、基層1）監(jiān)理程序路面基層的監(jiān)理程序與底基層相同。在基層成型，經(jīng)駐地辦檢驗合格并簽認路面基層質量檢驗單后，要在批準的基層上噴灑透層油。因此在監(jiān)理程序第一條中，原材料的審批應包括對瀝青透層油的審批。在監(jiān)理程序第（3）、（4）、（5）、（6）條中均應加進噴灑瀝青透層油的有關內(nèi)容；在程序第（7）條之后加“旁站噴灑透層油”程序，即：（1）～（7）如上所述（8）旁站噴灑透層油a、對擬噴灑透層油的基層表面進行檢驗，以保證設計要求的高程、縱橫坡度等。b、檢查基層表面是否清掃清潔、緊密、無塵埃和泥漿。c、在噴灑透層前1.5小時，檢查基層表面是否用水微濕、達到接受透層油的合適程度。d、確定噴灑路段長度，檢查噴灑設備，測定噴灑透層油用量。e、檢查對鄰近建筑物的保護情況。f、根據(jù)氣候情況及對工程可能造成的影響，及時決定可否進行噴灑透層油作業(yè)。g、對已澆灑透層油的路面養(yǎng)護工作進行監(jiān)督。程序第（9）、（10）條分別與底基層監(jiān)理程序的第（8）、（9）條相同。3、面層本工程路面面層分為瀝青砼面層和水泥砼面層兩種。以下分述。1）瀝青砼面層（1）監(jiān)理程序①審批原材料施工單位在瀝青砼面層所用的原材料，包括粗、細骨料、填料和瀝青結合料必須有出廠合格證，施工單位在通過自檢證明各種材料均達到技術規(guī)范的要求后，報駐地辦審批。駐地辦接到報告后，由其駐地辦工地試驗室檢查原材料的出廠證明材料和施工單位的自檢資料，并對施工單位所報材料樣品進行抽檢。如果全部合格，則批準施工單位使用這些材料。這個批準只是對來樣的批準，若施工中材料發(fā)生變化時，仍須按以上程序重新報批。②審批瀝青混合料配合比施工單位在混合料正式生產(chǎn)一個月之前，應向駐地辦呈報瀝青混合料的配合比設計及在拌合場生產(chǎn)的混合料試樣。駐地辦在批準該設計配合比之前，應按施工單位的配合比重新抽檢各項技術指標，統(tǒng)一混合料馬歇爾試驗擊實溫度。如不合格，施工單位重新設計、報批；如合格，則批準使用。③審查施工單位路面施工機械的配置和調(diào)試情況施工單位應按照技術規(guī)范的要求配置足夠數(shù)量且品種齊全的拌合、運送、攤鋪、壓實瀝青混合料的機械設備及工具，并應在試驗路段開工之前安裝調(diào)試，合格后報駐地辦審批。所有工程使用的設備應保持良好的操作條件。不符合技術規(guī)范要求的設備，監(jiān)理人員有權要求施工單位從工作中撤除，在規(guī)定的時間內(nèi)，要求施工單位將符合技術規(guī)范要求的設備進場。④檢查試驗路段準備情況，審批施工單位的試驗路段開工報告施工單位在配合比設計方案得到批準及施工所用機械設備安裝調(diào)試就序經(jīng)監(jiān)理認可以后，即可提交《試驗路段開工報告》。報告中應包括：a、試驗地點、樁號、長度、面積。b、現(xiàn)場基層準備情況。c、混合料拌合設備調(diào)試、運轉情況，重點查看粉塵回收裝置及粉塵收集設施。d、施工機械設備的數(shù)量、技術性能及狀況。e、施工工藝，技術措施，質量控制手段。f、施工組織、生產(chǎn)技術管理人員的配備及組織。g、已經(jīng)批準的混合料配合比設計方案。監(jiān)理工程師接到報告后，逐項進行審查，報駐地辦審核，由總監(jiān)辦審批。⑤旁站試驗路段的施工施工單位按批準的開工報告進行試驗路段施工。駐地辦要進行旁站監(jiān)理。⑥檢測、驗收試驗路段，審批試驗路段總結報告及正式工程的開工報告試驗路段成型后由施工單位自檢，若質量合格則通知專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢測、驗收。試驗全部合格后，施工單位寫出試驗路段總結報告，報駐地辦審批，同時提出面層施工的開工申請報告。駐地辦經(jīng)審查試驗路段總結報告合格和檢查施工單位正式工程開工的各項準備工作齊備后，報總監(jiān)辦批準正式開工。試驗路段可設在永久工程內(nèi)，也可在永久工程外。在永久工程內(nèi)且質量驗收合格的，可作為永久工程予以計量、支付；質量不合格時，應予清除。在永久工程之外施工的試驗路段，即便質量驗收合格，也不予計量、支付。⑦旁站瀝青砼面層施工瀝青路面鋪筑時，監(jiān)理人員應堅持全過程的旁站。同時，應加強對瀝青混合料拌合場的旁站和巡視。在旁站中要密切注意混合料的變化，檢查施工單位施工機械配備、施工組織、施工工藝等是否與所批開工報告中的計劃一致，監(jiān)督施工單位按技術規(guī)范要求的試驗項目和試驗頻率進行試驗。施工中發(fā)現(xiàn)原材料或混合料有變化或不合格時，應停止使用，同時駐地辦要按照規(guī)范要求的項目進行抽檢?；旌狭习韬现腥舭l(fā)現(xiàn)質量問題，應及時向施工單位指出，若問題得不到解決應采取停工。檢查施工單位主要質量指標的動態(tài)管理分析資料、拌和打印資料、每天估算鋪筑速度是否與規(guī)定相符。⑧工程質量驗收每層路面成型后，由駐地辦進行各項技術指標的質量驗收。各項檢驗項目均應按質量檢驗單中規(guī)定的頻率和允許偏差進行檢驗，檢驗結果和平均值填入面層質量檢驗單。全部檢驗合格者，駐地辦予以簽認驗收。⑨審查、簽認中間交工證書按規(guī)定程序辦理。（2）監(jiān)理程序框圖本點主要含瀝青面層質量監(jiān)理、瀝青材料質量監(jiān)理、瀝青混合料質量監(jiān)理等程序框圖。

瀝青面層質量監(jiān)理圖4—23瀝青面層質量監(jiān)理程序框圖

瀝青材料質量監(jiān)理圖4—24瀝青材料質量監(jiān)理框圖瀝青混合料質量監(jiān)理圖4—25瀝青混合料質量監(jiān)理框圖2)水泥混凝土面層水泥混凝土面層施工采用人工攤鋪施工工藝。(1）監(jiān)理程序①審批原材料施工單位在混凝土面層中所用的原材料，包括粗細骨料、鋼材和水泥必須有合格證明或檢驗質量單。施工單位通過自檢證明各種材料均達到技術規(guī)范的要求后，報駐地辦審批。駐地辦接到報告后，由其駐地辦工地試驗室檢查原材料的證明材料和施工單位的自檢資料，并對施工單位及所報材料樣品進行抽查。如果全部合格，則批準施工單位使用這些材料。這個批準只是對來樣的批準，若施工中材料發(fā)生變化時，仍須按以上程序上報重新報批。②審批水泥砼混合料配合比施工單位混合料正式生產(chǎn)一個月之前，應向駐地辦上報砼混合料配合比設計，及在拌合場生產(chǎn)的混合料試樣。駐地辦在批準該設計配合比之前，應按施工單位的配合比重做有關試驗，抽查各項技術指標。如不合格，將配合比設計退回施工單位重新設計、報批；如合格，則批準使用。③審查施工單位路面施工機械的配置和調(diào)試情況施工單位應按照技術規(guī)范的要求配置足夠數(shù)量且品種齊全的拌合、運送、攤鋪、振搗、抹光、拉毛及養(yǎng)生混凝土的機械設備，并應在試驗路段開工之前安裝調(diào)試，合格后報駐地辦審查批準。所有工程中使用的設備應保持良好的操作條件。不符合技術規(guī)范要求的設備，監(jiān)理人員有權要求施工單位從工作中撤除。④檢查試驗路段準備情況，審批施工單位的試驗路段開工報告施工單位在配合比設計方案得到批準及施工所用機械設備安裝調(diào)試就緒以后，即可提交試驗路段開工報告。報告中應包括：a、試驗地點、樁號、長度、面積。b、現(xiàn)場基層準備情況。c、混合料拌合設備調(diào)試、運轉情況。d、施工機械設備的數(shù)量、技術性能及狀況。e、施工工藝，技術措施，質控手段。f、施工組織、生產(chǎn)技術管理人員的配備及組織。g、已經(jīng)批準的混合料配合比設計方案，報駐地辦審批。⑤旁站試驗路段的施工施工單位按批準的開工報告進行試驗路段施工。駐地辦要進行旁站監(jiān)理。⑥檢測、驗收試驗路段，審批試驗路段總結報告及正式工程的開工報告。試驗路段養(yǎng)生期滿后，若質量合格則通知駐地辦按質量檢測標準及頻率進行檢測、驗收。全部合格后，施工單位寫出試驗路段總結報告，報駐地辦審批，同時提出面層施工的開工申請報告。駐地辦經(jīng)審查試驗路段總結報告及檢查施工單位正式開工的各項準備工作，報總監(jiān)辦批準正式開工。⑦旁站水泥混凝土面層施工混凝土路面鋪筑時，監(jiān)理人員應堅持全過程的旁站。同時，應加強對混合料拌和場的旁站和巡視。在旁站中要密切注意混合料的變化，檢查施工單位施工機械配備、施工組織、施工工藝等是否與所批開工報告中的計劃一致，監(jiān)督施工單位按技術規(guī)范要求的試驗項目和試驗頻率進行試驗。施工中發(fā)現(xiàn)原材料或混合料有變化或不合格時，應停止使用。同時，駐地辦要按照規(guī)范要求的項目就地抽檢?；旌狭习韬椭腥舭l(fā)現(xiàn)質量問題，應及時向施工單位指出，若問題得不到解決應采取停工的措施。⑧工程質量驗收路面養(yǎng)生期滿后，同駐地辦進行各項技術指標的質量驗收。各項檢驗項目均應按質量檢驗單中規(guī)定的頻率和允許的偏差進行檢驗，檢驗結果和平均值填入面層質量檢驗單。全部檢驗合格后，由駐地辦簽字驗收。⑨審查、簽認中間交工證書按規(guī)定的程序辦理。（2）監(jiān)理程序框圖本點主要含鋼材質量監(jiān)理、水泥混凝土質量監(jiān)理等程序框圖。鋼材質量監(jiān)理圖4—26鋼材質量監(jiān)理框圖混凝土質量監(jiān)理圖4—27水泥混凝土質量監(jiān)理框圖4.1.5結構物工程現(xiàn)場監(jiān)理1、鋼筋砼及其原材料的試驗1）鋼筋工程（1）監(jiān)理程序a.原材料試驗首先應做好原材料的檢驗和報批工作。施工單位應將原材料的出廠證明或檢驗單送駐地辦審查，經(jīng)駐地辦檢查合格并予批準后，開始原材料的進場和貯存。b.原材料進場及貯存。駐地辦應檢查鋼筋存放時是否支墊好或放在格架上，有無覆蓋遮擋，使鋼筋不致銹蝕；是否按不同規(guī)格分類存放，是否遠離油脂、油漆、灰塵等雜物，以免鋼筋受到污染。c.施工單位按單位、分部、分項工程提出開工報告并送駐地辦和總監(jiān)辦按權限審批。d.開工報告得到批準后即按計劃進行實施。在施工過程中，監(jiān)理人員應旁站監(jiān)督并抽樣檢驗。鋼筋的試驗應按交通部《公路工程金屬試驗規(guī)程》JTJ005-83的規(guī)定進行。e.鋼筋加工及安裝鋼筋加工是否按規(guī)范要求加工，鋼筋入模后，按規(guī)定的工序檢查程序檢查驗收。(2）監(jiān)理框圖鋼筋工程的監(jiān)理應按單位、分部、分項工程進行，監(jiān)理程序見下圖：圖4—28鋼筋工程監(jiān)理程序框圖2）混凝土工程（1）監(jiān)理程序①原材料檢驗與審批首先施工單位應做好原材料的試驗和報批工作。施工單位應將原材料的出廠證明或檢驗單送駐地辦審查，經(jīng)駐地辦檢查合格并予批準后，開始原材料的進場和貯存。②材料儲存檢查施工單位按有關規(guī)定進行場地硬化和隔離儲存，由駐地辦進行檢查驗收。③審批施工單位報送的混凝土配合比設計方案及審查拌和站：高強度混凝土和特殊橋梁混凝土配合比，駐地辦審核后在相應混凝土工程開工前30天報總監(jiān)辦中心試驗室復核審批。審批混凝土配合比設計方案a.施工單位在混合料正式生產(chǎn)一個月之前，應向駐地辦呈報砼混合料的配合比設計及在拌合場生產(chǎn)的混合料試樣。駐地辦在批準該設計配合比之前，應按施工單位的配合比重新抽檢各項技術指標。如不合格，將配合比設計退回施工單位重新設計、報批；如合格，則批準使用。b.審查施工單位拌和站施工單位應按照技術規(guī)范的要求配置足夠數(shù)量且品種齊全的拌合、運送、攤鋪混合料的機械設備及工具，并應在試驗路段開工之前安裝調(diào)試完成，合格后報駐地辦審批。所有工程中使用的設備應保持良好的操作條件。不符合技術規(guī)范要求的設備，監(jiān)理人員有權要求施工單位從工作中撤除。④審批施工單位的開工報告在上述各項檢查均合格的基礎上，由駐地辦審批施工單位提出的開工申請報告。⑤工序檢查駐地辦對以下施工工序按規(guī)范要求進行工序檢查、驗收：a.支架和模板制作安裝；b.鋼筋制作入模；c.混凝土澆筑和養(yǎng)生；d.砼外觀和表面修飾。⑥砼強度檢查所有砼試件制作養(yǎng)生及試驗，均須在旁站監(jiān)理人員監(jiān)督下按規(guī)范進行。由旁站人員簽字認可，駐地辦按規(guī)定頻率對砼強度進行抽樣，送駐地辦工地試驗室試壓，簽發(fā)強度試驗報告。⑦混凝土工程的中間交工在對混凝土工程的混凝土強度及外觀檢查均合格后，由施工單位填寫中間交工證書，連同相應的開工申請單及質量檢驗單一并報駐地辦審核、簽認中間交工證書，并報總監(jiān)辦審批。圖4—29混凝土工程的監(jiān)理程序框2、通道、涵洞工程1）監(jiān)理程序：（1）現(xiàn)場清理完畢，或在軟土地段土壤預壓沉降完畢，駐地監(jiān)理工程師應進行檢查確認。（2）駐地監(jiān)理工程師按圖紙或變更通知所確定的通道箱涵的位置、方向與主線的交角、標高等項，檢查施工單位放線結果。（3）駐地監(jiān)理工程師審查施工單位申請開工報告中的具體現(xiàn)場、人員和設備配備情況、原材料（包括鋼材、水泥、砂石料、模板）以及混凝土配合比，均合格后報駐地辦批準開工申請，施工單位可進行施工。（4）在施工過程中，駐地監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)理，并取樣抽測。（5）隱蔽工程完成后，在施工單位自檢的基礎上，由駐地辦和總監(jiān)辦共同進行驗收簽認。（6）工程完成后，駐地監(jiān)理工程師根據(jù)旁站記錄、抽檢結果以及施工單位的自檢記錄，即可審查施工單位提出的中間交工證書，并予以簽認。2）監(jiān)理程序見下圖：圖4—30通道、涵洞工程監(jiān)理程序框圖3、管涵、倒虹吸1）監(jiān)理程序監(jiān)理程序與通道箱涵基本相同，程序框圖見下圖圖4—31管涵、倒虹吸監(jiān)理程序框圖4.1.6、橋梁工程1、橋梁工程監(jiān)理程序橋梁施工應嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和有關技術操作要求進行，在監(jiān)理過程中，對每一個分項、分部工程進行開工申請、工序檢查驗收、交工驗收、中間交工驗收。對每道工序進行嚴格的檢查、簽證和驗收才能進行下一道工序的施工。1）橋梁工程監(jiān)理工作流程框圖：圖4—32橋梁工程監(jiān)理工作流程框圖普通預制梁、就地澆筑梁（板）、就地澆筑箱形梁監(jiān)理程序框圖圖4—33普通預制梁、就地澆筑梁（板）、就地澆筑箱形梁監(jiān)理程序框圖湖北省恩來恩黔高速公路監(jiān)理計劃3）排水及小型構造物監(jiān)理程序框圖圖4—34排水及小型構造物監(jiān)理程序框圖2、基礎工程1）鉆孔灌注樁（1）監(jiān)理程序：a.施工單位根據(jù)駐地辦批復的測點進行放線，確定橋位、墩位、臺位和樁位。駐地辦的主要工作是復核放線測量是否能達到規(guī)范要求，然后復核一次各墩臺位置是否正確。b.其他準備工作。備好材料和機具，做好混凝土的配合比設計并報駐地辦審查，由駐地辦審核批準。駐地辦組織人力取樣抽驗核對原材料及機具落實情況，并核對水泥混凝土配合比，要特別注意配合比的坍落度。c.施工單位在做好一切準備工作后即可提出樁基的開工報告，包括開工日期，預計竣工日期，施工進度計劃，機具、材料準備情況，人力、電力的準備情況，以及放線定位和試樁的結果等。經(jīng)駐地辦組織審查落實，認為合格后報駐地辦，由駐地辦批準開工。d.樁基開工后，首先是鉆進成孔并清孔，在此施工階段，駐地監(jiān)理工程師應進行旁站檢查，經(jīng)常了解鉆進情況、泥漿情況及土層情況，清孔后要測井深看沉淀量是否合格，同時要檢查孔深、孔徑和傾斜度是否合格，還要注意檢查清孔后井中泥漿的密度和粘度。e.下鋼筋籠和焊接。旁站應注意鋼筋是否拴牢，焊接是否完整，上下接點距離是否達到規(guī)定要求。鋼筋最后應固定在設計位置，既不能上浮，也不能下陷。f.按要求埋設樁檢聲測管。g.下導管并澆筑水下混凝土。導管應預先試接，接口嚴密、基本不漏水，導管應位于樁的中心，亦即鋼筋籠中心，以避免與鋼筋相碰，管口應插入已澆混凝土中1—6米，一般以2米為宜。澆筑的混凝土要經(jīng)常檢查其坍落度，坍落度過小影響混凝土的流動度，太大表示水灰比過大影響強度。導管應從上面逐步減短，并應隨時檢查混凝土面標高，以保證導管插在混凝土內(nèi)，使混凝土不致中斷。導管內(nèi)混凝土面一定要保持一定高度，勿使導管內(nèi)窩住空氣造成高壓氣囊。井筒內(nèi)水面一定要保持高于井外水面，以防止孔壁坍塌?；炷翍獫仓匠^設計高度0.5～1.0米，超高部分應在做樁帽承臺前予以鑿除。混凝土澆筑應做好記錄。h.澆樁完畢，保護樁檢聲測管不堵塞，混凝土硬化合格后進行無破損探查。i.在混凝土養(yǎng)生期滿后應按規(guī)范進行混凝土強度檢驗。每根灌注樁或每澆筑50立方米混凝土最少兩組試件。j.施工單位提交中間交工證書報駐地辦審核并予以簽認。（2）鉆孔灌注樁質量監(jiān)理程序框圖圖4—35鉆孔灌注樁質量監(jiān)理程序框圖

2）人工挖孔樁（1）人工挖孔監(jiān)理程序a.人工挖孔樁適用于無水或少水且較密實的土或巖石層，若孔深超過15米，孔內(nèi)產(chǎn)生的空氣污染物超過《環(huán)境空氣質量標準》的規(guī)定，如果不采取防止人員身體受傷害的有效措施時，不得采用人工挖孔施工。b.駐地辦應審查開工報告，核查施工測量放樣，并復測無誤，檢查原材料和混合料配合比試驗檢測，檢查施工各項準備情況，具備條件時允許開工。（2）質量控制a.混凝土質量的檢驗和驗收，應符合合同文件技術規(guī)范的要求。b.孔徑孔深必須符合合同圖紙要求。c.施工單位應根據(jù)樁位的地質和水文情況，采用現(xiàn)澆或預制混凝土護壁支護方案。護壁支護方案應報工程師審查批準，以確保施工安全并滿足圖紙要求。d.摩擦樁的臨時性支撐及護壁，應在灌注混凝土時逐步拆除。無法拆除的臨時性支護，不得用于磨擦樁。e.挖孔達到設計深度后，應及時督促施工單位進行孔底處理，做到無松渣，無淤泥等擾動軟土層，使孔底情況符合圖紙要求。f.嵌入承臺的錨固鋼筋長度不得低于圖紙及規(guī)范規(guī)定的最小錨固長度。g.除監(jiān)理工程師另有批準，監(jiān)理工程師應要求施工單位對所有挖孔樁澆筑后進行聲測法（或其它允許的方法）進行樁檢，聲測管的規(guī)格及預埋數(shù)量應符合圖紙的規(guī)定。（3）人工挖孔樁質量監(jiān)理程序框圖圖4—36人工挖孔樁質量監(jiān)理程序框圖3、明挖基礎1）監(jiān)理程序（1）施工單位根據(jù)監(jiān)理工程師提供的測點進行放線，確定橋位、墩位、臺位和基礎位置。駐地辦應復核放線測量是否能達到規(guī)范要求。（2）其他準備工作。備好材料、機具，做好混凝土的配合比設計并報駐地辦審查，由駐地辦審核批準。駐地辦應組織人力取樣抽驗核對原材料及機具落實情況，并核對水泥混凝土配合比。（3）基礎開挖后，應由駐地辦對基礎的平面位置、基底的標高、基底的地面情況、地基承載力進行檢驗，確認合格后填寫地基檢驗表，經(jīng)檢驗簽證的地基檢驗表由施工單位保存作為竣工交驗資料，未經(jīng)簽證，不得砌筑基礎。（4）當基底地質與設計圖不符時，報駐地辦、總監(jiān)辦按程序辦理。（5）經(jīng)檢驗后的基坑，即可進行常規(guī)的鋼筋、砼工作。（6）砼成品檢查。（7）中間交工檢查驗收。2）明挖基礎監(jiān)理程序框圖圖4—37明挖基礎監(jiān)理程序框圖4、承臺、墩臺、墩柱、蓋梁、橋臺的監(jiān)理工作流程圖4—38承臺、墩臺、墩柱、蓋梁、橋臺的監(jiān)理工作流程框圖5、上部構造監(jiān)理程序圖4—39橋梁結構的預制安裝質量監(jiān)理程序框圖6、斜拉橋工程圖4—40節(jié)段懸澆控制關系圖圖4—41塔柱施工監(jiān)理流程圖圖4—42斜拉橋爬模施工主塔塔身工藝流程圖圖4—43斜拉索安裝施工監(jiān)理程序圖4—44鋼桁架主梁組拼監(jiān)理程序框圖圖4—45桁架梁吊裝的施工監(jiān)理程序框圖7、鋼管混凝土拱橋圖4—46鋼管混凝土拱橋施工監(jiān)理程序框圖圖4—47鋼管拱制作施工監(jiān)理程序框圖4.1.7、隧道工程1、臺階法掘進施工1）臺階數(shù)不宜過多，臺階長度要適當，一般以一個臺階垂直開挖到底，保持平臺長2.5m—3m為好，易于掌握炮眼深度和減少翻渣工作量，裝渣機應緊跟開挖面，減少扒渣距離以提高裝渣運輸效率。2）個別破碎地段可配合噴錨支護和掛鋼絲網(wǎng)施工。如遇到局部地段石質變壞，圍巖穩(wěn)定性較差時，應及時架設臨時支護或考慮變換施工方法，留好拱腳平臺，采用先拱后墻法施工，以防止落石和崩塌。3）重視解決上下部半斷面作業(yè)的相互干擾問題。4）上部開挖時，因臨空面較大，易使爆破面渣塊過大，不利于裝渣，應適當密布中小炮眼。但采用先拱后墻法施工時，對于下部開挖時，應注意上部的穩(wěn)定，必須控制下部開挖厚度和用藥量，并采取防護措施，避免損傷拱圈。5）采用鉆爆法開挖石質隧道時，應采用光面爆破或預裂爆破技術，盡量減少擾動圍巖的穩(wěn)定性。6）臺階法開挖的關鍵問題是臺階的劃分形式，要求做到爆破后扒渣量較少，鉆眼作業(yè)與出渣運輸干擾少。2、噴射砼施工1）噴射前。清除危石，由施工單位質檢人員和監(jiān)理工程師對開挖后的斷面尺寸認真檢查，欠挖超挖過多先行局部處理，符合設計要求。詳細記錄檢查結果，合格后，下達混凝土噴射施工通知。2）檢查噴巖面的滲水情況，做好排水處理。根據(jù)巖面潮濕程度，適當調(diào)整配合比。試驗控制。3）在石縫中打鐵釘，或在鋼格柵上焊接鋼筋頭，并記錄外露程度，控制噴層厚度，尤其是初噴厚度較厚，需多次復噴的，一定要認真做好標志，確保噴射混凝土厚度滿足設計要求。4）配合相關儀器對噴射厚度及有無附著欠佳部位如脫空區(qū)等進行測量、查找。3、錨桿施工質量控制1）在安裝錨桿前，認真核對錨桿的規(guī)格、品種、錨桿各部質量及技術性能，是否符合設計要求。2）定位準確，根據(jù)設計要求在圍巖上作出標志，孔位誤差在規(guī)范允許的范圍內(nèi)。3）采用清潔、堅硬的中粗砂，粒徑不大于3mm，使用前進行過篩。4）錨桿鉆孔時，深度誤差控制在±50mm范圍以內(nèi)，對每個錨桿孔進行檢查記錄，合格后方可進行錨桿的施作。5）注漿：注漿應先插至距孔底5～10厘米處，隨水泥砂漿的注入緩緩拔出，隨即將錨桿體插入。錨桿體插入孔內(nèi)長度，應達到桿體長度95％以上。如孔口無砂漿流出，應將桿體拔出重新注漿。注漿時注意注漿壓力，不得大于0.4MPa。6）抗拔試驗：對已經(jīng)實施的錨桿進行抗拔試驗，保證試驗的強度，滿足設計要求。7）做好噴錨支護的施工記錄：原材料、配合比、施工時間、噴層厚度、錨桿布置等。4、二次襯砌砼施工按照現(xiàn)代支護理論和新奧法施工原則，作為安全儲備的二次支護是圍巖式圍巖加初期支護穩(wěn)定后及時施作的，此時隧道已成型，因此多采用肢解法，即由下到上，先墻后拱順序連續(xù)灌筑，縱向一般8m～12m分段支護,二次襯砌多采用橫筑砼作為內(nèi)層襯砌結構。由于時間因素影響較大,二次襯砌和抑拱的施工體，直接關系到襯砌結構的安全，過早施作會使二次襯砌承受較大的圍巖壓力，拖后施作會不利于初期支護的穩(wěn)定。因此施工中應掌握圍巖與支護結構的變化規(guī)律，及時調(diào)整支護與襯砌設計參數(shù)，早確定二次襯砌和仰拱的施作時間，使襯砌結構安全可靠。1）二次襯砌施工時間確定（1）位移速率的明顯減緩的趨勢。（2）拱腳附近水平收斂小于每天0.2mm。（3）已產(chǎn)生的位移占總位移量的80%以上。2）二次襯砌砼施工主要技術要求二次襯砌砼施工除應符合《公路隧道施工技術規(guī)范》有關規(guī)定外，還應符合如下要求：（1）砼混合料必須同時輸入攪拌機。（2）采用砼拌合樓、攪拌車及泵車送砼時，要求攪拌在輸送砼時不得停拌，自進入拌合機至卸出時間，不得超出初凝時間的一半。（3）初期支護基本穩(wěn)定后，應及時澆筑二次襯砌。當砼強度達到2.5MPa時即可脫模。3）防水砼施工縫的處理隧道工程二次襯砌背面的防水砼施工縫是襯砌防水砼間隙灌注時造成的，與伸縮縫、沉降縫一樣，對隧道漏水有重要影響，必須注意處理?？刹捎盟芰现顾畮Щ蛳鹉z止水帶作防水處理。（1）沿設計襯砌軸線，每隔不大于0.5m鉆一直徑為Φ12mm鋼筋孔。（2）將制成的鋼筋卡由待灌砼側向另側穿入，內(nèi)側卡緊止水帶之中，另一半止水帶平靠在檔頭板上。（3）待砼凝固后拆除擋頭板，將止水帶靠鋼筋拉直、扯平，然后彎鋼筋卡套上止水帶。5、仰拱填充及鋪底施工質量監(jiān)理1）仰拱和底板采用縱向分條、橫向分段灌筑?？v向分為左右兩部分，交替進行；橫向分段長度視邊墻施工縫、伸縮縫及運輸要求來確定。當側壓力較大時，底部開挖分段長度不能太長，以免墻角擠入。為施工方便，仰拱和底板可以合并灌筑，但必須保證仰拱強度符合設計要求。2）待仰拱和底板混凝土達到設計強度后，方可車輛通行，其端頭采用石渣土填成順坡過渡。必要時，在施工仰拱的地段采用工字鋼搭設棧橋，供車輛行走。3）灌筑仰拱和底板時，把隧道底部的虛渣、雜物必須清除干凈，排除積水，超挖部分用同級混凝土灌筑密實。6、隧道防排水工程質量監(jiān)理暗洞鋪墊復合防水板前，首先對噴射混凝土面處理，不得有鋼筋及凸出的管件等尖銳突出物，拱部平整度D/L＜1/8，邊墻D/L＜1/6(D為相鄰兩凸面間凹進深度，L為相鄰兩凸面間距離)。1）防水層施工分為洞外預拼和洞內(nèi)鋪設兩個階段作業(yè)，其具體施工方法如下：（1）洞外預拼防水板的拼接，要有足夠的場地，地面采用硬化或鋪設拼接平臺，并清掃干凈，不能有堅硬尖棱物。防水卷材拼接采用雙焊縫電熱焊機，將防水卷材攤平于拼接平臺上，由專業(yè)合格人員進行施焊，拼接寬度為10cm，雙面焊縫，焊縫完成后進行充氣試驗，并作好記錄，未發(fā)生漏氣方可使用。（2）洞內(nèi)鋪設洞內(nèi)鋪設前，先對鋪設段的噴射混凝土表面進行自檢，除凈空尺寸必須符合要求外，要特別檢查噴混凝土面有無雜物及平順和圓順度，清除所有鋼筋頭、毛刺、尖棱石子等有損防水板的構筑物，表面不平處必要時進行補平，使之圓順或用砂漿找抹。防水板鋪設利用自制鋪設臺車施工，先在噴射混凝土面上按防水卷材工廠生產(chǎn)時已預埋掛繩位置，用射釘槍將栓掛平釘上，然后專業(yè)人員現(xiàn)場拼焊，搭接長度不小于10cm，雙道焊縫。焊接完成，進行充氣檢驗。2）排水在隧道縱向，按設計要求，每隔一定間距，在初支表面環(huán)向鋪設一道MF12塑料盲溝，塑料盲溝用5cm長的鐵釘固定。隧道橫向排水盲溝每10米設一處(有仰拱處設置在變形縫處)，在地下水豐富地段適當加密，并與隧道縱向排水管相接，以排除路面以下排出的地下水，隧道縱向排水管在路面下兩側布設，全隧道通長設置，在洞門外與路基側溝相通。橫向排水盲溝采用MF12塑料盲溝。隧道排水流程圍巖滲水——環(huán)向排水管——縱向排水管——橫向排水管——中央排水管——洞外出水口7、地表塌陷和防止塌方的質量監(jiān)理1）施工中減少對圍巖的擾動，宜采用單臂掘進機或風鎬開挖，爆破開挖時應采用短進尺、弱爆破、早支護、緊襯砌。2）應加強對拱腳的處理,安設拱腳錨桿。3）及時施作仰拱或臨時仰拱。4）若初期變形過大,又不宜加固時,可對洞周圍2～3米范圍進行系統(tǒng)注漿。5）地質條件差或有涌水時，應采用地表預注漿或洞內(nèi)環(huán)形固結注漿。6）應加強地表下沉、拱頂下沉、周邊收斂的量測及反饋工作，以指導施工。8、超挖回填質量監(jiān)理1）拱腳以上1米范圍內(nèi)的超挖，應與拱圈相同標號混凝土同時澆筑。2）邊墻基底1米以上范圍內(nèi)的超挖，宜用與邊墻相同標號混凝土同時澆筑。3）其余部位，超挖在允許范圍內(nèi)可用與襯砌相同標號混凝土同時澆筑，宜用片石混凝土或10號漿砌片石回填，嚴禁片石侵入襯砌斷面。當圍巖穩(wěn)定并干燥無水時，可先用干砌片石回填，再在襯砌后壓漿。仰拱以上路面與路面基層以下部分應用漿砌片石或低標號混凝土回填。9、洞內(nèi)滲水質量監(jiān)理1）處治原則：預防為主，治理為輔。通過做好地下水的防、排、堵的工作，做好隧道本身的防、排水系統(tǒng)，進行有效的防、排水，達到對水治理效果。2）地下水太豐富或水壓過大可以采取防、排、堵相結合的辦法進行處理。防：做好地表排水系統(tǒng)，盡量減少地表水的滲入；排：將地下水引到水道本身的排水系統(tǒng)；堵：可以采用預注漿進行堵水。3）對于已經(jīng)做好的隧道，如果有滲水現(xiàn)象發(fā)生，主要采用排和堵的辦法進行處理。排：對于滲水較大的情況，主要采用排的辦法進行處理，找到水源，將大部分的水引入隧道本身的排水系統(tǒng)，將其排除。堵：對于較小的滲水，可以采用堵的辦法進行治理，堵裂縫，可以用環(huán)氧樹脂對裂縫進行修補。4）如果是因為隧道本身的排水系統(tǒng)出現(xiàn)堵塞或安裝錯誤，可以對隧道本身的排水系統(tǒng)進行疏通或返工處理。5）如果是因為隧道防水結構本身的質量問題出現(xiàn)漏水，要對出現(xiàn)問題部分進行返工或修補處理。10、隧道質量監(jiān)理程序隧道施工應嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和有關技術操作要求進行，在監(jiān)理過程中，對每一個分項、分部工程進行開工申請、工序檢查驗收、交工驗收、中間交工驗收。對每道工序進行嚴格的檢查、簽證和驗收才能進行下一道工序的施工。施工監(jiān)理框圖如下：1）隧道工程監(jiān)理：圖4—48隧道工程監(jiān)理程序框圖2）隧道洞身施工監(jiān)理 圖4—49隧道洞身施工監(jiān)理程序框圖4.1.8、交通安全設施工程1、監(jiān)理程序1）審查開工報告施工單位向駐地辦提交開工報告，開工報告包括施工組織設計、施工方案、施工位置及具體樁號、原材料和預制件的產(chǎn)品檢驗合格證、材料數(shù)量、機械設備型號和人員配備，經(jīng)審查均符合合同、規(guī)范要求，報駐地辦審核，由總監(jiān)辦審批。2）審查試驗路段開工報告所有交通安全設施施工均應先做試驗路段。駐地辦收到試驗路段開工報告后，經(jīng)審查認為試驗路段位置、長度選定合適，工藝、材料、機械設備、試驗檢測、人員配備能滿足規(guī)范要求，即可簽發(fā)試驗路段開工報告。3）審查、批準試驗路段總結報告施工單位按試驗路段報告內(nèi)容進行施工，駐地辦通過旁站，用各項目對應的技術規(guī)范進行檢查，如達到技術規(guī)范要求，由施工單位編制試驗路段總結報告總監(jiān)辦審批。4）正式施工的旁站監(jiān)理及驗收分項工程試驗路段總結報告批準后即可正式開始施工。所有施工工序如放樣、基礎開挖、混凝土澆筑、安裝、調(diào)試、缺陷處理等都要逐一旁站并檢查驗收，堅持上一道工序未經(jīng)監(jiān)理簽認，不得進行下一道工序施工的原則。5）交工驗收分項工程完成后，駐地辦按照各項目對應的技術標準進行檢查驗收和交工驗收（總監(jiān)辦派人參加）。6）簽認中間交工證書駐地辦在接到施工單位中間交工證書后，根據(jù)旁站監(jiān)理資料、交工驗收資料，確定是否簽認中間交工證書。2、交通標志監(jiān)理程序框圖圖4-50交通標志施工監(jiān)理程序框圖4.1.9、機電土建工程1、監(jiān)理程序1）審查開工報告施工單位向駐地辦提交開工報告，開工報告應包括施工組織計劃、施工方案、施工位置、原材料和預制件的測試報告，材料數(shù)量、機械設備、型號和人員配備，如這些均符合合同規(guī)范要求，經(jīng)駐地辦審核后，由總監(jiān)辦審批。2）施工的旁站監(jiān)理及驗收分項工程在施工單位收到開工通知后即可開工，但所有的施工工序如放樣、基礎、安裝、缺陷處理等，都要逐一檢查驗收。3）交工驗收分項工程完成后，由駐地辦組織施工單位按照各項目對應的技術標準測試驗收和交工驗收（總監(jiān)辦派人參加）。4）簽認中間交工證書駐地辦在接到施工單位中間交工證書后，根據(jù)平時旁站監(jiān)理資料、交工驗收資料，確定是否簽認中間交工證書。2、監(jiān)理內(nèi)容機電土建所涵蓋的全部工作內(nèi)容3、一般規(guī)定1）機電工程土建部分施工質量控制的依據(jù)，應按《通信管道工程施工及驗收技術規(guī)范》（YDJ39-90）《通信管道人孔和管塊組群圖集》（YDJ101-90）《通信電纜通道圖集》（YD5063）《xx省恩來、恩黔高速公路工程機電工程土建部分施工圖設計文件》2）監(jiān)理工程師在施工階段控制工程質量，應當遵循以下工作程序：（1）熟悉設計文件、規(guī)范和標準。（2）確定工程質量控制的總體目標。（3）根據(jù)不同工序的特點，選用適宜的控制方法。（4）編制質量控制預案或繪制質量控制圖，并納入工程監(jiān)理規(guī)劃，付諸實施。3)監(jiān)理工程師在對施工質量控制中，可以采用如下措施和手段：（1）核查憑證：各種原材料廠家生產(chǎn)許可證、出廠合格證、性能報告單等原始憑證。（2）感觀直覺：視覺、聽覺、嗅覺、觸覺等。（3）器具計量：尺、秤、規(guī)、矩、探針、拉棒等。（4）儀器測量：全站儀、探測儀、地阻儀等。（5）試驗：按試驗規(guī)定取樣，送政府授權的相應機構試驗。（6）化驗：按化驗規(guī)定取樣，送政府授權的相應機構化驗。（7）簽發(fā)指令：按監(jiān)理合同的授權，簽發(fā)必要的指令。4)監(jiān)理工程師對工程中的排水、防水和安全防護等到項作業(yè)也要按相關規(guī)定進行監(jiān)理。5)監(jiān)理工程師對工程施工實施全方位、全天候、全過程的質量控制。4、質量控制要點1)在施工準備階段,監(jiān)理工程師要做到以下工作:（1）在簽訂施工合同之前，監(jiān)理工程師必須對施工單位資質進行核查。施工單位有效證件所載的資質等級、營業(yè)范圍必須與工程類別、專業(yè)相適應。（2）對施工現(xiàn)場的人員進行控制，按施工單位制定并經(jīng)確認的施工組織設計進行核查，要注意與其他工程施工的協(xié)調(diào)，要堅持“持證上崗”。（3）對技術準備情況進行控制，施工現(xiàn)場所必需的技術文件、資料要齊備，施工對象的位置（坐標、高程）必須符合設計文件的要求。（4）對原材料的質量進行控制：監(jiān)理工程師應對進入施工現(xiàn)場的工程材料的質量進行審核，取得認可方能使用，凡標志不清或懷疑質量有問題的材料，應由監(jiān)理工程師對其品種、規(guī)格、標志、外觀等進行直觀抽檢（抽檢品種、數(shù)量見下表），抽樣檢查不合格的材料，施工單位應將所購材料清退，對質量有爭議的材料，應按通信管道工程施工及驗收規(guī)范的規(guī)定要求作質量技術鑒定，或送政府授權的相應機構進行理化檢驗。品種每批抽樣比例（%）合格率（%）水泥或水泥制品10100塑料材料15100鋼材料15100鐵件15100砂、石料5100（5）對施工組織設計所列機具的性能、狀態(tài)進行核查，施工單位要提供性能檢測證明文件。嚴禁把功能失常的機具運入現(xiàn)場。2)在施工過程中，監(jiān)理工程師要隨時核查施工組織設計的執(zhí)行情況和質量控制點的質量情況，按設計文件表明的質量要求和相關的工藝標準及時糾正質量偏差。3)在重要監(jiān)理部位要設質量控制點：（1）人孔部分：分為人孔坑槽、人孔坑槽地基處理、人孔澆筑、預制上伏板安裝、口圈安放、人孔內(nèi)裝飾和鐵件安放、人孔回填土和分歧管道預埋八個項目，具體監(jiān)理要求依據(jù)相關施工圖設計文件和國家有關規(guī)定。（2）橋涵管箱部分：分為管箱材料形狀、管箱托架安裝、管箱安裝和橋臺背墻處理四個項目，具體監(jiān)理要求依據(jù)相關施工圖設計文件和國家有關規(guī)定。（3）通信管道部分：分為管道溝槽、管道地基處理、管道鋪設、硅管過預留孔洞、預回填、管道回填土方、分隔帶開口保護、過中墩管道保護八個項目，具體監(jiān)理要求依據(jù)相關施工圖設計文件和國家有關規(guī)定。（4）緊急電話基礎部分：分為混凝土強度、基礎厚度、基礎頂面高度、基礎平面尺寸、預埋件位置、緊急電話地線六個項目。4)土建監(jiān)理中應切實注意各種預留管件，應保證按設計施工，不誤留，不漏留。5)加強工程的報檢測制度，應做到質量檢驗不合格不能進入下道工序施工。6)在施工完畢后，依據(jù)設計文件規(guī)定的數(shù)量、質量要求和有關規(guī)范規(guī)定的質量標準對施工成果進行總體核驗，若發(fā)現(xiàn)影響總體質量不合格的部位，要責令施工單位限期整修，工程總體質量必須優(yōu)良。7)對竣工圖紙進行全面核查，必須準確、完整；對管道或通道上、下、左、右的其他管線或構筑物的相對位置也應一并標注清楚。8)要監(jiān)督施工單位，解決在缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的由于施工單位原因造成的工程質量問題。5、監(jiān)理程序框圖圖4—51機電土建工程監(jiān)理程序框圖4.1.10、綠化工程1、監(jiān)理程序1)審查開工報告開工前施工單位應提交開工報告，報告內(nèi)容包括路段的位置，設置部位、長度、綠化類型、材料的品種、采購及運輸，數(shù)量和相關試驗（鑒定）資料，施工方案和自檢系統(tǒng)等，最重要的是施工組織計劃及保證措施。按規(guī)定程序報批后，即可開工。2)測量放樣測量放樣由施工單位進行，駐地辦審批。3)檢查施工現(xiàn)場的清理工作由駐地辦檢查施工現(xiàn)場的清理工作，如果達到了規(guī)范及招標文件的要求，即可通知施工單位進行下道工序。4)原材料的試驗鑒定5)工序報告駐地辦按工序報告程序對以下工序進行檢查驗收，每道工序檢查認可后，方可進入下道工序。（1）鋪設表土。（2）撒播草種。（3）種植喬木、灌木、攀藤植物和草皮。（4）綠化養(yǎng)護。6)工程驗收當各工序檢查完工后，施工單位進行自檢合格后，將自檢資料及檢驗申請單報駐地辦。駐地辦組織驗收（請總監(jiān)辦派人參加）合格后，由駐地辦填寫工程質量檢驗單。7)中間交工證書的審批施工單位填寫中間交工證書，報駐地辦審查、總監(jiān)辦審批。8)支付前的抽查驗收總監(jiān)辦接到中期支付報表后，根據(jù)需要進行抽查。如質量達不到規(guī)范及招標文件要求，則要求返工，返工后重新檢查。2、監(jiān)理程序框圖本目主要含工程綠化監(jiān)理工作流程，鋪設表土監(jiān)理、撒播草種監(jiān)理，種植喬木、灌木、攀藤植物與草皮監(jiān)理等程序框圖。1)綠化工程監(jiān)理工作流程圖4—52綠化工程監(jiān)理工作流程框圖4.1.11、聲屏障工程1、監(jiān)理程序1)審查開工報告開工前施工單位應提交開工報告，報告內(nèi)容包括設置長度、高度、類型，材料品種及產(chǎn)品鑒定資料、采購、數(shù)量、施工工藝及施工方案、自檢系統(tǒng)等，尤其是施工組織計劃及保證措施。按規(guī)定程序報批后，即可開工。2)測量放樣、現(xiàn)場清理、原材料試驗與鑒定按工程綠化第2-4條執(zhí)行。3)工程驗收，中間交工證書審批、支付前的抽查驗收，按工程綠化第6-8條執(zhí)行。2、監(jiān)理程序框圖圖4—53聲屏障工程監(jiān)理程序框圖4.1.12、機電工程標準化建設見《xx高路xx高速公路標準化建設實施細則（試行）》4.1.13、房屋建筑工程標準化建設見《xx高路xx高速公路標準化建設實施細則（試行）》4.2施工安全監(jiān)理4.2.1安全監(jiān)理依據(jù)及監(jiān)理內(nèi)容1、安全監(jiān)理依據(jù)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[第70號]2002年6月29日）。2)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國主席令[第393號]2004年2月1日起施行）。3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國主席令[第493號]2007年6月1日起施行）。4)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令[第69號]2007年8月30日）。5)《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國主席令[第373號]2007年3月）。6)《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（中華人民共和國主席令[第302號]2001年4月21日）。7)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[第1號2005年9月1日起施行]。8)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通部令[2007第373號]2007年3月1日起施行）。9)《公路工程施工安全技術規(guī)范》JTJ076-1995。10)其它國家和地方安全法律、法規(guī)，國家和行業(yè)、地方有關標準、規(guī)范、規(guī)程等。11)建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同文件（含各補充文件）。12)建設單位與施工單位簽訂的施工合同文件（含各補充文件）。13)工程實施過程中有關的函件（含建設單位、監(jiān)理與施工單位的有關會議紀要、下發(fā)的指導性文件、監(jiān)理工程師下發(fā)的工作指令）等。2、安全監(jiān)理內(nèi)容1)駐地辦審查承包人編制的施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案，報總監(jiān)辦審批（重點審查施工單位安全生產(chǎn)管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。審查施工單位是否制定了施工安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。審查施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。審查施工單位是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。審查施工場地布置是否符合有關安全要求。審查施工單位生產(chǎn)安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急方案。審查施工單位施工人員安全教育計劃、安全交底安排。審查施工單位安全技術措施費用的使用計劃。）。2)監(jiān)督施工單位落實專項安全施工方案，定期巡查檢查危險性較大的工程作業(yè)，即刻整改各類安全隱患。3)督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，落實施工生產(chǎn)安全技術措施，檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。4)定期或不定期組織安全隱患排查，審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當督促施工單位整改，必要是應下達施工暫停指令并報總監(jiān)辦。5）建立施工安全監(jiān)理臺帳，及時記錄，并督促施工單位監(jiān)理施工安全臺帳和檔案。4.2.2安全生產(chǎn)管理體系和職責1、安全生產(chǎn)管理體系和職責1)總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領導小組，領導小組辦公室掛靠總監(jiān)辦質量安全處，安全生產(chǎn)管理實行行政領導負責制。指揮長（常務副指揮長）、駐地辦主任、施工單位項目部經(jīng)理為第一責任人；總監(jiān)辦、駐地辦、施工各單位分管安全的副指揮長（副駐地、安全總監(jiān)）為第二責任人；各單位所屬的處（科、室以及業(yè)主標段工程師負責人）為第三責任人；從事具體工作的作業(yè)者為直接責任人。2)安全第一責任人全面負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動生產(chǎn)方案，加強安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實，負責重大事故的處理，并對安全生產(chǎn)管理負全面領導責任。3)安全第二責任人是第一責任人的助手，其職責是全面負責所分管部門、區(qū)域的安全工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除安全隱患，同時組織安全事故的調(diào)查處理，承擔安全生產(chǎn)管理工作中的領導責任。4)安全第三責任人負責檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實，加強本部門安全法規(guī)學習和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導，協(xié)助調(diào)查處理安全事故。5)直接責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻樹立安全第一的思想，堅守崗位，履行職責，認真落實安全防范措施，嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強迫人應負主要責任。2、安全保障體系各單位應按合同規(guī)定，建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構，施工單位要設立專職安全總監(jiān)、專職安全員。安全保障體系框圖如下頁所示：圖4—54安全生產(chǎn)保障體系框圖3、安全工作目標和要求1)安全目標為保證安全責任制的落實，安全工作實行目標管理，施工單位與建設單位簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標的具體要求是：（1）杜絕群死群傷事故的發(fā)生，減少一般事故。（2）無較大責任事故。（3）無重大安全隱患。（4）人員因施工負傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）。（5）不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成破壞。（6）無刑事案件發(fā)生。2)安全工作主要要求（1）各單位應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)合同》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（原交通部令2007年第1號）、《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交質監(jiān)發(fā)[2010]132號）及《xx省交通重點建設項目高危工程施工安全管理規(guī)定》等文件規(guī)定，配備必要的專職安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)勞動保護設施，加強對施工單位人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。（2）建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)管理體系。建設單位監(jiān)督管理監(jiān)理單位，監(jiān)理單位監(jiān)督管理施工單位，項目部管理工區(qū)，工區(qū)管理班組，形成至上而下的監(jiān)督管理體系；同時制定安全員安全生產(chǎn)責任制，層層有職責，人人有責任；建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。（3）各施工單位必須嚴格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認真執(zhí)行交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格按照《公路工程施工安全技術規(guī)范》組織施工，同時應根據(jù)各工序施工特點，配備相應的勞動安全保護措施。（4）開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要建立健全安全工作自檢、自糾機制，做好原始記錄；監(jiān)理要監(jiān)督施工人員認真履行職責，嚴格操作規(guī)程，認真落實安全防范機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，所有整改指令必須有回復，保證資料的完整閉合。對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責任大小，分別給予有關責任人經(jīng)濟處罰或行政處理，觸犯法律者將送交司法機關處理。（5）各單位要健全安全教育和培訓機制，不間斷的開展“安全第一、預防為主”的全員教育，強化全員安全意識。當生產(chǎn)和工程進度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，絕對不允許因生產(chǎn)和工程進度而忽視安全；所有作業(yè)人員必須先培訓再上崗，所有特種工必須先持證再上崗，違者發(fā)生安全事故，應追究指示人或當事人的責任。（6）各單位要將安全生產(chǎn)管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務的同時，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時，要檢查安全防范措施。（7）各施工單位要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設計時，必須確保結構的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設計計算書，同時，應附上有關人員的證件（復印件），在實施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應確保措施安全可靠，嚴禁違章作業(yè)。（8）各施工單位的施工設施和住地應有防雷、防風等措施，工地排水系統(tǒng)應安全有效，要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責任人，應協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全生產(chǎn)管理。（9）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的合同工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。（10）安全技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。（11）施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查紀錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，有權立即制止。（12）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，按照2007年交通部1號令所列危險性較大工程范圍編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理人審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，必要時，施工單位還應當組織有關專家對專項施工方案進行論證和審查。（13）施工單位應當對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設備，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法。施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執(zhí)行。(14)各施工單位所有施工機具設備均應定期進行檢測檢驗與維修保養(yǎng)，并做好簽字記錄；施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案。（15）施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案；施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓；新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產(chǎn)培訓考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員還應經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。（16）施工單位應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險由施工單位支付。（17）施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內(nèi)容和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。（18）下挖工程施工前，應根據(jù)設計文件復查地下構造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應立即停止下挖，并報請有關部門處理。（19）爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（JTJ076-95）的有關規(guī)定，凡爆破施工均應嚴格規(guī)范報批程序，把好安全關。（20）各單位所需的爆破器材（炸藥、雷管、導火線等）由施工單位自行采購、運輸和保管，其運輸和保管必須符合《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》以及當?shù)毓膊块T的有關規(guī)定，并接受當?shù)毓膊块T定期或不定期的安全檢查，必要時總監(jiān)辦將予協(xié)助。施工單位爆破施工必須具有相應爆破資質，并取得爆破許可證，按《爆破安全規(guī)程》對爆破影響區(qū)域進行安全評價，經(jīng)當?shù)毓矙C關審核批準后方可執(zhí)行爆破任務，必須嚴格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關審批的項目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護，違者依法追究法律責任。（21）各施工單位要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理，制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。（22）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。（23）施工單位應結合自身工程特點，針對存在的較（重）大危險源制定相應的安全應急預案，報送監(jiān)理工程師審批。施工單位還應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關人員的人身和財產(chǎn)安全。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應當立即向總監(jiān)辦、監(jiān)理工程師和事故發(fā)生地的交通安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告?？偙O(jiān)辦、監(jiān)理工程師與施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，防治事故擴大。(24)施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設施等應當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。(25)施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產(chǎn)培訓考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（26）施工區(qū)的治安管理a、為確保xxxx高速公路建設的順利進行，預防和減少違法犯罪行為和治安災害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營造文明工區(qū)氛圍，要加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。b、工地治安保衛(wèi)由施工單位負責，駐地辦協(xié)助施工單位就治安保衛(wèi)等有關事宜與地方主管部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。施工單位應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為，并維護安定和維護工程附近的個人或財產(chǎn)免遭上述行為的破壞。c、施工單位應在工程開工后編制施工場地治安管理計劃，并制定應對突發(fā)治安事件的緊急預案。在工程施工過程中，發(fā)生暴亂、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發(fā)治安事件的，施工單位應立即向當?shù)卣畧蟾?，并通知駐地辦。施工單位應積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大，盡量減少財產(chǎn)損失和避免人員傷亡。d、由駐地辦所屬有關部門和地方協(xié)調(diào)辦與當?shù)毓才沙鏊撠熅駝?chuàng)建日常工作，組織有周邊相關單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。e、各單位應加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領導，設置專門的保衛(wèi)機構，貫徹“預防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實治安保衛(wèi)責任制，并明確指定一定行政領導分管，日常工作由保衛(wèi)機構或保衛(wèi)人員負責，做到“看好門、管住人、守住財”。f、治安聯(lián)防組織應定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議，開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強工程建設者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識，不斷總結經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。4、安全生產(chǎn)管理的方法1)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總監(jiān)辦通過定期檢查、隨時巡查、隨機抽查等方式對項目工程安全實施現(xiàn)場監(jiān)督管理：（1）對駐地辦的安全生產(chǎn)管理對駐地辦的監(jiān)督管理是總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理工作的重點之一，總監(jiān)辦采取定期檢查和隨時巡查相結合的方式對駐地辦的安全生產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督，每月底由駐地辦提交一份安全生產(chǎn)狀況分析月報告，于當月25日前報送總監(jiān)辦，主要內(nèi)容是工程建設監(jiān)理安全生產(chǎn)管理工作及對所管轄合同段的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行綜合分析?？偙O(jiān)辦根據(jù)實際情況對駐地辦進行隨機檢查?？偙O(jiān)辦對駐地辦監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：a、安全監(jiān)理人員的到位及資質、能力情況：一是檢查駐地辦安全監(jiān)理人員現(xiàn)場到位情況；二是調(diào)查安全監(jiān)理人員的資質條件，水平、能力；三是檢查安全監(jiān)理人員數(shù)量能否滿足工程安全控制需要。b、安全監(jiān)理細則的執(zhí)行情況：安全操作控制是否符合程序、規(guī)范；安全問題的處理是否及時；對重點工程或工序的安全保證措施檢查是否到位等。c、安全監(jiān)理資料的管理工作：駐地辦安全監(jiān)理資料的及時、規(guī)范、真實性。（2）對施工單位的安全生產(chǎn)管理總監(jiān)辦采取隨機抽查的方式對施工單位的工程安全控制情況進行監(jiān)督檢查，每月底由施工單位對本月的安全施工情況提交施工安全月報，月報內(nèi)容根據(jù)有關文件要求編寫報駐地辦，駐地辦統(tǒng)一匯總后于每月25日前報送總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦將根據(jù)各駐地辦及施工單位上報的安全月報及工地實際情況，對其進行隨機檢查?？偙O(jiān)辦抽查的主要內(nèi)容為：a、安全生產(chǎn)管理、技術人員的到位情況：一是檢查安全生產(chǎn)管理、技術人員現(xiàn)場到位情況；二是調(diào)查安全生產(chǎn)管理、技術人員的資質條件，水平、能力；三是檢查安全生產(chǎn)管理、技術人員數(shù)量能否滿足工程安全控制需要。b、安全控制情況：是否按程序、規(guī)范、規(guī)程進行安全操作；安全問題的處理是否及時；安全保證措施是否有效等。c、安全資料的管理工作：對施工單位的安全資料的及時、規(guī)范、真實性進行檢查。2)安全生產(chǎn)管理的其它方法（1）安全專題會對于工程建設過程中出現(xiàn)的一些嚴重安全隱患、安全問題，由總監(jiān)辦組織施工、監(jiān)理單位相關人員召開現(xiàn)場辦公會議，督促其及時整改，排查安全隱患。（2）現(xiàn)場觀摩會根據(jù)工程進展情況，對綜合考核中安全專項指標排名前兩位或某單項工程安全生產(chǎn)管理控制突出的施工單位作為典型代表，總監(jiān)辦定期或不定期組織召開各施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一思想認識，交流經(jīng)驗，取長補短，吸取教訓。（3）安全考評制度建立安全考評制度，獎優(yōu)罰劣。總監(jiān)辦每季度對全線各施工單位、監(jiān)理單位進行綜合考評，安全控制工作作為綜合考評的一項重要內(nèi)容，總監(jiān)辦對駐地辦及施工單位提交的相關安全生產(chǎn)管理月報告或安全月報，及發(fā)現(xiàn)的安全問題記錄、安全通報、工作函件、指令等作為綜合評比及獎罰的依據(jù)。5、責任追究1)人員脫崗施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員脫崗，對施工單位及相關人員提出警告，情況嚴重的，對施工單位的主要責任人及相關責任人進行通報批評。如未經(jīng)批準離開工地，按有關規(guī)定予以經(jīng)濟處罰，對施工單位安全人員脫崗，駐地辦負連帶責任，發(fā)現(xiàn)一次對駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對駐地辦進行通報批評，情況嚴重的，予以經(jīng)濟處罰。駐地辦安全監(jiān)理人員脫崗，對駐地辦及相關人員提出警告，如出現(xiàn)兩次以上，對駐地辦進行通報批評，情況嚴重的，予以經(jīng)濟處罰。2)人員不滿足要求施工單位安全生產(chǎn)管理人員不具備資質條件，水平、能力差，對施工單位提出警告，責令限期清退并更換符合條件的人員，在限期內(nèi)未更換的，予以通報批評，情況嚴重的予以經(jīng)濟處罰，駐地辦負連帶責任，發(fā)現(xiàn)一次對駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對駐地辦進行通報批評，情況嚴重的，予以經(jīng)濟處罰。駐地辦安全監(jiān)理人員不具備資質條件，水平、能力差或人員數(shù)量不能滿足安全生產(chǎn)監(jiān)控需要，責令限期內(nèi)更換符合條件的監(jiān)理人員或調(diào)整、補充相關監(jiān)理人員，在限期內(nèi)未更換、補充的，予以通報批評，情況嚴重的，予以經(jīng)濟處罰。3)未按安全生產(chǎn)程序施作施工單位未按安全生產(chǎn)程序施工以及安全事故處理程序違規(guī)，對施工單位及相關人員提出警告，責令施工單位限期整改，如情況嚴重或在限期內(nèi)未整改到位，對施工單位的主要責任人及有關責任人進行通報批評，并予以經(jīng)濟處罰，駐地辦負連帶責任，發(fā)現(xiàn)一次對駐地辦提出警告，如在限期內(nèi)未整改到位的，對駐地辦進行通報批評，情況嚴重的并予以經(jīng)濟處罰。4)工程安全隱患、事故施工現(xiàn)場工程存在安全隱患或工程出現(xiàn)一般安全生產(chǎn)事故，對施工單位及相關人員提出警告，并責令限期整改。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或兩次一般安全生產(chǎn)事故，將對施工單位及有關責任人進行通報批評，并視情況嚴重程度，予以1～10萬元罰款?？偙O(jiān)辦在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)施工單位的安全生產(chǎn)控制管理沒有達到規(guī)定的要求，有權采取拒絕支付的手段，停止對施工單位部分或全部安全措施費的支付，由此造成的損失由施工單位自己負責。對工程安全隱患及事故，駐地辦負連帶責任，發(fā)現(xiàn)一次對駐地辦提出警告，如情況嚴重或在限期內(nèi)未整改到位，對駐地辦進行通報批評，并視情況的嚴重程度，予以經(jīng)濟處罰。5)安全生產(chǎn)檔案資料管理施工單位安全生產(chǎn)資料管理缺失不全、資料不實，對施工單位及相關人員提出警告，責令限期整改，對情況嚴重或限期整改不到位的，將對施工單位的主要責任人及有關責任人進行通報批評，并視情況嚴重程度，予以經(jīng)濟處罰，駐地辦負連帶責任，發(fā)現(xiàn)一次對駐地辦提出警告，如在限期內(nèi)未整改到位的，對駐地辦進行通報批評，情況嚴重的并予以經(jīng)濟處罰。駐地辦安全生產(chǎn)資料管理缺失不全、資料不實，對駐地辦及相關人員提出警告，責令駐地辦限期整改，如情況嚴重的或在限期內(nèi)未整改到位，對駐地辦及有關責任人進行通報批評，并視情況嚴重程度，予經(jīng)濟罰款。6)安全生產(chǎn)事故的處理程序安全事故報告和處理應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）的規(guī)定辦理：（1）事故報告。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生發(fā)生單位必須在自救和采取應急措施的同時，在30分鐘內(nèi)將事故的簡況報告上報總監(jiān)辦、駐地辦與相關主管部門。（2）事故等級的劃分a.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。b．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。c．較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。d．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（3）事故處理程序。圖4—55事故處理程序框圖 6、文明施工文明施工的程度是施工管理水平的體現(xiàn)，抓好文明施工，有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，為了使工程能夠安全、順利地開展，盡可能發(fā)揮全體員工的工作積極性，確保每個生產(chǎn)人員的安全，必須加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，項目經(jīng)理部全體員工和各施工作業(yè)班組共同努力，創(chuàng)造一個良好的、安全文明的工作環(huán)境。文明施工主要控制措施：1、督促參建單位制定文明施工措施，認真審查施工單位施工組織設計。要求參建單位加強文明施工的教育，增強環(huán)保意識，從思想上和制度上保證施工文明。2、施工單位嚴格按照《xx高路xx高速公路標準化建設實施細則（試行）》的各項要求制定有關安全文明生產(chǎn)條例，落實安全設施、防護及各種標志牌等，確保達到工地標準化的效果，使每個人進入施工現(xiàn)場都能感受到安全文明施工的濃厚氛圍，具有足夠的安全感，全身心地投入到生產(chǎn)建設中去。3、確保沿線水質不被污染，河流通暢。嚴禁施工棄渣隨意堆放或倒入河道。在河流中搭架施工平臺，要與河道管理部門加強協(xié)商，保證河道順暢，施工完成后要及時清除。4、各種施工機械、材料堆放整齊，模板及零配件分類分規(guī)格，集中存放在施工允許范圍內(nèi)擺放整齊，嚴禁侵占道路和其他公用場地以及耕地，對損壞耕地或青苗等，要有賠償措施。運輸料石車輛要有防風、防漏措施，確保道路的清潔，運輸車輛服從環(huán)保市政、路政及交警部門指揮。5、臨時設施必須根據(jù)場地實際情況合理進行布置，盡量少占耕地。施工臨時道路需暢通、平坦、整潔。做到不陷、不滑、不積水。6、參建人員居住地，必須保證生活方便，污水排放按有關規(guī)定處理。施工噪音應盡量不擾亂附近居民生活，參建人員文明施工、文明生活，保護好沿線的基礎設施。7、參建人員自覺遵守總監(jiān)辦有關文明施工的要求和指示。8、在工地巡查過程中一并檢查施工單位文明施工，并進行通報、獎懲。PAGEPAGE2484.3工程費用監(jiān)理4.3.1費用監(jiān)理的基本原則1、監(jiān)理工程師必須以質量合格、手續(xù)齊全，且符合安全和環(huán)保水保要求，作為計量與支付的先決條件。2、監(jiān)理工程師在計量與支付時應符合合同規(guī)定，并做到客觀、公正、準確、及時。計量與支付的項目與數(shù)量應不漏、不重、不超。3、對實體質量合格，存在外觀質量缺陷但經(jīng)施工單位整修后不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師可根據(jù)合同規(guī)定，組織建設單位、設計單位、施工單位聯(lián)合鑒定，確認質量缺陷的部位和程度，并確定折減計量與支付，報建設單位批準后實施。4、監(jiān)理工程師應以合同工程量清單內(nèi)的數(shù)量、單價、金額為基礎，以經(jīng)建設單位批準的清單核算為主要依據(jù)建立計量與支付臺帳，根據(jù)施工單位申請和有關規(guī)定，將計量與支付隨時發(fā)生的變化及時登賬記錄，實行動態(tài)管理。當有較大差異時應報建設單位。5、監(jiān)理工程師收到施工單位計量申請后應及時計量，對路基基底處理、結構物基礎的基底處理及其它復雜、有爭議需要現(xiàn)場確認的項目，應會同建設、設計、施工等單位現(xiàn)場計量。6、監(jiān)理工程師必須依據(jù)上述第4條規(guī)定和經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《中間交工證書》及核定的工程量清單等資料進行計量。7、監(jiān)理工程師應對施工單位提交的工程支付申請及相關資料進行審核，確認無誤后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)簽發(fā)支付證書并報建設單位。4.3.2工程量清單1、工程量清單及工程量清單說明監(jiān)理工程師必須熟悉技術規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。1）工程量清單數(shù)量工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時以實際完成并經(jīng)總監(jiān)辦確認的數(shù)量為準。2）工程量清單單價說明總監(jiān)辦、駐地辦可要求施工單位按合同要求時間對單價的來源及其構成，作出詳細的文字說明。3）工程量清單的變動駐地辦按合同規(guī)定辦理工程變更時，對工程量清單按下列方式進行相應的修改和補充：（1）變更工程數(shù)量，清單細目內(nèi)容及單價不變。（2）工程性質變更引起單價變化，原清單細目內(nèi)容及數(shù)量不變。（3）清單細目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更（包括項目整個被取消）。（4）新增工程，即清單細目、單價、數(shù)量全部是增列的。2、工程量清單的使用1）有具體工程單位的清單欄目（1）駐地辦必須按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理，送總監(jiān)辦合同技術處審核后，由分管副指揮長批準。（2）實際計量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，應按有關規(guī)定辦理。（3）工程數(shù)量自然增減的幅度，超出合同規(guī)定幅度，應按合同的有關規(guī)定辦理。2）以細目為單位的清單欄目總監(jiān)辦根據(jù)實際情況確定細目計量劃分比例，并制定相應的實施細則。3）暫定工程數(shù)量的清單欄目駐地辦須在總監(jiān)辦指定的工程數(shù)量范圍內(nèi)，嚴格控制工程數(shù)量。4）暫定金額的清單欄目（1）駐地辦應根據(jù)實際情況報總監(jiān)辦，建議部分動用、全部動用或根本不動用該項費用，最后由分管副指揮長批準。（2）實際費用超清單細目限額，通過工程變更辦理，并送總監(jiān)辦合同技術處審核后，報分管副指揮長審批。5）以時間為單位的清單欄目駐地辦認為必要或可取時，經(jīng)總監(jiān)辦核實后，報分管副指揮長批準，可指令施工單位按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程，施工單位應按月提交相關結帳單和報表，報總監(jiān)辦審批。4.3.3工程計量1、計量的范圍1）工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容。2）合同文件規(guī)定的各項費用支付。2、主要計量依據(jù)1）工程量清單及說明。2）合同圖紙。3）工程變更令及修訂的工程量清單。4）合同條款。5）技術規(guī)范。6）有關計量的補遺書和協(xié)議、規(guī)定。7）《延期審批單》、《索賠審批單》、《保險索賠審查審批單》。3、計量原則計量是對施工單位已完成的工程數(shù)量進行計算和測量的過程。在計量過程中，必須滿足以下要求：1）只能對工程量清單中的所列項目進行計量。除變更工程以外，所有計量項目應該是工程量清單中的所列項目，施工單位必須完成了該項目的各項工序，形成符合技術規(guī)范對該細目所要求的“產(chǎn)品”才能組織計量工作；不符合合同文件要求的工程，不得計量。2）工程數(shù)量必須根據(jù)實測的資料得來，經(jīng)施工單位申請，駐地辦審查，總監(jiān)辦合同技術處批準，對結構物等可以根據(jù)施工圖紙標注的設計尺寸進行準確計量的項目及不需聯(lián)測的包干項目除外。3）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。4）按總監(jiān)辦同意的計量方法計量。5）工程未經(jīng)質量驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是合格產(chǎn)品而不是次品，因此，駐地辦簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎。6）計量不免除施工單位應盡的任何義務。必須要求計量的對象是合格產(chǎn)品，但如發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷，仍不免除施工單位無償返工的責任。7)工程的計量以凈值為準，除非合同另有規(guī)定。4、特殊性工程工作對于軟基地基處理工程的范圍、基底標高測量、地下水位線的確定、廢棄工程等的數(shù)量核定、單價構成分析中的關鍵基礎數(shù)據(jù)等關鍵性計量工作，應由施工單位上報駐地辦，由駐地辦通知施工單位，會同總監(jiān)辦有關部門到現(xiàn)場對施工單位擬完成或已完