關(guān)于廈門市申辦第八屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)狀況的說明全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國家體育總局主辦的僅次于全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，其目的是推動(dòng)城市體育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，加強(qiáng)青少年后備人才培育，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。自1988年起，每四年舉辦一屆，第七屆城運(yùn)會(huì)于2011年在江西省南昌市實(shí)行，第八屆將于2015年實(shí)行。12月4日，劉賜貴市長主持市政府常務(wù)會(huì)議，探討城運(yùn)會(huì)申辦工作，一、申辦和承辦城運(yùn)會(huì)的意義隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，體育的地位越來越重要、作用越來越突出,特殊是像承辦城運(yùn)會(huì)這樣的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，其意義必定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出體育運(yùn)動(dòng)自身的范疇。從已舉辦的第五、第六屆城運(yùn)會(huì)看，承辦地長沙和武漢市發(fā)展提速了10年。廈門作為現(xiàn)代化港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市，如舉辦城運(yùn)會(huì)，將對我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用：（一）舉辦城運(yùn)會(huì)，將帶動(dòng)城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）舉辦城運(yùn)會(huì)，將集中宣揚(yáng)、展示特區(qū)三十多年來改革開放成果，進(jìn)一步提升城市整體影響力。（三）通過申辦和舉辦城運(yùn)會(huì)，可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升體育場館等公共設(shè)施水平，豐富市民體育文化生活，增加城市凝合力。（四）舉辦城運(yùn)會(huì)，可以充分發(fā)揮海西中心城市的作用，利用廈門特殊的對臺(tái)工作區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化海峽兩岸體育溝通，擴(kuò)大對臺(tái)宣揚(yáng)影響。二、我市承辦城運(yùn)會(huì)的條件分析城運(yùn)會(huì)共設(shè)25個(gè)大項(xiàng)28個(gè)分項(xiàng)，228個(gè)小項(xiàng)，參與城市在75個(gè)左右，參與決賽階段的運(yùn)動(dòng)員約7000人，加上教練員、裁判員、工作人員、新聞?dòng)浾叩?，總?guī)模預(yù)料2萬人，競賽期間赴主辦地的游客超過10萬人。需投入的訓(xùn)練和競賽場館約60個(gè)左右，集中競賽時(shí)間不超過12天。依據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2015年，完全有實(shí)力舉辦一屆勝利的全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，依據(jù)國家體育總局關(guān)于舉辦城運(yùn)會(huì)的要求，我市舉辦條件分析如下：（一）場館設(shè)施。國家體育總局要求，主辦城市至少舉辦開、閉幕式和60%以上項(xiàng)目競賽。1、我市現(xiàn)有場館條件經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我市體育場館設(shè)施水平快速提高，現(xiàn)有具備競賽條件的場館有：市體育中心、嘉庚體育館、奧林匹克網(wǎng)球中心、福隆體育公園暨國家乒乓球訓(xùn)練基地、工人體育館、射擊射箭運(yùn)動(dòng)中心、同安體育館、杏林體育館、集美高校體育館等。此外，廈大明培體育館、人民體育場及一些學(xué)校體育設(shè)施改造后均可以運(yùn)用。2、到2015年需增加的體育設(shè)施結(jié)合我市場館條件和福建省內(nèi)場地設(shè)施狀況，我市需修建的場館有：主體育場，容納觀眾5-8萬人，用于開幕式和田徑競賽（也可以考慮改造現(xiàn)有體育中心）；大型體育館，容納觀眾8千人以上，用于體操和閉幕式（如不建新館，現(xiàn)有的嘉庚館也能舉辦體操競賽）；游泳跳水館；曲棍球場，用于曲棍球競賽；壘球場，用于壘球競賽（可建臨時(shí)看臺(tái)）；水上運(yùn)動(dòng)場，用于賽艇、皮劃艇競賽（現(xiàn)已在杏林灣規(guī)劃建設(shè)，需完善競賽設(shè)施）；3000座位以下的中小型體育館3-4個(gè)（由各區(qū)、學(xué)校建設(shè)）。按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)測算，新建場館設(shè)施約需20—25億元。此外，我市部分場館經(jīng)過改造，提高功能后，也可以承辦競賽，如人民體育場、廈大體育館、集大體育館、同安體育館等，據(jù)測算，改造場館設(shè)施約需2——3億元。同時(shí)還充分利用其他城市的體育場館，如籃球或排球（各須要6個(gè)館），男足或女足（各須要3個(gè)體育場）可由其他市承辦，我市則不必新建更多的體育場館。自行車場投資較大，福建省內(nèi)也無標(biāo)準(zhǔn)場地，可由國家體育總局選擇其他省市承辦自行車競賽。綜上，我市新建及改建部分場館后，通過調(diào)整各項(xiàng)目賽程從而共用場館等措施，基本能承辦20項(xiàng)左右競賽。場館建設(shè)及競賽支配狀況見附表1、2。（二）器材設(shè)備。城運(yùn)會(huì)對競賽的要求較高，各項(xiàng)目均須要國際標(biāo)準(zhǔn)的競賽器材、設(shè)備，我市現(xiàn)有器材明顯不足，特殊是各項(xiàng)目專用器材、電子設(shè)備等。如申辦勝利，至2015年，競賽所需器材設(shè)備可通過購買、租借、自行生產(chǎn)等方式配置，約需費(fèi)用5000萬元。（三）經(jīng)費(fèi)投入及籌措。承辦城運(yùn)會(huì)的投入主要有三個(gè)方面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括機(jī)場、車站、碼頭建設(shè)，道路交通、城市環(huán)境、郵電通訊、衛(wèi)生醫(yī)療、旅游設(shè)施的改造，南昌市和武漢市均在500億左右。按我市正常發(fā)展規(guī)劃，到2015年以上方面僅須要部分完善即能滿意辦賽須要。（2）體育場館建設(shè)，主要包括新建和改建體育中心及競賽場館，約為20—25億元。（3）辦賽經(jīng)費(fèi)。包括器材配置、交通食宿補(bǔ)貼、開閉幕式等大型活動(dòng)、宣揚(yáng)、安保、裁判及工作人員津貼等，約為2.5億元。按國際國內(nèi)大型競賽慣例，基礎(chǔ)設(shè)施和體育場館由承辦地投入。辦賽經(jīng)費(fèi)的籌措有以下渠道：（1）各級(jí)政府的投入。國家體育總局、省、市下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。（2）政策性投入籌資。包括減免贊助、捐贈(zèng)及場館建設(shè)和改造的稅費(fèi)，對體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行實(shí)惠政策，招商引資，增加體育投入。（3）商業(yè)運(yùn)作，通過廣告、門票、紀(jì)念品、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等方式進(jìn)行市場開發(fā)。（4）社會(huì)籌資，接受社會(huì)捐贈(zèng)。按歷屆辦賽狀況和我市實(shí)際狀況，辦賽經(jīng)費(fèi)基本能夠籌措到位。（四）體育事業(yè)發(fā)展水平和舉辦大型賽事的實(shí)力在廈門市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廈門市體育事業(yè)取得了顯著成就，群眾體育普及開展全市常常參與體育熬煉的人數(shù)（體育人口）已達(dá)48%以上，全市中小學(xué)生的《體育熬煉達(dá)標(biāo)率》近8年連年遞增，現(xiàn)已達(dá)93.99%。競技體育不斷創(chuàng)新，先后獲得23個(gè)世界冠軍。近年來，廈門市主動(dòng)接待國家乒乓球隊(duì)等高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)來廈駐訓(xùn)，并申辦國家級(jí)訓(xùn)練基地。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，全市體育產(chǎn)業(yè)增加值近20億元，形成了體育器材、服裝為主的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，廈門市承辦了各級(jí)各類大型體育賽事，于2003年起先舉辦的廈門國際馬拉松賽規(guī)模超過30000人，此外還舉辦了一系列國際競賽，培育了一支閱歷豐富、專業(yè)化的辦賽隊(duì)伍，現(xiàn)有國家一級(jí)以上裁判員528人。（五）交通狀況廈門是中國東南沿海重要的交通樞紐，是國內(nèi)外游客進(jìn)出福建的主要集散地，經(jīng)過近三十年來的改革開放，廈門已基本形成了海、陸、空一體化的綜合交通運(yùn)輸體系，交通網(wǎng)四通八達(dá)，便利快捷。到2015年，廈門的航空運(yùn)輸和機(jī)場保障實(shí)力進(jìn)一步增加，隨著福廈、廈深、龍廈等快速鐵路及城際鐵路建設(shè)及廈門新站片區(qū)落成，廈門將成為我國東南沿海重要的鐵路交通樞紐。馬路完成以國、省道和城市快速路為骨架，縣鄉(xiāng)馬路和鎮(zhèn)村道路為筋脈的路網(wǎng)體系。市內(nèi)公共交通完成多種形式組合的快速公交系統(tǒng)，完全能保證市民和游客出行須要。（六）醫(yī)療衛(wèi)生廈門各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)遍布全市，擁有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，一流的醫(yī)療急救體系，完善的衛(wèi)生監(jiān)督檢測體系。到2015年，廈門市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)更加雄厚，立體急救網(wǎng)絡(luò)健全，技術(shù)裝備水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)實(shí)力增加，完全有實(shí)力為城運(yùn)會(huì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。（七）新聞宣揚(yáng)和電視直播廈門新聞媒體機(jī)構(gòu)較多，有30余家中心、省、境外駐廈新聞媒體機(jī)構(gòu)和數(shù)家市屬新聞媒體，都具有較先進(jìn)的新聞傳播技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的人才保障。廈門廣電中心集節(jié)目制作、播控、傳輸、監(jiān)測及辦公自動(dòng)化為一體，設(shè)備先進(jìn)，轉(zhuǎn)播力氣雄厚，完成了包括北京奧運(yùn)會(huì)在內(nèi)的直播和節(jié)目制作。到2015年，電視轉(zhuǎn)播軟硬件設(shè)施將全面更新，高清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)系統(tǒng)建成，完全能保證城運(yùn)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播工作。（八）旅游接待廈門市現(xiàn)有各類賓館、飯店110家，其中星級(jí)飯店67家，客房總數(shù)達(dá)2萬多間，擁有各種先進(jìn)會(huì)議設(shè)施。全市已開發(fā)旅游景區(qū)（點(diǎn)）60多處，各類旅行社99家。到2010年前，全市星級(jí)飯店達(dá)到80-100家，客房約14000間，床位約2.5萬張，到2015年，各項(xiàng)旅游接待設(shè)施將更加完善，屆時(shí)，各競賽場館旁邊均有符合運(yùn)動(dòng)會(huì)要求的住宿接待設(shè)施。（九）郵電通訊廈門全市已經(jīng)形成了一個(gè)擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，并逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化、和個(gè)人化方向發(fā)展，全網(wǎng)綜合通信實(shí)力和服務(wù)水平在全國各大中城市中名列前茅。到2015年，可以為城運(yùn)會(huì)構(gòu)建電視電話會(huì)議系統(tǒng)和網(wǎng)路會(huì)議系統(tǒng)，為運(yùn)動(dòng)會(huì)供應(yīng)功能強(qiáng)調(diào)的視頻會(huì)議中心。供應(yīng)網(wǎng)上自動(dòng)化辦公服務(wù)。供應(yīng)高速暢通、平安牢靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。利用“數(shù)字廈門”成果及技術(shù)、為城運(yùn)會(huì)供應(yīng)直觀的空間地理信息服務(wù)，供應(yīng)高效、可行的通信資源應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和完善、健全的維護(hù)體系，切實(shí)保障重要節(jié)點(diǎn)、路由及網(wǎng)絡(luò)資源的平安，確保城運(yùn)會(huì)的勝利。（十）環(huán)境愛護(hù)廈門市在環(huán)保方面已走在全國前列，處在全球發(fā)展中國家的城市中“標(biāo)兵”的位置，先后被評為國際花園城市，國家級(jí)衛(wèi)生城市，園林城市和環(huán)境愛護(hù)模范城市。到2015年，廈門人居環(huán)境更佳，可以為選手供應(yīng)一個(gè)環(huán)境美麗、空氣清爽、市容整齊的競賽環(huán)境。依據(jù)以上條件分析，我市到2015年，完全具備了舉辦一屆高水平全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的實(shí)力，鑒于我市氣候條件，建議舉辦時(shí)間選擇在10月下旬或11月上旬。三、申辦工作建議到2015年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將取得新的發(fā)展和進(jìn)步，有條件、有實(shí)力舉辦一屆高水平的全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，但我市歷史上未舉辦過包括全省運(yùn)動(dòng)會(huì)在內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，建議盡快啟動(dòng)以下幾方面工作：（一）成立申辦工作組，綻開申辦工作。舉辦城運(yùn)會(huì)涉及到方方面面，資金投入大，組織工作困難，而且申辦城市競爭激烈，建議成立特地的申辦工作組，由劉賜貴市長擔(dān)當(dāng)組長，葉重耕副市長擔(dān)當(dāng)副組長，陳永茂副秘書長擔(dān)當(dāng)辦公室主任，體育、財(cái)政、宣揚(yáng)、公安、規(guī)劃、建設(shè)、交通、旅游等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并剛好啟動(dòng)申辦的各項(xiàng)打算工作。（二）確定申辦模式，盡快上報(bào)申辦報(bào)告。建議以省牽頭申辦，負(fù)責(zé)開閉幕式和主要競賽（60%以上競賽項(xiàng)目），廈門市作為主承辦城市，莆田、泉州、漳州、龍巖等周邊城市作為協(xié)辦城市。為加快申辦工作，需盡快向省政府上報(bào)申辦報(bào)告。（三）加大宣揚(yáng)，形成申辦城運(yùn)會(huì)的巨大輿論氛圍。目前，國家體育總局關(guān)于2015年城運(yùn)會(huì)的籌辦工作還沒有啟動(dòng)，但河南鄭州、吉林長春、云南昆明等省、市已明確表達(dá)了申辦意向，省內(nèi)的福州市也提出申辦，競爭較為激烈。建議加大宣揚(yáng)力度，在全市上下形成申辦的合力，同時(shí)利用各種機(jī)會(huì)向省政府和國家體育總局表達(dá)廈門市申辦的誠意和志在必得的決心。（四）完善舉辦城運(yùn)會(huì)所需各方面條件的規(guī)劃。城運(yùn)會(huì)涉及到的各方面城市基礎(chǔ)建設(shè)，須要考慮到各個(gè)方面，同時(shí)還要兼顧短期和長遠(yuǎn)利益。因此，建議相關(guān)部門在城市建設(shè)、體育場館、交通規(guī)劃、旅游設(shè)施等方面依據(jù)城運(yùn)會(huì)的要求修改、完善規(guī)劃，以利于順當(dāng)實(shí)施。附表1：第八屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽場館支配承辦市競賽項(xiàng)目擬設(shè)地點(diǎn)備注廈門（21項(xiàng)）田徑主體育場（新）或改造羽毛球工人體育館男子籃球嘉庚體育館同安體育館梧侶體育館（新）皮劃艇杏林灣水上運(yùn)動(dòng)中心（在建）男子足球廈門體育中心體育場廈門高校足球場（或人民體育場）海滄體育中心體育場（新）體操體操館（新）或嘉庚館曲棍球曲棍球場（新）賽艇杏林灣水上運(yùn)動(dòng)中心（在建）帆板東海疆丙洲大橋外海疆（新）射擊廈門射擊射箭中心壘球海滄足球訓(xùn)練基地臨時(shí)看臺(tái)乒乓球福隆體育公園跆拳道廈門高校明培體育館網(wǎng)球廈門國際奧林匹克網(wǎng)球中心摔跤集美高校體育館擊劍海滄體育中心體育館射箭廈門理工高校體育場舉重集美高校體育館拳擊杏林體育館游泳福建省游泳跳水館跳水福建省游泳跳水館泉州女子籃球海峽體育中心體育館等三個(gè)館女子足球海峽體育中心體育場等三個(gè)場地柔道漳州排球女排騰飛館等四個(gè)館莆田女子手球兩個(gè)館武術(shù)龍巖蹦床深圳自行車總局支配附表2：廈門市支配承辦城運(yùn)會(huì)競賽場館狀況現(xiàn)有場館建筑面積座位數(shù)用途嘉庚體育館3.8萬主館觀眾席位6000男籃同安體育館5984主館觀眾席位2750男籃射擊中心2300010、25、50米靶位射擊市體育中心體育場28954觀眾席位29099足球奧林匹克網(wǎng)球中心12.5萬觀眾席位5000，室內(nèi)3片，室外13網(wǎng)球湖里福隆體育公園暨國家乒乓球南方訓(xùn)練基地5019觀眾席位1500乒乓球杏林體育館觀眾席位1500拳擊工人體育館6萬觀眾席位4500，羽毛球場地18片羽毛球需改造場