項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)火火有限責(zé)任公司第一章工程概況 11.1、工程概況 1第二章運(yùn)營(yíng)管理制度 22.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 22.2運(yùn)營(yíng)管理原則 22.3運(yùn)營(yíng)維護(hù)組織機(jī)構(gòu) 32.4運(yùn)營(yíng)管理制度 第三章經(jīng)營(yíng)期內(nèi)績(jī)效目標(biāo)和保障措施 3.1績(jī)效目標(biāo) 3.2保障措施 3.3維護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施 3.4供水項(xiàng)目維護(hù)管理方案和保障措施 第四章大中修方案 4.1組織實(shí)施 4.2常見(jiàn)大中修主要內(nèi)容 第五章運(yùn)營(yíng)期突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 5.1指導(dǎo)思想 5.2編制依據(jù) 5.3適用范圍 5.4事故應(yīng)急救援基本任務(wù) 5.5實(shí)行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制 5.6急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 5.7、應(yīng)急處理措施 5.8保障措施 第六章運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)方案 1(2)管道工程：鋪設(shè)輸、配水管路***km。(4)現(xiàn)有水源地保護(hù)包括：水處理車間配電室防護(hù)性加固，水源井泵房加固，水源井井房加固工程，水源地管理房防護(hù)性加固，水源地防護(hù)工程，水源涵養(yǎng)工程，安保監(jiān)控工程，水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力系統(tǒng)等幾部分組成。22.2.1依法經(jīng)營(yíng)原則。遵守相關(guān)法律，國(guó)家及地方的法規(guī)、條例規(guī)定的要2.2.2密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了要做好本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，必須要與本項(xiàng)目政府出資人代表密切合作，充分尊重并借鑒政理經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項(xiàng)到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的中后期即開(kāi)始對(duì)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購(gòu)置、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)，選聘管理人員，開(kāi)展員工培訓(xùn)，通過(guò)充分準(zhǔn)備實(shí)2.2.4組織合理，精簡(jiǎn)高效原則。針對(duì)項(xiàng)目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點(diǎn)，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理32.2.5科學(xué)管理，降低成本原則。針對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理具有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開(kāi)發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成要管理人員的知識(shí)不斷更新。因此，在運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施過(guò)程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人2.2.7健全制度，規(guī)范管理原則。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，專業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制度和操2.2.8重視效益,注重開(kāi)發(fā)原則。本項(xiàng)目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，在運(yùn)營(yíng)管理中除特別重視養(yǎng)護(hù)管理工作、力求節(jié)約開(kāi)支外，利用項(xiàng)目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)也是運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的同時(shí)，可作為運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入的補(bǔ)充形式，增加積累，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的自2.2.9保證質(zhì)量，合理回報(bào)原則。鑒于本項(xiàng)目及項(xiàng)目公司的設(shè)立同時(shí)具備經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者必須在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中注重營(yíng)造與各相關(guān)利益方(包括顧客、股東、政府、銀行、員工等)的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)獲得合理的投資回項(xiàng)目公司組建以總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師以及副總經(jīng)理為核心的高級(jí)管理層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。分設(shè)工程管理部、安全質(zhì)量部、4綜合管理部綜合管理部物資采購(gòu)部財(cái)務(wù)部安全質(zhì)量部運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理分管人員崗位概述執(zhí)行董事會(huì)各項(xiàng)決議，全面主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，擬定公司各種管理體系、制度、方案并報(bào)董事會(huì)審批；執(zhí)行總體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展目標(biāo)。主持公司的項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決組織實(shí)施公司的年度建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；擬訂公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案：5擬訂公司的管理體系及管理制度；決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；董事會(huì)授予的其他職權(quán)；擬訂項(xiàng)目公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目公司的管理人員；擬定公司員工的工資、福利、獎(jiǎng)懲；學(xué)習(xí)、研究黨和國(guó)家的方針政策，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，掌握第一手資料，為公司的決策提供可靠的依據(jù)；行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、資源狀況、未來(lái)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究；參與制定公司可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃；公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偣こ處煿驹O(shè)置總工程師1名，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的相關(guān)工作，對(duì)總經(jīng)分管部門工程管理部崗位概述轉(zhuǎn)，對(duì)維護(hù)、保養(yǎng)、再裝提出決策。定期向總經(jīng)理匯報(bào)，協(xié)調(diào)政府各級(jí)管理部門及處理公眾利益訴求事務(wù)。主要工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)主管部門等外部關(guān)系；6制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；與設(shè)計(jì)院對(duì)接，參加項(xiàng)目技術(shù)交底、施工圖紙審核；主持設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審；制定項(xiàng)目投融資計(jì)劃并組織實(shí)施參與審查技術(shù)方案的研討、分析工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)、解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題和協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；與專家技術(shù)委員會(huì)建立聯(lián)系，組織技術(shù)力量對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)與政府、設(shè)計(jì)院等相關(guān)技術(shù)人員聯(lián)系與溝通：負(fù)責(zé)對(duì)外接待工作中有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方面的匯報(bào)或介紹牽頭組織項(xiàng)目人防、環(huán)保、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收工作及工程竣工備案工作。參與事故調(diào)查分析、審定技術(shù)方案。解決重大技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。副總經(jīng)理公司設(shè)置副總經(jīng)理1名，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全質(zhì)量、物資采購(gòu)以及人事檔案分管部門崗位概述理，所需的大宗材料招標(biāo)采購(gòu)管理、工程檔案、行政事務(wù)管理、人事檔案管理以及規(guī)章制度建立與管理。主要工作職責(zé)負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)、行政、安全保衛(wèi)、人員調(diào)配、工資標(biāo)準(zhǔn)等工7擬定項(xiàng)目公司具體規(guī)章制度并組織實(shí)施；固定資產(chǎn)管理，購(gòu)置的設(shè)備、辦公設(shè)施等管理；劃并組織實(shí)施；制定重要材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施；根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，制定重要材料、設(shè)備加工訂貨、供貨計(jì)劃并組織落實(shí)；按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)；制定施工安全衛(wèi)生計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)措施、災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及緊急應(yīng)變計(jì)劃書(shū)并組織實(shí)施；施工安全檢查、分析與改善；施工現(xiàn)場(chǎng)清理、治安工作的檢查與管理；建立質(zhì)量保證體系并組織落實(shí)：施工技術(shù)方案審定；施工質(zhì)量管理、文件管理、工程創(chuàng)優(yōu)工作管理；質(zhì)量事故處理；財(cái)務(wù)總監(jiān)公司設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)1名，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。崗位概述如下：分管部門財(cái)務(wù)部崗位概述財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，管理公司的財(cái)務(wù)部門，簽署會(huì)計(jì)報(bào)表，審核財(cái)務(wù)支8出，并就財(cái)務(wù)報(bào)告和管理等方面制定最佳守則，對(duì)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等事宜有監(jiān)督和管理的權(quán)。做好項(xiàng)目前期融資工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足；負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政費(fèi)用的預(yù)算申報(bào)，做好費(fèi)用控制；起草公司利潤(rùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、開(kāi)支預(yù)算及成本標(biāo)準(zhǔn)；建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度：做好項(xiàng)目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；組織公司有關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，擬定公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目公司確定的年度預(yù)算方案，制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃方案，并具體實(shí)施控制；負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，為項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)；拓展融資渠道，資本運(yùn)作、下屬項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理做好項(xiàng)目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；組織公司有關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，擬定公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益；掌握公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況，及時(shí)向總經(jīng)理和董事長(zhǎng)匯報(bào)工作情況。2.2.3項(xiàng)目公司各部門的設(shè)置及職責(zé)范圍9部長(zhǎng)1名副部長(zhǎng)2名工程師2名實(shí)施、數(shù)據(jù)記錄收集、設(shè)備調(diào)試。貫徹執(zhí)行關(guān)于安全技術(shù)和安全管理的國(guó)家規(guī)范和制度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全施工，文明施工的管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門等對(duì)外關(guān)系；負(fù)責(zé)組織水廠所有運(yùn)行員工開(kāi)展設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備故障分析，設(shè)備運(yùn)行方式、員工工作紀(jì)律等專題討論會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備缺陷、故障要及時(shí)匯報(bào)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)以便積累工作經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)供排水經(jīng)營(yíng)服務(wù)的管理指導(dǎo)以及計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等工作；會(huì)同財(cái)務(wù)部門承辦公司的年度生產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的擬定和審核工負(fù)責(zé)檢查公司供排水經(jīng)營(yíng)計(jì)劃完成的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行工況、運(yùn)營(yíng)模塊各值班組生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工作，確保運(yùn)營(yíng)模塊數(shù)據(jù)錄入工作的正確性和及時(shí)性；負(fù)責(zé)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案；按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。部長(zhǎng)1名副部長(zhǎng)1名工程師1名負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司下轄所有工程的生產(chǎn)安全與質(zhì)量監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)保護(hù)用品配置要求，制訂勞動(dòng)保護(hù)用品預(yù)算；負(fù)責(zé)工程施工安全資料的審查；負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的檢查；根據(jù)實(shí)際情況編制現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；負(fù)責(zé)新員工上崗前的安全教育培訓(xùn)及考核；按工程形象進(jìn)度，分階段提出質(zhì)量控制要點(diǎn)并組織落實(shí)；參與編制過(guò)程識(shí)別與控制書(shū)，對(duì)關(guān)鍵過(guò)程實(shí)施全過(guò)程跟蹤檢查；結(jié)合工程實(shí)際情況制定質(zhì)量通病預(yù)防措施；對(duì)潛在不合格隱患發(fā)出整改通知，對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任方依情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰；定期召開(kāi)質(zhì)量例會(huì)，根據(jù)情況組織召開(kāi)專題質(zhì)量分析會(huì)，研究質(zhì)量狀況及存在問(wèn)題，并提出有效的糾正和預(yù)防措施；程試驗(yàn)監(jiān)督；參與質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理工作，并跟蹤檢查，直至達(dá)到要求；牽頭負(fù)責(zé)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、竣工備案資料的編制財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員2名負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作以及項(xiàng)目建設(shè)期的融資工作；監(jiān)督及管理各部門費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況；為管理層提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映公司財(cái)務(wù)狀況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)表為決策提供參考建議；確保公司融資渠道，保證資金安全和有效使用；負(fù)責(zé)公司的納稅管理，依法納稅，合理減低稅負(fù)；制定公司財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的融資工作；依據(jù)資金計(jì)劃和相關(guān)審批流程和權(quán)限，辦理款項(xiàng)的收付業(yè)務(wù)，確保公司的正常運(yùn)營(yíng)；編制資金周報(bào)、月報(bào)，及時(shí)反映資金收支狀況；合理安排資金支出，提高資金使用效率和效益：與銀行維持良好的合作關(guān)系，根據(jù)公司資金狀況，合理調(diào)配資金，確保融資渠道通暢和資金安全；建立、完善會(huì)計(jì)核算和報(bào)告制度，合理處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；編制月度報(bào)表，向公司管理層和相關(guān)部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告：根據(jù)公司的實(shí)際情況，制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)；建立和完善統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和報(bào)告制度；加強(qiáng)部門建設(shè)，打造專業(yè)、務(wù)實(shí)、認(rèn)真的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)；匯總、編制財(cái)務(wù)預(yù)算，跟蹤、監(jiān)督、報(bào)告實(shí)際執(zhí)行情況。項(xiàng)目公司設(shè)置物資采購(gòu)部，部門職能概述如下：部長(zhǎng)1名業(yè)務(wù)人員2名出入庫(kù)管理事宜；負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司材料質(zhì)量監(jiān)督、使用以及落實(shí)執(zhí)行情況，合理控制各類物資設(shè)備采購(gòu)管理費(fèi)用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家政策、法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定公司的物資設(shè)備管理辦法及其相關(guān)辦法；項(xiàng)目公司的大宗材料、周轉(zhuǎn)材料、大修設(shè)備的配件、機(jī)械設(shè)備的實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu)制；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同談判、合同簽訂及監(jiān)督合同履行；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)信息系統(tǒng)日常維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)物資采購(gòu)信息安全及保密管理；對(duì)公司的物資設(shè)備實(shí)施全面管理，并確保保值、增值；編制公司大中小型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料折舊標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)；做好廢舊物資設(shè)備的評(píng)估、報(bào)廢，并組織實(shí)施廢舊物資設(shè)備處物資到貨驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、養(yǎng)護(hù)及出庫(kù)；建立建全大中小型設(shè)備檔案、臺(tái)帳、周轉(zhuǎn)材料明細(xì)賬及物資設(shè)備管理公司物資設(shè)備管理人員隊(duì)伍，建立機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制度，做好大型設(shè)備機(jī)長(zhǎng)人員的選拔、考核、評(píng)聘；制定機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，加強(qiáng)物資設(shè)備使用人員的培訓(xùn)。(工程管理)部長(zhǎng)1名副部長(zhǎng)1名業(yè)務(wù)人員2名查、督促及落實(shí)執(zhí)行情況，合理控制各類物業(yè)管理費(fèi)用。負(fù)責(zé)公司工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章制度等各類文件的起草、審核、打印、復(fù)印、分發(fā)和登記工作；負(fù)責(zé)公司級(jí)會(huì)議的籌備和安排，做好會(huì)議記錄，整理會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議決定的執(zhí)行情況進(jìn)行催辦和檢查；負(fù)責(zé)文書(shū)檔案和有關(guān)資料的管理工作，文書(shū)檔案包括公文的收發(fā)和保管，文印核稿，呈批、催辦、歸檔、調(diào)卷和保密等；負(fù)責(zé)公司的資質(zhì)管理，如工商執(zhí)照、企業(yè)代碼證、開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理等的年檢和管理；負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)助公關(guān)活動(dòng)、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及合作單位來(lái)賓的接待工作；(工程管理)負(fù)責(zé)后勤保障工作，如保潔、食堂、綠化、安保管理等工作的開(kāi)展情況；負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理工作，建立固定資產(chǎn)檔案工作：負(fù)責(zé)物資的收發(fā)、存放管理，組織物資盤點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政費(fèi)用的預(yù)算申報(bào)，做好費(fèi)用控制；文字檔案的建立、歸檔和整理，辦理各類檔案的借閱手續(xù)；辦公設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)；訂、采購(gòu)辦公、勞保等物品的入庫(kù)、登記、管理及發(fā)放管理。通過(guò)大量的工程實(shí)踐我們認(rèn)為，在這樣大型綜合市政項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜千頭萬(wàn)緒，互相牽制，如果不抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不分出輕重緩急，對(duì)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)伴隨出現(xiàn)。2.4.1運(yùn)營(yíng)管理制度工作的重點(diǎn)各項(xiàng)工作接口管理制度、重要材料設(shè)備管理制度、系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行管理在運(yùn)營(yíng)工作安排流程中的管理重點(diǎn)為：項(xiàng)目建設(shè)后期工作管理、試運(yùn)營(yíng)體系管理、合同體系管理、工程質(zhì)量體系管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本控制管理以及安全項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)度全過(guò)程控制和管理，在各單項(xiàng)過(guò)程總體計(jì)劃的前提下，制定合理、可行的總體運(yùn)營(yíng)進(jìn)度計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)總體部署；各單項(xiàng)工程的運(yùn)營(yíng)要服從整體計(jì)劃安排，盡可能按進(jìn)度要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目2.4.2運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理制度項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行全面控制和管理，確保招標(biāo)人規(guī)定的技術(shù)標(biāo)a建立完整的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量目標(biāo)體系，制定切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證措施，實(shí)b加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，制定并嚴(yán)格執(zhí)行可靠的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量控制流程。實(shí)施分級(jí)管理，項(xiàng)目公司作為管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)運(yùn)營(yíng)分包對(duì)運(yùn)營(yíng)c嚴(yán)格履行運(yùn)營(yíng)質(zhì)量驗(yàn)收程序，強(qiáng)制推行集中檢查、自檢互檢、平行檢驗(yàn)d對(duì)運(yùn)營(yíng)中的新技術(shù)、新工藝等重大技術(shù)問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)中難點(diǎn)推行論證、指e實(shí)行運(yùn)營(yíng)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)掛牌制、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告/通報(bào)制和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量獎(jiǎng)罰2.4.3建立運(yùn)營(yíng)合同網(wǎng)絡(luò)體系制度在合同管理中，嚴(yán)格遵守中國(guó)法律、法規(guī)，遵循國(guó)際慣例，堅(jiān)持以合同為主線，充分發(fā)揮合同的靈魂作用，依法對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同和特殊專業(yè)合同進(jìn)行嚴(yán)(1)建立分類合同管理體系，協(xié)調(diào)各類合同之間的相互各項(xiàng)、制約關(guān)系；(2)建立項(xiàng)目的重大合同(如運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、復(fù)雜和特殊專業(yè)合同、總要材料、設(shè)備采購(gòu)合同等)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序；(3)根據(jù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)度，定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，確保運(yùn)營(yíng)順利的經(jīng)濟(jì)損失。運(yùn)營(yíng)成本及有關(guān)融資方案一經(jīng)審定后就要在運(yùn)營(yíng)維護(hù)中嚴(yán)格執(zhí)項(xiàng)目公司按照中國(guó)法律規(guī)定提前儲(chǔ)備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立基本戶，項(xiàng)目公司的一切記賬憑證、單據(jù)、報(bào)表、賬簿用中文書(shū)寫(xiě)，以人民幣記賬貨幣。項(xiàng)目公司對(duì)其外幣收支做出清楚記項(xiàng)目公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)由一家在中國(guó)注冊(cè)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)在不影響項(xiàng)目公司正常經(jīng)營(yíng)情況下，股東各方有權(quán)自行聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，但審計(jì)結(jié)果僅供進(jìn)行審計(jì)委托項(xiàng)目公司方自行在不遲于下一季度首月的20日前和會(huì)計(jì)年度的月底前天，由項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織編制上一季度和上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并項(xiàng)目公司在中國(guó)境內(nèi)由有人民幣和外幣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行開(kāi)立人民幣賬項(xiàng)目公司所有收入均應(yīng)支付到項(xiàng)目公司的基本賬戶或經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他2.4.6項(xiàng)目公司人事運(yùn)行管理制度人力資源配置原則是充分發(fā)揮項(xiàng)目公司股東單位優(yōu)秀專業(yè)管理人才的優(yōu)勢(shì)和潛力，并綜合考慮項(xiàng)目公司各類管理工作階段性特點(diǎn)，根據(jù)崗位的需求和特殊專業(yè)需求采取公開(kāi)招聘的方式補(bǔ)充。在既保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要，提高項(xiàng)目管理2.4.7實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)以專業(yè)化管理合理配置，根據(jù)全過(guò)程項(xiàng)目管理各個(gè)不公司高級(jí)管理人員，含總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目公司股東會(huì)任命。公司各部門經(jīng)理，由總經(jīng)理進(jìn)行招聘考核后，報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)一般管理人員在不同崗位上實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配，由各部門經(jīng)理會(huì)同人事部經(jīng)理為規(guī)范公司的人事管理，建立人事管理制度，包括員工的聘用、任免、解職、服務(wù)、獎(jiǎng)懲、待遇考核、福利等管理制度。該管理制度待項(xiàng)目公司成立后勞動(dòng)管理，項(xiàng)目公司按照中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，與員工個(gè)人訂立勞動(dòng)合項(xiàng)目公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及其他中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，建2.4.8控制運(yùn)營(yíng)成本的主要管理制度以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、合同安排、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)資源投入計(jì)劃等為在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)預(yù)算成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)預(yù)算成本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際成本的差異并就差異的原因進(jìn)行分析，定期就項(xiàng)目運(yùn)建立并維護(hù)合約商務(wù)及成本方面的動(dòng)態(tài)資料庫(kù)和臺(tái)賬，為最終的移交審計(jì)以合同為依據(jù)，設(shè)定運(yùn)營(yíng)款申請(qǐng)、審批和支付的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)化的工作按照標(biāo)準(zhǔn)工作程序和付款計(jì)劃，審查各運(yùn)營(yíng)承包商提交的付款申請(qǐng)，包括建立并隨時(shí)更新支付臺(tái)賬，使項(xiàng)目公司總經(jīng)理和甲方在任何時(shí)候可以掌握第三章經(jīng)營(yíng)期內(nèi)績(jī)效目標(biāo)和保障措施3.1績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目公司應(yīng)履行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)義務(wù)，保證本項(xiàng)目新建的輸水管線暢通，水廠正常運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并確保本項(xiàng)目設(shè)施始終處于良好營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，能夠以安全、運(yùn)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)：滿足項(xiàng)目績(jī)效考核要求，得分大于等于90分。(見(jiàn)附表三)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：滿足項(xiàng)目績(jī)效考核要求。爭(zhēng)取歷次運(yùn)維績(jī)效考核平均分超過(guò)90分。3.2保障措施(1)實(shí)施水源地、水廠、管網(wǎng)、入戶水表等系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)操作，保證標(biāo)(2)管網(wǎng)要巡線和檢漏；(3)水源地、水廠設(shè)備檢查和維修，;(4)管道維護(hù)與搶修作業(yè)；(5)水表定期檢查、檢驗(yàn)；(6)按規(guī)定收取水費(fèi)；(7)處理各類異常情況。3.2.2報(bào)告制度運(yùn)營(yíng)工作狀態(tài)，協(xié)調(diào)和解決已經(jīng)出現(xiàn)和潛在出現(xiàn)的問(wèn)題3.2.3重大事項(xiàng)決策建立重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，減少PPP項(xiàng)目總經(jīng)理的決策責(zé)任和決策壓力，防范決策腐敗。同時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)項(xiàng)目管理、規(guī)PPP項(xiàng)目的管理難題、技術(shù)難題得到及時(shí)解決。保障項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管項(xiàng)目新建新打機(jī)電井***眼，配套型潛水泵***臺(tái)，新建***座，新建管理房***處；鋪設(shè)輸、配水管路***km;配套100KVA變壓器***臺(tái)，10KV輸電線路***km;管網(wǎng)改造***km;入戶智能水表及配件***套。運(yùn)維期指標(biāo)類別1、潛水泵選用優(yōu)質(zhì)品牌，出廠資料齊全，安裝調(diào)試合格，并做好備用和維護(hù)保養(yǎng)。2、變壓器及輸電線路相關(guān)材料要求出廠資料齊全，安裝調(diào)試合格，并經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)，專人負(fù)責(zé)做好運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)。3、發(fā)生供水管網(wǎng)特殊情況時(shí)，能夠按照規(guī)范要求，及時(shí)處理事件。4、加強(qiáng)對(duì)水源地的管理，按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》5、保證水量滿足設(shè)計(jì)日最大供水量***m3。維護(hù)質(zhì)量1、按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)。2、在實(shí)施機(jī)構(gòu)要求整改時(shí)間內(nèi)完成。安全生產(chǎn)1、建立安全責(zé)任制度，在運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)現(xiàn)安全隱患做到24個(gè)小時(shí)內(nèi)及時(shí)整改。資源環(huán)境護(hù)發(fā)生資源環(huán)境破壞的，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)整改并消防環(huán)保1、派專人嚴(yán)查出現(xiàn)消防隱患及時(shí)整改。2、杜絕出現(xiàn)被消防、環(huán)保部門責(zé)令整改。3.4.1水泵的運(yùn)行(1)制定專人對(duì)潛水泵的領(lǐng)取、使用情況全過(guò)程管理。(2)建立潛水泵使用管理臺(tái)賬，明確使用時(shí)間，分布地點(diǎn)及操作使用責(zé)任(3)使用人員，必須了解產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和掌握水泵性能后方可操作。3.4.2水泵的檢查(1)潛水泵使用前必須嚴(yán)格檢查，電機(jī)絕緣電阻不得低于0.5MQ(冷(2)使用電壓與潛水泵銘牌規(guī)定的電壓等級(jí)相符。(3)水泵電纜應(yīng)可靠完好，嚴(yán)禁用普通絕緣膠布代替防水絕緣膠布包扎電3.4.3水泵使用中的技術(shù)安全管理(1)水泵設(shè)置專用電源，操作開(kāi)關(guān)不得遠(yuǎn)離工作區(qū)域，位置安放在水泵附(2)需安裝漏電保護(hù)器。潛水泵在水下工作，容易漏電造成電能損失甚至引發(fā)觸電事故。如果裝有漏電保護(hù)器，只要潛水泵漏電量超過(guò)一定值(一般不超過(guò)30毫安),漏電保護(hù)器就會(huì)切斷潛水泵的電源，避免漏電浪費(fèi)電能，確保(3)安裝潛水泵時(shí)，電纜線要架空，電源線不要太長(zhǎng)。潛水泵下水或提出會(huì)導(dǎo)致電機(jī)散熱不良而燒壞電機(jī)繞組。安裝時(shí)，電機(jī)的絕緣電阻不應(yīng)低于0.5(4)盡量避免在電源電壓異常時(shí)開(kāi)機(jī)。電源電壓與額定電壓不可相差10%,電壓過(guò)高會(huì)引起電機(jī)過(guò)熱而燒壞繞組，電壓過(guò)低則電機(jī)轉(zhuǎn)速下降，如達(dá)不到額定轉(zhuǎn)速的70%時(shí)，啟動(dòng)離心開(kāi)關(guān)會(huì)閉合，造成啟動(dòng)繞組長(zhǎng)時(shí)間通電而發(fā)熱(5)不要頻繁地開(kāi)關(guān)電機(jī)。這是因?yàn)殡姳猛＾D(zhuǎn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生回流，若立即開(kāi)(6)切莫讓水泵長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不要抽含沙量大的水，電泵脫水運(yùn)行的(7)電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向要正確。應(yīng)搞清電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向，現(xiàn)在有許多類型的(8)平時(shí)要經(jīng)常檢查電機(jī)。如發(fā)現(xiàn)下蓋有裂紋、橡膠密封環(huán)損壞或失效(9)必須在揚(yáng)程使用范圍內(nèi)使用，潛水泵配用的出水管內(nèi)徑應(yīng)符合規(guī)定要3.4.4輸水管線運(yùn)行(1)管道運(yùn)行中嚴(yán)格按照施工規(guī)范，對(duì)管段在通過(guò)淤泥地段采取加強(qiáng)處理(2)在管網(wǎng)運(yùn)行中盡量使管網(wǎng)工作壓力穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。盡可能避免發(fā)(3)在管網(wǎng)管理中加強(qiáng)巡線檢查，防止管道上堆放重物，或由于其他工程(4)每次通水時(shí)均應(yīng)先檢查所有排氣閥正常后方可投入運(yùn)行，對(duì)低處裝有3.5維護(hù)站點(diǎn)設(shè)置3.5.1供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的維護(hù)站點(diǎn)，配置適當(dāng)數(shù)量3.5.2維護(hù)站點(diǎn)的分布應(yīng)滿足管道維修養(yǎng)護(hù)的需要，站點(diǎn)應(yīng)符合下列要(1)辦公和休息設(shè)施應(yīng)滿足24小時(shí)值班的需要；(2)工具、設(shè)備及維修材料應(yīng)滿足24小時(shí)維修、搶修的需要；(3)應(yīng)有相應(yīng)的維修、搶修信息管理終端；(4)應(yīng)有管網(wǎng)維護(hù)的文字記錄和數(shù)據(jù)資料。3.6管網(wǎng)巡檢3.6.1供水管網(wǎng)的巡檢宜采用周期性分區(qū)巡檢的方式。3.6.2巡檢人員進(jìn)行管網(wǎng)巡檢時(shí)，宜采用步行或騎自行車進(jìn)行巡檢。3.6.3巡檢周期應(yīng)根據(jù)管道現(xiàn)狀、重要程度及周邊環(huán)境等確定。當(dāng)爆管頻率高或出現(xiàn)影響管道安全運(yùn)行等情況時(shí)，可縮短巡檢周期或?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)測(cè)。3.6.4巡檢應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)檢查管道沿線的明漏或地面塌陷情況；(2)檢查井蓋、標(biāo)志裝置、陰極保護(hù)樁等管網(wǎng)附件的缺損等情況；(3)檢查各類閥門、消火栓及設(shè)施井等的損壞和堆壓的情況；(4)檢查明敷管、架空管的支座、吊環(huán)等的完好情況；(5)檢查管道周圍環(huán)境變化情況和影響管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的活動(dòng)；(6)檢查管道系統(tǒng)上的各種違章用水的情況。3.7維修養(yǎng)護(hù)(1)供水管道發(fā)生漏水，應(yīng)及時(shí)維修，宜在24小時(shí)之內(nèi)修復(fù)。(2)發(fā)生爆管事故，維修人員運(yùn)在4小時(shí)內(nèi)止水并開(kāi)始搶修，管道直徑DN小于或等于600mm的管道修復(fù)時(shí)間宜應(yīng)少于24小時(shí)。(3)供水單位應(yīng)組織專業(yè)的維修隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班，并配備完善的(4)管道維修應(yīng)快速有效，維修施工過(guò)程應(yīng)防止造成管網(wǎng)水質(zhì)污染，必需(5)因基礎(chǔ)沉降、溫度和外部荷載變化等原因造成的管道損壞，在進(jìn)行維(6)爆管頻率較高的管段應(yīng)采取下列措施：b在日常的管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中應(yīng)適當(dāng)降低該管段水壓，并應(yīng)制定爆管應(yīng)急處第四章大中修方案4.1.1大中修項(xiàng)目有項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施4.1.2大中修工程執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和合同管理制度，按照規(guī)定需要4.1.3設(shè)備大中修應(yīng)編制施工計(jì)劃和物資、備件申請(qǐng)計(jì)劃，做好施工準(zhǔn)備4.2.1水源井(1)安全檢查，確保水泵正常運(yùn)行；(2)井座加固、提升，確保井座基礎(chǔ)穩(wěn)固、井面與路面齊平、不得塌陷開(kāi)(3)井蓋缺失或損壞補(bǔ)充；(4)抽水，確保井內(nèi)無(wú)積水；每半年一次；(5)清淤泥、垃圾，確保井內(nèi)無(wú)明顯淤泥、垃圾；每季度一次；(6)記錄，必須清晰、真實(shí)及詳細(xì)。4.2.2供水管線(