盤縣兒童福利院項目可行性研究報告PAGEPAGE1目錄第一章總論 1第一節(jié)項目名稱及建設(shè)單位 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù)和范圍 1第三節(jié)簡要的研究結(jié)論 2第四節(jié)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3第二章項目建設(shè)的背景及必要性 4第一節(jié)項目建設(shè)背景 4第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 6第三章建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容 8第一節(jié)建設(shè)原則 8第二節(jié)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 9第四章項目選址及建設(shè)條件 12第一節(jié)項目選址 12第二節(jié)建設(shè)條件 13第五章項目規(guī)劃及建設(shè)方案 15第一節(jié)總體規(guī)劃設(shè)計 15第二節(jié)建筑設(shè)計方案 16第三節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 19第四節(jié)給排水設(shè)計方案 20第五節(jié)電氣設(shè)計方案 23第六章環(huán)境保護(hù)和節(jié)能 26第一節(jié)環(huán)境保護(hù) 26第二節(jié)節(jié)能 28第七章組織機(jī)構(gòu)與人員配置 30第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu) 30第二節(jié)項目人員配置 31第八章項目工程管理及招標(biāo)方案 33第一節(jié)工程管理 33第二節(jié)項目招標(biāo)方案 34第九章項目實施進(jìn)度 36第十章投資估算與資金籌措 37第一節(jié)投資估算 37第二節(jié)資金籌措 38第十一章研究結(jié)論 39附圖：1、項目建設(shè)相關(guān)2、盤縣兒童福利院方案第一章總論第一節(jié)項目名稱及建設(shè)單位一、項目名稱盤縣兒童福利院項目。二、項目承辦單位盤縣民政局。三、建設(shè)性質(zhì)新建。四、擬建地址紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王家山。第二節(jié)可行性研究的依據(jù)和范圍一、可行性研究報告的依據(jù)1、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；2、《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》（民發(fā)[2006]52號）；3、《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；4、國家發(fā)展和改革委員會、民政部頒發(fā)的《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施的指導(dǎo)意見》；5、《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；6、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；7、項目承辦單位提供的有關(guān)設(shè)想和基礎(chǔ)資料。二、可行性研究報告的范圍1、項目提出的背景及建設(shè)必要性2、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容3、建設(shè)地點及配套條件4、項目規(guī)劃及建設(shè)方案5、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能6、項目組織機(jī)構(gòu)及管理7、項目實施進(jìn)度與招標(biāo)方案8、投資估算與資金籌措第三節(jié)簡要的研究結(jié)論一、項目概況1、項目名稱：盤縣兒童福利院項目2、項目承辦單位：盤縣民政局3、建設(shè)性質(zhì)：新建4、擬建地址：紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王家山。二、項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模擬建的盤縣兒童福利院規(guī)劃用地面積13345m2，總建筑面積7893m2，規(guī)劃床位200床。本項目建設(shè)內(nèi)容主要有兒童生活樓兩棟，綜合服務(wù)樓一棟。含兒童生活區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、后勤保障區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、類家庭區(qū)、兒童休憩園、兒童綜合恢復(fù)活動場地等小廣場，以及院內(nèi)其他鋪裝、綠化、道路等。三、項目總投資及資金籌措根據(jù)對工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行合理估算，項目總投資1800萬元。本項目屬于社會福利事業(yè)建設(shè)項目，項目資金由中央、省、市三級民政福彩公益金及地方財政承擔(dān)，其中：爭取民政部、省民政廳、市民政局解決1200萬元，縣民政局自籌300萬元，縣政府投入300萬元。第四節(jié)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一規(guī)劃用地面積m213345二建筑指標(biāo)1總建筑面積m278932容積率0.593綠化率%40.24建筑密度%14.48%三設(shè)計床位數(shù)張200四項目投資萬元1800五資金籌措萬元1800其中：民政部、省財政廳、市民政局萬元1200盤縣民政局萬元3001盤縣縣政府萬元300六建設(shè)期月202012.1-2013.10

第二章項目建設(shè)背景及必要性第一節(jié)項目建設(shè)背景兒童福利事業(yè)是社會保障工作的重要組成部分，以孤殘兒童為主要服務(wù)對象的兒童福利院擔(dān)負(fù)著孤殘兒童的撫養(yǎng)、康復(fù)、教育等重要使命，在兒童福利服務(wù)體系中發(fā)揮著骨干作用，是保障孤殘兒童健康成長和全面發(fā)展的最后一道“安全網(wǎng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人57.3萬名，他們失去父母，無人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會福利事業(yè)和社會救助工作的重點對象。黨和國家歷來關(guān)心重視孤殘兒童福利事業(yè)。一是不斷擴(kuò)大兒童福利事業(yè)的覆蓋范圍，加快推進(jìn)兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變。民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等十五部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》中明確指出，長期以來中國的兒童福利對象盡管包括了孤殘兒童，但在實際工作中主要限于社會福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰，隨著社會觀念的迅速轉(zhuǎn)變，生活節(jié)奏的不斷加快，單親家庭、問題家庭的數(shù)量將不斷增加，無人看護(hù)的兒童、流浪兒童、貧困兒童以及閑散未成年人的照料、管理將成為更大的社會問題。我國兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象將進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面是傳統(tǒng)的兒童福利對象，即失去父母的未成年人，包括孤兒、棄嬰、社會上的散居孤兒等；另一方面還要覆蓋到事實上無人撫養(yǎng)的未成年人，如無家可歸的流浪兒童，無人撫養(yǎng)的長期服刑人員未成年子女等困境兒童。二是不斷加強(qiáng)和完善兒童福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，積極推動兒童福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“孤兒是社會上最弱小、最困難的群體”，要“完善福利設(shè)施”，使孤殘兒童“和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍(lán)天下健康幸福成長”；《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出要“切實解決留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助等問題”，保障兒童優(yōu)先發(fā)展。民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)的通知》，要求“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對兒童（社會）福利院的資金投入”；民政部從2006年開始在全國范圍內(nèi)組織實施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”，資助地方政府在大中城市新建、改建和擴(kuò)建一批功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的兒童福利機(jī)構(gòu)。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，黨和政府堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出了加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)、完善社會救助體系的目標(biāo)，為加強(qiáng)孤兒救助工作提出了新的要求，指明了方向。各級政府，特別是地方各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，完善社會救助制度，提高社會福利水平，為保障孤兒的基本生活和健康成長創(chuàng)造條件。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的孤兒救助保護(hù)工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，廣泛動員社會力量，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求，營造保障孤兒合法權(quán)益、有利孤兒健康成長的良好社會環(huán)境。盤縣位于貴州省西部，六盤水市西南部，是貴州的西大門，地處貴州通往云南的交通要道，素有“黔滇咽喉”之稱?？h政府遷至紅果后，紅果經(jīng)濟(jì)、體育及市政建設(shè)均取得了長足發(fā)展，盤縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，更是極大的推動了盤縣的城市建設(shè)步伐，在省內(nèi)外引起了廣泛的好評。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,盤縣的福利事業(yè)迫切需要躍上一個臺階,與各項改革同步進(jìn)行。今年，盤縣民政局將以加強(qiáng)社會福利制度建設(shè)為重點，針對老年人、殘疾人、孤兒（棄嬰）等不同群體的特點，健全各項制度，完善服務(wù)設(shè)施，逐步擴(kuò)大惠及范圍，努力為特殊群體提供全面的社會福利服務(wù)。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性一、促進(jìn)當(dāng)?shù)馗＠聵I(yè)的發(fā)展。按《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，棄嬰的去向應(yīng)是合法的福利機(jī)構(gòu)，而盤縣兒童福利院至2005年搬遷至紅果后一直是借用老年活動中心的房屋暫住至今，棄嬰和孤兒的收養(yǎng)極其困難。隨著人民生活水平的不斷提高，兒童健康水平不斷提高，孕產(chǎn)婦安全分娩水平不斷提高，母嬰健康得到保障；兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平；兒童營養(yǎng)水平提高，身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)；兒童教育事業(yè)成績顯著，兒童合法權(quán)益得到有效保障。但不足之處在于，到目前為止，盤縣雖然有兒童福利機(jī)構(gòu)，但是并沒用起到什么作用，棄嬰和孤兒的問題，經(jīng)常造成負(fù)面影響，降低了盤縣的社會地位。所以該項目的建設(shè)會促進(jìn)盤縣福利事業(yè)的發(fā)展，也會產(chǎn)生巨大的社會效益，此項目的建設(shè)不僅是必要的，而且是緊迫的。該項目的建設(shè)是盤縣人民迫切希望的一個利民工程，也是建設(shè)和諧社會的一個重要方面。二、符合國家關(guān)于促進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展的指示。胡錦濤總書記視察北京市兒童福利院時，提出“完善福利設(shè)施”，使孤殘兒童“和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍(lán)天下健康幸福成長”的指示精神，民政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”，支助大中型城市新建、改建和擴(kuò)建一批兒童福利機(jī)構(gòu)。孤兒是社會上最弱小、最困難的群體，應(yīng)區(qū)別情況，完善救助制度，使他們都能健康成長?；亓加窀笨偫硪沧鞒隽酥匾?，督促民政有關(guān)部門，健全完善孤兒救助制度體系，采取綜合有效措施，使孤兒得到切實救助和健康成長。實施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”。為貫徹胡錦濤總書記“完善福利設(shè)施”，從2006年起，民政部每年從部本級福利彩票公益金中拿出2億元予以資助，地方民政部門留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)將“藍(lán)天計劃”作為重點資助項目。各級民政部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)同級發(fā)展改革、財政部門落實規(guī)劃要求，爭取把兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施納入規(guī)劃，加大資金投入。要力爭用5年時間，在全國地級以上城市建立起集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確和解決兒童福利工作中需要明確和解決的有關(guān)問題，推動兒童福利事業(yè)的發(fā)展。三、大大改善盤縣孤殘兒童的養(yǎng)育、康復(fù)、特教條件。根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，對于沒有專門兒童福利機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)中也未設(shè)置兒童部的地級以上城市，支持其建立獨立的、功能完善的綜合性兒童福利機(jī)構(gòu)，配備基本的設(shè)施設(shè)備，滿足集中收養(yǎng)孤殘兒童和服務(wù)社區(qū)殘疾兒童的需求，提供基本的養(yǎng)育、康復(fù)、教育等服務(wù)，逐步向多功能發(fā)展。盤縣作為貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，轄區(qū)人口118萬人。據(jù)統(tǒng)計，盤縣目前的孤兒總?cè)藬?shù)已達(dá)2832人，而且由于礦難等原因，導(dǎo)致新的孤兒不斷增加?，F(xiàn)在收養(yǎng)的孤兒有61人，其中家庭寄養(yǎng)的26人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的38人，社會福利院收養(yǎng)的34人。盤縣作為一個人口大縣，沒有一所兒童福利院，形成了社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的空白和盲點，形成了極為嚴(yán)重的社會功能障礙。為了充分發(fā)揮社會主義人道主義精神，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，使孤殘兒童早日得到救助，身心得以健康發(fā)展，保障弱勢群體的合法權(quán)益。建設(shè)盤縣兒童福利院勢在必行。

第三章建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)原則本項目根據(jù)《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)遵循以下原則：一、兒童為本，定位明確。必須符合孤兒成長的特點，圍繞孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展的需求，有針對性地加強(qiáng)設(shè)施和功能建設(shè)，為孤殘兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。二、實事求是，因地制宜堅持從盤縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮實際需求和各方面因素，合理布局，規(guī)模適度，設(shè)施實用，量力而行。三、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照孤兒機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的實際需求，合理確定新建、設(shè)施設(shè)備更新改造項目。四、整合資源、厲行節(jié)約。項目建設(shè)盡可能依托現(xiàn)有的社會福利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止貪大求全。五、科學(xué)配置，完善功能。堅持以完善服務(wù)功能為導(dǎo)向，重點為孤兒提供較好的養(yǎng)育、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，并能為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需要的幫助，發(fā)揮示范、指導(dǎo)和輻射作用。第二節(jié)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模參考《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合盤縣實際情況，確定本項目的建設(shè)規(guī)模。兒童福利院的建設(shè)應(yīng)以轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)量為主要依據(jù)，兼顧孤殘兒童數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行規(guī)模分類，并以床位數(shù)確定建設(shè)規(guī)模。一、建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兒童福利院的建設(shè)規(guī)模按轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)劃分為以下四類：類別總?cè)丝跀?shù)量（萬人）床位數(shù)（張）一類400～600350～450二類300～400（不含）250～349三類200～300（不含）150～249四類100～200（不含）100～149床位規(guī)模的確定應(yīng)依據(jù)其服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件等影響居民衛(wèi)生服務(wù)需求的主要因素。根據(jù)盤縣人口和計劃生育委員會有關(guān)數(shù)據(jù)，盤縣轄區(qū)人口118萬人，由此得出，本項目兒童福利院建設(shè)類別理論上屬于四類，但是由于近幾年盤縣工業(yè)進(jìn)程的加快，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)程度較高，礦難原因?qū)е滦碌墓聝翰粩嘣黾?，目前盤縣的孤兒總數(shù)已達(dá)2832人，這給盤縣的社會福利事業(yè)帶來了很大的困難，為了保民生、發(fā)揮人道主義精神，維護(hù)社會的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，經(jīng)省民政廳同意，本項目建設(shè)規(guī)劃床位數(shù)為200張。二、建筑內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，兒童福利院的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和基本裝備。1、兒童福利院的房屋建筑包括兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)用房，行政辦公用房和附屬用房。2、兒童福利院的場地應(yīng)包括室外活動、綠化、停車、衣物晾曬等場地。3、兒童福利院的建筑裝備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)和無障礙設(shè)施等。三、房屋建筑面積和用地指標(biāo)兒童福利院的房屋建筑面積指標(biāo)應(yīng)以每床位所占房屋建筑面積確定。一、二、三、四類兒童福利院房屋綜合建筑面積指標(biāo)應(yīng)分別符合33～35m2/床、35～37m2/床、37～39m2/床和39～40m2/床；其中直接用于兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)等用房所占比例不應(yīng)低于總建筑面積的70%。兒童福利院各類用房使用面積指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定。兒童福利院各類用房使用面積指標(biāo)表（m2/床）用房類別一類二類三類四類兒童用房生活用房10.75～10.810.8～10.8610.86～11.0211.02～11.04醫(yī)務(wù)用房1.45～1.611.61～1.771.77～1.991.99～2.06康復(fù)用房1.61～1.921.92～2.182.18～2.022.02～2.16教育和技能培訓(xùn)用房1.95～2.082.08～2.242.24～2.342.34～2.61行政辦公用房2.36～2.572.57～2.852.85～3.053.05～3.10附屬用房2.66～3.023.02～3.353.35～4.154.15～4.23合計20.78～22.0022.00～23.2523.25～24.5724.57～25.20注1：各類用房平均使用系數(shù)按0.63計算。注2：建設(shè)規(guī)模超過450張床位的兒童福利院按一類標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。注3：寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加4%和6%。兒童福利院的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，按照節(jié)約用地的原則，合理確定。各類兒童福利院的室外活動場地用地面積指標(biāo)應(yīng)按2～3m2／床核定。四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的確定根據(jù)以上房屋建筑與用地指標(biāo)對盤縣兒童福利院各類用房建筑面積等指標(biāo)進(jìn)行合理測算，并結(jié)合盤縣現(xiàn)有實際情況，確定本項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。通過測算確定擬建的盤縣兒童福利院總建筑面積78935m2。本項目建設(shè)內(nèi)容包括：1、兒童用房（兩棟）：包括兒童生活區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、教育技能培訓(xùn)區(qū)2、行政辦公用房（一棟）。3、室外場地：兒童休憩園、兒童綜合恢復(fù)活動場地等小廣場、綠地。

第四章項目選址及建設(shè)條件第一節(jié)項目選址

根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》的有關(guān)規(guī)定，兒童福利機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)遵循以下幾條原則。一、選址原則1、新建兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)地點應(yīng)選擇交通便利的位置，以便于孤殘兒童及時得到救助;2、與工作聯(lián)系較多的醫(yī)療等單位距離較近;3、周邊有一定的方便工作人員生活的公共服務(wù)設(shè)施;4、有利于良好養(yǎng)育、安全保衛(wèi)，遠(yuǎn)離社會治安事故易發(fā)地區(qū)和易遭受洪水或地質(zhì)災(zāi)害等威脅的地段。5、建設(shè)地點應(yīng)避免設(shè)置在有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙，噪聲級較高的干道附近，不宜在城市中心地區(qū)的主干道上，不宜與大型、繁華的商業(yè)區(qū)、公共娛樂場所等毗鄰，且不應(yīng)設(shè)置在大型的居住區(qū)內(nèi)。二、項目的選址本項目盤縣兒童福利院擬建于紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王家山。項目區(qū)紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王家山規(guī)劃區(qū)，周邊一公里內(nèi)規(guī)劃有醫(yī)院、學(xué)校、車站等，并且自然環(huán)境良好，避開了商業(yè)繁華喧鬧區(qū)；交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好。第二節(jié)建設(shè)條件一、地理位置紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1995年在貴州省政府的批準(zhǔn)下成立。該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中國云南、貴州兩省交界重鎮(zhèn)——紅果，省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)域面積98平方公里，規(guī)劃面積50.1平方公里，重點建設(shè)面積11.5平方公里。紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“攀西——六盤水綜合開發(fā)試驗區(qū)”最便捷的出海通道和物資集散地。320國道與盤百高等級公路（在建），南昆鐵路、盤西鐵路與水鉑鐵路（在建）均交匯于紅果。被譽(yù)為江南煤都的“門戶”。二、自然條件1、交通條件項目交通條件較好，城市主道從項目區(qū)西側(cè)通過，從城市中心區(qū)到項目地僅需幾分鐘車程，屬于城區(qū)交通范圍。2、給排水條件由于項目處于紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，生活用水和消防用水可直接由城市供水管網(wǎng)供給，管道通暢，壓力正常，生活污水經(jīng)處理后可以直接排入城市主排污系統(tǒng)。3、電氣條件項目建設(shè)用地位于城區(qū)供電范圍內(nèi)，強(qiáng)電供應(yīng)充裕，閉路電視、有線電話、網(wǎng)絡(luò)寬帶等弱電系統(tǒng)可直接與城市配套弱電系統(tǒng)連接，移動通訊系統(tǒng)信號良好。4、工程地質(zhì)條件地質(zhì)構(gòu)造：擬建場地地勢較為平坦，場地覆土層厚度約1.0～1.50m，場地下伏基巖為三疊系白云質(zhì)灰?guī)r，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無滑坡現(xiàn)象，地質(zhì)條件適宜建設(shè)規(guī)模較大的建筑，巖土地基條件較好，屬地基條件較好的場地。巖土構(gòu)成：場地內(nèi)所分布的巖土層為亞粘土(Qel)及白云質(zhì)灰?guī)r（T2g）。粘土層厚度變化不大，一般在1.0～1.5m，可塑狀態(tài)。白云質(zhì)灰?guī)r屬硬質(zhì)巖石，中等風(fēng)化，其承載力一般在2000kpa以上。5、水文地質(zhì)場地內(nèi)地下水類型為基巖裂隙水，水位一般在基巖面附近。地下水對砼及基礎(chǔ)不具侵蝕性,但需對建筑物有一定的防水防潮要求。6、地震條件盤縣抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，適于本項目建設(shè)。7、氣象條件該場地設(shè)計海拔高程約1846.50米。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫14.2℃，平均降雨量8、施工條件擬建項目建設(shè)所需鋼材、水泥、砂石、磚等建筑材料，在縣城均有供應(yīng)，且質(zhì)量和數(shù)量上均有保障，施工條件成熟。三、社會配套條件1、民政部、省民政廳、市民政局都支持該兒童福利院建設(shè)項目，縣民政局更是積極創(chuàng)造條件，爭取項目早日立項建設(shè)。2、項目建設(shè)得到縣政府、縣發(fā)改委、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地資源分局等各級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，并給予重視。3、項目建設(shè)用地已經(jīng)落實，各種相關(guān)手續(xù)正在積極辦理中。4、項目選址地點交通便利，施工條件具備，建設(shè)盤縣兒童福利院的各方面條件已經(jīng)逐步成熟。在項目建設(shè)資金到位的情況下，可立即開工建設(shè)。第五章項目規(guī)劃及建設(shè)方案第一節(jié)總體規(guī)劃設(shè)計一、設(shè)計依據(jù)1、《民用建筑設(shè)計通則》(JG37—87)2、《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）3、《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》4、《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ365、《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50二、設(shè)計原則1、合理占地，平面功能分區(qū)合理，建筑設(shè)計應(yīng)滿足所涵蓋各項使用功能要求。2、各類用房要布局合理，動靜分區(qū)，各種人流路線組織要清晰合理，減少相互干擾。3、防火、疏散，通風(fēng)、采光等均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)計。4、不污染周圍環(huán)境，工作環(huán)境安全可靠，能夠切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。5、依據(jù)用地現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)代公用事業(yè)建筑設(shè)計的發(fā)展趨勢和布局手法，該項目的建筑設(shè)計力求造型美觀大方，具有鮮明的時代感，內(nèi)部布局合理，經(jīng)濟(jì)實用，通風(fēng)透光，達(dá)到兒童福利院的設(shè)計要求。三、設(shè)計目標(biāo)1、科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)。從總體布局到各功能科室局部，立足于既照顧當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實可能，也考慮其前瞻性,為福利事業(yè)的未來發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)框架。2、衛(wèi)生安全，經(jīng)濟(jì)高效。通過對人流、物流的詳細(xì)分析，無論從大的總體布局到各功能區(qū)的具體布局，項目的建設(shè)設(shè)計方案遵循各功能明確分區(qū)、分流的原則，并使各部分人流從規(guī)劃上予以分流。3、以人為本意識。主體建筑、廣場及綠化設(shè)施，遵從“以人為本”的原則，為救助兒童提供住宿環(huán)境優(yōu)美，休閑環(huán)境良好，設(shè)施完備的文化休閑，學(xué)習(xí)的場所。設(shè)計中注重建筑與外部廣場環(huán)境在空間尺度與環(huán)境生態(tài)上的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，創(chuàng)造親切、舒適、融時代與傳統(tǒng)于一體的富有自然人文氣息的活動空間。四、總平面布局根據(jù)功能分區(qū)的原則和人流組織的要求，規(guī)劃平面布置如下：擬建的盤縣兒童福利院項目位于王家山規(guī)劃區(qū)東側(cè)，沿項目區(qū)西側(cè)交叉路口附近設(shè)置福利院的主入口。兒童福利院內(nèi)正對主入口為兒童休憩園，由雕塑、廣場、綠地組成；院內(nèi)北側(cè)為兒童生活區(qū)，包括兩棟兒童生活樓與東側(cè)為綜合辦公樓一棟?？紤]到福利院今后的發(fā)展，兒童生活樓含康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、特殊教育區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、后勤保障用房等；樓前設(shè)置兒童綜合活動場地；沿項目區(qū)東側(cè)、西側(cè)設(shè)置兩處停車場。本項目總平面布局見附圖。第二節(jié)建筑設(shè)計方案一、設(shè)計規(guī)范1、《民用建筑設(shè)計通則》（JGJ37-87）；2、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）；3、《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》4、《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》二、建筑設(shè)計建筑風(fēng)格定位融入了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的手法并有一定的創(chuàng)新意識，而在造型上摒棄了繁雜的裝飾，通過簡潔的水平線面、花飾等細(xì)部處理，創(chuàng)造出典雅，精致的外觀形象。1、建筑設(shè)計使用現(xiàn)代與傳統(tǒng)結(jié)合的手法，通過色彩，材料、細(xì)部設(shè)計，創(chuàng)造一種溫和、典雅的居住氣氛，同時又具有現(xiàn)代簡潔明快的風(fēng)格。2、充分體現(xiàn)兒童的格調(diào)，增加兒童活動場所，增加生活情趣，使兒童生活在一個歡樂、祥和的建筑場所內(nèi)。三、立面造型建筑立面追求莊重、大方，建筑風(fēng)格應(yīng)與周圍及現(xiàn)有建筑協(xié)調(diào)一致，在體現(xiàn)公共事業(yè)建筑特點的同時，從外觀上創(chuàng)造輕松、設(shè)施親切清新的外觀形象。四、功能分區(qū)1、兒童生活區(qū)兒童生活樓內(nèi)部設(shè)兒童居室、起居游戲室、配餐/配奶室、兒童餐廳、理發(fā)師等生活用房。2、醫(yī)療康復(fù)區(qū)（1）醫(yī)務(wù)用房包括檢查室、診療室、搶救室、藥房、計劃免疫室、化驗室、觀察隔離室、B超室、心電圖室、消毒室以及醫(yī)護(hù)辦公室等。（2）康復(fù)用房包括腦癱康復(fù)訓(xùn)練用房、聾兒語訓(xùn)室、自閉癥疏導(dǎo)室、智障兒童康復(fù)室、肢殘兒童康復(fù)室、心里輔導(dǎo)室等康復(fù)用房。3、類家庭區(qū)包括生活起居用房，用于類家庭養(yǎng)育用房。類家庭養(yǎng)育，是指通過招聘“愛心父母”，在兒童福利院內(nèi)和4-6名孤殘兒童組成“類家庭”來進(jìn)行養(yǎng)育的模式。4、技能培訓(xùn)區(qū)包括教室、圖書室、文藝活動室、美術(shù)室、手工室、體育活動室、技能培訓(xùn)室、教室辦公室以及社工工作室等。5、后勤保障區(qū)包括服務(wù)廳、接待室、辦公室、會議室、財務(wù)室、檔案室、文印室、多功能廳和職工活動室等。五、無障礙設(shè)計本項目無障礙設(shè)計嚴(yán)格遵守《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50-2001，各建筑出入口的人性通路均按照無障礙原則進(jìn)行設(shè)計，努力體現(xiàn)對孤殘兒童的關(guān)懷。各主要入口均設(shè)輪椅坡道、輪椅提升機(jī)、入口平臺并采用平開門；兒童生活樓、醫(yī)療康復(fù)樓設(shè)有乘輪椅者可進(jìn)入和使用的帶安全抓桿的無障礙衛(wèi)生間。六、建筑設(shè)計及防護(hù)1、兒童用房應(yīng)以低層為主，建筑層高應(yīng)控制住3.3～3.6米，垂直交通宜設(shè)置步梯；2、各功能用房應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光條件，窗地比不應(yīng)低于1：6；3、兒童福利院外觀應(yīng)符合兒童個性與心理特點，做到色調(diào)明快、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；4、兒童用房內(nèi)裝修應(yīng)符合溫馨、使用、安全、環(huán)保、易清潔的要求，方柱和內(nèi)墻的陽角宜做成圓角，墻面和墻裙的裝飾應(yīng)做到色調(diào)和諧、充滿童趣，教育、康復(fù)等功能用房可根據(jù)需要設(shè)置單面可視玻璃觀察窗。5、兒童用房應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間和盥洗室，殘障兒童居室應(yīng)內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間。6、兒童居室、活動室和有關(guān)康復(fù)、教育用房宜采用暖性、彈性地面，經(jīng)常出入的通道應(yīng)設(shè)防滑地面；衛(wèi)生間地面應(yīng)采用易清洗、不滲水并防滑的材料。7、兒童餐廳與工作人員餐廳應(yīng)分開設(shè)置，兒童餐廳的設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別進(jìn)行配置，并符合兒童的飲食習(xí)慣。8、洗衣房內(nèi)部設(shè)置應(yīng)符合洗衣、消毒等流程和潔污分流的要求，并設(shè)置必要的室內(nèi)晾曬場地。9、兒童用房的走廊外側(cè)窗和居室的采光窗應(yīng)設(shè)置緊急狀況下能夠開啟的安全護(hù)欄，桿件凈距不應(yīng)大于110mm；樓梯的踏步、樓梯井和室內(nèi)外樓梯欄板或欄桿的設(shè)置應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ36中的相關(guān)規(guī)定。10、兒童用房的樓梯和臺階、通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置兩層扶手，下一層扶手的高度宜為0.65m。11、兒童福利院的建筑設(shè)計應(yīng)符合國家現(xiàn)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求。第三節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計方案一、設(shè)計依據(jù)1、依據(jù)的主要規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003-2001）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GBJ0-87)2、根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2000)和《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001),盤縣抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g。本建筑抗震設(shè)防類別按乙類建筑，設(shè)防烈度按六度計算，抗震措施按提高一度設(shè)計。3、荷載取值大廳：3.5KN/M2機(jī)房：2.5KN/M2設(shè)備用房：4.0KN/㎡電機(jī)用房：8.0KN/㎡走廊和過道:2.5KN/㎡屋面:0.7KN/㎡二、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土獨立柱基，地上部分采用鋼筋混泥土框架結(jié)構(gòu)，樓板采用鋼筋混泥土現(xiàn)澆樓板，墻體采用水泥標(biāo)磚或混凝土砌塊。其中基礎(chǔ)施工應(yīng)注意以下兩點：1、本工程基礎(chǔ)采用C20砼獨立柱基，防潮層用1:2.5水泥砂漿摻入5%防水劑（水泥重量比）抹20mm厚。2、地基與基礎(chǔ)工程的施工按照《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定施工，待基礎(chǔ)驗收合格后方可施工上部結(jié)構(gòu)。第四節(jié)給排水設(shè)計方案一、供水1、用水量估算（1）生活用水量用水人數(shù)按250人計，日均用水定額50升/人，則平均日用水13立方。（2）醫(yī)療衛(wèi)生用水根據(jù)福利院規(guī)模，預(yù)計醫(yī)療衛(wèi)生日用水量在2立方左右。（3）其他用水量包括綠化、澆灑道路等方面的用水，按生活用水的30%計，則日用水量約為3立方。（4）未預(yù)見用水量及管網(wǎng)漏失水量未預(yù)見用水量和管網(wǎng)漏失水量按生活日用水量的20%計算，則平均日耗水量約為2立方。綜上所述，估算日均用水量18立方，年用水量約6570立方。2、供水水源供水水源為城市自來水。本項目只需用供水管接入院內(nèi)即可。3、供水方案（1）一般生活及消防供水采用生活——消防合用一套供水管網(wǎng)的供水系統(tǒng)。為保證供水的可靠性，進(jìn)水采用雙管引入，采用環(huán)狀管網(wǎng)供水，進(jìn)入各建筑物的管道也采用雙管，且應(yīng)從不同方向進(jìn)入。建筑物供水采用直供。生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的規(guī)定。（2）飲用水供水考慮到隨著人民生活水平的提高，人們對飲用水的要求也將更高，因此可設(shè)純凈水制造供應(yīng)系統(tǒng)，向需要純凈水的場所和個人提供飲用純水，其用水量包含在總用水量范圍內(nèi)。根據(jù)日常生活需要，應(yīng)在建筑物內(nèi)設(shè)一電開水爐供應(yīng)開水。二、排水1、排水量根據(jù)用水規(guī)模估算日均排水約15立方左右，年排水約5475立方。2、污廢水排放兒童福利院醫(yī)療衛(wèi)生污水處理系統(tǒng)收集病房生活污水、清潔設(shè)備廢水、化驗室廢水等進(jìn)行集中處理。醫(yī)療衛(wèi)生污水處理采用QRTS系列二氧化氯復(fù)合消毒發(fā)生器、醫(yī)院污水生化處理設(shè)施，對醫(yī)療衛(wèi)生廢液、生活污水進(jìn)行系列生化處理，達(dá)標(biāo)后方可排入市政污水管網(wǎng)。3、室外排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)污水排入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)不同方式處理的污（廢）水、雨水分別排入場區(qū)排水管網(wǎng)，經(jīng)內(nèi)部排水管網(wǎng)排入市政排水管網(wǎng)。4、給排水系統(tǒng)設(shè)置的其他要求(1)所有衛(wèi)生潔具、洗滌池采用耐腐蝕、難沾污、易清洗的建筑配件。(2)醫(yī)護(hù)人員使用的洗手盆、洗臉盆、化驗盆等均采用非接觸龍頭、感應(yīng)開關(guān)；小便器采用感應(yīng)開關(guān)；大便器采用腳踏式開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)。(3)除淋浴、拖布池等必須設(shè)置地漏外，其他用水點盡可能不設(shè)地漏，各排水點有良好的水封。(4)支管檢修閥門，外管網(wǎng)分段檢修閥門，排氣閥門，排氣閥設(shè)置在工作人員的清潔區(qū)內(nèi)。(5)污水外管網(wǎng)全封閉，在管網(wǎng)適當(dāng)位置加伸頂通氣管（避開交通道路和空調(diào)取風(fēng)口），并定期消毒。化糞池設(shè)加藥消毒裝置。(6)污水處理必須加氟消毒，接觸消毒池有效停留時間不小于3小時；總剩余氟量≥6.5mg/l。(7)每個護(hù)理單元單獨設(shè)置開水器，并在潔凈區(qū)設(shè)置開水間，并設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)施。三、管材選擇1、生活給水管DN≤50者采用鋁塑復(fù)合管，DN＞50采用高密度聚乙烯（HDPE）給水管或聚丙烯（PP-R）給水管。消防給水管采用焊接鋼管。2、室內(nèi)排水管及雨水排水管采用硬聚氯乙烯（UPVC）排水管。第五節(jié)電氣設(shè)計方案一、供電方案1、設(shè)計依據(jù)（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95（2）《低壓配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50054-95（3）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004（4）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ16T-92（5）建設(shè)方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料2、用電負(fù)荷（1）負(fù)荷計算建筑設(shè)施及輔助用房的設(shè)備裝機(jī)容量初步估計約為100kW，照明燈具裝機(jī)容量估計約為40kW，其他負(fù)荷約為10kW，估計總裝機(jī)容量約為150kW。（2）負(fù)荷等級貴重醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急照明等為二級負(fù)荷，其他按三級負(fù)荷考慮。3、供電方案（1）電源本項目供電電源采用雙回路供電，雙回路引自附近變電站不同母線段，線路鋪設(shè)采用電纜直埋式，供電電壓等級為10kV。（2）高壓配電站、變電所及高壓供電系統(tǒng)由兩條來自不同母線段的5kV高壓線供電，為節(jié)約能源，擬按建筑規(guī)劃分設(shè)5kV中心配電所1處，中心配電所的位置設(shè)在臨近規(guī)劃道路的適當(dāng)位置，并根據(jù)需要設(shè)置變電所，變配電所采用雙回路電源供電，以滿足對供電的要求。二級負(fù)荷采用雙電源供電，一供一備；其他三級負(fù)荷均采用單電源供電。5kV配電所內(nèi)的配電柜采用金屬鎧裝手車式高壓配電柜。各變電所內(nèi)的5kV高壓柜選用金屬鎧裝手車式高壓開關(guān)柜。繼電保護(hù)采用定時限過流速斷保護(hù)方式，直流彈簧操作機(jī)構(gòu)，計量方式為高供高計混合計量。變壓器采用國產(chǎn)環(huán)氧樹脂澆注薄絕緣干式節(jié)能型變壓器。低壓配電采用全封閉組合式開關(guān)柜，單母線分段，設(shè)聯(lián)絡(luò)開關(guān)。低壓側(cè)設(shè)無功補(bǔ)償裝置，補(bǔ)償后5kV高壓側(cè)功率因數(shù)在0.5以上。（3）低壓配電系統(tǒng)低壓配電以放射式為主，輔以其他形式，采用鍇裝聚氯乙烯電纜溝內(nèi)敷設(shè)到各高低壓用電點。單體建筑內(nèi)采用輻射式和樹干式相結(jié)合的供電系統(tǒng)。自變電所至建筑單體之間均采用鋼管暗敷。直接由變電所內(nèi)低壓配電屏出線供給各建筑單體內(nèi)的動力配電箱和照明配電箱。（4）消防供電消防用電均按二級用電負(fù)荷考慮，為保護(hù)消防用電可靠性，消防用電設(shè)備均采用雙電源末端切換方式供電，電源引自就近兩個不同變電所的低壓母線。消防設(shè)備配電均采用阻燃型電線、電纜。二、照明1、設(shè)計依據(jù)本項目照度選用國家民用建筑照明標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并參照國外高標(biāo)準(zhǔn)照明設(shè)計。2、照明光源根據(jù)國家節(jié)能要求，除特殊裝飾要求外，均選用高效、低耗的高效金屬鹵化物燈和節(jié)能型日光燈為主。3、照明類型照明類型分為普通照明、疏散照明、應(yīng)急誘導(dǎo)照明、道路照明及庭院照明等。照明計算時的維護(hù)系數(shù)應(yīng)取0.55（室外）、0.70（室內(nèi)）。室外照明計算尚應(yīng)計入30%的大氣吸收系數(shù)。5、照度要求建筑照度標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CBJ133—90)執(zhí)行，主要場所具體要求如下：醫(yī)療康復(fù)用房300LX病房100LX夜間守護(hù)5-10LX其它公共場所150LX6、應(yīng)急照明均需按規(guī)范設(shè)置應(yīng)急誘導(dǎo)照明。三、防雷與接地各單體建筑防雷設(shè)計均按《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)防。原則上宜在屋面設(shè)不大于20m×20m網(wǎng)絡(luò)避雷帶為主，利用建筑物柱鋼盤做引下線及接地網(wǎng)。四、弱電系統(tǒng)1、廣播系統(tǒng)為滿足應(yīng)急需要在相關(guān)樓層設(shè)計安裝廣播系統(tǒng)，并且應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、電視系統(tǒng)應(yīng)有完整的有線電視系統(tǒng)（如雙向傳輸、視頻信號納入有線電視等）。

第六章環(huán)境保護(hù)和節(jié)能第一節(jié)環(huán)境保護(hù)一、編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—964、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—965、《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》6、《消毒技術(shù)規(guī)范》二、環(huán)境評價本工程屬社會公益性事業(yè)建設(shè)項目，四周無污染源對其產(chǎn)生影響，項目本身僅在日常運(yùn)行過程中產(chǎn)生部分生活污水，醫(yī)療衛(wèi)生污水，地面沖刷廢水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾等固體廢棄物，在設(shè)計中根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取必要措施，保證各項指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。三、環(huán)保設(shè)計原則積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，加強(qiáng)污染物治理措施，確保排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。四、建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目地點位于紅果王家山規(guī)劃區(qū)，該處周圍環(huán)境狀況良好，附近沒有污染的企業(yè)，周圍水，空氣、土壤，自凈化能力強(qiáng)。五、主要污染源與污染物主要醫(yī)療廢棄物：項目建成后的主要污染源與污物為各種生活污水、部分醫(yī)療衛(wèi)生污水以及生活垃圾等。六、治理措施1、廢水處理與排放本項目建成投運(yùn)后，在日常運(yùn)營過程中產(chǎn)生生活污水，醫(yī)療衛(wèi)生污水等，按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》中醫(yī)院污水消毒辦法，收集污水送至醫(yī)院污水處理站進(jìn)行消毒滅菌處理，處理后的污水達(dá)到國家醫(yī)療污水排放標(biāo)準(zhǔn)，排入城市污水管網(wǎng)。2、噪聲防護(hù)該項目選用的水泵、排風(fēng)機(jī)等均采用低噪聲高效率產(chǎn)品，并設(shè)計隔震支座基礎(chǔ)，管道軟接頭措施，避免噪聲源對醫(yī)療用房特別是病房的干擾。個別產(chǎn)生噪音較大的機(jī)房，選用密閉窗隔聲門，并設(shè)計吸音構(gòu)造頂棚。在總體規(guī)劃上，本方案將遠(yuǎn)離城市干擾，與院區(qū)內(nèi)其他輔助用房保持一定距高，通過以上措施，加上各醫(yī)療用房特別是病房選用密閉外門窗，將使重要房間及病房內(nèi)的噪聲水平保證在白天時低于45分貝，夜間低40分貝。3、固體廢棄物處理該項目建成后，在日常過程中產(chǎn)生部分生活垃圾、醫(yī)療垃圾和化糞池污泥，針對不同污物采取分類收集，分別處理的方法，項目中產(chǎn)生的生活垃圾要分裝盛袋，杜絕與其他污物混裝，由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)出，產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾全部由市集中收集焚燒處理，項目中產(chǎn)生的化糞污泥采用含氟消毒劑處理后由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)出。4、廢氣按衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，要求對病房及其他科、室進(jìn)行定期消毒，醫(yī)院主要采用紫外線消毒和空氣噴霧消毒方法進(jìn)行消毒，不會產(chǎn)生有害氣體，對環(huán)境不會產(chǎn)生影響。七、環(huán)保設(shè)施及管理措施1、醫(yī)療衛(wèi)生污水處理采用QRTS系列二氧化氯復(fù)合消毒發(fā)生器與污水生化處理設(shè)施，對醫(yī)療衛(wèi)生污水進(jìn)行系列生化處理，達(dá)標(biāo)后方可排入污水管網(wǎng)。2、一次性使用無菌醫(yī)療用品由供應(yīng)室集中發(fā)放和用后的回收，供應(yīng)室配有毀形機(jī)，根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)定》的要求進(jìn)行消毒毀形等無害化處理，設(shè)專人、專車送到醫(yī)療垃圾焚燒廠進(jìn)行集中焚燒處理，并做好相應(yīng)的記錄。3、生活污水經(jīng)化糞池處理后，再到中心衛(wèi)生院污水處理后進(jìn)行生化處理，消毒后，再排入污水管網(wǎng)。八、項目實施過程中的環(huán)境保護(hù)項目在土建施工，裝修、設(shè)備安裝過程中會產(chǎn)生振動、噪聲、粉塵、建筑垃圾等污染。施工單位應(yīng)及早制定出有效措施，合理安排施工時間，材料堆場妥善覆蓋，廢料、廢渣及時清運(yùn)、清掃，爭取把對周圍環(huán)境的影響降到最低程度。第二節(jié)節(jié)能一、建筑節(jié)能1、各種建設(shè)應(yīng)充分利用地形，盡量減少土石方工程量；2、建筑材料盡量選用國家推薦的節(jié)能材料。根據(jù)國家及地方節(jié)能指標(biāo)規(guī)定，采用增加室內(nèi)保溫襯墻的辦法及百葉遮陽及玻璃幕墻的辦法解決其節(jié)約能耗的問題。3、建筑外墻、門窗等按照節(jié)能要求設(shè)計，指標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下要求：節(jié)能指標(biāo)表項目單位細(xì)則限值設(shè)計指標(biāo)體形系數(shù)≤0.350.247外墻平均傳熱系數(shù)W/(m2.k)1.160.849建筑物耗熱量指標(biāo)W/m220.519.61采暖耗煤量指標(biāo)Kg/m211.811.14通過以上節(jié)能措施，達(dá)到國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求。二、電氣節(jié)能措施1、新建變電所設(shè)無功功率自動補(bǔ)償裝置，使功率因素達(dá)到0.90以上。2、配電設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明選用節(jié)能型光源和燈具。3、按照節(jié)省原則，照明設(shè)計中，不同的操作場合采用合理的照度標(biāo)準(zhǔn)。4、供電電纜、導(dǎo)線截面的選擇按節(jié)能原則考慮。通過以上電氣節(jié)能措施，達(dá)到電氣節(jié)能的要求。三、節(jié)水措施1、設(shè)計中應(yīng)采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，嚴(yán)禁使用鑄鐵閥門和螺旋升降式水嘴，強(qiáng)制推廣使用陶瓷密封水嘴和一次沖洗水量為6升的坐便器。2、區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。3、控制綠化用水。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時間不宜選擇在中午等溫度較高時間進(jìn)行，避免水份較快蒸發(fā)。4、加強(qiáng)設(shè)施管理，經(jīng)常檢查設(shè)施的完好情況，及時檢修有問題的設(shè)備。四、其他措施加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，定期對各類設(shè)備、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏等不必要的浪費(fèi)。

第七章組織機(jī)構(gòu)與人員配置第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu)盤縣兒童福利院按照《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中三類建設(shè)，建成后能提供節(jié)本的養(yǎng)育、康復(fù)、特教等服務(wù)，向多功能發(fā)展。由于多種業(yè)務(wù)工作的開展，組織管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。需進(jìn)一步建立和完善管理機(jī)構(gòu)，充實業(yè)務(wù)科室衛(wèi)生技術(shù)人員及管理人員，達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高調(diào)、高效。兒童福利院由院長負(fù)責(zé)衛(wèi)生院全面工作，下設(shè)三個副院長，可根據(jù)分工分別對下屬業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)。組織機(jī)構(gòu)圖如下：兒童福利院兒童福利院院長副院長副院長副院長行政管理部后勤保障部財務(wù)部醫(yī)療部康復(fù)部技能培訓(xùn)部兒童生活部類家庭部第二節(jié)項目人員配置兒童社會福利機(jī)構(gòu)的宗旨是：以科學(xué)的知識和技能維護(hù)兒童基本權(quán)益，幫助兒童適應(yīng)社會，促進(jìn)兒童自身發(fā)展。因此，根據(jù)《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》對本項目兒童福利院進(jìn)行合理的人力資源配置，充分發(fā)揮人才的重要性，保證孤殘兒童的健康發(fā)展。一、項目定員項目投入使用后所需人員，按工作崗位和工作性質(zhì)進(jìn)行確定。本項目定員為48人。具體工作崗位勞動定員見下表：部門職務(wù)人數(shù)備注兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)院長1副院長3兒童生活部部長1員工10類家庭部部長1員工5醫(yī)療部部長1員工5康復(fù)部部長1員工3技能培訓(xùn)部部長1員工5行政管理部部長1人員3后勤保障部部長1人員3財務(wù)部部長1人員2合計48二、人員素質(zhì)及培訓(xùn)由于本項目是社會公共事業(yè)項目，所需人員可直接在其他部門調(diào)入或直接從社會招聘，在上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高員工的文化素質(zhì)與愛心。人員基本要求：1、兒童福利院主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。2、兒童福利院應(yīng)具備社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職社會工作人員、專職康復(fù)人員、營養(yǎng)師等專業(yè)人員；根據(jù)工作需要配備教師、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員及其他人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項目為原則。3、兒童福利院有關(guān)人員應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識培訓(xùn)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)市級以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。

第八章項目工程管理及招標(biāo)方案第一節(jié)工程管理盤縣兒童福利院項目的建設(shè)得到了有關(guān)部門的大力支持與幫助，該項目在完成立項及前期手續(xù)后，項目實施單位應(yīng)根據(jù)工程實施進(jìn)度抓緊時間籌備項目建設(shè)。一、項目部的組建本項目由盤縣民政局負(fù)責(zé)項目實施，并組建工程項目部，應(yīng)由盤縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)作為項目部負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)，項目部下設(shè)辦公室、財務(wù)部、工程部等部門，配備相應(yīng)財務(wù)、工程管理、工程技術(shù)人員。二、工程管理為保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，項目部應(yīng)在工程建設(shè)期間嚴(yán)格按照以下制度進(jìn)行工程管理：1、實行項目法人責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項目法定代表人對建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2、實行項目招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質(zhì)量。3、實行項目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。4、實行工程項目開工、竣工審計制，按國家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。5、實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設(shè)單位必須及時組織工程勘察、設(shè)計、施工等單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準(zhǔn)交付使用。第二節(jié)項目招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、貴州省人民政府令第116號《貴州省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和國家發(fā)展計劃委員會第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》等有關(guān)文件的要求，確保本項目建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，提高效益，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為，保護(hù)國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行，提出招標(biāo)方案如下：一﹑項目招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)范圍主要包括：項目的土建安裝工程、監(jiān)理等。二、招標(biāo)組織形式因項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織開、評標(biāo)的相應(yīng)資質(zhì)，因此本項目的土建安裝工程施工、設(shè)計、監(jiān)理以及主要配套設(shè)備的采購均采用委托招標(biāo)形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中招標(biāo)的形式。三﹑招標(biāo)方式根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求和項目的特點，本項目招標(biāo)工作必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。在該項目立項批復(fù)后，對該項目設(shè)計、土建工程、主要設(shè)備、安裝工程的工程監(jiān)理、設(shè)計及施工依法進(jìn)行公開招標(biāo)。四、招標(biāo)方案1、招標(biāo)進(jìn)度計劃：根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容以及工程進(jìn)度，在項目立項后，按照計劃部門審批的招標(biāo)基本情況表進(jìn)行工程的招標(biāo)。先進(jìn)行工程設(shè)計招標(biāo)，施工圖紙完成后，進(jìn)行工程監(jiān)理與施工的招標(biāo)，在工程施工的同時可進(jìn)行院內(nèi)景觀工程、綠化鋪裝工程以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)。2、標(biāo)段劃分：鑒于本工程實際，工程設(shè)計為一個標(biāo)段；工程監(jiān)理為一個標(biāo)段；工程施工可根據(jù)實際情況劃分兩個標(biāo)段；院內(nèi)的景觀、綠化、鋪裝可作為一個標(biāo)段進(jìn)行發(fā)包；相關(guān)設(shè)備設(shè)施