臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2011—2015年，我國服務(wù)外包吸納大學(xué)生就業(yè)從223萬人增至472萬人，平均每年新增大學(xué)生就業(yè)62萬人，全行業(yè)大學(xué)生從業(yè)人員占比高達(dá)64%。同時(shí)，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、高端服務(wù)供給能力不足、價(jià)值鏈地位不高、區(qū)域發(fā)展不均衡、體制機(jī)制創(chuàng)新不夠等問題依然比較突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)艱巨緊迫。研究國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式擴(kuò)大實(shí)施范圍，推動(dòng)實(shí)施離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管措施。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，實(shí)施分類管理，提供通關(guān)便利。引導(dǎo)企業(yè)在開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，有效管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。為從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外籍中高端管理和技術(shù)人員提供出入境和居留便利。簡(jiǎn)化外資經(jīng)營(yíng)離岸呼叫中心業(yè)務(wù)試點(diǎn)審批程序。中國臨床CRO的市場(chǎng)機(jī)會(huì)（一）慢性病領(lǐng)域的藥品研究市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，未來預(yù)計(jì)中國相關(guān)領(lǐng)域臨床試驗(yàn)數(shù)量仍將加速上漲慢病包括惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性肺疾患、糖尿病、感染性疾病、營(yíng)養(yǎng)代謝性疾病和遺傳性疾病等多種疾病。常見的慢病多以心腦血管疾病和代謝類疾病為主，而四高（高血壓、高血脂、高血糖、高尿酸）是引發(fā)這一系列慢病的首要危險(xiǎn)因素。隨著人口老齡化的不斷加劇，慢病已嚴(yán)重威脅我國居民的健康，未來還將進(jìn)一步加重我國的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的慢病控制仍存在較大的提升空間，我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生對(duì)于各類慢病的藥物選用有待進(jìn)一步規(guī)范。在部分慢病領(lǐng)域，藥物適應(yīng)癥存在交叉覆蓋（如心腦血管疾病和糖尿?。?，慢病領(lǐng)域藥物常可同時(shí)用于治療高血壓、腦卒中和急性冠脈疾病等適應(yīng)癥的綜合治理。從2016到2020年間，中國和美國臨床試驗(yàn)管線總量皆大幅提升。美國開展的臨床試驗(yàn)從2016年的1，824項(xiàng)增長(zhǎng)至2020年的2，314項(xiàng)，復(fù)合年增長(zhǎng)率為6．1%，其中腫瘤管線數(shù)量增長(zhǎng)率稍高，為7．1%；慢病管線（除去腫瘤管線，下同）數(shù)量略低于全部管線總增長(zhǎng)率，為5．8%，總體上在美國腫瘤和慢病兩個(gè)治療領(lǐng)域的增長(zhǎng)幅度相近。我國CDE登記的臨床試驗(yàn)總數(shù)不斷增加，從2016年的519項(xiàng)臨床試驗(yàn)增加至2020年的1，311項(xiàng)，期間復(fù)合年增長(zhǎng)率為26．1%，其中慢病管線數(shù)量卻遠(yuǎn)低于總增長(zhǎng)率，為19．5%，受到中國醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展方向影響，中國臨床試驗(yàn)管線的分布領(lǐng)域相比于美國較為不平均。中國醫(yī)藥市場(chǎng)近年來持續(xù)發(fā)展，雖然慢病管線的數(shù)量也在增加，但增速較慢，導(dǎo)致各治療領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡。未來，隨著中國醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟，預(yù)計(jì)慢病臨床管線將快速增加，在研藥物的治療領(lǐng)域分布將漸漸平衡。慢性病類藥物的患者一般需要長(zhǎng)期服藥，但患者的知曉率相對(duì)較低，相較于腫瘤類藥物的臨床試驗(yàn)而言，慢性病患者對(duì)于所患疾病的治療意愿相對(duì)較低，而更加在意新的治療方法所帶來的不良反應(yīng)情況。根據(jù)《慢性病患者參與藥物臨床試驗(yàn)意愿的影響因素：醫(yī)學(xué)倫理觀念調(diào)查》公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)318名慢性病患者是否意愿參與藥物的臨床試驗(yàn)調(diào)查問卷中，僅35．5%慢性病患者對(duì)參與臨床試驗(yàn)表達(dá)了積極態(tài)度，低于國內(nèi)外研究結(jié)果，遠(yuǎn)低于腫瘤患者參與臨床試驗(yàn)的意愿。因此，慢性病類藥物的臨床試驗(yàn)在受試者招募、訪視的難度更大，這主要由該類疾病的特性所致，患病的人群更加多樣化，患病周期長(zhǎng)，且鑒于慢性病一般為非傳染類疾病，因此，患者的流動(dòng)性較大，這就使得在臨床試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮受試者的多樣性。同時(shí)，由于長(zhǎng)周期的訪視可能會(huì)因受試者流動(dòng)性較高而產(chǎn)生失聯(lián)等因素所帶來的高脫落率，這就對(duì)研究者、臨床CRO在臨床試驗(yàn)的設(shè)計(jì)能力、項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。（二）國際多中心臨床試驗(yàn)存在較大市場(chǎng)空間根據(jù)CDE發(fā)布的《中國新藥注冊(cè)臨床試驗(yàn)現(xiàn)狀年度報(bào)告（2020）》，2020年我國的藥物臨床試驗(yàn)仍以國內(nèi)臨床試驗(yàn)為主，占比達(dá)91．6%（2，384項(xiàng)），國際多中心試驗(yàn)僅占8．1%（210項(xiàng)）；對(duì)于不在中國招募受試者或僅在國外開展的單中心臨床試驗(yàn)，按其他分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其占比為0．3%（8項(xiàng)）。但是在新藥領(lǐng)域，2020年登記的臨床試驗(yàn)中，國際多中心試驗(yàn)占比相對(duì)較高，其占比為14．1%（208項(xiàng)，含不在中國招募受試者的國際多中心試驗(yàn)1項(xiàng)），國內(nèi)試驗(yàn)為85．9%（1，265項(xiàng)）。這說明未來新藥開展國際多中心臨床試驗(yàn)是一種新的趨勢(shì)，隨著國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)制劑出海的戰(zhàn)略實(shí)施，國內(nèi)藥企在海外進(jìn)行臨床試驗(yàn)將存在較大的市場(chǎng)拓展空間。（三）大樣本臨床試驗(yàn)數(shù)量偏低，以疫苗、慢性病為代表的藥物臨床試驗(yàn)仍處于藍(lán)海根據(jù)CDE發(fā)布的《中國新藥注冊(cè)臨床試驗(yàn)現(xiàn)狀年度報(bào)告（2020）》，2020年登記的藥物臨床試驗(yàn)的目標(biāo)入組人數(shù)（國際多中心臨床試驗(yàn)以國內(nèi)目標(biāo)入組數(shù)計(jì)）平均值為320人，其中53．2%（783項(xiàng)）的臨床試驗(yàn)的目標(biāo)入組人數(shù)≤100。由于臨床試驗(yàn)的目的性、依從性不同，不同類型適應(yīng)癥的臨床試驗(yàn)所需的受試者數(shù)量存在較大差異。我國目前新藥的臨床試驗(yàn)?zāi)[瘤類較多，樣本量一般相對(duì)較低；疫苗、慢性病類臨床樣本量大，受試者存在較大的流動(dòng)性，且基層研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不完備，該類研究試驗(yàn)招募困難、脫落率較高，這無疑給具備大樣本臨床試驗(yàn)處理能力的臨床CRO企業(yè)來帶機(jī)遇。提升便利化水平研究國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式擴(kuò)大實(shí)施范圍，推動(dòng)實(shí)施離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管措施。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，實(shí)施分類管理，提供通關(guān)便利。引導(dǎo)企業(yè)在開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，有效管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。為從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外籍中高端管理和技術(shù)人員提供出入境和居留便利。簡(jiǎn)化外資經(jīng)營(yíng)離岸呼叫中心業(yè)務(wù)試點(diǎn)審批程序。全球及中國臨床CRO市場(chǎng)規(guī)模（一）全球臨床階段CRO市場(chǎng)全球臨床試驗(yàn)數(shù)量持續(xù)由2015年的2，137項(xiàng)增至2019年的6，939項(xiàng)，臨床CRO市場(chǎng)的規(guī)模由2015年約290億美元增至2019年的406億美元，預(yù)計(jì)于2024年將增至622億美元，2019年至2024年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為8．9%。（二）中國臨床階段CRO市場(chǎng)1、我國藥物臨床研究情況中國新藥的臨床試驗(yàn)數(shù)量由2015年的339項(xiàng)增至2020年的1，473項(xiàng)。由于藥品研發(fā)的全球化進(jìn)程，以及中國市場(chǎng)在全球藥品研行業(yè)重要性的提升，在中國進(jìn)行的國際多中心臨床試驗(yàn)數(shù)量亦有所增加。中國利用獨(dú)特的市場(chǎng)資源和優(yōu)勢(shì)吸引全球生物制藥企業(yè)在中國進(jìn)行國際多中心臨床試驗(yàn)。中國的國際多中心臨床試驗(yàn)數(shù)量由2015年的46項(xiàng)，大幅增至2020年的210項(xiàng)，占中國所進(jìn)行臨床試驗(yàn)總數(shù)的8．1%。根據(jù)CDE默示許可公示情況，以心腦血管疾病、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢病領(lǐng)域藥物研發(fā)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，這就意味對(duì)應(yīng)的臨床試驗(yàn)數(shù)量有很大的市場(chǎng)空間。2、我國藥物臨床CRO市場(chǎng)規(guī)模中國臨床CRO市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增加，根據(jù)沙利文報(bào)告顯示，2020年中國臨床CRO市場(chǎng)總量為263億人民幣，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到835億人民幣，期間復(fù)合年增長(zhǎng)率為25．99%。2020年，臨床試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)收入最高，占到中國臨床CRO市場(chǎng)規(guī)模的51．9%；數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)收入占13．2%，臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理收入占8．0%。3、全球及中國臨床CRO的業(yè)務(wù)類型及市場(chǎng)情況臨床試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)被視為臨床CRO服務(wù)的核心部分。臨床試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)主要包括臨床計(jì)劃與方案設(shè)計(jì)、臨床試驗(yàn)基地選址與場(chǎng)地啟用、項(xiàng)目管理、臨床試驗(yàn)監(jiān)查、科學(xué)事務(wù)及藥物警戒等。2020年，臨床試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)規(guī)模約占整個(gè)臨床試驗(yàn)支出的51．9%。下圖說明全球及中國臨床試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析一般包括：a．?dāng)?shù)據(jù)管理服務(wù)，主要包括臨床數(shù)據(jù)采集、臨床數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、臨床數(shù)據(jù)輸入與儲(chǔ)存、醫(yī)療程序編寫及臨床數(shù)據(jù)核查、輸出、傳輸及存檔；b．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析服務(wù)，主要包括制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析計(jì)劃、進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析及編撰統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。臨床數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是藥物研發(fā)臨床階段的核心環(huán)節(jié)，是統(tǒng)計(jì)學(xué)、生物學(xué)、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)的有機(jī)結(jié)合。其通過科學(xué)的組織和統(tǒng)計(jì)分析，判定某些新的藥物或者器械是否具備療效，是判斷新藥能否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和完成審批的重要環(huán)節(jié)。臨床CRO提供的數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)協(xié)助制藥企業(yè)提高臨床項(xiàng)目開發(fā)的質(zhì)量和效率。進(jìn)行數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)須具備編程及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)能力、必要的醫(yī)療及臨床知識(shí)以及對(duì)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的充分了解。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)可遠(yuǎn)程提供，服務(wù)提供者不受地域限制，因此，臨床CRO能夠在全球?qū)で髷?shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目。我國擁有龐大且日益增長(zhǎng)專精于數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的人才資源，加之國內(nèi)需求不斷增加，預(yù)計(jì)我國藥品研發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計(jì)分析市場(chǎng)規(guī)模將快速擴(kuò)容。臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理通常指臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理組織，是由研究機(jī)構(gòu)提供多樣化的現(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)，包括協(xié)助申辦者或其他臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成臨床試驗(yàn)過程管理，并使之符合臨床試驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。發(fā)展目標(biāo)到2020年，我國企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額超過1000億美元，年均增長(zhǎng)10%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，數(shù)字化、智能化的高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)外包比重明顯提升。提高服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化程度，打造一批眾創(chuàng)平臺(tái)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的骨干企業(yè)和知名品牌。以服務(wù)外包示范城市為中心，扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制完善的重點(diǎn)園區(qū)，形成區(qū)域特色鮮明、功能完善、差異發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新布局。結(jié)合，培育服務(wù)發(fā)包市場(chǎng)，推廣和傳播中國的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)包，壯大在岸外包市場(chǎng)，促進(jìn)離岸和在岸業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高標(biāo)準(zhǔn)化水平建立健全服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)體系、提高中國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。制定一批具有國際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)用推廣，建立和完善服務(wù)外包能力、質(zhì)量和流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)的發(fā)包規(guī)范和服務(wù)供應(yīng)商提供服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)推廣信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)ITSS品牌。積極倡導(dǎo)建立服務(wù)外包國際標(biāo)準(zhǔn)體系，參與制訂全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，增強(qiáng)全球標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。中國CRO市場(chǎng)概覽根據(jù)弗若斯特沙利文的統(tǒng)計(jì)，2016年中國CRO市場(chǎng)總量約為220億人民幣，并以24．1%的復(fù)合年增長(zhǎng)率持續(xù)擴(kuò)張；相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國的CRO行業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在巨大的發(fā)展空間。未來幾年，中國CRO市場(chǎng)還將維持24．9%的復(fù)合年增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到1，583億人民幣。從收入構(gòu)成來看，臨床階段CRO市場(chǎng)規(guī)模占據(jù)中國CRO總市場(chǎng)一半以上。其復(fù)合年增長(zhǎng)率在2020年至2025年間高于CRO總體市場(chǎng)增長(zhǎng)率。根據(jù)沙利文報(bào)告顯示，2020年，中國CRO市場(chǎng)按照藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前、臨床階段拆分，其中臨床部分為263億元人民幣，占比最高，為50．4%。藥物發(fā)現(xiàn)CRO、臨床前CRO市場(chǎng)規(guī)模分別為127億元（24．4%）、132億元（25．2%）。發(fā)展趨勢(shì)十三五期間，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體上仍將面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。在新一代信息技術(shù)帶動(dòng)下，服務(wù)外包作為企業(yè)整合利用全球資源的重要方式，正在成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的新動(dòng)力。但國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，增長(zhǎng)乏力，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢(shì)更加明顯。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深入推進(jìn)，將加快推動(dòng)各類資源要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加有利的環(huán)境。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題依然突出。同時(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)本身也出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。（一）發(fā)展空間更加廣闊世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)全球化新特征，服務(wù)外包日漸成為各國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1．65萬億美元至1．8萬億美元，其中離岸服務(wù)外包規(guī)模約為4500億美元。中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+將釋放服務(wù)外包新需求，國內(nèi)在岸市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。（二）跨界融合日益明顯信息技術(shù)發(fā)展成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，數(shù)字交付成為服務(wù)外包交付的重要方式。信息技術(shù)外包（ITO）已由軟件編碼和測(cè)試等拓展到軟件平臺(tái)開發(fā)和數(shù)據(jù)中心運(yùn)維服務(wù)。業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）也正在為更多的行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，ITO、BPO和KPO的邊界不斷被打破，逐步互相融合，服務(wù)外包向技術(shù)更智能、領(lǐng)域更廣泛、價(jià)值鏈更高端的趨勢(shì)發(fā)展。（三）創(chuàng)新成為核心驅(qū)動(dòng)力大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)，云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用，既創(chuàng)造著廣泛的服務(wù)需求，又帶來技術(shù)模式和交付模式的新變革。傳統(tǒng)的以人力資源為關(guān)鍵要素的人工服務(wù)時(shí)代逐步進(jìn)入智能服務(wù)時(shí)代，服務(wù)效率不斷提升。發(fā)包企業(yè)主要關(guān)注點(diǎn)從降低成本向獲取專業(yè)服務(wù)拓展，對(duì)接包企業(yè)信息技術(shù)和專業(yè)服務(wù)能力的要求越來越高。勞動(dòng)密集型的外包將平穩(wěn)增長(zhǎng)，高技術(shù)、高附加值的綜合性服務(wù)外包將快速增長(zhǎng)。（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)發(fā)包規(guī)模仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。為爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額，并搶占全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，全球70多個(gè)國家（地區(qū)）均將承接國際服務(wù)外包確立為戰(zhàn)略重點(diǎn)，并不斷加大對(duì)企業(yè)能力建設(shè)的政策支持力度。印度、愛爾蘭等國仍將努力維持服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，馬來西亞、墨西哥、越南、菲律賓等國的承接能力正快速提升。綜合判斷，雖然我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的國際市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，但發(fā)展基礎(chǔ)和條件依然堅(jiān)實(shí)，空間廣闊，仍將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)揮示范城市作用充分發(fā)揮服務(wù)外包示范城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，開展體制機(jī)制創(chuàng)新，形成制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的高地。示范城市要加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)國際合作向更高層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好示范城市建設(shè)的階段性總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和政策推廣。出臺(tái)示范城市動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，建立良性競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)