ICS

03.100.30CCS

43湖 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB43/T

2232—2021勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評價(jià)規(guī)范The

Evaluation

criteria

for

harmonious

labor

relationsof

industrial

parks2021

-

12

-

07

發(fā)布

2022

-

-

實(shí)施湖南省市場監(jiān)督管理局

發(fā)

布DB43/T

— 前言

Ⅲ引言

Ⅴ1

12

規(guī)范性引用文件

13

術(shù)語和定義

13.1 勞動(dòng)關(guān)系

13.2 和諧勞動(dòng)關(guān)系

13.3 勞動(dòng)用工

13.4

14

評價(jià)內(nèi)容及評分細(xì)則

14.1 園區(qū)組織機(jī)制建設(shè)

14.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)組織及制度建設(shè)

24.3 黨的建設(shè)

24.4 勞動(dòng)用工

24.5 集體協(xié)商

24.6 勞動(dòng)報(bào)酬

24.7 社會保險(xiǎn)和福利

24.8 勞動(dòng)安全和職業(yè)健康

24.9 文化建設(shè)

34.10 評分細(xì)則

35

35.1 總體要求

35.2 自我評價(jià)

35.3 組織評價(jià)

45.4 評價(jià)結(jié)果

4附錄

A（規(guī)范性） 省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則

5附錄

B（規(guī)范性）園區(qū)滿意度民主測評表

9DB43/T

2232— 本文件按照

GB/T

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第

1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由湖南省人力資源和社會保障廳提出并歸口。本文件起草單位：湖南省人力資源和社會保障廳、中國建筑第五工程局有限公司。本文件主要起草人：焦華芳、謝玉華、寧登科、朱怡珍、劉強(qiáng)、顏曉紅。IIIDB43/T

2232— 范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，特制定本文件。體現(xiàn)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求。體現(xiàn)加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求。體現(xiàn)典型示范、正向激勵(lì)，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧創(chuàng)建的要求。體現(xiàn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)社會主義和諧社會的要求。DB43/T

2232—1

價(jià)方法和評價(jià)結(jié)果。系和諧工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、評審和復(fù)核工作可參照本文件執(zhí)行。2

規(guī)范性引用文件本文件無引用文件。3

術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1勞動(dòng)關(guān)系

用人單位依法招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理和受勞動(dòng)保護(hù)下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)，由此用人單位和勞動(dòng)者雙方產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3.2和諧勞動(dòng)關(guān)系

labor

勞動(dòng)過程中用人單位與勞動(dòng)者建立的規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。3.3勞動(dòng)用工

償勞動(dòng)。3.4協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制

mechanism

for

coordinating

關(guān)系重大問題的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。4

評價(jià)內(nèi)容及評分細(xì)則4.1園區(qū)組織機(jī)制建設(shè)4.1.1 應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。4.1.2應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警制度。4.1.3 應(yīng)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)。DB43/T

2232—4.1.4 應(yīng)建立維權(quán)服務(wù)機(jī)制。4.1.5 應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員配備制度。4.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)組織及制度建設(shè)4.2.1 園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)工會組建率應(yīng)達(dá)到

％。4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)普遍建立職工（代表）大會制度。4.2.3 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。4.2.4 園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員配備率應(yīng)達(dá)到

％及以上。4.3 黨的建設(shè)4.3.1 應(yīng)建立健全黨組織，作用發(fā)揮充分。黨的基層組織完善，在組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工中盡職履責(zé)。4.3.2 應(yīng)堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置，應(yīng)有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。4.4 勞動(dòng)用工4.4.1 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法履行勞動(dòng)合同法規(guī)制度，園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到

100％。4.4.2 園區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣用工、非全日制用工應(yīng)符合法律規(guī)定。4.4.3 應(yīng)建立勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案制度，全面動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)勞動(dòng)用工情況。4.5 集體協(xié)商4.5.1 園區(qū)內(nèi)

90％以上企業(yè)應(yīng)開展工資集體協(xié)商。4.5.2 對不具備開展集體協(xié)商、簽訂集體合同條件的企業(yè)，應(yīng)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同加以覆蓋。4.5.3 企業(yè)集體合同、區(qū)域性或行業(yè)性集體合同應(yīng)及時(shí)報(bào)送到人力資源和社會保障部門審查并有效履行。園區(qū)內(nèi)集體合同覆蓋率應(yīng)達(dá)到

％以上。4.6 勞動(dòng)報(bào)酬4.6.1 園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立完善的工資支付保障制度。4.6.2 未發(fā)生拖欠或克扣職工工資行為。4.6.3 職工工資調(diào)整幅度應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣嫉墓べY指導(dǎo)線要求。4.6.4 職工工資應(yīng)高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。4.7 社會保險(xiǎn)和福利4.7.1 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法履行社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳納義務(wù)。4.7.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國家住房公積金制度的占比應(yīng)達(dá)到

90％以上。4.7.3 應(yīng)建立職工互助互濟(jì)保障制度，建立困難職工檔案并開展困難職工幫扶工作。4.8 勞動(dòng)安全和職業(yè)健康4.8.1 園區(qū)及園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查機(jī)制和事故應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，防范安全生產(chǎn)責(zé)任事故和職業(yè)危害事故的發(fā)生。4.8.2 園區(qū)內(nèi)職工作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)達(dá)到

4.8.3 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，無使用童工的行為。DB43/T

—4.8.4 園區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、高危行業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗。4.8.5 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，有毒有害崗位職工體檢率達(dá)到1004.9 文化建設(shè)4.9.1 園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備內(nèi)涵深刻、特色鮮明的園區(qū)文化和企業(yè)文化，激發(fā)員工的使命感、凝聚員工的歸屬感、加強(qiáng)員工的責(zé)任感、實(shí)現(xiàn)員工的成就感。4.9.2 園區(qū)內(nèi)應(yīng)配備公共休閑場所、文體娛樂設(shè)施。4.9.3 園區(qū)應(yīng)每年開展不少于

2

次的職工文化活動(dòng)。4.9.4 園區(qū)應(yīng)文化宣傳到位，每年在省級以上媒體發(fā)表勞動(dòng)關(guān)系方面宣傳文章不少于

4

篇。4.10 評分細(xì)則4.10.1 評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)按照附錄

A

規(guī)定執(zhí)行。4.10.2

B

錄

B

表

B.1

B

表

）滿意和比較滿意的達(dá)到

8

項(xiàng)及以上，視為企業(yè)、職工評價(jià)滿意，

并折算為滿意程度的百分比，在附錄

A

表中對應(yīng)的企業(yè)滿意度一欄、職工滿意度一欄計(jì)算得分。4.10.3 否決項(xiàng)目。評價(jià)、復(fù)核時(shí)三年內(nèi)有下列情形之一的園區(qū)評價(jià)或復(fù)核視為不合格：a）

園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)保障監(jiān)察嚴(yán)重違法案件；b）

園區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性、突發(fā)性等重大惡劣社會影響事件；c）

園區(qū)內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故、質(zhì)量責(zé)任事故或重大及以上職業(yè)病危害事故等；d）

園區(qū)內(nèi)發(fā)生重大負(fù)面輿情造成不良社會影響；e）

60％以下的；f）

60％以下的；g）

評價(jià)、復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)園區(qū)有造假、作弊行為；h）

評價(jià)、復(fù)核時(shí)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛。5

評價(jià)實(shí)施5.1 總體要求評價(jià)過程分為自我評價(jià)（應(yīng)符合表

及

B.2

的要求）以及省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議辦公室調(diào)查評估。各評價(jià)過程應(yīng)執(zhí)行評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，計(jì)算總得分給出評價(jià)結(jié)果。每三年進(jìn)行一次。5.2 自我評價(jià)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部按本文件開展自我評價(jià)。DB43/T

—和評價(jià)申請逐級上報(bào)至所在地市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議辦公室。5.3 組織評價(jià)由所在地市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議辦公室對提出申請的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行組織評價(jià)。單隨機(jī)抽取園區(qū)內(nèi)不少于企業(yè)總數(shù)

50％的企業(yè)代表參加企業(yè)滿意度民主測評，按職工名冊隨機(jī)抽取園區(qū)內(nèi)不少于企業(yè)職工總數(shù)

10％的職工代表參加職工滿意度民主測評。5.4 評價(jià)結(jié)果組織評價(jià)得分在

80

分及以上的工業(yè)園區(qū)，可申請省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議辦公室進(jìn)行調(diào)查評估。對組織評價(jià)結(jié)果有異議的園區(qū)，可申請復(fù)評。后，提名為省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)候選單位，按程序進(jìn)行公示和審定。21

期召開三方聯(lián)席會議，就園內(nèi)企業(yè)普遍

區(qū)內(nèi)建立電話、網(wǎng)絡(luò)等多渠信息溝通機(jī)

80

分，

符合件的企業(yè)會組建

業(yè)職工（代表）大會建制率達(dá)到

80％以上（每

企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會建制率達(dá)到

％以上

DB43/T

—附

錄 A（規(guī)范性）省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則表

表

A.1 省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則

100

園區(qū)內(nèi)

％以上企業(yè)開展工資集體協(xié)商（每少

90

工資調(diào)整幅度應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣嫉墓べY

10

內(nèi)企業(yè)應(yīng)對符合條件的社保保人員及時(shí)

內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國家住房公積金度的占比達(dá)90

DB43/T

—表

表

A.1省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則（續(xù)）10

及園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立事故隱患查機(jī)制和事

內(nèi)職工作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)措和勞動(dòng)安全

內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格遵守女職工和未年工勞動(dòng)保

企業(yè)應(yīng)組織有毒有害崗位職進(jìn)行職業(yè)健100％（每

在省級以上媒體發(fā)表勞動(dòng)關(guān)方面宣傳文

10

9010

80

70

60

60

10

9010

80

70

60

60

DB43/T

—表

表

A.1省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則（續(xù)）評價(jià)、復(fù)核時(shí)三年內(nèi)岀現(xiàn)任何一種情形的園區(qū)，評價(jià)或復(fù)核視為不合格。

60

60評價(jià)、復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)園區(qū)有造假、作弊行為。評價(jià)、復(fù)核時(shí)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛。

DB43/T

—表

表

A.1省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評分細(xì)則（續(xù)）