職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講課人：時(shí)華鋼國(guó)家注冊(cè)安全師安徽省安全講師高級(jí)工程師中國(guó)十七冶集團(tuán)安全監(jiān)管部部長(zhǎng)培訓(xùn)紀(jì)律1、請(qǐng)不要接聽(tīng)電話；2、請(qǐng)不要隨意進(jìn)出。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第1頁(yè)職業(yè)安全健康與環(huán)保法律

?

職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法律體系基本知識(shí)

?職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)

?安全生產(chǎn)法

?道路交通安全生產(chǎn)法

?工傷保險(xiǎn)條例

案例

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第2頁(yè)一、職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法律體系基本知識(shí)。（一）法基本概念。法是調(diào)整人們行為規(guī)范。它由國(guó)家制訂或認(rèn)可并含有普遍約束力，要求人們權(quán)利和義務(wù)，由國(guó)家強(qiáng)制力確保其實(shí)施。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第3頁(yè)1、法作用。①法規(guī)范作用。法是一個(gè)社會(huì)規(guī)范，是調(diào)整人們行為規(guī)范。每一法律規(guī)范包含行為模式和法律后果兩部分。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第4頁(yè)行為模式可分為三類，對(duì)應(yīng)地有三類法律規(guī)范與之對(duì)應(yīng)。?能夠這么行為——授權(quán)性規(guī)范。?應(yīng)該這么行為——命令性規(guī)范。?不應(yīng)該這么行為——禁止性規(guī)范。法律后果能夠分為兩類：?必定性法律后果?否定性法律后果職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第5頁(yè)②法社會(huì)作用。是指維護(hù)有利于一定階級(jí)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，表達(dá)在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)法律主要有4種：?維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件法律；?關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)組織法律；?關(guān)于技術(shù)規(guī)范法律；?關(guān)于普通文化事務(wù)法律。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第6頁(yè)2、法特征。①權(quán)力性。②強(qiáng)制性。③規(guī)范性。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第7頁(yè)（二）職業(yè)安全健康法規(guī)體系。

1、憲法。是國(guó)家根本大法，是其它法律、法規(guī)制定準(zhǔn)則，含有最高法律效力。憲法中相關(guān)條款要求，是我國(guó)職業(yè)安全健康立法法律依據(jù)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、刑法。

刑法中對(duì)違反各項(xiàng)勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者刑事責(zé)任做了要求。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第8頁(yè)3、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康基本法。

①勞動(dòng)法。

勞動(dòng)法暫起到了職業(yè)安全健康領(lǐng)域基本法作用，是我國(guó)制訂各項(xiàng)職業(yè)安全健康專題法律依據(jù)。以憲法為基礎(chǔ)。

工作時(shí)間和休假：第4章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生：第6章

女職員和末成年工特殊保護(hù)：第7章職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第9頁(yè)

安全生產(chǎn)法。③其它相關(guān)法。《中華人民共和國(guó)全民全部制企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生防疫法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第10頁(yè)4、職業(yè)安全健康行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院組織制訂并同意公布，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康法律或規(guī)范安全管理制度及程序而頒布條例、要求等，如：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求》。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第11頁(yè)

5、各部門(mén)公布相關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章。如勞動(dòng)部頒布：《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全要求》；《違反（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）行政處罰方法》；《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求》等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第12頁(yè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考評(píng)管理方法》等。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布：《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察要求》。衛(wèi)生部頒布：《工業(yè)企業(yè)聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第13頁(yè)

6、職業(yè)安全健康地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。

地方人大和地方政府制訂勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范性文件。7、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。

凡是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法律要求強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其它標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《勞動(dòng)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第14頁(yè)

8、國(guó)際條約。經(jīng)我國(guó)同意生效國(guó)際勞工條約，也是我國(guó)職業(yè)安全健康法規(guī)形式主要組成部分。中國(guó)加入條約有《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品條約》、《三方協(xié)商促進(jìn)推行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)條約》等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第15頁(yè)（三）環(huán)境保護(hù)法體系。

1、憲法。

憲法中要求了相關(guān)環(huán)境保護(hù)條款：國(guó)家保護(hù)和改進(jìn)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害。（第二十六條）國(guó)家保障自然資源合理利用，保護(hù)寶貴動(dòng)物和植物。禁止任何組織和個(gè)人用任何伎倆侵占或者破壞自然資源。（第九條）

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第16頁(yè)

2、基本法?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是中國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法。是保護(hù)和改進(jìn)環(huán)境，防治污染和其它公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展制訂國(guó)家法律。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第17頁(yè)

3、環(huán)境保護(hù)單行法。

單行法是針對(duì)特定保護(hù)對(duì)象和某種環(huán)境要素或特定環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門(mén)調(diào)整立法。

①土地利用規(guī)劃法。

②污染防治法。《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《噪聲污染防治法》。

③環(huán)境資源法?！渡址ā贰ⅰ恫菰ā?、《漁業(yè)法》、《礦業(yè)資源法》等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第18頁(yè)

4、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)?！对肼曃廴痉乐螚l例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等。

5、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。結(jié)合當(dāng)?shù)赜蛟敿?xì)情況制訂和頒布環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。

6、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。包含：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)又分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第19頁(yè)

7、其它部門(mén)法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范。如《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》等。與環(huán)境保護(hù)親密相關(guān)法規(guī)如《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《消防》、《文物保護(hù)法》、《衛(wèi)生防疫法》等。

8、國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約。中國(guó)政府為保護(hù)全球環(huán)境而簽署國(guó)際公約。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第20頁(yè)二、職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)。（一）國(guó)家對(duì)職業(yè)安全健康總體要求。

1、我國(guó)職業(yè)安全健康方針。“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！边@一方針是我們工作基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第21頁(yè)

2、我國(guó)職業(yè)安全健康工作體制和工作格局。

①政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。②部門(mén)依法監(jiān)管。③企業(yè)全方面負(fù)責(zé)。④社會(huì)監(jiān)督支持。⑤勞動(dòng)者遵章遵法。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第22頁(yè)（二）職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)介紹。

1、勞動(dòng)法?！秳趧?dòng)法》是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依據(jù)憲法而制訂頒布法律。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第23頁(yè)

職業(yè)安全健康相關(guān)主要內(nèi)容以下：①關(guān)于工作時(shí)間和休息放假要求；②關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求；△關(guān)于用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面權(quán)利義務(wù)要求。第52條：用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中事故，降低職業(yè)危害；職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第24頁(yè)第54條：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家要求勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用具，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)該定時(shí)進(jìn)行健康檢驗(yàn)。必須是經(jīng)過(guò)政府勞動(dòng)部門(mén)安全認(rèn)證合格勞動(dòng)防護(hù)用具。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第25頁(yè)

△關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”制度要求。第53條：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

為了預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生而采取消除職業(yè)危害原因設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其它防范技術(shù)辦法總稱。包含：勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)辦法和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第26頁(yè)

△關(guān)于勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)要求。第56條：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格恪守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第27頁(yè)

△關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)處理制度要求。

第57條：國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)該依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故和勞動(dòng)者職業(yè)病情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)和處理。

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第28頁(yè)③關(guān)于女職員和未成年工特殊保護(hù)要求。未成年工：年滿十六周歲未滿十八周歲勞動(dòng)者。第64條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家要求第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)和其它禁忌從事勞動(dòng)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第29頁(yè)2、中華人民共和國(guó)礦山安全法。我國(guó)第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面法律。3、中華人民共和國(guó)消防法。對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任做出了詳細(xì)要求。主要內(nèi)容：火災(zāi)預(yù)防方面要求。在消防組織方面要求。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第30頁(yè)4、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法。①職業(yè)病防治工作基本方針和管理標(biāo)準(zhǔn)。基本方針：“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。管理標(biāo)準(zhǔn)：“分類管理、綜合治理”。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第31頁(yè)

②職業(yè)病前期預(yù)防。

?在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害原因及其對(duì)工作場(chǎng)所和人員影響進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)防評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核。

?建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)該與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)運(yùn)行或使用，完工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第32頁(yè)

③勞動(dòng)過(guò)程中防護(hù)與管理。?對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷有毒，有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)搶救用具。沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要泄險(xiǎn)區(qū)；對(duì)放射性工作場(chǎng)所和放射性同位素運(yùn)輸、儲(chǔ)存，用人單位應(yīng)該配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，確保接觸放射線工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

?專員負(fù)責(zé)職業(yè)危害原因日常監(jiān)測(cè)；定時(shí)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)；發(fā)覺(jué)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，應(yīng)該馬上停頓作業(yè)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第33頁(yè)

?所使用設(shè)備、原材料應(yīng)標(biāo)明防護(hù)、應(yīng)搶救治等辦法，并有警示標(biāo)志和漢字警示說(shuō)明。?對(duì)有職業(yè)危害場(chǎng)所要通知?jiǎng)趧?dòng)者危害真相、防護(hù)辦法和待遇等。?組織勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢驗(yàn)；健康檔案存檔。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第34頁(yè)

④關(guān)于職業(yè)病診療管理。?由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。?勞動(dòng)者能夠在用人單位所在地或本人居住地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診療。?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診療時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織3名以上職得職業(yè)病診療資格執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診療；診療書(shū)應(yīng)由診療醫(yī)師共同簽署

，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第35頁(yè)

⑤對(duì)職業(yè)病病人治療與保障。

及時(shí)診療、治療，費(fèi)用單位負(fù)擔(dān)，調(diào)離原崗，妥善安置。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第36頁(yè)

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

①職責(zé)。

要求了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部等監(jiān)督管理職責(zé)。

②危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存。

?對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)施審批制度

?對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全設(shè)施、設(shè)備定時(shí)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保符合安全運(yùn)行要求。

?生產(chǎn)、儲(chǔ)存使用劇毒化學(xué)品單位生產(chǎn)、儲(chǔ)裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，不然兩年評(píng)價(jià)一次。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第37頁(yè)

③危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)施許可證制度。④危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。

實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第38頁(yè)

⑤危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故救援。

登記制度是為安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)搶救援提供技術(shù)、信息支持。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)向登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。地方政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂事故救援預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品單位制訂本單位應(yīng)搶救援預(yù)案，配置人員救援器材、設(shè)備，并定時(shí)組織演練。

⑥法律責(zé)任。對(duì)違反本條例人員，依法處理。降級(jí)、免職、行政處罰和依法追究刑事責(zé)任。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第39頁(yè)6、勞動(dòng)防護(hù)用具配置標(biāo)準(zhǔn)

1.依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》要求和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局關(guān)于深入加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作匯報(bào)》中相關(guān)要求，為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中安全健康，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展，特制訂本方法。

2.本管理方法適合用于已頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用具產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、使用單位。

3.用人單位應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用具采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。安技部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)進(jìn)勞動(dòng)防護(hù)用具進(jìn)行驗(yàn)收。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第40頁(yè)勞動(dòng)防護(hù)用具配置標(biāo)準(zhǔn)

4.凡是從事各種作業(yè)或在各種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)人員，應(yīng)按其主要作業(yè)工種和勞動(dòng)環(huán)境配置勞動(dòng)防護(hù)用具。如配置勞動(dòng)防護(hù)用具在從事其它工種作業(yè)時(shí)或在其它勞動(dòng)環(huán)境中確實(shí)不能適用，應(yīng)另配或借用所需其它勞動(dòng)防護(hù)用具。

5.本標(biāo)準(zhǔn)要求為一部分工種作業(yè)人員配置防塵口罩，紗布口罩不得作防塵口罩使用。

6.防毒護(hù)具發(fā)放應(yīng)依據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物種類，準(zhǔn)確地選擇對(duì)應(yīng)濾毒罐(盒)，每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢驗(yàn)是否有效，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)更換濾毒罐(盒)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第41頁(yè)勞動(dòng)防護(hù)用具配置標(biāo)準(zhǔn)

7.對(duì)眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，會(huì)引發(fā)佩戴者眼睛間接收傷，必須佩戴防沖擊眼鏡。

8.生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢驗(yàn)以及實(shí)習(xí)、外來(lái)參觀者等相關(guān)人員，應(yīng)依據(jù)其經(jīng)常進(jìn)人生產(chǎn)區(qū)域，配置對(duì)應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用具。

9.建筑、橋梁、船舶、工業(yè)安裝等高處作業(yè)場(chǎng)所必須按要求架設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)人員依據(jù)不一樣作業(yè)條件合理選取和佩帶對(duì)應(yīng)種類安全帶。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第42頁(yè)（三）職業(yè)安全健康管理制度。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

2、職業(yè)安全健康辦法計(jì)劃制度

3、職業(yè)安全健康教育制度

4、職業(yè)安全健康檢驗(yàn)制度

5、傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度

6、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

7、三同時(shí)制度

8、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康預(yù)評(píng)價(jià)制度職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第43頁(yè)

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)選生產(chǎn)同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)選安全工作。

安全生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各層次工作，只有明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，才可能實(shí)現(xiàn)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第44頁(yè)

經(jīng)過(guò)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作從組織上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”標(biāo)準(zhǔn)從制度上固定下來(lái)。?縱向方面各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。?橫向方面各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第45頁(yè)2、職業(yè)安全健康辦法計(jì)劃制度。

職業(yè)安全健康辦法：為改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中安全衛(wèi)生條件而采取各項(xiàng)技術(shù)辦法。

職業(yè)安全健康辦法計(jì)劃：為此所編制辦法計(jì)劃。

職業(yè)安全健康辦法計(jì)劃制度：把編制和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)辦法計(jì)劃作為一項(xiàng)制度來(lái)實(shí)施就購(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生辦法計(jì)劃制度。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第46頁(yè)2、職業(yè)安全健康辦法計(jì)劃制度。主要內(nèi)容包含：?單位或工作場(chǎng)所；?辦法名稱；?辦法內(nèi)容和目標(biāo)；?經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其起源；?負(fù)責(zé)建設(shè)、施工單位或責(zé)任人；?開(kāi)工日期及完工日期；?辦法執(zhí)行情況及效果。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第47頁(yè)計(jì)劃范圍應(yīng)包含：?改進(jìn)勞動(dòng)條件；?預(yù)防傷亡事故；?預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等。詳細(xì)有以下幾個(gè)：①安全技術(shù)辦法。即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故各項(xiàng)辦法，包含防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第48頁(yè)②職業(yè)健康辦法。防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等。③輔助設(shè)施。更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。④宣傳教育辦法。

職業(yè)安全健康教材、圖書(shū)、資料、展覽和訓(xùn)練班等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第49頁(yè)3、職業(yè)安全健康教育制度。

建立一個(gè)好教育制度，搞好安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提升員工安全意識(shí)和安全素識(shí)、預(yù)防產(chǎn)生不安全行為、降低人為失誤主要路徑。4、職業(yè)安全健康檢驗(yàn)制度。是去除隱患、預(yù)防事故、改進(jìn)勞動(dòng)條件主要伎倆，是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作一項(xiàng)主要內(nèi)容。

檢驗(yàn)內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第50頁(yè)5、傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度。①傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理。?傷亡事故匯報(bào)和處理。按1989年國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《尤其重大事故調(diào)查程序要求》、1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)和處理要求》及年4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令《特大安全事故行政責(zé)任追究要求》等要求進(jìn)行。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第51頁(yè)?傷亡事故統(tǒng)計(jì)

按《企業(yè)職員傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T6721－1986執(zhí)行。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第52頁(yè)②職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理。?職業(yè)病匯報(bào)方法。

按衛(wèi)生部頒發(fā)《職業(yè)病匯報(bào)方法》執(zhí)行。由職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作。?職業(yè)病處理。

按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法要求》執(zhí)行。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第53頁(yè)6、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康監(jiān)察以政府名義，利用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在推行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。

職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行為，有權(quán)采取行政辦法，并含有一定強(qiáng)制特點(diǎn)。

7、“三同時(shí)”制度。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第54頁(yè)8、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康預(yù)評(píng)價(jià)制度。

預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)早期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)原理和方法對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。

安全生產(chǎn)法第二十五條、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，第十五條對(duì)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)做了明確要求。

凡沒(méi)有開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目（工程）都需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第55頁(yè)三、安全生產(chǎn)法。1、調(diào)整對(duì)象、特點(diǎn)和主要制度。①安全生產(chǎn)法定義?！栋踩a(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制訂。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第56頁(yè)調(diào)整對(duì)象。?調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中安全與健康關(guān)系；?調(diào)整相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體間監(jiān)督、檢驗(yàn)安全生法規(guī)落實(shí)執(zhí)行情況所發(fā)生關(guān)系準(zhǔn)則。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第57頁(yè)②安全生產(chǎn)法特點(diǎn)。?它內(nèi)容涵蓋了大量各類技術(shù)規(guī)范，這些技術(shù)規(guī)范是為了有效、安全地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而制訂。?《安全生產(chǎn)法》作為法律出現(xiàn)，有其法律規(guī)范強(qiáng)制性一面，所以它表達(dá)著統(tǒng)治階級(jí)意志。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第58頁(yè)2、安全生產(chǎn)法基本標(biāo)準(zhǔn)。①堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備安全生產(chǎn)條件。③加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。④確立安全生產(chǎn)工作中獎(jiǎng)懲機(jī)制。⑤勉勵(lì)開(kāi)展和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第59頁(yè)3、安全生產(chǎn)法關(guān)鍵內(nèi)容：七項(xiàng)基本法律制度

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；

②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；

③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；

④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人安全責(zé)任制度；

⑤安全中介服務(wù)制度；⑥安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；⑦事故應(yīng)搶救援和處理制度。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第60頁(yè)四個(gè)責(zé)任對(duì)象

1、政府責(zé)任方，即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門(mén)；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；3、從業(yè)人員責(zé)任方；4、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第61頁(yè)三套對(duì)策體系

1、事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)持‘‘三同時(shí)”、確保安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員落實(shí)安全投入、進(jìn)行安全培訓(xùn)、實(shí)施危險(xiǎn)源管理、進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、推行安全設(shè)備管理、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、嚴(yán)格交叉作業(yè)管理、實(shí)施高危作業(yè)安全管理、確保承包租賃安全管理、落實(shí)工傷保險(xiǎn)等，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第62頁(yè)

2、事中應(yīng)搶救援體系，要求政府建立行政區(qū)域重大安全事故救援體系，制訂小區(qū)事故應(yīng)搶救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)控，制訂事故應(yīng)搶救援預(yù)案等。3、建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包含推行嚴(yán)密事故處理及嚴(yán)格事故匯報(bào)制度，實(shí)施事故后行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第63頁(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人六項(xiàng)責(zé)任：

1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；4、督促、檢驗(yàn)本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第64頁(yè)從業(yè)人員八大權(quán)利：

1、

知情權(quán)；2、提議權(quán)；

3、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)；

4、拒絕權(quán)；5、緊急避險(xiǎn)權(quán)；

6、依法向本單位提出要求賠償權(quán)利；

7、取得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用具權(quán)利；

8、取得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)權(quán)利。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第65頁(yè)

從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù)：

1、自律遵規(guī)義務(wù)；

2、自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)義務(wù)；

3、危險(xiǎn)匯報(bào)義務(wù)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第66頁(yè)四種監(jiān)督方式：

1、工會(huì)民主監(jiān)督（三同時(shí)）；

2、社會(huì)輿論監(jiān)督；

3、公眾舉報(bào)監(jiān)督；

4、小區(qū)匯報(bào)監(jiān)督；（居民）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第67頁(yè)安全監(jiān)督部門(mén)三大職權(quán)：

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)：（進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，單位不得拒絕，向上級(jí)及相關(guān)部門(mén)反應(yīng)）

2、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)：（違章法糾正，對(duì)隱患限期整改，停業(yè)、緊急避險(xiǎn)、處罰）

3、查封、扣押行政強(qiáng)制辦法權(quán)。（對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表，按程序辦事，有足夠證據(jù)，經(jīng)責(zé)任人同意，通知當(dāng)事單位責(zé)任人到場(chǎng)，登記、統(tǒng)計(jì)并在15日之內(nèi)作出決定）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第68頁(yè)安全監(jiān)督部門(mén)及監(jiān)督檢驗(yàn)人員五項(xiàng)義務(wù)：

1、審查驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；

2、禁止要求被審查驗(yàn)收單位購(gòu)置指定產(chǎn)品；

3、必須遵照忠于職守、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)秉公執(zhí)法執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；

4、監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)須出示有效監(jiān)督執(zhí)法證件；

5、對(duì)檢驗(yàn)單位技術(shù)秘密盡力保密義務(wù)。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第69頁(yè)三十八種違法行為：（安全生產(chǎn)法第六章）

1、政府及監(jiān)督部門(mén)可能違法行為有5種；

2、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能違法行為有30種；

3、中介機(jī)構(gòu)可能違法行為有1種；（出具虛假證實(shí)）

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員可能違法行為有2種。（不服從管理、違章違規(guī)）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第70頁(yè)十三種處罰方式：

1、對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)人員有降級(jí)、免職行政處罰；

2、

對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)令整改、責(zé)令退還違法收取費(fèi)用處罰；

3、

對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償，撤消機(jī)構(gòu)資格處罰；

4、

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)任限期整改、停產(chǎn)、停業(yè)整理、經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令停頓建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其相關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第71頁(yè)

5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人有行政處罰、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人，降職、免職、處十五日以下拘留等處罰；

6、

對(duì)從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰處罰。

不論任何人，造成嚴(yán)重后果，組成犯罪。都依照《刑法》相關(guān)要求追究刑事責(zé)任。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第72頁(yè)八章一百二十四條：車輛和駕駛?cè)说缆吠ㄐ幸蠼煌ㄊ鹿侍幚韴?zhí)法監(jiān)督法律責(zé)任四、道路交通安全生產(chǎn)法五、工傷保險(xiǎn)條例職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第73頁(yè)謝謝大家！！職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第74頁(yè)概念：也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在工作中或在要求特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病造成暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)取得物質(zhì)幫助一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第75頁(yè)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作相關(guān)預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因推行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害；患職業(yè)病；因工外出期間，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿絺蛘甙l(fā)生事故下落不明；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害；法律、行政法規(guī)要求應(yīng)該認(rèn)定為工傷其它情形；工傷保險(xiǎn)范圍職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第76頁(yè)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害；

職員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)；

視同工傷范圍按相關(guān)要求享受工作保險(xiǎn)待遇；按相關(guān)要求享受除一次傷殘補(bǔ)助金以外工傷保險(xiǎn)待遇；職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第77頁(yè)職員發(fā)生事故傷害之日起或被診療為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地域勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工作認(rèn)定申請(qǐng)；提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)所需材料；勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，依據(jù)審核需要對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)該自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷職員或者其直系親屬及所在單位；工傷認(rèn)定程序職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第78頁(yè)勞動(dòng)能力判定勞動(dòng)力功效障礙程度（10級(jí)）生活自理障礙程度生活安全不自理生活部分不能自理生活大部分不能自理勞動(dòng)能力判定職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第79頁(yè)由用人單位、工傷職員或者直系親屬向市級(jí)勞動(dòng)能力判定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職員工傷醫(yī)療相關(guān)資料；委員會(huì)收到申請(qǐng)之日起做出勞動(dòng)能力判定結(jié)論；申請(qǐng)判定單位或個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)結(jié)論不服，收到結(jié)論之日起15日向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力判定委員會(huì)提出再次判定申請(qǐng)；判定結(jié)論做出之日起1年后，工傷職員、直系親屬、單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生改變，能夠申請(qǐng)復(fù)查判定。傷、病、殘判定制度職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第80頁(yè)享受待遇條件：參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，職員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)?。淮鲋Ц俄?xiàng)目：工傷醫(yī)療費(fèi)生活護(hù)理費(fèi)一次性傷殘補(bǔ)助金按月發(fā)給傷殘津貼喪葬補(bǔ)助金供養(yǎng)親屬撫恤金一次性工亡補(bǔ)助金安裝假肢、配置輪椅等輔助器具費(fèi)用；康復(fù)性治療費(fèi)用工傷保險(xiǎn)待遇支付返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第81頁(yè)第42條：中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家經(jīng)過(guò)各種路徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改進(jìn)勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升勞動(dòng)酬勞和福利待遇。第43條：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)設(shè)施，要求職員工作時(shí)間和休假制度。第48條：中華人民共和國(guó)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享受同男子平等權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女權(quán)利和利益，實(shí)施男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。

返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第82頁(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考評(píng)管理方法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)（5月24日）

特種作業(yè)操作證使用期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次，連續(xù)從事本工種以上，嚴(yán)格恪守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，經(jīng)原考評(píng)發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考評(píng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證復(fù)審時(shí)間能夠延長(zhǎng)至每6年1次，應(yīng)該重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第83頁(yè)刑法

第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反相關(guān)安全管理要求，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)尤其惡劣，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)尤其惡劣，處五年以上有期徒刑。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第84頁(yè)刑法

第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家要求，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)尤其惡劣，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十五條之一舉行大型群眾性活動(dòng)違反安全管理要求，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)尤其惡劣，處三年以上七年以下有期徒刑。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第85頁(yè)刑法

第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理要求，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果尤其嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第86頁(yè)刑法

第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家要求，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果尤其嚴(yán)重，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第87頁(yè)關(guān)于工作時(shí)間和休息放假要求

第三十六條國(guó)家實(shí)施勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超出八小時(shí)、平均每七天工作時(shí)間不超出四十四小時(shí)工時(shí)制度。

第三十八條用人單位應(yīng)該確保勞動(dòng)者每七天最少休息一日。

第四十一條用人單位因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后能夠延長(zhǎng)工作時(shí)間，普通每日不得超出一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間，在保障勞動(dòng)者身體健康條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超出三小時(shí)，不過(guò)每個(gè)月不得超出三十六小時(shí)。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第88頁(yè)用人單位

用人單位是指含有用人權(quán)利能力和用人行為能力，利用勞動(dòng)力組織生產(chǎn)勞動(dòng)，且向勞動(dòng)者支付工資等勞動(dòng)酬勞單位。

返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第89頁(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度二、安全技術(shù)辦法計(jì)劃管理制度三、安全生產(chǎn)教育制度四、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)制度五、重大事故隱患管理制度六、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度七、傷亡事故匯報(bào)和處理制度八、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用具管理制度九、勞動(dòng)者健康檢驗(yàn)制度返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第90頁(yè)安全安全衛(wèi)生規(guī)程

指國(guó)家為了保護(hù)職員在生產(chǎn)和工作過(guò)程中健康，預(yù)防、消除職業(yè)病和各種職業(yè)危害而制訂各種法律規(guī)范。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第91頁(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件

工作場(chǎng)所光線應(yīng)該充分、噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超出國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該設(shè)置對(duì)應(yīng)防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通訊裝置、安全標(biāo)志等。

對(duì)危險(xiǎn)性大生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)架空索道等，必須經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)認(rèn)可，取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)安全使用許可證后，方可投入運(yùn)行。返回

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第92頁(yè)消防法

1．任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、匯報(bào)火警義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織滅火工作義務(wù)。

2．火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)中型以上企、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集鄉(xiāng)或鎮(zhèn)等處應(yīng)依據(jù)需要設(shè)置專職消防隊(duì)。

3．國(guó)務(wù)院公安部門(mén)要求大型人員密集場(chǎng)所和其它特殊建設(shè)工程，完工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

4．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位主要責(zé)任人是本單位消防安全責(zé)任人。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第93頁(yè)消防法機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)該推行以下消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定時(shí)組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年最少進(jìn)行一次全方面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該完整準(zhǔn)確，存檔備查；

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第94頁(yè)

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道通暢，確保防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢驗(yàn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對(duì)性消防演練；返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第95頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求

1．建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)要求或認(rèn)可勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)規(guī)范和要求要求。（第四條）

2．建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全方面責(zé)任、（第六條）

3．建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格單位負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并經(jīng)過(guò)勞動(dòng)安全管理部門(mén)審批。（第七條）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第96頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求

4．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)可行性研究匯報(bào)編制單位、工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任。（第十二條）

5．施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（第十三條）

6．各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施，實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察；依據(jù)建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題匯報(bào)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目完工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。對(duì)本要求第八條中所列建設(shè)項(xiàng)目；在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｎ}審查驗(yàn)收；（第十四條）返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第97頁(yè)女職員勞動(dòng)保護(hù)要求

國(guó)務(wù)院619號(hào)令（4月28日起施行）

用人單位不得因女職員懷孕、生育、哺乳降低其工資、給予解聘、與其解除勞動(dòng)或者聘用協(xié)議。

不從事四級(jí)強(qiáng)度體力勞動(dòng)，對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職員，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)該在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定休息時(shí)間。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第98頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理要求

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)監(jiān)督管理工作。

2.生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位按照本要求登記注冊(cè)，在領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有取得《證書(shū)》和沒(méi)有提供“一書(shū)一簽”產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售。3.《證書(shū)》每5年復(fù)核一次。復(fù)核內(nèi)容為：?jiǎn)挝晃ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)變更情況，“一書(shū)一簽”更新情況。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第99頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理要求

4.生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位，在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品理化特征發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)該在3個(gè)月之內(nèi)重新登記。終止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)該在終止生產(chǎn)后3個(gè)月之內(nèi)辦理撤消登記注冊(cè)手續(xù)。。

5.單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，若包括商業(yè)秘密時(shí)，經(jīng)各地經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)委托危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，能夠不填寫(xiě)化學(xué)名稱，但應(yīng)該列出該種危險(xiǎn)化學(xué)品主要危害及防護(hù)和應(yīng)搶救援等辦法。

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職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第100頁(yè)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故一、時(shí)間：1994年6月16日二、傷亡：死亡93人，受傷住院156人三、損失：毀壞廠房18135m2及原材料、設(shè)備，直接損失9515萬(wàn)元。四、經(jīng)過(guò)：1994日16時(shí)30分，天安消防工程安裝企業(yè)在前山裕新織染廠A廠房一樓棉倉(cāng)安裝消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)時(shí)，使用沖擊鉆，用手拉動(dòng)夾在棉堆縫電源線時(shí)，造成電線短路，棉堆起火，因工人不會(huì)用滅火器，使火勢(shì)加大，工人逃離現(xiàn)場(chǎng)。（待續(xù)）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第101頁(yè)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故（續(xù)）16時(shí)45分，消防部門(mén)安接到通知后，先后出動(dòng)68輛消防車，近300名消防隊(duì)員滅火，17日凌晨3時(shí)，大火基本撲滅。17日3時(shí)30分，消防隊(duì)相繼撤離，只留40多人，4臺(tái)消防車撲滅余火，因?yàn)樵o綿包在明火撲滅后仍在陰燃，火場(chǎng)指揮部調(diào)7-8臺(tái)挖掘機(jī)和推土機(jī)進(jìn)廠房將陰燃棉包鏟出。8時(shí)左右，應(yīng)指揮部要求，廠方2次組織50人到三樓幫助消防人員清理現(xiàn)場(chǎng)。13時(shí)左右，廠方自主組織400人進(jìn)入火場(chǎng)搬運(yùn)殘余棉包，14時(shí)10分，A廠房西半部突然坍毀造成大量人員傷亡。（待續(xù)）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第102頁(yè)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故（續(xù)）五、原因

（一）起火原因珠海市天安消防工程安裝企業(yè)職員在棉花倉(cāng)庫(kù)用沖擊鉆打孔時(shí)，帶駁接口電源線被夾在可燃物中，當(dāng)用力拉扯電線時(shí)產(chǎn)業(yè)短路引燃了倉(cāng)庫(kù)棉花，這是引發(fā)火災(zāi)直接原因。（待續(xù)）

職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第103頁(yè)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故（續(xù)）（二）火災(zāi)擴(kuò)大原因香洲區(qū)前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總企業(yè)在廠房消防設(shè)施還未完工驗(yàn)收情況下，就將廠方提前交付給裕新織染廠使用，造成邊施工邊生產(chǎn)。廠方將紡織車間作為棉倉(cāng)，堆放大量棉花，并在庫(kù)內(nèi)存放柴油、氧氣瓶等，當(dāng)電線短路引燃棉花時(shí)，氧氣瓶發(fā)生爆炸，加劇火勢(shì)發(fā)展；加之在場(chǎng)天安消防工程安裝企業(yè)和廠方職員缺乏防火常識(shí)，自救能力差；廠內(nèi)缺乏消防用水，消防隊(duì)要到離火場(chǎng)3公里以外地方取水，未能將初始火災(zāi)撲滅。這是火災(zāi)快速蔓延擴(kuò)大主要原因。（待續(xù)）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第104頁(yè)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故（續(xù)）（三）廠房坍毀原因

裕新廠A廠房是土建驗(yàn)收合格高層框架結(jié)構(gòu)建筑物。大火連續(xù)燃燒十多小時(shí)，使廠房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，加之撲救大火時(shí)二、三樓噴射了大量水，二樓以上荷載及大火基本撲滅后多臺(tái)履帶式推土機(jī)、挖掘機(jī)在廠房?jī)?nèi)搬運(yùn)棉花時(shí)產(chǎn)生震動(dòng)等原因所形成綜合作用，致使廠房坍毀。（待續(xù)）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第105頁(yè)珠海“6.16”特大火災(zāi)和廠房坍毀事故（續(xù)）

（四）人員傷亡原因撲滅余火期間，現(xiàn)場(chǎng)警戒人員已先行撤離。廠方組織過(guò)多工人進(jìn)入火場(chǎng)清理陰燃和散落棉花。樓房坍毀時(shí)，大批工人仍在火場(chǎng)。這是樓房坍毀時(shí)造成重大人員傷亡主要原因?？偠灾?，前山裕新織染廠于1994年6月16日發(fā)生特大火災(zāi)和廠房坍毀事故，是珠海市天安消防工程安裝企業(yè)、前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總企業(yè)、裕新織染廠一連串違章行為和撲滅余火期間現(xiàn)場(chǎng)指揮員因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足造成，是一起重大責(zé)任事故。（完）職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第106頁(yè)國(guó)際上反應(yīng)

我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況已引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。在每年國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生情況講話，工傷事故與職業(yè)病問(wèn)題也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽略人權(quán)”借口之一。

幾乎每次當(dāng)中國(guó)發(fā)生特重大工傷事故時(shí)，美國(guó)之音、BBC等國(guó)外媒體都大肆渲染事件嚴(yán)重和影響。國(guó)外一些友好人士也對(duì)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生情況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過(guò)：“中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但不應(yīng)成為工業(yè)事故大國(guó)”。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第107頁(yè)國(guó)際上反應(yīng)美國(guó)《新聞周刊》在《亞洲死亡工廠》文中寫(xiě)到：“在亞洲，沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)工業(yè)安全辦法更松弛了?！螖?shù)最多和最致命火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)工廠中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬(wàn)工人天天涌入“三合一”血汗工廠，

之所以這么說(shuō)，是因?yàn)檫@些工廠車間、倉(cāng)庫(kù)和宿舍都在一起。工人們大部分是受過(guò)極少教育女孩子，她們是被天天掙1.5美元（用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這是一筆錢(qián)財(cái)）許諾從鄉(xiāng)村吸引來(lái)大城市”。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第108頁(yè)國(guó)際上反應(yīng)國(guó)際皮革、服裝和紡織工人聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尼爾.克內(nèi)曾就1994年6月15日發(fā)生火災(zāi)事故在第81屆國(guó)際勞工大會(huì)上攻擊我國(guó)政府不尊重人權(quán)和工人權(quán)利。提出：“外國(guó)投資者不尊重你們國(guó)家勞工法規(guī)，你們政府也沒(méi)有使用有力法律伎倆。你們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中還準(zhǔn)備死多少人？”職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第109頁(yè)國(guó)際上反應(yīng)甚至還威脅說(shuō)“我們?cè)俅味酱倌銈冋畬?duì)整個(gè)服裝、玩具行業(yè)安全進(jìn)行調(diào)查，并據(jù)此強(qiáng)迫雇主恪守你們國(guó)家勞工法規(guī)，尤其地，我們要求你們政府要求對(duì)應(yīng)監(jiān)察機(jī)制，并停頓將工人宿舍設(shè)在工廠廠房?jī)?nèi)做法。不然，我們將不得不聯(lián)合全部發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)你們皮革、紡織品出口進(jìn)行限制”。返回職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第110頁(yè)管生產(chǎn)必須管安全

安全和生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一關(guān)系：即矛盾又有統(tǒng)一性：

1、首先，生產(chǎn)過(guò)程中不安全、不衛(wèi)生原因與生產(chǎn)順利運(yùn)行矛盾。

2、安全工作與安全生產(chǎn)矛盾。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中不安全、不衛(wèi)生原因采取辦法時(shí)，有時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)，增加生產(chǎn)開(kāi)支，與生產(chǎn)進(jìn)度和節(jié)約有矛盾。如不采取辦法，一旦事故發(fā)生會(huì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生更大不利影響，造成更大損失。職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)專家講座第111頁(yè)管生產(chǎn)必須管安全結(jié)論：

1、二者是統(tǒng)一，安全寓于生產(chǎn)之中，科技工作者和生產(chǎn)組織者在生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該主動(dòng)負(fù)擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。要把管生產(chǎn)必須管安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)職員職權(quán)崗位責(zé)任制中。

2、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，技術(shù)改造、企業(yè)深化改革同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)發(fā)展、同時(shí)實(shí)施，將安全