2022年河北省政法干警考試申論真題（專科）

2022年河北省招錄培育政法干警考試

《申論》（?？祁悾┰嚲?/p>

一、給定資料

【材料1】

2022年3月中旬，一只被稱為“玲玲”的小狗引起了L市市

民的關(guān)注和網(wǎng)友的熱議。3月13日，一只被人遺棄的小狗困在了該

市環(huán)城河冰面上。由于天氣變暖冰面正在溶化，并且冰面距河岸有1

米多高，小狗始終無法爬上岸，到3月18日，這只小狗已經(jīng)在冰面

上被困6天了。

3月18日上午，當(dāng)?shù)赝韴笥浾呗動崄淼江h(huán)城河邊，看到了這

只被困的小狗在寬敞的冰面上走來走去，不時仰頭發(fā)出“汪汪”的叫

聲，顯得非常疲乏和驚恐。由于是在市中心，每天都有上萬過往群眾

圍觀。據(jù)圍觀者說，這幾天不斷有人給它投送食物，但是由于驚恐,

不通人意的小狗在冰面上四處游蕩，很少到岸邊來，它基本上沒吃什

么東西，晚上就在一個橋墩下冰面上的一條破褲子上趴一會兒。記者

看到，很多人想營救“玲玲”，但由于冰面太薄，不能承受成人的體

重，人們無法下河營救。一位好心人將自家的小狗帶到河岸旁，想讓

自家的小狗把“玲玲”吸引過來，也沒有勝利。3月17日，有一名

女孩試圖踏冰救出“玲玲”，很多圍觀的市民擔(dān)憂女孩的平安，紛紛

向女孩喊話，勸阻了女孩。一位市民說，我們不想看到由于一只小狗

搭上一條花季少女的生命！市民反映，小狗也是一條鮮活的生命，市

民冒險營救又存在極大的平安隱患，盼望警察能管管這件事。

就營救“玲玲”的問題，記者分別撥打了該市110和119報警

電話，得到的答復(fù)是，他們已經(jīng)和環(huán)城河管理處聯(lián)系，營救的事應(yīng)當(dāng)

詢問環(huán)城河管理處。隨后，記者采訪了環(huán)城河管理處一位負(fù)責(zé)人，他

說，這只小狗被困在河道中的事情他們已知道，并到現(xiàn)場察看過，也

曾實行過食物引誘、系上繩索下到冰面解救等方法，但由于小狗不協(xié)

作，都沒有勝利。他們將連續(xù)尋求解救小狗的方法。從現(xiàn)場狀況來看，

要解救小狗“玲玲”的確非常困難。一方面冰面已經(jīng)很薄，人無法上

去；另一方面小狗來回不停地跑動，無法一下子抓住。

【材料2】

幾天來，當(dāng)?shù)仉娨暸_、省電視臺“晚間新聞”對此事進行了報

道，當(dāng)?shù)赝韴?、省會都市報也分別對事態(tài)的進展進行了連續(xù)追蹤報道。

本市新聞網(wǎng)等網(wǎng)站的話吧、博客、論壇里了布滿了有關(guān)帖子，“救救

小狗玲玲！”成為L市市民和網(wǎng)友們關(guān)注的熱門話題，他們有的對小

狗的境遇表示憐憫，有的責(zé)備拋棄小狗的仆人，有的批判該市“110”

和“119”態(tài)度冷漠，還有一些帖子持其他不同看法。

——它的仆人在哪里？莫非沒有感情嗎？為什么要用這種泯

滅人性的極端方法對待一只無辜的小狗，置它于死地？究竟是一條生

命，呼吁對丟失良知拋棄寵物者進行道德審判……這種不敬重生命的

人也不會敬重任何人，除了自己什么都會拋棄。

——我昨天下午6點給河道管理處打電話了，他們說現(xiàn)在還沒

有方法營救，就掛了，今日早晨我媽、我老婆又給“110”打電話,

想讓他們關(guān)心一下，可他們說救不了。

——“玲玲”的遭受實在可憐，它身上透著一股強大的生命力。

肯定想想方法救救“玲玲”，這反映了城市的基本素養(yǎng)。假如需要資

金支援的話，我隨時可以匯錢。

——有困難找警察，自然有很多群眾想到了這句耳熟能詳?shù)某?/p>

諾，我打了110和119報警電話，呼吁救救這條小狗，警察叔叔說已

經(jīng)知道了。但是6天過去了，也沒見到警察。我們不知道警察叔叔們

是怎么想的，為什么不來救“玲玲”，也是覺得狗命微賤，不值得勞

師動眾。錯了！其實生命本無貴賤之分，救助這個弱小的生命恰恰折

射出我們對生命的敬重和關(guān)愛。

——“110”就如此冷漠無情？電視里不時看到消防車救助掛

在電線上的小鳥之類的新聞，雖然是一條小狗，救一條狗命的確微不

足道，古人云勿以善小而不為……

-條狗竟然引起這么多人關(guān)注，假如大家都是真的這么

有愛心就好了，看看身邊那些真正需要關(guān)心的人吧，不要只對動物有

愛心而對人卻很冷漠。

——不救也罷?，F(xiàn)在城市里的流浪狗太多了，污染環(huán)境。更

何況如今城里的養(yǎng)狗風(fēng)實在應(yīng)當(dāng)掌握一下。農(nóng)村的狗也懂得往糞堆上

大便，城里的狗卻隨便在公路邊大便，人不當(dāng)心就踩在狗屎上。

——我們當(dāng)然可以置之不理，但是我們的任何選擇都將反映出

一個民族、一個社會對待生命的一種基本態(tài)度。當(dāng)我們對待動物都失

去情感的時候，我很懷疑人類本身還能互愛到什么程度？還能彼此信

任到什么程度？

【材料3】

3月18日下午6時許，剛到L市預(yù)備打工的17歲女孩唐品佳

（音），只身冒險踏上薄冰去營救小狗，但小狗見到生疏人顯得非常

恐慌，四處亂跑。見此情景，圍觀的3個中同學(xué)伸出援手，冒險下到

冰面和唐品佳一起手拉手站成一排向“玲玲”靠近，在4人的合圍之

下，小狗掉進了河西岸一處冰水混合的坑中，唐品佳趴在已經(jīng)溶化的

冰面邊沿，將胳膊伸進冰水中，勝利抱起了小狗。小狗被救出后，3

個同學(xué)沒有留下任何信息就離開了。

由于擔(dān)憂薄冰不能承受大人的體重，環(huán)城河管理處的人只是站

在岸邊?！拔覀兪冀K在現(xiàn)場，萬一救狗的同學(xué)有危急，我們會立刻實

施營救”，環(huán)城河管理處負(fù)責(zé)人解釋說。

“玲玲”被救上岸的消息讓很多關(guān)懷它的市民興奮不已，為

“玲玲”的命運松了一口氣。市民們在贊揚唐品佳和善質(zhì)樸的品質(zhì)和

英勇無畏精神的同時一，也為他們捏了一把汗，大家說，冰面正在溶化，

實在是太危急了。

由于唐品佳剛來到L市，還沒有找到工作，無法收養(yǎng)“玲玲”，

于是抱著小狗在路邊查找好心市民收養(yǎng)“玲玲”。當(dāng)晚7時許，市民

W大媽在大街上漫步，看到渾身濕漉漉的唐品佳抱著“玲

玲”坐在路邊，經(jīng)詢問得知，唐品佳救了“玲玲”卻無處安置，老人

便將“玲玲”收養(yǎng)。

3月20日，記者來到W大媽家。一進門就觀察“玲玲”在客

廳里歡快地跑來跑去，嘴里還叼著一塊骨頭。老人說，好心女孩唐品

佳來自一個小山村，學(xué)校輟學(xué)后，于三天前來到市里打工，還沒找到

工作就看到了困在冰面的“玲玲”。幾天來唐品佳每天都到河邊給

“玲玲”扔食物，幾次試圖冒險下河營救，都沒有勝利，最終才在3

名同學(xué)的關(guān)心下救出“玲玲”。

由于線索實在有限，雖然記者幾經(jīng)努力，但始終沒有找到唐品

佳和3名中同學(xué)，記者了解到，許多熱心網(wǎng)友和市民得知此事之后,

紛紛在網(wǎng)上留言向他們表達(dá)鄙視之情，祝愿他們好人有好報。

據(jù)當(dāng)?shù)赝韴?月16日消息、：小狗玲玲當(dāng)媽媽了，記者日前在

W大媽家看到了5只虎頭虎腦的狗寶寶。

【材料4】

人們?yōu)楹⒆觽兘饩刃」返纳婆e而感動，為小狗獲救并被熱心人

收養(yǎng)而欣慰，同時也對大事中有關(guān)方面的行為提出了質(zhì)疑。很多網(wǎng)友

在多家網(wǎng)站發(fā)表談?wù)?，僅新浪網(wǎng)3月19日就有5862名網(wǎng)友參加。

天涯之云：這件事，值得我們深思。這不僅僅是一只小狗的事，

市民、媒體、政府相關(guān)部門如何對待此類大事，是個反映和表達(dá)人性

與良知的事，同時也是城市文明程度的標(biāo)志。狗也是生命，也該救,

人性本善，何況現(xiàn)在正在構(gòu)建和諧社會。

思索者：小狗落難，群眾報警求助，警察無動于衷，而被一個

打工的小姑娘救出，這件事不能不轉(zhuǎn)變我們對警察形象的期盼……怎

么警察連個中同學(xué)都不如？不要讓類似高校生為了救丹頂鶴而付誕

生命的故事重演。假如小姑娘有什么意外，應(yīng)當(dāng)對“110”以行政不

作為問責(zé)！

清茶一杯：公安機關(guān)不是動物協(xié)會，警察的主要職責(zé)是預(yù)防、

制止和偵查違法犯罪活動，維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩

序的行為。救小狗不是警察的職責(zé)，而是“110”已經(jīng)與環(huán)城河管理

處進行了聯(lián)系，已經(jīng)盡職，不到現(xiàn)場沒有錯。

靜水流深：黨中央提出行政機關(guān)要強化社會管理，特殊要注意

公共服務(wù)，且不說就小狗玲玲，單說每天引來數(shù)萬過往群眾圍觀還不

算社會問題？還不算公共大事？“110”理應(yīng)出警。其實，老百姓要

求一直不高，只要他們到場組織、協(xié)調(diào)一下，我想大部分群眾都會伸

出大拇指。他們是怕負(fù)責(zé)任。

警底之蛙：現(xiàn)在把警察當(dāng)成萬能的了。前些年，110民警為市

民買早餐、扛煤氣罐之類的事情曾經(jīng)引發(fā)過激烈爭辯。在當(dāng)前沖突糾

紛凸顯、刑事案件高發(fā)、對敵斗爭簡單的社會轉(zhuǎn)型期，又正值警力不

足問題長期得不到有效緩解，不曉得“救救小狗玲玲”之類事會不會

又產(chǎn)生一批過勞死的英模警察……千萬別讓警察再去做這些舍本逐

末的事了。

時尚大人：人民警察為人民，警察的責(zé)任就是為民排憂解難,

人民群眾的需要就是警察的職責(zé)所在，由于人民群眾是警察的衣食父

母。一個中同學(xué)辦到了，說明沒有多大困難，這是警察該做且能做的

事。事情的本身不重要，我強調(diào)的是警民之間的親情。

寒夜西風(fēng)：這件事最值得反思的是公安機關(guān)應(yīng)對這一大事的公

關(guān)技巧。工作應(yīng)當(dāng)各在其位，各司其職。警察該干什么干什么，老百

姓的事許多與警察無關(guān)，該拒絕的就大大方方拒絕，不能把警察當(dāng)保

姆使喚！

山茶花：人數(shù)過百，形形色色。有辣手摧花的莽漢村夫，亦有

望月吃語的才子佳人；有把狗當(dāng)狗的農(nóng)村人，也有把狗當(dāng)心肝珍寶兒

的城里人。眾多又拍照又打“110”、大呼小叫悲天憫“狗”的無良

記者和城市閑人也不過是看客而已……為什么不直接去救小狗？當(dāng)

打工的小姑娘將小狗救起時一，你們又在哪兒了？不要拿著鏡子只照警

察，也照照自己！

霧里看花：某些記者或許是被“名”逼得無奈，打著“三貼近”

的旗號，死死抓住這根救命稻草，極盡煽情之能事，搞出了一系列“救

救小狗玲玲”的報道，引起輿論大嘩。將所謂的主流媒體搞得一地雞

毛慘不忍睹，將浮躁的民眾搞得神經(jīng)兮兮不辨良莠。公安機關(guān)重視輿

情當(dāng)然不錯，但是也要辨別清晰蓮花與象牙。

【材料5】

2022年冬天的一個下午，長春市建設(shè)路與西中華路交口車來

車往，行人匆忙，正值交通高峰期。“砰”的一聲響過后，一只黃毛

小狗躺在了公路中央，還沒等四周的市民反應(yīng)過來，肇事轎車已消逝

的無影無蹤，隨后，好心的市民對小狗綻開了救助，在四周賣爆米花

的女士找來件棉衣，將在寒風(fēng)中躺在地面上瑟瑟顫抖的小狗包在里面。

不久，長春市公安局朝陽區(qū)分局清和街派出所民警接到報警電話趕到

現(xiàn)場，圍觀的群眾向民警敘述了事情的經(jīng)過，民警在出事現(xiàn)場發(fā)覺了

一個捷達(dá)車的燈罩，在仆人不在場的狀況下，民警快速將小狗送到了

臨河街一家寵物醫(yī)院，還為它買來火腿、牛奶，經(jīng)過檢查，獸醫(yī)說小

狗沒有大礙，右前腿和后腿有挫折，只是被撞暈了，休息幾天就能痊

愈。傍晚，當(dāng)聞訊趕來的仆人看到它時，它正悄悄地爬在棉衣上，瞪

著黑黑的眼睛看著民警，人民警察的愛心和負(fù)責(zé)態(tài)度，在這一刻，使

得全部在場的人們對警察的很多誤會好像都淡化了……

中國網(wǎng)2022年3月10日訊，據(jù)德國《圖片報》報道，美國蒙

大拿州畢林斯消防隊員在3月6日進行了一場營救行動，對象是一只

被凍在冰面上的圣伯納犬。圣伯納犬名阿爾卑斯山葵，素以在阿爾卑

斯山英勇救助遇險者而聞名，這只16個月大的圣伯納犬的名字叫

“公爵”。消防隊員稱，這只狗是5日晚上在高爾夫球場內(nèi)一個結(jié)冰

的湖上玩耍時掉入湖中的，盡管它用完全力爬了出來，但由于尾巴被

凍在冰面上，它動彈不得。消防隊員先是使用冰雪救援的雪撬漸漸接

近“公爵”，隨后把“公爵”尾部的冰雪敲碎，才將它救回岸上。盡

管，被凍了很長時間，而且身體疲憊，不過，“公爵”被消防隊員快

速送到獸醫(yī)診所接受治療后很快康復(fù)，于當(dāng)天中午與它的仆人團聚。

【材料6】

當(dāng)?shù)毓簿W(wǎng)消息、：盡管網(wǎng)民對“小狗玲玲大事”中有關(guān)方面的

表現(xiàn)各有說辭，但市公安局還是高度重視，從踐行民生警務(wù)的理念,

建設(shè)服務(wù)型政府的高度，對110和119等系列行為進行反思，認(rèn)為此

事雖小，但折射出的民警作風(fēng)問題事關(guān)重大。為此，打算在全市公安

系統(tǒng)綻開作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變活動。

3月20日下午，L市公安局召開黨委會，局領(lǐng)導(dǎo)指出，小狗落

難，群眾報警求助，警察反應(yīng)遲緩，處理方法簡潔，這些事不能不引

起全體公安民警的反思，社會需要有責(zé)任心和有愛心的群眾，但更需

要有責(zé)任的和愛心的人民警察。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，就是要從小事做

起，這件事看似很小，可反映出的肯定不是個小問題，是關(guān)愛生命,

關(guān)注民生的大問題，也是一個對待老百姓的態(tài)度問題。公安民警肯定

要圍繞解決群眾在工作、生活中遇到的困難、沖突和問題來做工作;

圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)懷、最根本的事情來做工作；圍繞把好事

辦好，把實事辦實來工作；關(guān)心人民群眾排憂解難，這是人民警察義

不容辭的責(zé)任。

市局黨委會結(jié)束后，市局各領(lǐng)導(dǎo)樂觀行動起來，通過深化社區(qū)

廣泛征求群眾看法，從小事做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

交警支隊聯(lián)系工作實際，舉一反三，查找差距，確定各項詳細(xì)

措施，為進一步加強隊伍管理，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，確保各項便民措

施落實到位，交警支隊與所屬各部門還簽了隊伍作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。

巡警特警支隊召開了中隊長以上干部會議，就如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)作

出了詳細(xì)支配，并且提出，在日常巡邏外警工作中，凡是群眾呼吁的，

就是我們需要響應(yīng)的；凡是群眾關(guān)懷的，就是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的；凡是

群眾需要的，就是我們應(yīng)當(dāng)努力去做的，真正的為群眾辦實事、辦好

事，樂觀構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

“110”接警所在的分局落實市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，制訂了具體的

巡街和110接出警工作制度。從小事做起，從群眾關(guān)懷的事做起，滿

意人民群眾的新期盼和新要求，向市民做出了接警后主城區(qū)5分鐘,

郊區(qū)15分鐘到達(dá)現(xiàn)場等便民承諾。

4月1日，市公安局進行了新聞發(fā)布會，公布了18條新的便

民利民舉措?！度粘９ぷ髦贫取返?0項制度和10項公開承諾，同時

公布了監(jiān)督電話，時刻接受市民監(jiān)督。

經(jīng)過幾個月的努力，全市公安機關(guān)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變活動取

得了明顯成效，省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給了充分確定，此事抓的好！小事不小，

以小見大，要以此為切入點，深化推動民生警務(wù)在公安工作中的詳細(xì)

落實，常抓不懈，定見成效。

【材料7】

胡錦濤總書記反復(fù)告誡我們：“堅持立黨為公，執(zhí)政為民不光

停留在口號和一般要求上，必需圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)懷、最直

接的利益來落實，群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際

困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”

2022年3月，公安部部長孟建柱在其次期全國縣級公安局局

長專題培訓(xùn)班上強調(diào)，人民群眾的平安感和滿足度是衡量公安工作的

根本標(biāo)準(zhǔn)。繼承和發(fā)揚黨的親密聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意

為人民服務(wù)的根本宗旨，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是做好新形勢下維護

社會穩(wěn)定工作的根本保證。公安機關(guān)要始終堅持專群結(jié)合、依靠群眾,

與人民群眾保持血肉聯(lián)系的方針。當(dāng)前如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，著

力提高群眾工作力量，已成為公安機關(guān)面臨的一個緊迫課題。只有增

加群眾觀念，心里裝著群眾，在思想上與群眾融為一體，才會站在人

民群眾的立場上想問題、辦事情；只有常常深化基層，傾聽群眾呼聲，

關(guān)懷群眾安危，傾力解決群眾的實際困難和問題，才能加深同人民群

眾的感情，贏得群眾的信任和支持。要堅持從老百姓關(guān)懷的小事做起、

從身邊的事情做起，千方百計為群眾辦實事、辦最需要辦的事，真正

把事關(guān)群眾切身利益的小事做細(xì)、實事做實、好事做好，在一點一滴

中體現(xiàn)公安機關(guān)實實在在的為民之心、愛民之情，通過一件件小事的

落實、一件件難事的解決，累積人民群眾對我們的信任，贏得人民群

眾對我們的支