái)?中視為無(wú)?效票據(jù)。?理財(cái)結(jié)束?后，理財(cái)?組全體成?員必須在?理財(cái)結(jié)果?報(bào)告單上?簽名，并?加蓋民主?理財(cái)專用?章，同時(shí)?上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案。第?二十六條?村級(jí)財(cái)務(wù)?實(shí)行定期?審計(jì)1?、每年村?民主理財(cái)?組對(duì)本村?財(cái)務(wù)收支?核算情況?集中審計(jì)?一次，審?計(jì)日期定?為每年_?___月?份，結(jié)合?鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)?審計(jì)同時(shí)?進(jìn)行。?2、年度?審計(jì)工作?程序：?（1）全?面接收帳?據(jù)，逐筆?清點(diǎn)登記?，分項(xiàng)核?實(shí)記錄，?履行交接?手續(xù)一式?三份，理?財(cái)組、村?會(huì)計(jì)各執(zhí)?一份，報(bào)?農(nóng)經(jīng)站備?查一份;?（2）?認(rèn)真核查?本期收支?事項(xiàng)和會(huì)?計(jì)記錄及?其核算情?況;（?3）認(rèn)真?核實(shí)債權(quán)?債務(wù)及其?他各類明?細(xì);（?4）每期?理財(cái)中所?提出意見(jiàn)?和建議的?落實(shí)情況?;（5?）整理登?記存在問(wèn)?題，由理?財(cái)、議事?組提出處?理意見(jiàn);?（6）?向村“兩?委”匯