中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨勢(shì)分析AnalysisoftheAdjustmentTrendofChina'sMinimumWageStandard2023/6/14星期三??沉默之間BIYOO-TEAMContentsContents近五年我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高速度放緩01城市與農(nóng)村最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距逐漸縮小02最低工資調(diào)整仍存在一定的政策調(diào)整滯后性03PART01近五年我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高速度放緩TherateofraisingtheminimumwagestandardinChinahassloweddowninthepastfiveyears近五年我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高速度放緩1232018年至2022年期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)整體呈現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢(shì)，基本工資與生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有所提高。近五年來(lái)我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況概述經(jīng)濟(jì)增速放緩使得政府財(cái)政收入減少，難以承擔(dān)太高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2016年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐年下降，2019年為6.1%，較2015年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，因此政府財(cái)政壓力也加大2023-2023年提高較快2023-2023年提高緩慢壓力大，調(diào)整放緩近五年我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高速度放緩MotionGo-AnimationpluginartifactPART02城市與農(nóng)村最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距逐漸縮小Thegapinminimumwagestandardsbetweenurbanandruralareasisgraduallynarrowing城鄉(xiāng)差距逐年縮小我國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入和扶持力度，通過(guò)提高農(nóng)民工的工資待遇，促進(jìn)了城鄉(xiāng)收入差距的逐步縮小。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市居民的收入也有所增加。這些因素共同作用，使得城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)步減小。城鄉(xiāng)差距逐年縮小調(diào)整周期縮短調(diào)整周期縮短我國(guó)近五年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重要特點(diǎn)之一。具體表現(xiàn)為：1.調(diào)整頻率加快。2016年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行全國(guó)一律的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次全面調(diào)整。與此形成鮮明對(duì)比的是，在2011-2015年期間，我國(guó)僅有6個(gè)省份進(jìn)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。2.調(diào)整幅度逐漸增加。雖然最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期縮短，但調(diào)整幅度卻逐年遞增。以202年為例，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度為每月每人每小時(shí)7.5元，較2016年增長(zhǎng)了47.1%。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)近五年來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期縮短且調(diào)整幅度不斷增加，有力保護(hù)了勞動(dòng)者的基本權(quán)益。行業(yè)差異逐漸縮小行業(yè)差異逐漸縮小1.房地產(chǎn)業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅最高。2017年，我國(guó)各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)收到1,500元至2,320元不等的提升，其中房地產(chǎn)業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅高達(dá)16.7%；2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整速度逐漸趨于一致。根據(jù)國(guó)務(wù)院《最低工資規(guī)定》，各省市應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)水平以及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等實(shí)際情況，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。然而，隨著國(guó)家對(duì)最低工資保障制度的不斷改革完善，近幾年來(lái)各省市之間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距逐漸縮小，調(diào)整速度逐漸趨于一致。PART03最低工資調(diào)整仍存在一定的政策調(diào)整滯后性Thereisstillacertaindegreeofpolicyadjustmentlagintheadjustmentoftheminimumwage調(diào)整幅度逐年減小一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注勞動(dòng)力成本的控制，而最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高直接影響著勞動(dòng)力成本。因此，政府在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整中需要更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，避免對(duì)企業(yè)產(chǎn)生過(guò)大的財(cái)務(wù)壓力。近年來(lái)，政府對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由單純追求極速提高薪資標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)而更加注重綜合考慮國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的因素。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度逐年減小，也是政策轉(zhuǎn)變的一個(gè)結(jié)果。三、全面建設(shè)小康社會(huì)政府提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，也需要在最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中更加注重社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，避免造成財(cái)政壓力和社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度逐年減小也是政府履行小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。調(diào)整幅度逐年減小各省區(qū)市存在差異各省區(qū)市存在差異第一方面，不同地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不同。以2019年為例，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海市，為每小時(shí)最低工資22元；最低的是山西省，為每小時(shí)最低工資13.7元。兩者之間相差8.3元。第二方面，不同地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)速度不同。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年-2019年，上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率為7.7%，多于全國(guó)平均增長(zhǎng)率4.7%；而貴州省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率為3.3%，低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率4.7%。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)差異引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題：一方面，低標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的勞動(dòng)者生活受到影響。以山西省為例，2019年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為13.7元/小時(shí)，而當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平較高，導(dǎo)致低收入者生活難度加大。另一方面，差異也會(huì)引發(fā)跨區(qū)域用工問(wèn)題。例如，一些企業(yè)會(huì)選擇將勞動(dòng)力安置到最低工資標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，以降低成本，其結(jié)果導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的勞動(dòng)力緊缺，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整頻次不夠是指在近五年中，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率相對(duì)較低。從2016年至今，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅調(diào)整了一次，而且漲幅不大。這對(duì)于低收入勞動(dòng)