第三節(jié)城市規(guī)劃的影響要素第三節(jié)城市規(guī)劃的影響要素一、生態(tài)與環(huán)境（一）人與環(huán)境自然人資源環(huán)境城市化原始社會、農(nóng)業(yè)文明：人類崇拜和依附于自然，人類敬畏和利用自然進行生產(chǎn)。工業(yè)文明后：人類對自然的控制和支配能力急劇增強，激化了與自然的矛盾，加劇了與自然的對立，使人類不得不面對資源匱乏、能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化、森林銳減、水土流失、物種減少等嚴峻的全球性環(huán)境問題和生態(tài)危機。一、生態(tài)與環(huán)境自然人資源環(huán)境城市化原始社會、農(nóng)業(yè)文明：人類崇人口·土地資源·水·森林·濕地自然人資源環(huán)境城市化人類的生存和發(fā)展離不開資源。人口的增長成為了環(huán)境問題的核心。人口增長使得人類對資源的需求量迅速增加。土地資源是生態(tài)系統(tǒng)中最為寶貴的資源，城市面積不斷擴大，耕地面積隨指數(shù)遞減，生態(tài)足跡嚴重擴展，自然生態(tài)系統(tǒng)的修復功能減退。大面積的耕作和過度放牧，造成水土流失，大面積土地損失，土地荒漠化日益嚴重。城市人口的激增，淡水資源緊缺，制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展和糧食生產(chǎn)。同時，人類社會的發(fā)展，森林和濕地面積減少，生物多樣性遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。人口·土地資源·水·森林·濕地自然人資源環(huán)境資源（廣義·狹義·自然資源·社會資源）自然人資源環(huán)境城市化人類為生存和發(fā)展不斷地向自然界索取。人類一方面掠奪式地從自然環(huán)境中獲取資源，另一方面又將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物排放到自然環(huán)境中。同時，不可再生資源的大規(guī)模消耗和污染物的大量排放，導致了自然環(huán)境的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化，人與自然的關(guān)系完全對立，全球性環(huán)境問題凸顯。人類逐漸開始通過智慧、高效和創(chuàng)造性地利用自然資源。資源（廣義·狹義·自然資源·社會資源）自然人資源城市化-土地資源-生物物種-生態(tài)-自我修復能力-功能衰退-城市生活環(huán)境自然人資源環(huán)境城市化城市化的進程不可避免的影響了自然生態(tài)環(huán)境，造成土地面積和天然礦產(chǎn)物的減少，生物種群減少、結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)平衡破壞，自然修復能力下降，生態(tài)服務(wù)功能衰退。人口聚集和資源的消耗，城市生活環(huán)境惡化，人類健康受到影響，隨之也產(chǎn)生了住房緊張、交通擁擠、綠地減少等社會問題。城市化-土地資源-生物物種-生態(tài)-自我修復能力-功能衰退-城1、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）指由生物群落與無機環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體。生態(tài)系統(tǒng)的范圍可大可小，相互交錯，最大的生態(tài)系統(tǒng)是生物圈；最為復雜的生態(tài)系統(tǒng)是熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，人類主要生活在以城市和農(nóng)田為主的人工生態(tài)系統(tǒng)中。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)1、生態(tài)系統(tǒng)（二）城市生態(tài)系統(tǒng)2、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點城市生態(tài)系統(tǒng)是城市居民與周圍生物和非生物環(huán)境相互作用而形成的一類具有一定功能的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也是人類在改造和適應(yīng)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建立起來的特殊的人工生態(tài)系統(tǒng)，由自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)復合而成。城市生態(tài)系統(tǒng)的輸入與輸出圖2、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點城市生態(tài)系統(tǒng)的輸入與輸出圖3、城市生態(tài)系統(tǒng)的運行1)結(jié)構(gòu)自然子系統(tǒng)經(jīng)濟子系統(tǒng)社會子系統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)3、城市生態(tài)系統(tǒng)的運行1)結(jié)構(gòu)自然子系統(tǒng)經(jīng)濟子系統(tǒng)社會2)功能生產(chǎn)能量流動物質(zhì)循環(huán)信息傳播3)運行結(jié)構(gòu)元鏈網(wǎng)2)功能生產(chǎn)能量流動物質(zhì)循環(huán)信息傳播3)運行結(jié)構(gòu)元鏈網(wǎng)（三）城市環(huán)境1、城市環(huán)境的概念與組成城市環(huán)境指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件。城市環(huán)境的兩層含義：自然環(huán)境和人為環(huán)境。人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境。狹義指物理環(huán)境，如地形、地質(zhì)等廣義指物理環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境，美學環(huán)境等（三）城市環(huán)境1、城市環(huán)境的概念與組成城市環(huán)境指影響城市人類地學效應(yīng)生物效應(yīng)資源效應(yīng)美學效應(yīng)污染效應(yīng)效應(yīng)脆弱性界限明確結(jié)構(gòu)復雜功能多樣開放對外界依賴受制約2、特征地學效應(yīng)生物效應(yīng)資源效應(yīng)美學效應(yīng)污染效應(yīng)效應(yīng)脆弱性界限明確結(jié)1）城市環(huán)境容量指環(huán)境對于城市規(guī)模及人的活動提出的限度。影響因素包括：城市自然條件、城市要素條件、經(jīng)濟技術(shù)條件。城市環(huán)境容量主要包括：城市人口容量、城市大氣容量、城市水環(huán)境容量。3.城市環(huán)境的容量及質(zhì)量環(huán)境容量計算通常用下面公式：W＝CoiQK式中，W為第i種污染物的環(huán)境容量；Coi為第i種污染物的環(huán)境標準；Q為環(huán)境單元的體積；K為第i種污染物在環(huán)境單元中的自凈系數(shù)。1）城市環(huán)境容量3.城市環(huán)境的容量及質(zhì)量環(huán)境容量計算通常用下城市規(guī)劃中，對城市環(huán)境容量的分析主要從影響和制約環(huán)境容量的主要因素入手，一般包括：城市自然條件：地質(zhì)、地形、水文、礦藏等城市現(xiàn)狀條件：工業(yè)、倉庫、居住條件、通信、交通經(jīng)濟技術(shù)條件：雄厚的經(jīng)濟實力和技術(shù)能力歷史文化條件：現(xiàn)代化進程避免侵擾歷史文化城市用地農(nóng)村供應(yīng)城市規(guī)劃中，對城市環(huán)境容量的分析主要從影響和制約環(huán)境容量的主2）城市環(huán)境質(zhì)量是指城市環(huán)境的總體或某些要素對人群的生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展的適宜程度，是反映人類的具體要求而形成的對環(huán)境評定的一種概念。它包括城市環(huán)境的綜合質(zhì)量和各種環(huán)境要素的質(zhì)量。如：大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、文化環(huán)境質(zhì)量等城市環(huán)境質(zhì)量評價(1)回顧評價：對環(huán)境區(qū)域的歷史環(huán)境資料的分析基礎(chǔ)上，對該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量發(fā)展演變進行評價。(2)現(xiàn)狀評價：依據(jù)一定的標準和方法，著眼當前情況對區(qū)域內(nèi)的人類活動所造成的環(huán)境質(zhì)量變化進行評價。(3)環(huán)境影響評價：對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測與估計?！碍h(huán)境保護，重在防預(yù)”2）城市環(huán)境質(zhì)量(1)回顧評價：對環(huán)境區(qū)域的歷史環(huán)境資料的二、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)（一）經(jīng)濟增長與城市發(fā)展城市地域可劃分為行政地域、實體地域、功能地域。經(jīng)濟視角下，城市的影響力并不局限在其行政邊界內(nèi)，由于城市經(jīng)濟輻射能力會隨著自身的產(chǎn)業(yè)波動而發(fā)生動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)實生活中對城市“經(jīng)濟區(qū)”的確定十分困難，仍以行政邊界作為城市的空間界限。城市持續(xù)生長集聚經(jīng)濟二、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)城市地域可劃分為行政地域、實體地域、功能地域。城市發(fā)展離不開經(jīng)濟增長衡量經(jīng)濟增長：

GDP、城市平均工資或人均收入的增長、就業(yè)人數(shù)和福利水平的增長經(jīng)濟增長的來源資本構(gòu)成深化人力資本增長技術(shù)流程促進勞動生產(chǎn)率的提高城市規(guī)劃機制是基于市場失靈市場機制是社會資源配置的最具效率的機制，所以市場機制要在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。市場失靈證實了包括城市規(guī)劃在內(nèi)的公共政策干預(yù)的必要性。城市發(fā)展離不開經(jīng)濟增長促進勞動生產(chǎn)率的提高城市規(guī)劃機制是基于（二）產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計上的分類第一產(chǎn)業(yè)：指以利用自然力為主，生產(chǎn)不必經(jīng)過深度加工就可消費的產(chǎn)品或工業(yè)原料的部門。第二產(chǎn)業(yè)：對第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品（原料）進行加工的部門。第三產(chǎn)業(yè)：不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)。（見課本P095）2)從要素角度的分類勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（知識密集型產(chǎn)業(yè)）3)城市產(chǎn)業(yè)功能分類主導產(chǎn)業(yè)：決定城市在區(qū)域分工格局中的地位與作用的產(chǎn)業(yè)。輔助產(chǎn)業(yè)：圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)：為保證主導產(chǎn)業(yè)以及輔導產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及滿足城市生活需要而形成的產(chǎn)業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2)從要素角度的分類2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（略）3、就業(yè)規(guī)模預(yù)測（略）4、經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論（略）2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般趨勢(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與工業(yè)化發(fā)展階段相關(guān)(2)工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為中心轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為中心(3)主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過程具有順序性(4)在向區(qū)域輸出產(chǎn)業(yè)的過程中，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(5)勞動密集型→資金密集型→技術(shù)密集型3)工業(yè)化階段的判斷當一產(chǎn)比重大于10%時，表示尚停留在工業(yè)化的初始階段；當一產(chǎn)比重小于10%，且二產(chǎn)比重高于三產(chǎn)比重時，表明已處于工業(yè)化的加速階段；當一產(chǎn)比重小于5%，且三產(chǎn)比重與二產(chǎn)比重大致相當，表明已處于工業(yè)化的成熟階段；當一產(chǎn)比重進一步下降，且三產(chǎn)比重超過二產(chǎn)比重并達到70%以上時，表明已進入后工業(yè)化階段。2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（略）5、主導產(chǎn)業(yè)的選擇1)比較優(yōu)勢原則比較優(yōu)勢原則，是指專長能創(chuàng)造價值。依據(jù)是分工合理。應(yīng)用是優(yōu)勢互補。要求企業(yè)要將主要精力放在自己的比較優(yōu)勢上，而不是日常運用。

案例選讀：為加快東北乃至全國的發(fā)展，中央作出了振興東北老工業(yè)基地的重大決策，并將之和西部開發(fā)并列為現(xiàn)代化建設(shè)東西互動的兩個輪子。而究竟應(yīng)該采用什么樣的思路、措施和戰(zhàn)略振興東北，目前的認識可以說還不統(tǒng)一。根據(jù)媒體的報道，不少人士認為應(yīng)該通過中央和地方政府加大項目和資金支持，來振興東北老工業(yè)基地。我們認為，中央的決策能否取得預(yù)期的效果，根本而言，取決于能否正確認識東北老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢，并遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的原則來確立今后東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。東北老工業(yè)基地的振興，首先要徹底解決大量國有企業(yè)的政策性負擔；其次，一定不能采取發(fā)動新一輪趕超的辦法，而必須把東北的經(jīng)濟發(fā)展建立在東北自身具有的比較優(yōu)勢上，這樣東北的經(jīng)濟才有可能在激烈的國內(nèi)和國際市場競爭中取勝。5、主導產(chǎn)業(yè)的選擇2)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)(1)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)：定義：指某一產(chǎn)業(yè)由于自身的發(fā)展而引起其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用效果。由于各種產(chǎn)業(yè)的特點不同，關(guān)聯(lián)效應(yīng)大小以及強弱也不同.實質(zhì)：各產(chǎn)業(yè)相互之間的供給與需求的關(guān)系(2)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式：產(chǎn)業(yè)向后關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向前關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)向關(guān)聯(lián)效應(yīng)：3)產(chǎn)業(yè)周期與發(fā)展波動初創(chuàng)期(也叫幼稚期)→成長期→成熟期→衰退期。（見課本P101）日本的主導產(chǎn)業(yè)演替順序：紡織工業(yè)→鋼鐵、機械、化學工業(yè)→汽車、家電工業(yè)→電子工業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)3)產(chǎn)業(yè)周期與發(fā)展波動日本的主導產(chǎn)業(yè)演6、城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式增長極模式（適合發(fā)展中和不發(fā)達國家和地區(qū)）增長極是指在城市區(qū)配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在起影響范圍內(nèi)引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。增長極包括了兩個明確的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型工業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。增長極具有“推動”與“空間集聚”意義上的增長之意。2)點軸開發(fā)模式（適用于開發(fā)程度較低、經(jīng)濟比較落后的地區(qū)）點軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程看，經(jīng)濟中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點狀分布。這種經(jīng)濟中心既可稱為區(qū)域增長極，也是點軸開發(fā)模式的點。點軸開發(fā)模式的模式特征：其一，方向性和時序性。其二，過渡性。6、城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（三）城市空間經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機制1、規(guī)模經(jīng)濟由于生產(chǎn)專業(yè)化水平的提高等原因，使企業(yè)的單位成本下降，從而形成企業(yè)的長期平均成本隨著產(chǎn)量的增加而遞減的經(jīng)濟。2)范圍經(jīng)濟范圍經(jīng)濟（Economiesofscope）：指由廠商的范圍而非規(guī)模帶來的經(jīng)濟，也即是當同時生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的費用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時，所存在的狀況就被稱為范圍經(jīng)濟。只要把兩種或更多的產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)的成本要低，就會存在范圍經(jīng)濟。高校擴招擴招導致范圍經(jīng)濟的原因在于：擴招前，高校的三大職能（教學、科研、社會服務(wù)）嚴重割裂，對師資、圖書信息、教室等資源的綜合利用不夠充分；擴招后，高校培養(yǎng)層次更為健全，能夠在本科生、研究生培養(yǎng)和科研活動中更有效地對學校的各項資源進行整合、共享和匹配；現(xiàn)代信息技術(shù)的利用使資源的共享更為充分，主要體現(xiàn)在電子圖書信息（如學校購買的《中國學術(shù)期刊全文庫》）、網(wǎng)上教育的發(fā)展，一旦學校購買了某項資源，增加一位教師或?qū)W生使用的邊際成本可以忽略不計，這也促使范圍經(jīng)濟現(xiàn)象的產(chǎn)生。案例選讀1：（三）城市空間經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機制高校擴招案例選讀1：案例選讀2：IT產(chǎn)業(yè)比如，市話服務(wù)、長話服務(wù)、電訊產(chǎn)品就是關(guān)聯(lián)產(chǎn)品；ISP、ICP、IDC也是關(guān)聯(lián)產(chǎn)品；微軟公司的操作系統(tǒng)、辦公軟件、瀏覽器等也是關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。IT產(chǎn)業(yè)之所以能產(chǎn)生經(jīng)濟效應(yīng)，主要有以下四方面原因：合成效應(yīng)：同一個廠商進行多品種生產(chǎn)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的成本比分別生產(chǎn)要低；內(nèi)部市場：多產(chǎn)品企業(yè)可以在更大程度上利用企業(yè)內(nèi)部市場合理配置、整合資金和人力資源，以代替市場機制；減少經(jīng)營風險：對關(guān)聯(lián)的多元化生產(chǎn)而言，企業(yè)生存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境多了一條食物鏈，企業(yè)可以從中受益，從而增強抗風險能力，但是無關(guān)聯(lián)的多元化對企業(yè)也可能構(gòu)成發(fā)展陷阱；擴大發(fā)展空間：在單一產(chǎn)品上企業(yè)的發(fā)展空間是有限的，面臨著來自市場和法律的限制，因此多產(chǎn)品經(jīng)營可以滿足企業(yè)擴大經(jīng)營空間的要求。商業(yè)銀行的