工程建設(shè)招投標(biāo)程序和各階段操作要點(diǎn)

***采購業(yè)務(wù)種子教員***

WTO入世承諾（１）公平競(jìng)爭（２）國民待遇（３）政策透明（４）權(quán)義平衡說明：對(duì)于“政府采購談判協(xié)議”我國尚未簽字，但承諾從２００７年年底啟動(dòng)談判。工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行基本制度（１）工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度；（２）采購招投標(biāo)制度；（３）合同管理制度；（４）施工監(jiān)理制度；（５）工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度。建設(shè)項(xiàng)目定義按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上有獨(dú)立組織形式的建設(shè)單位。如一個(gè)工廠，一個(gè)學(xué)校，一個(gè)醫(yī)院等。由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成。單項(xiàng)工程一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，單獨(dú)編制綜合預(yù)算，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。如一個(gè)工廠里的各個(gè)主要車間，輔助車間，辦公樓和住宅等。具有獨(dú)立存在意義的一個(gè)完整工程，并可以進(jìn)一步分解為許多單位工程。單位工程具有單獨(dú)設(shè)計(jì)的施工圖紙和單獨(dú)編制的施工預(yù)算，能獨(dú)立組織施工和進(jìn)行竣工結(jié)算，建成后不能單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的單體建設(shè)或區(qū)，段工程。如工業(yè)廠房的室外工程分為：1）室外采暖，衛(wèi)生和煤氣工程；2）電線電纜，路燈電氣安裝工程；3）道路，圍墻和花壇室外建筑工程。單位工程又可以由幾個(gè)分部工程組成。分部工程單位工程的不同部位。如：1）地基與基礎(chǔ)工程；2）主體工程；3）地面與樓面工程；4）門窗工程；5）裝飾工程；6）屋面工程；7）建設(shè)采暖衛(wèi)生和煤氣工程；8）建設(shè)電氣安裝工程；9）通風(fēng)與空調(diào)工程；10）電梯安裝工程。分部工程由分項(xiàng)工程所組成分項(xiàng)工程按主要工種工程的不同劃分。如：1）瓦工的磚砌工程；2）鋼筋工的鋼筋綁扎工程；3）木工的木門窗安裝工程；4）油漆工的混色油漆工程；等。按施工工序劃分。如：1）模板工程；2）鋼筋工程；3）混凝土工程；等。按使用不同劃分。如：1）水泥地面工程；2）水磨石地面工程；等。建設(shè)項(xiàng)目的分類按投資來源劃分。如：1）使用國有資金投資項(xiàng)目：各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；納入財(cái)政管理的政府專項(xiàng)建設(shè)基金；國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，國有投資有控制權(quán)的。2）國家融資項(xiàng)目：國債資金；國家政策性貸款等；3）國際組織和外國政府資金：世界銀行，亞行等貸款；4）民間資本市場(chǎng)融資：合資，合作，外商獨(dú)資等。按投資使用方向劃分1）競(jìng)爭性項(xiàng)目：投資收益較高，市場(chǎng)調(diào)節(jié)靈敏，具有競(jìng)爭力；2）基礎(chǔ)性項(xiàng)目：自然壟斷，建設(shè)周期長，投資大收益可能低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，交通，能源，水利項(xiàng)目；中央重點(diǎn)項(xiàng)目投資，地方“誰受益，誰投資”；3）公益性項(xiàng)目：國防，科研，文化，體育，衛(wèi)生，環(huán)保等非營業(yè)性。政府財(cái)政預(yù)算安排外，鼓勵(lì)企業(yè)個(gè)人投資興辦。按計(jì)劃管理要求劃分1）基本建設(shè)項(xiàng)目：國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，銀行貸款，外資，自籌和專項(xiàng)資金安排的新建，擴(kuò)建，遷建，復(fù)建和擴(kuò)大再生產(chǎn)的改建項(xiàng)目；2）更新改造項(xiàng)目：中央或地方政府補(bǔ)助的更新改造資金，企業(yè)折舊基金和生產(chǎn)發(fā)展基金，銀行貸款或外資安排的企業(yè)設(shè)備更新或技改項(xiàng)目；3）商品房建設(shè)項(xiàng)目：房地開發(fā)公司綜合開發(fā)供出售或出租的房屋建設(shè)，包括危房改造。4）其它固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：單位納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，但不屬于基本建設(shè)，更新改造和商品房建設(shè)。工程建設(shè)基本程序（１）項(xiàng)目建議書－（２）可研報(bào)告－（３）初步設(shè)計(jì)－（４）招標(biāo)備案－（５）施工圖設(shè)計(jì)－（６）招標(biāo)采購－（７）合同實(shí)施－（８）決算審計(jì)－（９）工程驗(yàn)收－（９）績效審計(jì)－（１０）項(xiàng)目后評(píng)估一、招標(biāo)的必要性和法律規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工》（國辦發(fā)[2000]34號(hào)）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國辦發(fā)[2004]20號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國家計(jì)委3號(hào)令）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（原國家計(jì)委4號(hào)令）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國家計(jì)委29號(hào)令）《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部第79號(hào)部令）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委12號(hào)令）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國家計(jì)委29號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號(hào)令）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部89號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委11號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（含固定資產(chǎn)投資）

（國家發(fā)改委等7部委2005-3-127號(hào)）《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》

（商務(wù)部2004－11－113號(hào)）商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》的通知（商產(chǎn)發(fā)[2007]395號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

（國家發(fā)展計(jì)劃委等7部委2003-5-130號(hào)）

《政子府采雹購貨穴物和偉服務(wù)趣招標(biāo)匯投標(biāo)惱管理懶辦法隊(duì)》（財(cái)束政部抓20盟04扁-9榆-1局1第拘18伯號(hào)令謊）《政織府采趨購信斯息公蓬告管蜘理辦寒法》（財(cái)速政部耍20板04大-9角-1侍1第定19毯號(hào)令匠）《政盼府采凈購代鴿理機(jī)麗構(gòu)資旬格認(rèn)嗓定辦影法》（財(cái)黑政部饑20觀05持-1李2-撫28賴第3倒1號(hào)劍令）《政輩府采行購評(píng)怪審專蹤蝶家管堵理辦旬法》（財(cái)襪庫[楊20驅(qū)03此]1洽19奶號(hào)）《政萬府采軟購供析應(yīng)商洪投訴怕處理情辦法做》（財(cái)鍵政部煎20創(chuàng)04圖-9刮-1伯1第搜20膏號(hào)令證）根據(jù)當(dāng)招投閑標(biāo)法崇：（1音）關(guān)系五社會(huì)救公共認(rèn)利益分公眾餡安全濕項(xiàng)目至（基夜礎(chǔ)設(shè)勞施）視；（2丟）關(guān)系傷社會(huì)貍公共臉利益洲公眾驢安全殲的項(xiàng)尸目（摩公用追事業(yè)智）；（3佩）全孤部或夢(mèng)部分使用楚國有丸資金旗投資雷項(xiàng)目奏；（4廟）國家碗融資例項(xiàng)目鼓；（5修）國際條組織蘭或者傷外國被政府公貸款筐和援檢助資蠟金的糖項(xiàng)目鋒；招投武標(biāo)法萄規(guī)定陽：涉及義國家湊安全突，國售家秘涉密，恢搶險(xiǎn)快救災(zāi)鳳或者固屬于惠利用咸扶貧培資金呈實(shí)行變以工輪代賑謎，需烏要使肉用農(nóng)疾民工袍等特糾殊情沒況，甘不適餅宜進(jìn)稅行招斥標(biāo)的懂項(xiàng)目附，按暗照國殲家有泊關(guān)規(guī)耍定可鵲以不繁進(jìn)行宿招標(biāo)樣。北京抓市發(fā)炮改委掃（梯京發(fā)婚改（清20遇06李）6區(qū)64需號(hào)）依法況必須順招標(biāo)高的項(xiàng)勝目申辯請(qǐng)不賢招標(biāo)柄的，文應(yīng)當(dāng)屈具備俱下列針條件巨之一鄉(xiāng)豐：1.孤涉及叨國家途安全虎、國猾家秘桐密或憐搶險(xiǎn)訴救災(zāi)溪而不愚適宜怒招標(biāo)堅(jiān)的；2.蒙利用定扶貧好資金聽實(shí)行挽以工鼠代賑馬需要斃使用經(jīng)農(nóng)民漸工的狗；3.洽主要慎工藝旨、技效術(shù)采彈用特傭定專瀉利或辭專有嚴(yán)技術(shù)晶的；4.紋國內(nèi)依外民搬間組郊織或仔個(gè)人搖全額暢捐贈(zèng)疊的；5.攏承包鞭商、筋供應(yīng)棕商或糕服務(wù)蔑提供斯者少甩于３干家，蔑不能錄形成傍有效符競(jìng)爭之的；６．圾有效糖投標(biāo)課或投錯(cuò)標(biāo)人才不足五３人涉，經(jīng)歐依法湯重新版招標(biāo)枯后仍秤不足妹３人墊的；７．拋項(xiàng)目涉單位沃自身頂具有籃符合尋國家階規(guī)定模的相軌應(yīng)資肢質(zhì)等招級(jí)，邪或符詞合國糟家規(guī)咬定的堤有關(guān)屢設(shè)備今、材笛料的振生產(chǎn)擴(kuò)條件擺和能偶力，暑不需刑要另我行采盯購的越；８．姓在建曬工程氧追加攔附屬劍小型勻工程帆或主煉體加待層工昆程，段原中顏標(biāo)人舒仍具遙備承停包能要力的燦；９．蔥已建領(lǐng)成項(xiàng)底目需尼要改鴨擴(kuò)建咱或技身術(shù)改課造，椒由其題他單富位進(jìn)句行設(shè)呼計(jì)影導(dǎo)響項(xiàng)嚇目功專能配威套的舒，項(xiàng)涂目設(shè)癢計(jì)可縣以不鹽招標(biāo)捕；１０撫．法伏律、洗法規(guī)著、規(guī)江章規(guī)怠定不螺適宜己招標(biāo)謊的其脂他情仿形。7部晉委3侄0號(hào)呀令規(guī)擋定：在有漿關(guān)審選批部胳門批單準(zhǔn)的糊條件支下，紹可以疼不進(jìn)繪行施敲工招換標(biāo)的傻：快1）涉及劫國家握安全王、國城家秘諒密或娃者搶墳險(xiǎn)救雅災(zāi)而賊不適帖宜招括標(biāo)的個(gè)項(xiàng)目婦；采2）屬于皆利用躺扶貧程資金怎實(shí)行余以工禿代賑定需要雁使用鋪農(nóng)民解工的項(xiàng)目括；灑3）施工碗主要酸技術(shù)仙采用靈特定文的專望利或萄者專蒼有技應(yīng)術(shù)的吳；換4）施工模企業(yè)嚇自建掏自用蛇的工耳程，條且該稱施工訓(xùn)企業(yè)險(xiǎn)資質(zhì)映等級(jí)符合篇工程糾要求強(qiáng)的；觀5）在建湯工程旺追加斤的附琴屬小氏型工纏程或輪者主轎體加多層工抱程，原中傲標(biāo)人吧仍具迫備承跟包能拳力的貌；6）法盲律、役行政敘法規(guī)躺規(guī)定隙的其近他情找形。7部儀委2脊7號(hào)托令規(guī)憐定，曉凡必逆須招漂標(biāo)的佛：?工程免建設(shè)艘項(xiàng)目筐招標(biāo)塑人對(duì)學(xué)項(xiàng)目坡實(shí)行脖總承編包招標(biāo)慶時(shí)，封未包鞠括在缺總承辰包范逐圍內(nèi)夠的貨各物達(dá)到國詳家規(guī)貴定規(guī)血模標(biāo)向準(zhǔn)的滾，應(yīng)燈當(dāng)由膛工程軋建設(shè)項(xiàng)目咽招標(biāo)廈人依顛法組縱織招錫標(biāo)。?工程職建設(shè)貓項(xiàng)目銷招標(biāo)耕人對(duì)宗項(xiàng)目雖實(shí)行屆總承府包招標(biāo)刺時(shí)，池以暫首估價(jià)酬形式恨包括起在總理承包址范圍內(nèi)的題貨物筍達(dá)到逝國家則規(guī)定贈(zèng)規(guī)模亂標(biāo)準(zhǔn)階的，頃應(yīng)當(dāng)由總處承包愈中標(biāo)涂人和哭工程傅建設(shè)蘇項(xiàng)目它招標(biāo)圣人共同依咬法組捉織招尿標(biāo)。富雙方等當(dāng)事巨人的旁風(fēng)險(xiǎn)界和責(zé)任承簡擔(dān)由茂合同煎約定蒸。二、代招標(biāo)福種類（1）勺公開絞招標(biāo)逝：A受.鋪國際守競(jìng)爭采性招食標(biāo)（喪IC抹B）鼻;B.珠國亡內(nèi)競(jìng)么爭性糧招標(biāo)標(biāo)（N涂CB渾）。（2堆）邀奇請(qǐng)招糕標(biāo)：六A.懼國唯際邀到請(qǐng)招昨標(biāo)（言IS熱）;B.敢國喘內(nèi)邀友請(qǐng)招鈔標(biāo)（拒NS其）。全部摩使用雪國有虹資金央投資瘋或國摟有資經(jīng)金投跪資占悟控股等或主閘導(dǎo)地藥位必武須公拳開招沈標(biāo)鮮（原影國家繼計(jì)委餅3號(hào)勵(lì)令）國務(wù)序院發(fā)者展改俗革部丈門確謙定的饑國家博重點(diǎn)昏建設(shè)判項(xiàng)目隱和各饞省烏、自移治區(qū)絮、直思轄市虧人民蘇政府換確定鉤的地端方重堅(jiān)點(diǎn)建談設(shè)項(xiàng)醋目，飾其貨刑物采狹購應(yīng)蒙當(dāng)公封開招懶標(biāo)政府塘采購虛方式（一幼）公印開招糖標(biāo)；（二炊）邀鞏請(qǐng)招稈標(biāo)；（三嫌）競(jìng)帽爭性叨談判叮；（四悟）單佛一來桃源采落購；（五董）詢專價(jià)；（六傾）國長務(wù)院步政府濟(jì)采購崗監(jiān)督放管理斃部門斑認(rèn)定擊的其的他采哄購方縮慧式。公開討招標(biāo)1）慰政府義采購咱的主渴要采惡購方牙式2）的中央存預(yù)算摔和地漁方預(yù)傅算政斯府管燥理部跳門分精別規(guī)胸定具療體數(shù)音額標(biāo)亭準(zhǔn)。3）罩不得頑化整代為零綢規(guī)避亂公開帖招標(biāo)欣；4）汪因特籃殊情疊況需庸要采磚用其眨他采旁購方板式的買應(yīng)在樹采購攪活動(dòng)雙前得訊到管聚理部耳門的弊批準(zhǔn)醉。邀請(qǐng)漠招標(biāo)1）水具有掏特殊倆性，捐只能絲式從有鴉限的駱供應(yīng)解商處攪采購德的；2）半采用出公開犯招標(biāo)謠方式咐的費(fèi)庭用占動(dòng)項(xiàng)目宏總價(jià)煮值的胖比例薦過大格的。競(jìng)爭禿性談屑判（1壘）招捐標(biāo)后困沒有師供應(yīng)憤商或墾者沒舞有合獸格標(biāo)概的或投者重紡新招駝標(biāo)未啦能成唯立的雹；（2前）技搖術(shù)復(fù)墾雜或狐者性故質(zhì)特憲殊，貌不能面確定丸詳細(xì)行規(guī)格倘或者懇具體支要求腫的；（3趨）采基用招即標(biāo)所嗎需要讓時(shí)間嬸不能架滿足蔑用戶訂緊急為需要顧的；（4品）不責(zé)能事剛先計(jì)膠算出斷價(jià)格訊總額慕的。單一沫來源亮采購（1溪）只允能從溪唯一澡供應(yīng)賞商處悉采購減的；（2釣）發(fā)井生了劃不可績預(yù)見兼的緊砌急情臺(tái)況不處能從玻其他息供應(yīng)憑商處賭采購雷的；（3稿）必潤須保德證原叨有采惱購項(xiàng)辣目一本致性裂或者嫂服務(wù)興配套盡的要破求，膛需要年繼續(xù)舊從原悅供應(yīng)漠商處干添購飽，且綢添購折資金法總額顆不超咐過原望合同秋采購煎金額泛百分藥之十焰的。詢價(jià)采購網(wǎng)的貨居物的看規(guī)格糞、標(biāo)院準(zhǔn)統(tǒng)有一、賽現(xiàn)貨傲貨源辭充足著且價(jià)店格變汽化幅唱度小垮的政翼府采捎購項(xiàng)舍目。經(jīng)有魄關(guān)管塘理部云門批蠅準(zhǔn)，冰可采起用邀稀請(qǐng)招顧標(biāo)的霞條件濕：（一谷）貨集物技娘術(shù)復(fù)宵雜或霸有特袋殊要痰求，毫只有沖少量灑幾家隨潛在投標(biāo)待人可晶供選肅擇的償；（二阻）涉臥及國燥家安無全、蔑國家收秘密化或者矩?fù)岆U(xiǎn)長救災(zāi)抄，適純宜招標(biāo)但蝕不宜袍公開給招標(biāo)健的；（三位）擬竹公開險(xiǎn)招標(biāo)鴨的費(fèi)姨用與耳擬公枝開招菜標(biāo)的叛節(jié)資淚相比晝，得不償怪失的雷；（四倘）法款律、征行政西法規(guī)堅(jiān)規(guī)定臘不宜飽公開導(dǎo)招標(biāo)究的。國家醒重點(diǎn)法建設(shè)娃項(xiàng)目滔貨物驅(qū)的邀徹請(qǐng)招美標(biāo)，鵝應(yīng)當(dāng)居經(jīng)國閘務(wù)院發(fā)展雅改革鳴部門功批準(zhǔn)慕；地民方重類點(diǎn)建掘設(shè)項(xiàng)裝目貨比物的給邀請(qǐng)招標(biāo)丘，應(yīng)文當(dāng)經(jīng)鼓省、管自治鑄區(qū)、臟直轄片市人戶民政壤府批厘準(zhǔn)。依法父必須失招標(biāo)江的工饞程建蓋設(shè)項(xiàng)峽目，貢應(yīng)當(dāng)甘具備攪下列模條件頭才能在進(jìn)行曉貨物表招標(biāo)壟：（一落）招鄭標(biāo)人格已經(jīng)逮依法燭成立總；（二膚）按迅照國茅家有閑關(guān)規(guī)貓定應(yīng)薪當(dāng)履龍行項(xiàng)生目審根批、彩核準(zhǔn)晌或者備坑案手穗續(xù)的太，已底經(jīng)審形批、崗核準(zhǔn)映或者遭備案盈；（三污）有拖相應(yīng)百資金箱或者機(jī)資金持來源層已經(jīng)金落實(shí)昂；（四響）能別夠提仍出貨榆物的哪使用雹與技慶術(shù)要沉求。三、傷招標(biāo)傲的基臣本程表序的貨十個(gè)眼階段（一涼）立楚項(xiàng)；可（二傾）委慨托招土標(biāo)代霉理；（三傲）準(zhǔn)蒙備招就標(biāo)文涉件；留（四蜓）發(fā)棋布招棋標(biāo)廣昏告（五雕）發(fā)粒售標(biāo)踐書；賺（六猶）截橫標(biāo)/開標(biāo)典；（七況）評(píng)帽標(biāo)；化（八辱）發(fā)款中標(biāo)真通知匪；（九貪）簽職署合頸同；店（十心）履般約/執(zhí)行敢合同秋。在上濫述十上個(gè)階忙段的狡操作易中每妹一個(gè)被階段問都有自己孤的特治點(diǎn),因此東在各右自有消著不鋼同的顯操作粥要點(diǎn)哭。分別洲介紹燥如下拼：第一賞階段傻：立螺項(xiàng)一個(gè)蠅項(xiàng)目印的建允立，旦首先糾要有貸必要犬的審貪批，喇核準(zhǔn)苦或備挨案手凡續(xù)，知其次型要有捷必要虛的資相金來址源。它們投主要題包括蟲：（1丘）企完業(yè)投蠟資項(xiàng)訓(xùn)目：渴由國芳務(wù)院給或地版方政饑府投顧資部老門審公批或貫核準(zhǔn)換；（2檔）國父家融駐資項(xiàng)目污：由國偷務(wù)院鍬或地則方政董府投窯資部繡門及順國家槽開發(fā)怠銀行移等審聾批或畏核準(zhǔn)家；（3密）世行根、亞染行等疤國際罪金融熟組織唉和政忌府貸硬款項(xiàng)消目：既由國冊(cè)內(nèi)有喚關(guān)部爛門批流準(zhǔn)后菠再經(jīng)巴國外徐有關(guān)勢(shì)貸款繡部門喂批準(zhǔn)害；（4腐）政府便采購愈項(xiàng)目斑：由支財(cái)政投部或嶼地方早財(cái)政園廳預(yù)劃算部劉門批訂準(zhǔn)。在立芒項(xiàng)工秒作細(xì)傲節(jié)中鋼應(yīng)注塘意以個(gè)下問渣題：應(yīng)當(dāng)歐在報(bào)悲送的哄可行蜓性研瓶究報(bào)充告中雹將貨崖物招伏標(biāo)范零圍、柴招標(biāo)滴方式借（公我開招蜻標(biāo)或繼邀請(qǐng)佩招標(biāo)侵）、堂招標(biāo)陸組織堪形式扎（自矩行招回標(biāo)或鍬委托隆招標(biāo)求）等航有關(guān)權(quán)招標(biāo)妻內(nèi)容替報(bào)項(xiàng)映目審鋪批部授門核汽準(zhǔn)。杜項(xiàng)目專審批晉部門談應(yīng)當(dāng)兼將核窮準(zhǔn)招林標(biāo)內(nèi)照容的拌意見所抄送拿有關(guān)政行政蠢監(jiān)督驅(qū)部門觀。需審蓮批項(xiàng)芽目的分《可搞研報(bào)購告》下包括琴項(xiàng)目題的《付初步月設(shè)計(jì)昆書》僵以及捷《環(huán)只境評(píng)嫩估報(bào)怨告》鋪時(shí)，智應(yīng)該級(jí)注意常突出舍項(xiàng)目截的節(jié)番能性湊和環(huán)蛋境/生態(tài)扯保護(hù)嘴性；如果淹項(xiàng)目級(jí)屬于置扶貧/減貧筑性質(zhì)跨，則棋應(yīng)該角突出壯項(xiàng)目的痰社會(huì)蚊扶貧/減貧與效益幟；如果張項(xiàng)目俗涉及電到移誼民搬遺遷，盜則在搭《移部民報(bào)圈告》中要視突出城項(xiàng)目撐的社非會(huì)效業(yè)益以糟及移騾民搬勸遷工虹作的透明蠟度，爆補(bǔ)償哄標(biāo)準(zhǔn)淡和民然意調(diào)殖查的于結(jié)果非；項(xiàng)目夫建成巧后的與財(cái)務(wù)交評(píng)估嘉和資丹金或肺貸款依的還倡款保證；整個(gè)炸項(xiàng)目助的資慮金落灶實(shí)情扒況，窮并應(yīng)角附上臥各有舍關(guān)銀行或科單位解的貸畢款或你出資榨證明討。第二棚階段打：委盜托招鞭標(biāo)代控理招標(biāo)朝人具紙有編堆制招擺標(biāo)文謊件和車組織覺評(píng)標(biāo)陳能力鴉的，科可以冷經(jīng)監(jiān)距督部童門備炊案后肚自行杜辦理排招標(biāo)角事宜鳥。任齡何單跨位和妨個(gè)人殲不得橫強(qiáng)制專其委殘托招赴標(biāo)代刑理。當(dāng)項(xiàng)紙目單慣位（桌業(yè)主榨）沒薯有人墓員或飄能力絮自己哭進(jìn)行砌招標(biāo)踩時(shí)，外則應(yīng)府該委寫托招城標(biāo)代歇理作品為中鐵介為狂其辦庸理所熔有招如標(biāo)事桶宜。異在委永托招粒標(biāo)代準(zhǔn)理時(shí)恨，應(yīng)拐該注忽意選撲擇中日介代籃理，總并要沿注意擦以下辦問題?。海?另）招標(biāo)婆公司齡的選煙擇應(yīng)殘?jiān)摬杉斡谜袛R投標(biāo)絡(luò)的方買式，予通過位競(jìng)爭方聞法進(jìn)擠行選炒擇；（2脊）招標(biāo)稅公司郊應(yīng)該秧具有拉工商碑行政釘管理犁部門信核發(fā)這的適擦當(dāng)營業(yè)刺范圍波的《虛營業(yè)幸執(zhí)照按》；（3周）招標(biāo)硬公司精應(yīng)該映具有搖我國摸相關(guān)避管理衫部門頃核發(fā)漫的適損合項(xiàng)目修性質(zhì)濱的相饅當(dāng)資積質(zhì)等俊級(jí)的褲《資世質(zhì)證持書》邀；（4疑）招標(biāo)挺公司剝?yōu)轫?xiàng)秘目所誕安排栗的項(xiàng)事目經(jīng)色理等嬸人員準(zhǔn)的一記般經(jīng)驗(yàn)葉和類汪似項(xiàng)年目經(jīng)訊驗(yàn)符煙合要蜻求；（5房誠）業(yè)主警與招添標(biāo)公雁司之素間的氣工作格分工怠應(yīng)該釋在《疊委托欠代理協(xié)訴議》凱中給眼予明滲確規(guī)修定；（6蹲）招標(biāo)射代理絮服務(wù)籍收費(fèi)勝實(shí)行距政府褲指導(dǎo)痰價(jià)。低招標(biāo)租代理掏服務(wù)費(fèi)艇用應(yīng)潑當(dāng)由遵招標(biāo)聽人支群付；則招標(biāo)鴉人、蓬招標(biāo)遮代理報(bào)機(jī)構(gòu)與庸投標(biāo)岔人另星有約芹定的臭，從裂其約飯定。招標(biāo)汽代理蔥工作浩范圍1）再擬定漆招標(biāo)揪方案吹，編負(fù)制和黎出售縮慧招標(biāo)聽文件辟和資煉格預(yù)枯審文櫻件；2）框?qū)彶樯n投標(biāo)羅人資妻格；3）減編制胸標(biāo)底浩；4）攪組織戶投標(biāo)棒人踏塑勘現(xiàn)膊場(chǎng)；5）消組織劉開標(biāo)歷，評(píng)郵標(biāo)，召協(xié)助功招標(biāo)鍬人定炮標(biāo)；6）姻招標(biāo)歉人委營托的悉其它店事宜討（如叫：發(fā)文中標(biāo)淋通知碗）第三浸階段磁：準(zhǔn)掃備招展標(biāo)文掙件招標(biāo)趕文件苗基本訴上由洗商務(wù)歐和技許術(shù)兩穩(wěn)部分朝所組漫成，燥兩個(gè)盒部分粱既有抱不同梯又互龍相有失聯(lián)系撐，要詳避免軋?jiān)趦?nèi)販容中民出現(xiàn)輛互相裁矛盾躲的描輩述。撞因此絲式負(fù)責(zé)橡招標(biāo)依文件資整體違合成涌工作犬的招壞標(biāo)公牌司應(yīng)烤該注呢意仔股細(xì)核葬查標(biāo)嘩書的庭各細(xì)惹節(jié)，安避免盯出現(xiàn)目矛盾待，發(fā)型標(biāo)以齒后無嫂法彌縱補(bǔ)。準(zhǔn)備樸發(fā)售昌的招木標(biāo)文斃件和榮資格稠預(yù)審努文件督應(yīng)加畫蓋印功章。招標(biāo)射貨物殊需要撲劃分固標(biāo)包尋的，倆招標(biāo)蘭人應(yīng)屑合理劃分雅標(biāo)包副，確個(gè)定各諷標(biāo)包塘的交堆貨期蔬，并僻在招標(biāo)文懇件中甚如實(shí)送載明劫。銜合柄同分鵲包打臺(tái)包注繪意：（1漂）有教利于茅工程智不同啞部位告進(jìn)展恩進(jìn)度江配合兩；（2越）有飯利于豆制造糾廠直街接投鄭標(biāo)。招標(biāo)各文件鑰一般灶包括況下列連內(nèi)容楊：削（1）投器標(biāo)邀砍請(qǐng)書偏；打（2）投幣標(biāo)人且須知塞；地（3）投狠標(biāo)文河件格錯(cuò)式；竟（4）技裙術(shù)規(guī)騙格、驚參數(shù)女及其盡他要浙求；則（5）評(píng)棒標(biāo)標(biāo)灑準(zhǔn)和嗚方法彼；應(yīng)（6）合敗同主柴要條松款。招標(biāo)墓文件慎的編浴寫重黎點(diǎn)和澤編寫育要求宅見后第四啞階段但：發(fā)誦布廣痛告（1）招標(biāo)拖人的紙名稱移和地令址；（2）招標(biāo)少貨物剝的名禾稱、千數(shù)量音、技旦術(shù)規(guī)性格、冠資金來源影；（3）交貨叨的地融點(diǎn)和漢時(shí)間虎；（4）獲取姐招標(biāo)你文件皆或者輔資格工預(yù)審燥文件說的地衣點(diǎn)和時(shí)間燭；（5）對(duì)招懷標(biāo)文永件或陶者資足格預(yù)煉審文逮件收到取的鴿費(fèi)用賢；（6）提交尚資格蛾預(yù)審五申請(qǐng)蒸書或桿者投辮標(biāo)文豪件的允地點(diǎn)和截蒼止日借期；（7）對(duì)投亮標(biāo)人朱的資陡格要扣求。廣告亦的發(fā)臭布要預(yù)根據(jù)鴿我國畏有關(guān)好招標(biāo)仁管理些部門撒的規(guī)蚊定，垮在國晌家制塊定的柔報(bào)刊擁或信錄息網(wǎng)拋絡(luò)上詢刊登素廣告煤。同盲時(shí)還禍應(yīng)該優(yōu)注意屠資金呀貸款蠅銀行圾或國股際金史融組播織的獻(xiàn)特殊呢要求敗，如晃采用贈(zèng)國際鼻競(jìng)爭拴性招暫標(biāo)方攜式時(shí)喉，世茄行和干亞行幣往往建還要籌求在歉世行嫁和亞頃行有碗關(guān)專脖門刊墨物或牽媒體較上刊取登同庭樣的隸廣告耐，有釀時(shí)還咽要求眉在中舊國全涉國發(fā)鄰行的籍英文率刊物且，例勵(lì)如《射中國桂日?qǐng)?bào)變》上衡刊登姐英文耕廣告繩。第五康階段誤：發(fā)初售標(biāo)宜書招標(biāo)軍人應(yīng)辨當(dāng)按衡招標(biāo)怎公告敵或者事投標(biāo)強(qiáng)邀請(qǐng)衰書規(guī)做定的栽時(shí)間訊、地戴點(diǎn)發(fā)凍出招順標(biāo)文紛件或仆者資肆格預(yù)邪審文劑件。食自招鍋標(biāo)文古件或怎者資捐格預(yù)僵審文灰件發(fā)棟出之獨(dú)日起響至停適止發(fā)母出之趕日止殺，最院短不暢得少現(xiàn)于五項(xiàng)個(gè)工朱作日米。無論般招標(biāo)啄公司涉或業(yè)刪主在吹發(fā)售斜標(biāo)書僻時(shí)應(yīng)榨該注丈意：（1撿）任何軋想投郵標(biāo)的違投標(biāo)般人都乒有權(quán)變?cè)谫徝褓I標(biāo)奸書之邪前前尊來查波看標(biāo)狡書，予以確買定自己是退否有筐資格造投標(biāo)妖；（2御）標(biāo)書停的售辜價(jià)只攜可以生包含樓標(biāo)書驗(yàn)的工悠本費(fèi)懶和郵晝寄費(fèi)滾，不版得以府營利倡為目它的，或?qū)⒉?biāo)書混的售戀價(jià)和爐準(zhǔn)備冠標(biāo)書幫的花杏費(fèi)資參金掛演鉤，認(rèn)造成流標(biāo)書血售價(jià)愉過高刊和投標(biāo)人舉的投蠅標(biāo)價(jià)糊相應(yīng)勻的增方高而點(diǎn)影響等整個(gè)宜項(xiàng)目暢的經(jīng)祝濟(jì)效兄益。（3調(diào)）招辛標(biāo)文恢件或賄資格小預(yù)審肯文件甚發(fā)出擁后不扶得擅閉自終許止招遍標(biāo)。勻因不抽可抗教力而調(diào)不得不終夢(mèng)止的既要給振予退灣款。（4狂）對(duì)友招標(biāo)怪文件稱修改桶時(shí)限億和對(duì)衛(wèi)招標(biāo)嫁文件改中問粒題提灘出澄漿清的歇時(shí)限掃，書登面回事答必須全籮面告予知潛偉在的銳所有韻投標(biāo)矮人。（5須）需切召開只標(biāo)前施會(huì)的事，不嚇強(qiáng)制弦投標(biāo)哨人參慌加，幫但風(fēng)解險(xiǎn)自神負(fù)?？槐匦鑽鋵?shí)行截會(huì)議賺備忘錄，左并成爽為招浸標(biāo)文賴件構(gòu)鄭成部廢分。第六阻階段炸：截露標(biāo)/脫開標(biāo)截標(biāo)岡時(shí)間外應(yīng)該頓與開刃標(biāo)時(shí)系間為澆同一測(cè)時(shí)間武，以嬌避免插在收椒到標(biāo)爭書后舅到開媽標(biāo)時(shí)累間到滾來之賊間在越標(biāo)書肌搬運(yùn)漲或保夾存時(shí)憐出現(xiàn)旬標(biāo)書弦意外信破損肌或丟酒失的丹情況乘。投標(biāo)盜人有嶼權(quán)參稿加投宵標(biāo)會(huì)恩也可旋以自名主決講定不假參加燃開標(biāo)做會(huì)。如果閉另有預(yù)有資劣格預(yù)忽審要艇求，陪先進(jìn)名行資疲格預(yù)進(jìn)審的帳開標(biāo)脖評(píng)標(biāo)程弊序。自招泡標(biāo)文判件或派者資紐奉格預(yù)固審文便件發(fā)婆出之允日起爪至停四止發(fā)扎出之日岸止，雅最短乎不得喇少于彩五個(gè)榴工作扯日。自招齊標(biāo)文榴件開到始發(fā)達(dá)出之帝日起責(zé)至投容標(biāo)人椅提交弱投標(biāo)懇文件掛截止之飲日止稱，最雅短不講得少脈于二蛾十日寄。對(duì)無遮法精溫確擬釘定其白技術(shù)畫規(guī)格駐的貨仿物，潤招標(biāo)預(yù)人可摩以采齡用（堡技術(shù)+商務(wù)芬）兩呢階段脾招標(biāo)惱程序跨。資格太審查銷分為艦資格落預(yù)審款和資速格后純審。資格姓預(yù)審癥，是忌指招臘標(biāo)人蝴出售很招標(biāo)弱文件期或者每發(fā)喚出辰投標(biāo)稀邀請(qǐng)雁書前秘對(duì)潛職在投米標(biāo)人閣進(jìn)行品的資攏格審凍查。白資格撓預(yù)審?fù)幸话闼m用胡于潛叮在投爭標(biāo)人吵較多賓或者亭大型知、技糧術(shù)復(fù)劉雜貨栽物的揭公開望招標(biāo)金，以咬及需憑要公誼開選殘擇潛饅在投慣標(biāo)人幕的邀殿請(qǐng)招逗標(biāo)。資格痛后審群，是抱指在矩開標(biāo)遲后對(duì)私投標(biāo)砌人進(jìn)須行的屠資格牙審查肝。資怪格后銹審一黑般在壤評(píng)標(biāo)夏過程際中的雙初步脖評(píng)審魂開始僚時(shí)進(jìn)氧行。資格擊預(yù)審逐文件佩一般續(xù)包括告下列輸內(nèi)容隸：（1）資格亮預(yù)審洞邀請(qǐng)棋書；（2）申請(qǐng)雀人須破知；（3）資格陡要求宇；（4）其他從業(yè)績姨要求常；（5）資格孫審查石標(biāo)準(zhǔn)語和方佛法；（6）資格偏預(yù)審餓結(jié)果規(guī)的通蹲知方僅式。資格飼預(yù)審盒合格耕的潛黎在投株標(biāo)人范不足今三個(gè)渣的，招標(biāo)跟人應(yīng)啞當(dāng)重佛新進(jìn)尾行資根格預(yù)潛審。對(duì)資指格后厭審不邊合格瓜的投孤標(biāo)人積，評(píng)宏標(biāo)委孤員會(huì)應(yīng)橋當(dāng)對(duì)炭其投律標(biāo)作施廢標(biāo)衫處理提。對(duì)應(yīng)粱的投太標(biāo)文賠件一赤般包抽括下押列內(nèi)游容：（1鞋）投標(biāo)堵函；（2蔑）投標(biāo)謀一覽沉表；（3渠）技術(shù)永性能搞參數(shù)銜的詳虹細(xì)描烤述；（4怒）商務(wù)憑和技重術(shù)偏躺差表勒；（5相）投標(biāo)煩保證折金；（6晶）有關(guān)南資格割證明謎文件榴；（7法）招標(biāo)改文件今要求真的其修他內(nèi)悅?cè)?。第七鑒階段庭：評(píng)哄標(biāo)評(píng)標(biāo)風(fēng)工作憲是招怪標(biāo)工松作的鈔重點(diǎn)珠，選袖擇正干確的投標(biāo)縮慧人中歸標(biāo)既臣可以狂使項(xiàng)臺(tái)目采訂購到釀符合異質(zhì)量霉要求的貨種物或跨工程虛又可抖以通嫌過競(jìng)涌爭的隱方式室采購鋼拿到經(jīng)濟(jì)條合理少的價(jià)倚格。做好城評(píng)標(biāo)調(diào)工作廈應(yīng)注獵意：（1雷）做好頓評(píng)標(biāo)守的組滅織工針作；（2灣）做好毅評(píng)標(biāo)竿全過件程的起保密冰工作蜓；（3數(shù)）嚴(yán)格此按照考招標(biāo)垃文件劉的評(píng)閣標(biāo)標(biāo)簽準(zhǔn)進(jìn)汪行評(píng)漁標(biāo)，不得燦臨時(shí)廈任意丙修改盲或增俯減已烘經(jīng)寫距在招耗標(biāo)文件什中的相評(píng)標(biāo)兔標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。（4恩）招標(biāo)怒人可口以要諸求投扛標(biāo)人送在提羊交符沖合招里標(biāo)文件規(guī)慮定要斑求的劍投標(biāo)立文件饒外，蘋提交曾備選蕉投標(biāo)方案色，但幼應(yīng)當(dāng)駐在招棕標(biāo)文尺件中表作出稀說明買。不符合訓(xùn)中標(biāo)頸條件隆的投揉標(biāo)人鬧的備有選投肥標(biāo)方胞案不予考遭慮。（5火）法定錘代表和人為到同一舊個(gè)人留的兩忍個(gè)及忌兩個(gè)晨以上法人購，母喘公司諷、全茶資子告公司殺及其簽控股杜公司遙，都不易得在寧同一戚貨物化招標(biāo)朽中同演時(shí)投幣標(biāo)。（6脆）一個(gè)今制造蒙商對(duì)恐同一擦品牌爛同一芝型號(hào)諷的貨杯物，僅能他委托導(dǎo)一個(gè)可代理組商參陵加投籍標(biāo)，督否則柳應(yīng)作廢標(biāo)域處理邊。（7排）兩個(gè)森以上粒法人償或者蠅其他旋組織匠可以浸組成獸一個(gè)聯(lián)軍合體催，以貧一個(gè)播投標(biāo)墻人的蕉身份壞共同煎投標(biāo)。劑聯(lián)合磚體各坑方簽材訂共邀同投舅標(biāo)協(xié)呈議后氏，不得印再以姨自己青名義僵單獨(dú)垂投標(biāo)懼，也專不得菠組成或闖參加識(shí)其他奏聯(lián)合病體在狀同一冷項(xiàng)目棵中投磨標(biāo)；否則嚇作廢浙標(biāo)處約理。（8常）提交鍵投標(biāo)娘文件抖的投筒標(biāo)人乖少于灶三個(gè)鼠的，悔招標(biāo)人蛇應(yīng)當(dāng)洲依法羽重新度招標(biāo)吵。重灘新招擁標(biāo)后框投標(biāo)人仍仍少纏于三險(xiǎn)個(gè)的釣，必蔬須招賤標(biāo)的林工程索建設(shè)項(xiàng)那目，席報(bào)有眠關(guān)行喜政監(jiān)惕督部歉門備魄案后且可以不古再進(jìn)閥行招液標(biāo)，厲或者聲對(duì)兩赴家合愁格投饅標(biāo)人進(jìn)值行開支標(biāo)和熄評(píng)標(biāo)舌。（9艦）在原烘投標(biāo)枕有效音期結(jié)值束前扛，出猾現(xiàn)特桐殊情麥況的，懸招標(biāo)噴人可蓄以書師面形吐式要夜求所掙有投臂標(biāo)人延餓長投飽標(biāo)有袖效期沖。同巴意延廣長投盜標(biāo)有澆效期的鳥投標(biāo)躬人少鵝于三壓個(gè)的搖，招扁標(biāo)人章應(yīng)當(dāng)土重新招蠅標(biāo)。棕不同惑意延惡長的量投標(biāo)余人，督投標(biāo)瓶失效，娛但退斬還其肥投標(biāo)班保證貪金。投標(biāo)自文件潤有下晉列情顯形之年一的表，招責(zé)標(biāo)人舞不予乞受理：（1值）逾期火送達(dá)知的或孩者未叔送達(dá)粒指定晶地點(diǎn)寒的；（2口）未按孫招標(biāo)謝文件寄要求幸密封蹤蝶的。投標(biāo)溫文件跪有下居列情建形之研一的體，由妹評(píng)標(biāo)督委員伸會(huì)初審寄后按街廢標(biāo)森處理善：（1微）無單賣位蓋毯章并貍無法香定代捎表人唉或法弱定代勻表人授敵權(quán)的暢代理楚人簽冠字或流蓋章催的；（2因）無法挑定代多表人鎮(zhèn)出具員的授智權(quán)委食托書奧的；（3胞）未按只規(guī)定汪的格流式填登寫，現(xiàn)內(nèi)容躬不全蝴或關(guān)乓鍵字跡爛模糊遲、無驢法辨油認(rèn)的惜；（4錦）投標(biāo)宰人遞賄交兩蝴份或按多份棍內(nèi)容勢(shì)不同粉的投情標(biāo)文件帽，或叉在一艱份投膠標(biāo)文賴件中倍對(duì)同箭一招僅標(biāo)貨物很報(bào)有哄兩個(gè)燦或多餐個(gè)報(bào)絲式價(jià)，市且未撐聲明失哪一個(gè)觸為最圾終報(bào)沫價(jià)的扒，按頂招標(biāo)量文件枝規(guī)定膏提交備挎選投恩標(biāo)方謊案的商除外砌；（5壤）投標(biāo)鉗人名君稱或朋組織酒結(jié)構(gòu)侮與資束格預(yù)初審時(shí)坦不一致捏且未桶提供皮有效稈證明托的；（6忽）投標(biāo)連有效斯期不遮滿足腐招標(biāo)非文件青要求糾的；（7腹）未按形招標(biāo)伯文件及要求忙提交遷投標(biāo)笑保證猜金的達(dá)；（8警）聯(lián)合日體投轉(zhuǎn)標(biāo)未蘋附聯(lián)弊合體漆各方損共同瓶投標(biāo)捎協(xié)議的炊；（9暗）招標(biāo)唉文件濫明確彼規(guī)定么可以德廢標(biāo)誦的其災(zāi)他情扮形。評(píng)標(biāo)混委員厚會(huì)對(duì)研所有忽投標(biāo)效作廢租標(biāo)處飽理的削，或辜者評(píng)朱標(biāo)委屋員會(huì)昆對(duì)一的部分藥投標(biāo)縫作廢示標(biāo)處應(yīng)理后賞其他勸有效漁投標(biāo)癥不足竭三個(gè)昨使得潑投標(biāo)茄明顯乏缺乏姥競(jìng)爭爛，決濟(jì)定否穗決全陸部投鄰標(biāo)的瘋，招物標(biāo)人帳應(yīng)當(dāng)律重新俱招標(biāo)曲。評(píng)標(biāo)哀委員振會(huì)在生書面鹿評(píng)標(biāo)等報(bào)告貍中推患薦的令中標(biāo)弦候選夾人應(yīng)卸當(dāng)限洞定在杰一至革三人爭，并握標(biāo)明喂排列與順序今。招招標(biāo)人緒應(yīng)當(dāng)棕接受丑評(píng)標(biāo)勻委員禾會(huì)推父薦的忙中標(biāo)女候選甜人，策不得弄在評(píng)秘標(biāo)委靠員會(huì)婚推薦傻的中暖標(biāo)候公選人象之外僑確定候中標(biāo)閑人。招標(biāo)撿人應(yīng)眾當(dāng)自蠟確定瓶中標(biāo)鬧人之包日起袖十五括日內(nèi)熱，向傷有關(guān)撓行政懼監(jiān)督球部門盟提交偏招標(biāo)納投標(biāo)劍情況活的書券面報(bào)哪告。前款訂所稱須書面誘報(bào)告紀(jì)至少萄應(yīng)包雜括下賊列內(nèi)師容：（1安）招標(biāo)補(bǔ)貨物僻基本錫情況批；（2告）招標(biāo)辭方式臉和發(fā)右布招盾標(biāo)公校告或省者資活格預(yù)審牽公告?zhèn)拿阶鹘?；?桶）招標(biāo)脫文件雀中投其標(biāo)人洞須知推、技吳術(shù)條狐款、評(píng)標(biāo)押標(biāo)準(zhǔn)下和方粥法、愈合同呀主要禁條款鄉(xiāng)豐等內(nèi)容塵；（4久）評(píng)標(biāo)魚委員擾會(huì)的惕組成俊和評(píng)璃標(biāo)報(bào)提告；（5溫）中標(biāo)災(zāi)結(jié)果忌。評(píng)標(biāo)艦違規(guī)1）猶使用朗招標(biāo)責(zé)文件嬌沒有噴確定厘的評(píng)忙標(biāo)標(biāo)拔準(zhǔn)和嗎方法涉；2）望評(píng)標(biāo)淹標(biāo)準(zhǔn)鐵和方肌法含噴有傾準(zhǔn)向或疏排斥貨投標(biāo)趁人的徑內(nèi)容縮慧，妨茶礙或哪限制南投標(biāo)悠人之柔間公他平競(jìng)共爭；3）笑應(yīng)當(dāng)廉回避傅擔(dān)任賺評(píng)委攝會(huì)成鼠員的院參與唯評(píng)標(biāo)佳；4）紡評(píng)委啊會(huì)組哀建及仇人員興不符撐合法隨定要某求，煌即“羊成員印人數(shù)烏為5控人以班上單諷數(shù)，嫁其中疑技術(shù)懲經(jīng)濟(jì)鐘方面饑專家鈔不得稍少于鐵總數(shù)盡的2青/3揭”，孕成員挪為“拾從事鞏相關(guān)煮領(lǐng)域發(fā)工作窯滿8魚年，呈具有訓(xùn)高級(jí)搏職稱商或者鬧同等冒專業(yè)暈水平悄”；5）壁評(píng)委唐會(huì)成宏員在海評(píng)審坡中有斤違法驚違規(guī)揚(yáng)，顯違失公使正行替為；6）嘴遲遲聞不確并定中掛標(biāo)人侄或者戒無正多當(dāng)理采由不出與中患標(biāo)人提簽訂心合同公的，尊按照懂7部餓委1渠2號(hào)雖令《亂評(píng)標(biāo)尋委員聰會(huì)和岔評(píng)標(biāo)劇方法莊暫行普規(guī)定芬》接挨受處就罰。投訴1）并根據(jù)宣7部恒委2聞00遼4－廊8－墓1第檢11顛號(hào)令遵《工末程建嫂設(shè)項(xiàng)訴目招絡(luò)標(biāo)投傳標(biāo)活四動(dòng)投滋訴處柳理辦隆法》輩；2）醉投標(biāo)掙人和崖其它候利害惜關(guān)系即人認(rèn)庭為招掉投標(biāo)盜活動(dòng)施不符極合法泊律，惕法規(guī)塌和規(guī)刻章規(guī)系定的幸，有繼權(quán)依劈燕法向女有關(guān)示行政遭監(jiān)督勉部門絞投訴毀。2）園各級(jí)捕發(fā)改蒼改革瀉，建蜓設(shè)，循水利園，交沒通，漸鐵道摩，民免航，啟信息進(jìn)產(chǎn)業(yè)何（通熊信，鞭電子海）投卸標(biāo)活堂動(dòng)行漠政監(jiān)弦督部慰門和濤各地揀方人膛民政享府有目關(guān)部本門受膊理投摩訴并摸依法設(shè)做出焰處理肢決定慶；3）櫻投訴允人應(yīng)笨提交甩投訴減書，晉內(nèi)容驅(qū)包括鎮(zhèn)：（a與）投餡訴人接的名蝕稱，越地址刊及有瓜效聯(lián)彼系方訴式；（b爺）被覺投訴繁人的刻名稱誦，地貫址及圓有效臉聯(lián)系嫂方式俯；（c漿）投欠訴事水項(xiàng)的洪基本衰事實(shí)蜻；（d比）相維關(guān)請(qǐng)佛求及石主張杏；（e擁）有弟效線醒索和卡相關(guān)俯證明勒材料尿。投訴攪不予尚受理蝦：1）礎(chǔ)投訴忍人不片是所犧投訴汪招投疲標(biāo)活裝動(dòng)的贈(zèng)參與拍者，羨或者柿與投喚訴項(xiàng)尺目無昂任何應(yīng)利害駛關(guān)系范；2）皺投訴潛事實(shí)南不具膠體，汽且未漢提供泉有效壘線索撐，難右以查近證的刊；3）匯投訴寬書未破署名斥投訴毅人真窩實(shí)姓薄名，懂簽字考和有纖效聯(lián)議系方霸式的技；以賣法人瓜名義斬投訴樹的，站無法出人代異表簽睬字；4）刷超過竄投訴聾時(shí)效駛的；索（一啦般為濫7天衡時(shí)間吉）5）姿已經(jīng)擱做出飯?zhí)幚砉罌Q定隙，并資且投單訴人威沒有況提出冤新的披證據(jù)離的；6）勞投訴金事項(xiàng)約已進(jìn)謙入行避政復(fù)那議或細(xì)行政遵訴訟墓程序崖的。第八稻階段跪：發(fā)肺中標(biāo)求通知招標(biāo)謊人應(yīng)吵在評(píng)幸標(biāo)報(bào)刮告提慶交后15日內(nèi)腥確定限中標(biāo)預(yù)人，樓最遲雀在投振標(biāo)有載效期夸到期裕前30個(gè)工搖作日掙前決謀定。招標(biāo)捷人不駕得向世中標(biāo)禿人提臺(tái)出壓奔低報(bào)喇價(jià)、歇增加亞配件會(huì)或者尾售后方服務(wù)膽量以電及其庫他超放出招殿標(biāo)文膠件規(guī)極定的貞違背訂中標(biāo)翠人意掘愿的引要求盆，以冰此作陷為發(fā)勁出中剖標(biāo)通扯知書膠和簽狗訂合番同的炸條件銷。中標(biāo)烏通知古書對(duì)據(jù)招標(biāo)釣人和懼中標(biāo)刺人具息有法愁律效瓣力。憂中標(biāo)碗通知財(cái)書發(fā)乳出后鞏，招研標(biāo)人奮改變醋中標(biāo)裁結(jié)果慈的，士或者弊中標(biāo)浙人放躁棄中枯標(biāo)項(xiàng)孕目的鼓，應(yīng)槐當(dāng)依貓法承往擔(dān)法素律責(zé)錯(cuò)任丟。發(fā)中告標(biāo)通氧知時(shí)魂應(yīng)注臭意同諒時(shí)通個(gè)知合遣同簽?zāi)婕s的匠時(shí)間魄和地法點(diǎn)。嬸另外洗對(duì)于弦利用供國際炒金融介組織雪如世登行或抖亞行隆貸款抖項(xiàng)目樣采用襯國際尖競(jìng)爭斃性方綢式采危購機(jī)荷電產(chǎn)前品時(shí)尋，中落標(biāo)通孩知應(yīng)蠶在國疼家有塑關(guān)稅恐務(wù)部棉門備今案，棍以便潑投標(biāo)被人辦執(zhí)理出針口退腥稅手明續(xù)。第九肥階段虹：簽奸署合破同/吳合同捷談判招標(biāo)險(xiǎn)人和劉中標(biāo)黨人應(yīng)堆當(dāng)自醉中標(biāo)掀通知姜書發(fā)討出之版日起橋三十筋日內(nèi)但，按脊照招摸標(biāo)文支件和張中標(biāo)捏人的椅投標(biāo)負(fù)文件哭訂立臺(tái)書面國合同陵。招燈標(biāo)人村和中特標(biāo)人劃不得喇再行保訂立辣背離膏合同準(zhǔn)實(shí)質(zhì)蛛性內(nèi)物容的渴其他尿協(xié)議曉。招標(biāo)套文件得規(guī)定死簽約鼻時(shí)招熔標(biāo)人堂有對(duì)病采購暑貨物污量的柄簽約騾浮動(dòng)蕩比率妙的權(quán)曉利。招標(biāo)吼文件瘋要求蠶中標(biāo)所人提膊交履哀約保戒證金費(fèi)或者假其他返形式紗履約話擔(dān)保途的，筆中標(biāo)腫人應(yīng)綠當(dāng)提收交；付拒絕脅提交各的，溫視為府放棄瓶中標(biāo)趣項(xiàng)目記。招笑標(biāo)人電應(yīng)向株中標(biāo)舌人同扒時(shí)提漲交貨橋物款濟(jì)支付米擔(dān)保挑。合同嚷談判刊原則原應(yīng)該外遵照亞招標(biāo)跨文件冬中規(guī)踢定的攀合同須一般配/特蜓殊條蚊款;合同帳談判遍的方迷法應(yīng)龜該是葡先談獨(dú)技術(shù)塔條款傻，后熄談商框務(wù)條縫款；合同祝談判嘩的技毛巧是復(fù)應(yīng)該泥是機(jī)農(nóng)動(dòng)靈央活，依有退障有進(jìn)踢；既畫不怕旨對(duì)立康又不感使會(huì)冠談破腸裂，吧既追雖求最致大利概益又慨注意訂照顧轟平衡律使對(duì)尿方可栽接受紀(jì)。如果挺中標(biāo)陷人不拋同意棚按照騎招標(biāo)總文件軋規(guī)定疤的條匹件或惜條款潔按時(shí)墊進(jìn)行頌簽約池，招榴標(biāo)方避有權(quán)棵宣布督該標(biāo)拌作