#實(shí)施安全管理體系核查核查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效？這兩證，招投標(biāo)時已評審過，此時主要是審核其有效期限，因工程開工與招投標(biāo)可能有一個時間差?，F(xiàn)行安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的將受到主管部門的有關(guān)處罰。注：2008.6.17《關(guān)于電梯安裝企業(yè)是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的意見(建辦質(zhì)[2008]38號)》：根據(jù)有關(guān)法規(guī)和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的相關(guān)規(guī)定，電梯安裝企業(yè)在其許可規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不必申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)和園林綠化企業(yè)無需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。建質(zhì)[2006]18號《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定》：一、除預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應(yīng)依法申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理，是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。注：2004年4月1日起施行建設(shè)部令第124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》。審核施工單位總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。注：參考《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ146-2004)》、國食藥監(jiān)食[2010]172號(住建部)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》、《株洲市建設(shè)工程文明施工管理辦法》、《株洲市建設(shè)工程文明施工藍(lán)天行動管理辦法》、《株洲市建設(shè)工程施工機(jī)械管理辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-20n)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任》等。核查安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用情況項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程開工前審查施工單位制定的專項(xiàng)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，同意后再報(bào)建設(shè)單位審批。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費(fèi)不投入或措施不符要求，存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。注：參考建辦[2005]89號《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知(湘建價〔2006〕451號)、《湖南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等。人的核查核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員配備及到位到崗情況，是否與合同文件相符；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人須持B證、專職安全管理人員須持C證；注：1、建辦質(zhì)[2004]23號文《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》規(guī)定安全生產(chǎn)考核合格證書統(tǒng)一的樣式，主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+A+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如湖南?。合娼ò睞（2004）0000001；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+B+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如湖南?。合娼ò睟（2004）0000001；專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C+（證書頒發(fā)年份：全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位）如湖南?。合娼ò睠（2004）0000001。中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號同上，編號第一個字為“建”。國務(wù)院鐵道、水利、交通等有關(guān)部門負(fù)責(zé)的有關(guān)人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號同上，編號第一個字分別為“鐵”、“水”和交”。照片—上應(yīng)加蓋證件專用章，文字內(nèi)容為：“建設(shè)部（或有關(guān)部門）或某省（自治區(qū)、直轄市）建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書專用章”；考核發(fā)證單位處應(yīng)加蓋省級（含省級）以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門公章。安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年，在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期一欄內(nèi)注明“有效期三年”，并填寫起止日期，加蓋省級（含省級）以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門公章。核查現(xiàn)場專職安全管理人員是否滿足法律法規(guī)和現(xiàn)場需求，本項(xiàng)目總施工單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。注：建質(zhì)[2008]91號《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》：第十三條總施工單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬?5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬?1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十四條分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）專業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。第十五條采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。第十六條實(shí)施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。核查特種作業(yè)人員是否持證上崗，并在有效期內(nèi)；注：關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知（建質(zhì)[2008]75號，2008年6月1日起施行）：本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條建筑施工特種作業(yè)包括：建筑電工；建筑架子工；建筑起重信號司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。資格證書有效期為兩年。核查施工人員是否已參加了安全教育和交底；注：《株洲市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理文件統(tǒng)一用表》關(guān)于安全教育表格有：株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安教-1新工人入場三級安全教育登記表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安教-2新工人三級安全教育匯總表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安教-3安全教育培訓(xùn)登記表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安教-4（特種）作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)登記表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安教-5管理人員安全教育培訓(xùn)登記表現(xiàn)場施工設(shè)備、設(shè)施的核查核查重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)場驗(yàn)收記錄；核查塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等的備案登記牌或使用證書等。注：《株洲市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理文件統(tǒng)一用表》關(guān)于設(shè)備、設(shè)施安全驗(yàn)收表格有：株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-1物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安裝驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-2外用電梯（人貨兩用電梯）安裝驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-3塔式起重機(jī)安裝驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-4施工機(jī)具及配件安裝驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-5施工現(xiàn)場臨時用電檢查驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-6扣件式鋼管腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表株質(zhì)安監(jiān)統(tǒng)編2008安驗(yàn)-7施工現(xiàn)場消防設(shè)施檢查驗(yàn)收表材料的核查工程實(shí)體材料質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)等的要求；審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品(用具)等安全性能證明文件是否要求；參考：JGJ184-2009《建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB2811-2007《安全帽》、GB5725-2009《安全網(wǎng)》、GB6095-2009《安全帶》、GB2893-2008《安全色》、GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T11651-2008《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、JGJ/T188-2009《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)程》等。核查安全網(wǎng)、腳手架鋼管及扣件等由監(jiān)理人員見證取樣送檢的報(bào)告(有的還需監(jiān)督抽檢)。注：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第九條：建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械及配件、消防設(shè)施和器材。參考：《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ128-2010)、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ202-2010)、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等。對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的核查組織施工圖紙內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工安全操作和安全防護(hù)的需要；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和規(guī)程規(guī)范的要求；審查安全文明施工方案是否滿足有關(guān)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理、消防設(shè)施的配置、辦公宿舍、食堂、倉庫、道路、排水及臨時設(shè)施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文明施工要求；審查施工單位對危險源和環(huán)境因素的識別及控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系是否有效；進(jìn)度審查時應(yīng)充分考慮交叉作業(yè)的安全因素和為保證安全必要的時間間隔。開工前施工現(xiàn)場安全環(huán)境核查在工程開工前除按規(guī)范進(jìn)行開工前的各項(xiàng)檢查外，對安全方面必須進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，檢查結(jié)果做為工程開工的條件之一。開工前的安全檢查由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行，并形成專項(xiàng)的安全檢查記錄，對存在的問題落實(shí)施工單位進(jìn)行整改。注：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。實(shí)施文件審查報(bào)審工作按《株洲市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理文件統(tǒng)一用表》（建筑和市政工程2008年版）》，督促施工單位認(rèn)真實(shí)施，安全監(jiān)理人員按要求做好審核、確認(rèn)工作。實(shí)施全過程安全巡視檢查檢查方式：安全檢查分為專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查、日常巡視檢查、季節(jié)性檢查、公司（建設(shè)單位及上級主管部門）檢查等形式，從點(diǎn)到面覆蓋施工全過程、全方位。并實(shí)施重點(diǎn)檢查、定期復(fù)查的動態(tài)全過程跟蹤的安全監(jiān)理方式。檢查內(nèi)容查體系施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是否建立安全、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，各級人員的安全、質(zhì)量崗位職責(zé)是否明確，是否已制定了安全、質(zhì)量管理目標(biāo)，項(xiàng)目第一安全責(zé)任人是否堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。查管理施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是否嚴(yán)格執(zhí)行安全管理體系，施工組織設(shè)計(jì)（方案）、各作業(yè)指導(dǎo)書和安全、質(zhì)量措施計(jì)劃是否已編制，是否已得到審批和報(bào)審。查落實(shí)參加工程施工的各級人員是否已參加了技術(shù)、安全、質(zhì)量交底；特種作業(yè)人員是否持證上崗，并在有效期內(nèi)；項(xiàng)目經(jīng)理部是否堅(jiān)持每月的安全例會和安全檢查，施工班組是否堅(jiān)持每周的安全活動和安全檢查；進(jìn)入施工現(xiàn)場的工器具、安全用具是否按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)或送檢，并合格；測量檢測設(shè)備是否已檢定并在有效的使用周期內(nèi)。查作業(yè)現(xiàn)場各作業(yè)點(diǎn)是否按已批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案布置；安全施工作業(yè)的勞動組織、安全措施、危險源控制點(diǎn)是否已明確；作業(yè)區(qū)域是否已劃定安全警戒線；各種警告標(biāo)識是否已齊全；電氣設(shè)備是否已按規(guī)程要求接地；安全用具是否已配置齊全或正確使用；材料、工器具堆放（標(biāo)識）是否整齊（完善）；安全通道是否建立；是否已建立應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)。查安全文明施工作業(yè)現(xiàn)場是否做到工完料清、場地清；是否按總平面圖布置施工現(xiàn)場；材料堆放是否規(guī)范并分類管理；各類安全標(biāo)志是否齊全；現(xiàn)場的廢棄物是否已分類管理；現(xiàn)場是否實(shí)施封閉性管理，并對場地按規(guī)定進(jìn)行硬化。按國家、省市、地方行政主管部門要求進(jìn)行專項(xiàng)檢查或預(yù)檢。安全檢查規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期安全檢查每月至少組織2次，形成定期安全檢查記錄；專項(xiàng)檢查根據(jù)工程進(jìn)展情況組織檢查，形成專項(xiàng)安全檢查記錄；日常巡查結(jié)合在現(xiàn)場巡視、質(zhì)量檢查驗(yàn)收同時進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)和處理問題在《安全監(jiān)理日志》中記錄；季節(jié)性檢查按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，可結(jié)合在定期安全檢查中進(jìn)行。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月對檢查的存在問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，分類統(tǒng)計(jì)按管理、安全、質(zhì)量、文明施工、記錄、其它等6個項(xiàng)目進(jìn)行，對問題比較嚴(yán)重或發(fā)生的頻率較高的不符各項(xiàng)（安全隱患），要求施工單位采取糾正和預(yù)防措施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的安全檢查主要由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)組織。工地例會和安全專題會議工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧，形成共識，做出決定的主要渠道。通過工地例會，安全監(jiān)理人員檢查分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改的措施，要求施工單位限期整改完成。由于參加工地例會的人員的層次較高，會上容易就安全問題的解決達(dá)成共識。定期組織安全例會，組織學(xué)習(xí)安全文件貫徹上級精神，定期向建設(shè)單位提供安全報(bào)告，保持與參建各方良好的信息溝通渠道。針對某些專門安全問題，安全監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。安全隱患與安全事故的處理在建設(shè)工程的施工過程中，由于種種主觀、客觀原因，可能出現(xiàn)施工安全隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全監(jiān)理人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工安全隱患時，安全監(jiān)理人員首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。當(dāng)存在安全事故隱患時，應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《安全隱患整改通知單》，要求施工單位進(jìn)行整改。當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位暫時停止施工，必要時應(yīng)要求施工單位采取安全防護(hù)措施，并報(bào)建設(shè)單位。安全監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位提出整改方案，必要時應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可，整改方案經(jīng)安全監(jiān)理人員審核后，施工單位進(jìn)行整改處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。對施工單位接到《安全隱患整改通知單》后，應(yīng)立即進(jìn)行安全事故隱患的調(diào)查、分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，制定安全事故隱患整改處理方案，并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。安全監(jiān)理人員對處理方案進(jìn)行認(rèn)真深入地分析，特別是安全事故隱患原因分析，找出安全事故隱患的真正起因。必要時，可組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等單位各方共同參加分析。在原因分析的基礎(chǔ)上，審核簽認(rèn)安全事故隱患整改處理方案。指令施工單位按既定的整改處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工單位的整改實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查。安全事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗(yàn)收，自檢合格后報(bào)安全監(jiān)理人員核驗(yàn)，安全監(jiān)理人員組織有關(guān)人員對處理結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收。施工單位寫出安全隱患處理報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)存檔。9.8.2建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，安全監(jiān)理人員一般按以下程序處理：安全事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并要求施工單位必須立即停止施工，施工單位應(yīng)立即進(jìn)行搶救傷員，排除險情，采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大，并做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。同時，要求發(fā)生安全事故的總承包單位迅速按《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》（建質(zhì)[2013]4號）規(guī)定的安全事故類別和等級向相應(yīng)的政府主管部門上報(bào)，并于24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告。安全監(jiān)理人員在事故調(diào)查組展開工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無責(zé)任，安全監(jiān)理人員可應(yīng)邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組。安全監(jiān)理人員接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術(shù)處理時，可組織相關(guān)單位研究，并要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。必要時，應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位意見，技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分，應(yīng)在安全事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必要時，組織專家進(jìn)行充分論證，以保證技術(shù)處理方案可靠、可行，保證施工安全。處理方案核簽后，安全監(jiān)理人員應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故報(bào)告，并審核簽認(rèn)，并進(jìn)行資料歸檔。9.8其它安全監(jiān)理方法及措施督促施工單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理：逐步實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，安全方案編制、審查標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場布置、設(shè)備材料堆放、施工機(jī)械安全防護(hù)用品配備使用標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、安全文明標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，貫徹落實(shí)綠色施工標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位實(shí)施分區(qū)域管理：劃分安全文明施工管理責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確，定期開展對口競賽，提高施工現(xiàn)場的整體安全文明水平。建立安全獎懲制度：協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定安全協(xié)議，明確安全獎懲制度，通過安全獎懲提高施工單位的自律能力和安全文明施工工作的積極性。正確行使停工指令，并及時報(bào)告在施工過程出現(xiàn)以下情況之一,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位停工整改：1）無安全保證措施；2）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗；3）安全文明施工管理混亂，危及施工安全；4）施工人員擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料；6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工；7）發(fā)生安全質(zhì)量事故。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的施工行為或存在事故隱患，情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽報(bào)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。暫停施工一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送，先口頭通知的在12小時之內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面文件。9.10安全旁站監(jiān)理方案安全旁站監(jiān)理目的：對影響施工安全的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工全過程實(shí)施監(jiān)督管理，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險項(xiàng)目的施工安全得到有效監(jiān)控。安全旁站監(jiān)理范圍：（根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況按建質(zhì)[2009]87號文《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》列出）。安全旁站監(jiān)理程序：工程開工前安全監(jiān)理人員要設(shè)置安全旁站點(diǎn)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后抄送建設(shè)單位和施工單位各1份。施工單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的安全旁站點(diǎn)，在需要實(shí)施安全旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前的24小時，以書面形式通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接收施工單位關(guān)于安全旁站點(diǎn)施工的書面通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)安全監(jiān)理人員，實(shí)施安全旁站監(jiān)理。安全旁站監(jiān)理人員按約定時間到達(dá)施工現(xiàn)場，檢查確認(rèn)旁站點(diǎn)的安全施工條件是否具備，具備條件后同意開始施工（作業(yè)）；從旁站點(diǎn)安全施工開始至施工安全結(jié)束，旁站監(jiān)理人員對整個施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督管理；對施工過程中出現(xiàn)的安全問題，旁站監(jiān)理人員應(yīng)立即提出安全整改要求并督促施工單位進(jìn)行安全整改，整改完成后方可繼續(xù)進(jìn)行施工；對出現(xiàn)嚴(yán)重影響安全的問題，旁站監(jiān)理人員可先行提出停工要求，并立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后簽發(fā)停工令；旁站點(diǎn)經(jīng)安全整改并具備安全復(fù)工條件后，由施工單位提交安全復(fù)工報(bào)告，經(jīng)安全監(jiān)理人員檢查同意后，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽署復(fù)工意見后恢復(fù)施工；安全旁站點(diǎn)施工結(jié)束后，由安全監(jiān)理人員填寫旁站記錄，并妥善歸檔。9.10.4安全旁站監(jiān)理主要內(nèi)容：組織管理：安全員到崗情況及職責(zé)履行情況；安全工作執(zhí)行情況；特殊工種持證上崗情況；施工現(xiàn)場違章作業(yè)情況；施工機(jī)械、工器具安全可靠性；平面布置：施工現(xiàn)場布置是否滿足安全要求；文明施工和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；安全措施：施工用電、消防、防感應(yīng)電、防墜落、防落物、防坍塌、爆破、起重、機(jī)械防護(hù)、個人安全防護(hù)等方面落實(shí)情況及與工程現(xiàn)場的符合性；其它：現(xiàn)場是否存在材料擅自代用情況；做好安全旁站記錄，保存安全旁站監(jiān)理資料。10安全監(jiān)理工作制度10.1安全監(jiān)理責(zé)任制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制、安全監(jiān)理管理體系、安全監(jiān)理規(guī)章制度?？偙O(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。必要時，可設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職安全監(jiān)理人員。安全監(jiān)理職責(zé)詳本章第“7”節(jié)內(nèi)容。10.2安全生產(chǎn)管理制度審查核驗(yàn)制度審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃和支付申請。核查施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的拆除、安裝和驗(yàn)收手續(xù)。安全監(jiān)理巡視、檢查、驗(yàn)收制度現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，配合政府安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。情況嚴(yán)重的，報(bào)總監(jiān)責(zé)令施工單位暫時停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報(bào)告。監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查，對檢查存在的問題，應(yīng)按輕重緩急來綜合解決，對于違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止，對于一時難以解決的，應(yīng)組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位，安全監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況。檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。5定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)情況。檢查施工現(xiàn)場起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要求施工單位對其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出產(chǎn)合格證及安全性能說明文件。參加建設(shè)單位、政府部門組織的施工現(xiàn)場安全大檢查。對建設(shè)單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，復(fù)查后將整改情況向檢查單位回復(fù)，并消項(xiàng)。督促整改制度對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。實(shí)施工單位拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在安全監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。工地例會制度日常的工地例會中，應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改意見，并督促落實(shí)。必要時，可由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）或安全監(jiān)理人員組織各參建單位召開安全專題會議。（安全）會議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。安全監(jiān)理資料管理、歸檔制度建立安全監(jiān)理資料歸檔制度。安全監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)收集、整理?？偙O(jiān)理工程師要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程竣工后，將有關(guān)安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、及省市有關(guān)安全監(jiān)理方面的規(guī)定、安全監(jiān)理工作制度、程序和用表，危險性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。11安全監(jiān)理工作用表檢查項(xiàng)目和檢查方法執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)指南》第13章表13-4的規(guī)定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理檢查表項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱現(xiàn)場負(fù)責(zé)人檢查人員檢查時間年月日序號檢查項(xiàng)目及方法檢查記錄結(jié) 論1檢查監(jiān)理指導(dǎo)文件情況1.1檢查監(jiān)理規(guī)劃的編制審核，是否有安全施工監(jiān)管內(nèi)容1.2監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中是否制定了對施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容2對施工方安全管理文件的審查2.1檢查承包單位和分包單位三證（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證）2.2檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證

2.3檢查施工單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全員的安全培訓(xùn)考核合格證2.4檢查施工單位特種作業(yè)人員（起重工、架子工、電工、焊工、爆破工等）證件2.5檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備情況2.6檢查施工單位是否進(jìn)行了施工作業(yè)危險源辨識和風(fēng)險評