試談煤炭業(yè)信息化創(chuàng)建規(guī)劃

摘要：隨著世界經濟的全球化、多元化，世界各地的企業(yè)界都在致力于企業(yè)的信息化。當前，發(fā)達國家煤炭企業(yè)廣泛采用“資源流”管理，企業(yè)信息化基礎設施的投資規(guī)模接近企業(yè)總資產的5%-10%。與發(fā)達國家相比，我國煤炭企業(yè)在信息化水平、信息基礎設施規(guī)模、資金投人、管理模式和信息化人才等方面差距很大。為盡快改變我國傳統煤炭工業(yè)勞動效率低、技術裝備落后、安全狀況差等現狀，加快煤炭企業(yè)信息化建設步伐，提高企業(yè)綜合素質，促使煤炭工業(yè)由勞動密集型向資本及技術密集型轉化，已刻不容緩。

一、煤炭企業(yè)信息化存在的主要問題

由于過去的客觀條件所限制，煤炭企業(yè)所使用的大部分信息系統是分散開發(fā)或引進的，是面向具體業(yè)務和部門的，一般不會統一考慮數據標準或信息共享問題。大多數信息系統完成的是一些數據錄入、簡單查詢和報表打印功能，主要解決生產過程的事后統計管理問題。數據庫是面向人工報表建立的，數據流程大多是模擬手工業(yè)務流程的，信息編碼是隨意的，雖然有些企業(yè)、有些部門在信息化建設中有了總體規(guī)劃，制訂了一些代碼信息標準，取得了一定成績。但卻缺乏整個企業(yè)層面信息化建設的總體規(guī)劃，缺乏整體性和系統性考慮，造成信息化低水平重復開發(fā)現象嚴重。由于數據平臺的不統一，同樣的一個數據項多次錄入，在不同的平臺之間保存，因而不能確保數據的完整性。各部門間、各系統間信息不暢通，自成體系，各自為政，沒有統籌兼顧，信息無法實現有效共享。因而，各部門已建成的信息系統之間形成了若干大大小小的“信息孤島”，將企業(yè)管理陷在信息難以全面流動的“信息孤島”之間。長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，普遍存在“重硬輕軟”、“重軟件輕數據”的認識誤區(qū)。許多人以為，計算機和網絡設備的先進就是信息化的高水平。他們在設備選型和網絡構筑上肯下工夫，肯花大錢，卻忽略了對信息資源的開發(fā)與利用，因而導致對“信息孤島”問題熟視無睹。許多部門辛辛苦苦開發(fā)的管理信息系統，只因為沒有建立信息的基礎標準，等到想再上一個臺階時，所有的代碼都得重新制訂，積累多年的應用系統都得推倒重來。其主要原因在于缺乏整體信息資源規(guī)劃?？茖W的規(guī)劃應是建立統一的信息分類編碼，如“職工編碼”，在各系統中應是惟一的，無論財務系統還是人事系統。因此，要想解決“信息孤島”問題，就必須進行信息資源規(guī)劃。美國信息資源管理學家霍頓和馬錢德等人在上個世紀80年代初就指出，信息資源與人、財、物資源同樣重要，應該像管理其他資源那樣管理信息資源;要使每個部門內部、部門之間、部門與外部單位的頻繁、復雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進行統一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說，信息資源規(guī)劃能從根本上解決“信息孤島”問題;能從根本上改變長期以來一直無法解決的計算機應用系統跟不上管理變化的被動局面。

二、信息資源規(guī)劃是信息化建設的基礎

信息資源規(guī)劃也稱為企業(yè)信息資源規(guī)劃，是指對企業(yè)生產經營活動所需要的信息，從產生、獲取，到處理、存儲、傳輸及利用進行全面的規(guī)劃。其核心是運用西方國家先進的信息工程和數據管理理論及方法，通過總體數據規(guī)劃，打好數據管理和資源管理的基礎，促進實現集成化的應用與開發(fā)。企業(yè)的計算機信息系統無論是自行開發(fā)還是引進，都應該建立在信息資源的統籌規(guī)劃之上。只有做好基礎性、先導性的信息資源規(guī)劃，才能建立起集成化、網絡化的計算機信息系統。待規(guī)劃的信息資源既包括管理系統中最小的數據實體，也包括經過數據分類、挖掘后提取出的信息，還包括信息關聯處理、邏輯判斷后形成的決策知識。信息資源在管理流程的每一個必要環(huán)節(jié)中得到增值，從信息資源的低級形態(tài)逐步轉變?yōu)楦吒郊又档木庸ぎa品，為管理和服務提供支持。離開信息資源及其在系統內的有機循環(huán)流動，管理系統就會失去運行基礎，成為一個“零輸人、零輸出”的空殼。

成功的信息化建設首先要對系統信息資源進行統一規(guī)劃。美國管理與信息技術專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統的方法論—信息工程的一條基本原理是信息系統以數據為中心，應用開發(fā)應該面向數據，而不應該面向處過程。數據是穩(wěn)定的，而數據處理是多變的。威廉·德雷爾有句名言:“沒有卓越的數據管理，就沒有成功高效的數據處理，更建立不起整個企業(yè)的計算機信息系統?！毙畔⒐こ淌謴娬{信息系統建設的高層規(guī)劃工作，即以總體數據規(guī)劃為中心的總體規(guī)劃與總體設計。在信息工程的理論指導下，總結MIS開發(fā)的經驗教訓，認識到以往的MIS建設所犯的通病是:“重功能輕數據”，沒有把信息資源規(guī)劃放在核心地位，只追求功能的羅列，不管數據組織是否合理，結果是“信息孤島”叢生，根本無法實現信息共享，不能提高科學管理的水平。為從根本上改變以往的MIS建設局面，必須確立“先搞信息資源規(guī)劃，后搞MIS開發(fā)”的技術路線，堅持在信息資源規(guī)劃中實施以數據為中心的關鍵技術。通過總體數據規(guī)劃建立統一的數據平臺，不僅適應了信息化發(fā)展的要求，也為后續(xù)應用開發(fā)工作奠定了堅實的基礎。統一平臺是基礎，共享數據是核心，有了統一，才有共享。有了統一的數據平臺，可以連通“信息孤島”，形成“共享數據板塊”，進一步集成“信息資源大陸”，實現數據共享并挖掘增值，才能提高信息資源利用率。信息資源規(guī)劃過程就是建立數據標準的過程。

在企業(yè)管理信息化建設中，最基礎的工作就是建立統一的數據平臺。在信息資源規(guī)劃過程中，標準化是一項極其重要的基礎性工作，是實現信息共享、數據交換、數據庫設計、應用軟件設計和系統建設的保證。信息標準化工作，主要包括信息分類編碼標準化、數據源定義標準化、技術規(guī)范標準化、信息化技術應用平臺標準化和業(yè)務標準化等。信息分類編碼標準是信息標準中的最基礎的標準，應遵照國際標準—國家標準—行業(yè)標準—企業(yè)標準的序列，建立健全企業(yè)信息系統所使用的信息分類編碼標準。

根據“木桶理論”原理，企業(yè)信息化建設選擇最薄弱、最需要解決的環(huán)節(jié)—信息分類編碼標準化作為突破口，可以帶動企業(yè)整體管理水平的提升。在企業(yè)管理信息化建設的全過程中，注重應用，保持技術的傳承性，強化標準化，整合現有資源，是必須時刻引為準繩的工作原則，是建設的關鍵，是規(guī)避風險并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。提高認識，改變觀念，在資源整合的有效管理和技術的標準化上狠下功夫。同時，還要改變設備越新型、越高檔，系統就越先進的錯誤觀念。擁有昂貴的新型、高檔設備完全不能說明系統的先進性。只有花錢少、應用水平高的系統才是真正先進的系統。由應用產生的數據流才是真實的寬帶，它不是買來的，而是一項項應用系統的艱苦開發(fā)和得到實際運行，才能逐步“培育”出來。一個時期以來，許多企業(yè)飽嘗了分散開發(fā)、外購和“下發(fā)”軟件的苦頭，在“系統集成”的浪頭，又把希望寄托在聯網和系統軟硬件更新集成上，以為有了新的環(huán)境，只要做出一些應用“接口”就能實現系統集成。實際上，他們仍然在誤區(qū)中輾轉。最好的出路是:一是抓好數據重組工作，即建立信息標準化;二是重新規(guī)劃設計共享數據庫，建立穩(wěn)定的全域數據模型;三是重組原有的信息資源，改造雜亂無序的數據環(huán)境。

只有從數據集成抓起，才能走出系統集成的困境;只有用全域數據模型來控制與協調信息系統的開發(fā)，才能取得信息系統建設的主動權。同一數據必須一次、一處進人系統，而不是多次、多處輸人系統，只有保證其準確性、及時性和完整性，經由網絡—計算機—數據庫系統，才可以多次、多處使用。那些“第一次產生數據，，就是“源點數據”。每個部門都有自己的“源點數據”，也都需要用到別人的“源點數據”，這些數據是本部門信息系統的必要基礎。信息化建設，有賴于從“源點數據”開始的整體規(guī)劃。到數據源頭去，從數據開始規(guī)劃，而非從技術開始規(guī)劃，是信息化建設回歸本源的關鍵。整合信息資源，建設和改造企業(yè)管理數據庫，必須打破部門之間對公共信息資源的壟斷和封閉，加大信息資源的共享開放程度，共同對信息資源進行開發(fā)、更新和維護，讓信息資源在各環(huán)節(jié)的流動過程中不斷增加價值。協調部門與整體的信息利益，克服信息私有和自采自用的傾向，追求信息共享和全局信息資源優(yōu)化管理。統籌規(guī)劃，協調發(fā)展，對企業(yè)各領域、各部門信息化進行必要的指導和協調，避免重復建設、條塊分割、自成體系。

三、信息資源規(guī)劃的基本技術和方法

信息資源規(guī)劃方法就是信息資源開發(fā)利用規(guī)劃，它的主體部分是信息工程的總體數據規(guī)劃，旨在解決分散信息系統的集成和集·成化信息系統建設的問題，建立信息資源管理基礎標準和數據管理規(guī)范。將信息資源管理基礎標準的建立貫穿于總體數據規(guī)劃的過程，就是信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃所涉及的技術方法主要有:

的需求分析。

需求分析是信息資源規(guī)劃的第一階段，包括對功能的需求分析和對數據的需求分析首先，功能需求分析的技術方法是通過業(yè)務過程矩陣、關鍵因素分析等，得到業(yè)務模型。其次，數據需求分析主要包括用戶視圖分析、數據流分析、數據元規(guī)范化。用戶視圖是一些數據的集合，它反映了最終用戶對數據實體的看法，這種分析可簡化傳統的實體一關系分析方法，主要使用分類編碼技術和范式理論;數據元的規(guī)范化在信息資源規(guī)劃有重要意義，數據元是最小的不可再分的信息單位，是數據對象的抽象。分析清楚一個數據元素可能出現在哪些用戶視圖中及出現的頻度，可以提取出共享度高的數據元素，這些元素的標準化尤為重要。

的系統建模。

系統建模是需求分析的繼續(xù)和“定型”，是信息資源的總體的概括和描述，是要解決“系統要干什么”的問題，是建立信息系統的通訊網絡方案、計算機體系結構方案、應用系統開發(fā)方案、信息管理制度與人員機構建設方案的基礎。系統建模分為系統功能建模、系統數據建模、系統體系結構建模。系統功能建模是對系統功能結構的概括性表示，一般采用“子系統—功能模塊—程序模塊”的層次結構來描述;系統數據建模是建立信息組織的框架、進行信息的組織。一般是通過E-R圖、數據庫的范式理論建立全域數據模型和子系統數據模型;系統體系結構建模是建立系統數據模型和功能模型的關聯結構，它是決定共享數據庫的創(chuàng)建與使用責任、進行數據分布分析和制定系統開發(fā)計劃的依據，這種關聯結構通常采用U/C矩陣來表示。

四、實施信息資源規(guī)劃應注意的事項

理論指導下的企業(yè)信息資源規(guī)劃實施，對我們來說還剛剛起步，不完善的地方還很多，需要進一步探討。

1。信息資源規(guī)劃的工具的研制十分必要。在規(guī)劃過程中有大量的規(guī)格文檔，其建立工作非常繁瑣，大連圣達計算機發(fā)展有限公司的IRP2000軟件工具具有很好的功能，如果能在系統的輔助設計方面再增加一些模塊，那將更為實用。

2.很多單位的領導認識不足。他們認為信息資源規(guī)劃是“空”理論，重應用輕規(guī)劃的現象非常普遍，即使有規(guī)劃，也不用，非常隨意，致使設計與規(guī)劃脫節(jié)。因此我們認為應該像城市規(guī)劃一樣，將規(guī)劃、設計、實施三個環(huán)節(jié)緊密地結合起來，以項目合同的法律形式確定下來，保證規(guī)劃的順利實施。

3.設立專門的數據管理部門來抓數據管理工作。不必新設立科、處、室，可以在信息中心或相關部門中設立一個專門工作