1#住宅樓（限價商品房）等6項（順義區(qū)仁和鎮(zhèn)05-02-15-1地塊R2二類居住用地限價商品住房項目）城建集團安全管理十項強制性規(guī)定實施方案1.編制依據(jù)1.1集團規(guī)定北京城建集團有限責任公司安全管理十條強制性規(guī)定1.2公司規(guī)定公司安全管理各項制度、規(guī)定、要求等文件2.管理目標落實項目部安全生產(chǎn)各項責任制度并確保本工程安全生產(chǎn)無事故，順利迎接黨的十九大召開。3.實施方案3.1嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作機制項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)工作負責。項目總工程師、安全主管、生產(chǎn)經(jīng)理抓業(yè)務的同時必須抓安全。項目管理人員落實各自職能的同時，必須落實安全責任。因失職導致事故發(fā)生的，一并追責。3.2加強體系建設，落實主體責任3.2.1項目經(jīng)理統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)體系建設，安全、生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、行保等現(xiàn)場管理職能部門必須發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督檢查各專業(yè)分包、各勞務分包安全生產(chǎn)體系建設、安全職責落實情況。3.2.2項目各管理職能部門具體落實項目部的安全生產(chǎn)主體責任，特別要加強對專業(yè)分包、勞務分包的管理。各專業(yè)分包、勞務分包落實各自的安全生產(chǎn)主體責任，按照滿足履約需求配備好分包資源，并監(jiān)督檢查各自承攬工程范圍內(nèi)的安全管理的有效運行。3.2.3項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，負責項目現(xiàn)場安全履約管理。4.足額配備安全生產(chǎn)管理人員4.1安全主管項目部設立安全主管崗位，主管崗位人員要求經(jīng)驗豐富，至少參加過三個同類型項目的安全管理工作。4.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)項目部必須設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。4.2.1建筑工程、裝修工程項目，5萬平方米及以上的工程專職安全生產(chǎn)管理人員配備不少于3人，且每5萬平方米應至少增加1人；土木工程、線路管道、設備安裝工程1億元及以上的工程專職安全生產(chǎn)管理人員配備不少于3人，且每1億元應至少增加1人。4.2.2消防管理人員必須單獨設置，不得占用專職安全管理人員職數(shù)。5.安全管理與集團扶持政策掛鉤建立公司內(nèi)部市場安全生產(chǎn)資格審查制度。項目部以公司資質(zhì)承攬工程或承攬、分包公司內(nèi)部工程的，必須經(jīng)公司安全管理部審核，公司主管領(lǐng)導審批后方可實施。項目部發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，90天內(nèi)不得以公司資質(zhì)承攬工程或承攬、分包公司內(nèi)部工程。6.嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制6.1簽訂安全生產(chǎn)責任狀項目部必須逐級明確安全生產(chǎn)職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全責任分解到每個分包單位、每個供貨商、每一個管理人員。6.2明確安全生產(chǎn)責任項目部必須明確生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料、設備等每個崗位人員的安全生產(chǎn)責任，并層層監(jiān)督落實，嚴格考核，確保安全責任落實到每一個施工環(huán)節(jié)、每一個工作崗位、每一名員工。7.嚴格勞務選擇，加強入場管理，實行差別監(jiān)管7.1勞務企業(yè)選擇選擇勞務企業(yè)必須將安全生產(chǎn)業(yè)績作為必要條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的勞務企業(yè)，180天內(nèi)不得在公司內(nèi)部承攬任務。7.2工人教育培訓工人進場前，必須經(jīng)過體驗式安全教育培訓，并經(jīng)必要的身體檢查（如心電圖、血壓、視力等），確保從業(yè)人員具備必備的身體條件和安全技能，方可上崗作業(yè)。7.3新工人差別化監(jiān)管入場不足三個月的新工人，必須穿戴明顯區(qū)別于其他作業(yè)人員的反光背心，簽訂“師徒協(xié)議”，由經(jīng)驗豐富的老工人監(jiān)督指導作業(yè)，實施差別化監(jiān)管。8.嚴格落實現(xiàn)場安全管理制度8.1現(xiàn)場值班制度嚴格落實項目管理團隊現(xiàn)場值班制度，夜間及節(jié)假日期間，項目管理團隊項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)等管理干部在崗在位人數(shù)不得少于50%。8.2兩個5分鐘制度嚴格落實“兩個5分鐘”，班前5分鐘安全條件驗收，不具備安全生產(chǎn)條件的不得施工；下班5分鐘安全環(huán)境保持，恢復作業(yè)面安全狀態(tài)。8.3旁站制度嚴格落實旁站制度，施工作業(yè)過程中班組長、工長或安全員等必須旁站監(jiān)督。8.4現(xiàn)場巡檢制度嚴格按照方案交底組織施工，嚴禁違章指揮、違章操作。9.嚴格隱患排查，嚴肅責任追究9.1嚴格隱患排查項目經(jīng)理通過抽查、檢查項目部各部門的管理資料，檢驗管理人員安全生產(chǎn)責任體系運行和工作開展情況，每季度組織一次項目安全生產(chǎn)評比。項目各部門主管領(lǐng)導必須帶班組織好各自部門的安全生產(chǎn)抽查。項目部各部門組織下屬職員對各自所負責的安全管理工作每季度進行一次全面的安全檢查。重點要檢查各自部門的資源配備、制度執(zhí)行、隱患排查整改情況。項目經(jīng)理每周一組織項目現(xiàn)場檢查，周三復查。9.2加強重大危險源辨識和分級管理項目部必須建立隱患排查治理系統(tǒng)，加強重大危險源辨識和分級管理，實施重點管控，避免因管理不當重大危險源變成重大隱患。項目部每月組織重大危險源辨識，明確每周安全管控重點，制定措施、責任到人，確保風險受控。9.3加強隱患追責加強隱患排查，重大隱患要等同事故處理，嚴格追究責任。項目經(jīng)理為重大隱患整改第一責任人，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師各負其責，確保隱患整改到位。10.嚴格現(xiàn)場揚塵治理，杜絕揚塵污染10.1成立揚塵治理領(lǐng)導小組項目部必須高度重視揚塵治理工作，成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：組長：許洪文副組長：水玉彬李大為曹舵組員：時潤河、黃榮建、徐寶山、郭曙光、張慶良、宋春杰、李劉通、吳宏巖、任立軍明確管理標準，確定重點管控項目，堅決杜絕揚塵事件的發(fā)生。揚塵污染事件等同事故追責處理。10.2落實屬地管理規(guī)定項目必須落實屬地管理規(guī)定，嚴格“門前三包”，確保責任區(qū)域干凈整潔。施工現(xiàn)場必須安裝洗車設備，專人檢查登記，簽訂防遺撒協(xié)議，并定時循跡檢查。裸露土方必須及時苫蓋。推廣塔吊噴淋、現(xiàn)場噴淋系統(tǒng)、除塵噴霧機等設備，確?，F(xiàn)場無揚塵污染。11.嚴格失職追責，嚴肅事故處理發(fā)生亡人事故的，集團公司將對責任相關(guān)責任人予以經(jīng)濟處罰，并采取通報、誡勉、組織調(diào)整等方式嚴肅問責，涉及中共黨員的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予紀律處分。11.1事故分級處理11.1.1發(fā)生一般事故、死亡1人的，給予主要負責人（總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全主管）紀律處分，并處上一年年收入10%的罰款；項目經(jīng)理就地免職，三年內(nèi)不得擔任同等職務。11.1.2發(fā)生一般事故、死亡2人的，給予主要負責人（總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全主管）紀律處分，并處上一年年收入20%的罰款；項目經(jīng)理就地免職，三年內(nèi)不得擔任同等職務。11.1.3發(fā)生較大級別及以上事故的，免除主要負責人（項目經(jīng)理）職務，五年內(nèi)不得擔任同等職務，并處上一年年收入40%的罰款。11.2事故加倍處罰以集團公司資質(zhì)承攬的工程發(fā)生安全事故的，按照上述標準加倍處罰。11.3事故其他人員處罰項目主管領(lǐng)導及事故其他責任人員的處分和處罰，由事故單位提出意見，經(jīng)集團核準后實施。57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356184101878660869628802170881003433561851017758311740866741708810034335610910108601437357284617088