公文管理制度第一章總則第一條為使公文處理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高公文處理質(zhì)量和工作效率，特制定本規(guī)定。第二條各部門公文閱辦流轉(zhuǎn)人員要堅(jiān)持原則，樹立高度責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行公文流轉(zhuǎn)程序和制度，最大限度提升公文處理工作的質(zhì)量和效率。第三條行政部門是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管公文處理工作并指導(dǎo)集團(tuán)及部門的公文管理工作。第二章公文種類第四條公文的主要種類有：1.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門及人員，變更或撤銷下級(jí)部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。2.決議：適用于經(jīng)過會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要事項(xiàng)。.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。.通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門和不相隸屬部門的公文，傳達(dá)要求下級(jí)部門辦理和需要有關(guān)部門周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用相關(guān)職能人員等。.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。.報(bào)告：適用于向上級(jí)部門匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)部門的詢問。.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)部門請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。8.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)部門請(qǐng)示的事項(xiàng)。9.意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。10函.：適用于不相隸屬部門之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。11會(huì).議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第五條公文一般由眉首、正文、文尾三部分組成。第六條公文眉首一般包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。1文.件名稱：由發(fā)文部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字，用醒目、整齊、莊重字體套紅印刷，置于眉首上部，發(fā)文字號(hào)之上，居中。兩個(gè)以上部門聯(lián)合行文，主辦部門應(yīng)排列在前。2發(fā).文字號(hào)：包括部門代字、年份、順序號(hào)，置于文件名稱之下、橫線之上、左對(duì)齊。幾個(gè)部門聯(lián)合行文，只標(biāo)注主辦部門發(fā)文字號(hào)。3.簽發(fā)人：向上級(jí)部門報(bào)送的文件，要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人姓名置于發(fā)文號(hào)的同行右端。第七條公文正文部分一般包括標(biāo)題、主送部門、內(nèi)容、附件、發(fā)文部門、發(fā)文日期、印章等。標(biāo).題標(biāo)題置于眉首之下、主送部門之上、居中。標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文部門名稱、事由、公文種類，要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱和書名外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。2.主送部門主送部門是指公文的主要受理部門，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。一般置于標(biāo)題之下、正文之上、左端頂格。一般普發(fā)公文，可主送幾個(gè)以上部門；向上請(qǐng)示，一般只寫一個(gè)主送部門，不宜多頭主送，以免責(zé)任不明。如需同時(shí)送其他部門，可用抄送形式。3.內(nèi)容內(nèi)容是公文的主體，要求情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字簡(jiǎn)煉、得體。公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。4.附件附件正文的補(bǔ)充說明或有關(guān)參考資料。附件名稱標(biāo)于正文內(nèi)容之后、發(fā)文部門之前，注明附件名稱和件數(shù)。附件與主件合訂在一起，并在正文之后。5.發(fā)文部門發(fā)文部門又稱落款。落款應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，置于正文內(nèi)容末尾的右下方。幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦部門排列在前。6發(fā).文日期一般署會(huì)議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為發(fā)文日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期；法規(guī)性公文，署批準(zhǔn)日期，發(fā)文日期應(yīng)當(dāng)以漢字寫明年、月、日，置于發(fā)文部門署名的右下方。決定等不標(biāo)明主送部門的公文，發(fā)文日期加小括號(hào)置于標(biāo)題下、居中。.印章除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文部門印章。印章蓋在年月日的中上方，上沿不壓正文、下沿略壓年月日。如印章蓋在正文內(nèi)容脫離的空頁(yè)上，要在該空頁(yè)的左上方標(biāo)“（此頁(yè)無正文）”。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦部門加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文部門都應(yīng)加蓋印章。第八條公文文尾部分包括主題詞、抄送部門、印發(fā)部門、印發(fā)日期、印刷份數(shù)。公文為函件時(shí)，文尾只包括主題詞、抄送欄、份數(shù)等，且不注印發(fā)部門和印發(fā)日期；會(huì)議紀(jì)要用“分送”。1主.題詞：主題詞是指反映文件主題內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞詞組，置于發(fā)文日期之下、抄送欄上橫線的左端。2.抄送部門：抄送部門指除主送部門外，其他需要執(zhí)行和知曉公文的部門。送往上級(jí)部門的為“抄報(bào)”，送往同級(jí)部門或不相隸屬部門的為“抄送”。抄送、抄報(bào)欄設(shè)在文尾主題詞之下。3印.發(fā)部門、印發(fā)日期和印刷份數(shù)：印發(fā)部門是指印發(fā)公文部門的辦公部門；印發(fā)日期是印發(fā)部門印刷公文的起印日期，一般印成“義年義月義日印”；印刷份數(shù)是文件印刷的總數(shù)，一般是根據(jù)發(fā)放范圍、歸檔份數(shù)、發(fā)文部門留用等方面的需要來確定，印成“共印份”。印發(fā)部門、印發(fā)日期和印刷份數(shù)置于公文末頁(yè)下端。印發(fā)部門和印發(fā)日期在同一行左右兩側(cè)，中間隔一定距離。印刷份數(shù)置于其下橫線右下側(cè)、印發(fā)日期的下方。第九條公文排版格式：公文文字從左至右橫排，左側(cè)裝訂，公文用紙通常用型（2毫米義297毫米），公文首頁(yè)為印有眉頭的公文紙。公文發(fā)文字號(hào)用四號(hào)文鼎書宋二、左對(duì)齊，簽發(fā)人右對(duì)齊；標(biāo)題用三號(hào)文鼎大黑、不加粗、居中；內(nèi)容用四號(hào)文鼎中宋。發(fā)文部門署名與正文之間空2行，字體為四號(hào)文鼎 中宋。聯(lián)合行文，發(fā)文部門署名分二行，中間空行，等寬，發(fā)文日期用四號(hào)文鼎中宋；主題詞用小四號(hào)文鼎中宋、加粗，詞與詞之間空一格，不加標(biāo)點(diǎn)，左對(duì)齊；抄送欄全部為小四號(hào)文鼎 中宋，左對(duì)齊。打印、校對(duì)欄文鼎 中宋五號(hào)。頁(yè)邊距：上、下各 厘米，左、右各2厘米。固定值25磅行間距。結(jié)構(gòu)層次序號(hào)要準(zhǔn)確、清楚，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”，括號(hào)外不能有標(biāo)點(diǎn)。如果用“第一條”的形式表示，則下面的層級(jí)依次為“1”、“（1）”、“①”（①后不應(yīng)有標(biāo)點(diǎn)），同級(jí)層號(hào)后的標(biāo)點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一。（公文排版格式見附件）注：紅頭文件的正文用文鼎中宋四號(hào)字體，附件用文鼎中宋小四號(hào)字體。其他決定、請(qǐng)示、報(bào)告等公文一律用文鼎中宋小四號(hào)字體（內(nèi)部參考文件、資料等用文鼎中宋五號(hào)字體）。第四章行文規(guī)則第十條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示問題，應(yīng)做到一文一事，不得將請(qǐng)示事項(xiàng)夾在報(bào)告中。請(qǐng)示一般應(yīng)明確一個(gè)主送部門，不要多頭主送，不要同時(shí)抄送下級(jí)部門。第十一條對(duì)平級(jí)的、沒有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)性關(guān)系的部門，不能發(fā)決定等指示性公文。第十二條凡涉及其他部門的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文。第十三條部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文；擅自行文，上級(jí)部門有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。第五章公文辦理第十四條公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分。收文辦理由收文登記、閱批、傳遞、催辦、存檔等環(huán)節(jié)組成。1.收文登記對(duì)收進(jìn)的紙質(zhì)或電子文件，由行政部門分別簽收、流轉(zhuǎn)、登記及反饋。.閱批行政助理收文登記后，公文由行政部門行政經(jīng)理提出擬辦意見，轉(zhuǎn)相關(guān)部門會(huì)簽后，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批后，再由行政部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門承辦或傳閱。標(biāo)注緊急的急件應(yīng)即時(shí)閱批。公文流傳流程圖詳見附件4。行政部門作為文件的流轉(zhuǎn)部門，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)文件提出的問題要及時(shí)溝通與回饋，每位領(lǐng)導(dǎo)除參加會(huì)議、公出、溝通文件相關(guān)內(nèi)容情況，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將文件簽批完畢。因出差外出，每天必須進(jìn)行最少一次的公司電子類文件的審查、簽批。3傳.遞各部門傳送文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。4.催辦行政部門可對(duì)各部門公文處理情況進(jìn)行催辦、督促和檢查；公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)反饋，防止遺漏或延誤。5存.檔公文會(huì)簽通過 進(jìn)行完畢后，整理電子會(huì)簽卡，年度刻盤移交檔案館存檔；及時(shí)在線歸檔的除外。第十五條發(fā)文辦理由擬稿、核稿、簽發(fā)、編號(hào)、登記、繕印、校對(duì)、用印、發(fā)送等環(huán)節(jié)組成。發(fā)文辦理與收文辦理原則及步驟相一致。第六章罰則