預(yù)算準(zhǔn)備3月14日第一頁，共十八頁。主要領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)

廳長：黨組書記，主持財(cái)政廳全面工作，并分管預(yù)算處、人事教育處副廳長A：黨組成員，協(xié)助廳長管理人事教育處，分管法規(guī)處、綜合規(guī)劃處、教科文處、票據(jù)監(jiān)管中心、廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、省財(cái)政學(xué)校。副廳長B:黨組成員,分管國庫處、行政政法處、社會(huì)保障處、績效評(píng)價(jià)處、國庫支付中心、財(cái)政信息中心，財(cái)政科研所。副廳長C:黨組成員,分管農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、會(huì)計(jì)處、省世界銀行貸款業(yè)務(wù)辦公室、投資審核中心、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。副廳長D:黨組成員,分管辦公室、工貿(mào)發(fā)展處、外經(jīng)金融處、廳直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休人員管理處、廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。紀(jì)檢組長：黨組成員，分管省紀(jì)委派駐廳紀(jì)檢組、省監(jiān)察廳派駐廳監(jiān)察室、行政事業(yè)性資產(chǎn)管理處、監(jiān)督檢查辦公室、省政府采購管理辦公室。第二頁，共十八頁。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

機(jī)關(guān)：

辦公室

法規(guī)處

預(yù)算處

國庫處

綜合規(guī)劃處

行政政法處

教科文處

工貿(mào)發(fā)展處

農(nóng)業(yè)處經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

社會(huì)保障處

外經(jīng)金融處

會(huì)計(jì)處

績效評(píng)價(jià)處

行政事業(yè)資產(chǎn)管理處

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

監(jiān)督檢查辦公室人事教育處

離退休人員管理處機(jī)關(guān)黨委辦公室監(jiān)察室第三頁，共十八頁。本資料來源第四頁，共十八頁。我國政府預(yù)算編制的基本原則1、量入為出、以收定支2、收支平衡3、一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算4、復(fù)式預(yù)算5、綜合預(yù)算第五頁，共十八頁。本資料來源第六頁，共十八頁。

復(fù)式預(yù)算圖解：經(jīng)常收入稅收收入非稅收收入國營企業(yè)收入

公共事業(yè)收入復(fù)式預(yù)算經(jīng)常預(yù)算資本預(yù)算資本支出生產(chǎn)性支出非生產(chǎn)性支出國營企業(yè)投資

公共工程投資軍事工程投資

償還公債本金

歸還外國借款資本收入經(jīng)常預(yù)算收支盈余

公債

國外借款經(jīng)常支出國防支出

行政管理支出

經(jīng)濟(jì)支出

文教衛(wèi)生支出國防部

司法部

外交部按部門按用途第七頁，共十八頁。預(yù)算編制的基本依據(jù)1、國家相關(guān)法律、法規(guī)，例如教育、農(nóng)業(yè)、科技2、國家、上級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以及重大的政府政策3、本級(jí)政府的管理職責(zé)和權(quán)限4、本級(jí)政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策5、本級(jí)政府上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)下一年度的收支預(yù)測(cè)6、上級(jí)政府預(yù)算部門對(duì)本年度預(yù)算草案編制的特殊指示和要求第八頁，共十八頁。預(yù)算編制的基本程序兩上兩下（個(gè)別三上三下）：人代會(huì)財(cái)政部門支出部門一下二下一上二上人代會(huì)審議通過第九頁，共十八頁。預(yù)算編制的基本方法基本框架—部門預(yù)算

“一個(gè)部門一本預(yù)算”第十頁，共十八頁。Function-BasedBudgetThedirectoroftheFBThebudgetdivisionABCDI.a,b,c,d…II.a,b,c,d…第十一頁，共十八頁。Department-BasedBudgetThedirectoroftheFBThebudgetdivisionABCDI.a,b,c,d…II.a,b,c,d…第十二頁，共十八頁。預(yù)算編制的基本方法

（1）人員經(jīng)費(fèi)—按實(shí)支付或者定員定額（2）公用經(jīng)費(fèi)—定員（實(shí)際數(shù)/編制數(shù)）定額（3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)—部分基數(shù)加增長部分零基預(yù)算第十三頁，共十八頁。BudgetMethodsBudgetmethodsandthepriorityrankingofexpendituresTypesofExpenditureBasicExpenditureProgramExpenditurePersonnelExpenditureOperationExpenditureBudgetMethodsFormula-basedbudget:Basicexpenditure=percapitaexpenditurequotaxthenumberofemployeesPartialZBBandpartialIncrementalbudgetPriorityRankingFirstSecondThird第十四頁，共十八頁。零基預(yù)算還是目標(biāo)預(yù)算？

TBB:amoreaccurate

description,butinconsistentbudgetmethodwithChina’scurrentbudgetreformTBBvs.ZBB

*Top-downratherthanbottom-up;*Incrementalratherthanazero-based;

1.TBBdoesnotrequiredetailedcontrol(Reed,2003)2.TBBcannotbringmuchbudgetreallocationamongdepartments(Rubin,1991)3.TBBrequiresabudgetingsystemwithgoodprogramstructure,costaccountingandperformancemeasurement(Rubin,1991)4.TBBsuitsgovernmentwithstrongdepartmentsandweakbudgetoffice(Rubin,1992)第十五頁，共十八頁。預(yù)算的科目1、政府預(yù)算科目和預(yù)算表格

(1）收入科目：一本預(yù)算收入科目、基金預(yù)算收入科目、債務(wù)預(yù)算收入科目（2）支出科目：一般預(yù)算支出科目、基金預(yù)算支出科目、債務(wù)預(yù)算支出科目2、科目級(jí)次分類：類、款、項(xiàng)、目第十六頁，共十八頁。預(yù)算的基本組成內(nèi)容其中，一般預(yù)算收入：稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國有資產(chǎn)虧損補(bǔ)貼、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入，專項(xiàng)收入、其他收入?；痤A(yù)算收入：工業(yè)交通、商貿(mào)、文教、農(nóng)業(yè)等部門基金收入、土地有償使用收入、政府住房基金收入、地方財(cái)政稅費(fèi)附加收入、基金預(yù)算調(diào)撥收入、等等。

一般預(yù)算支出：公檢法司、武裝警察部隊(duì)、城市維護(hù)、政策性援助、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出、車輛稅費(fèi)支出、等等。

基金預(yù)算支出：和基金預(yù)算收入各項(xiàng)相對(duì)應(yīng)。第十七頁，共十八頁。內(nèi)容總結(jié)預(yù)算準(zhǔn)備。廳長：黨組書記，主持財(cái)政廳全面工作，并分管預(yù)算處、人事教育處。副廳長A：黨組成員，協(xié)助廳長管理人事教育處，分管法規(guī)處、綜合規(guī)。紀(jì)檢組長：黨組成員，分管省紀(jì)委派駐廳紀(jì)檢組、省監(jiān)察廳派駐廳監(jiān)察。國營企