/建筑平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)主要內(nèi)容一、法律法規(guī)1、《中華人民共和國建筑法》(1)建筑工程平安生產(chǎn)管理必需堅持平安第一、預(yù)防為主的方針，建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。(2)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場實行維護平安、防范緊急、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特別作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行平安防護措施。(3)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境疼惜和平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，實行限制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。(4)施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，聽從總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理。(5)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度，加強對職工平安生產(chǎn)的教化培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。(6)建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)平安規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進看法，有權(quán)獲得平安生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命平安和人身健康的行為有權(quán)提出指責(zé)、檢舉和控告。(7)建筑施工企業(yè)必需為從事緊急作業(yè)的職工辦理意外損害保險，支付保險費。(8)施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行緊急措施削減人員傷亡和事故損失，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定剛好向有關(guān)部門報告。2、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》(2)負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)平安生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；須要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。(3)任何單位或者個人對事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。3、《中華人民共和國勞動合同法》(1)用人單位和勞動者在履行勞動合同的權(quán)利和義務(wù)，確定“用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者剛好足額支付勞動酬勞”、“勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同”、“勞動者對危害生命平安和身體健康的勞動條件，有權(quán)對用人單位提出指責(zé)、檢舉和控告”、對集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工等特別勞動合同提出管理要求。(2)勞動者合法權(quán)益受到侵害有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟，工會依法維護勞動者的合法權(quán)益等管理要求。任何組織或者個人對違反本法的行為都有權(quán)舉報，縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)剛好核實、處理，并對舉報有功人員賜予嘉獎。(3)勞動合同依照本法規(guī)定被確認無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；對干脆負責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。4、《刑法修正案(六)》(1)將刑法第l34條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑”?！皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑”。(2)將刑法第l35條修改為：“平安生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后果的，對干脆負責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑”。(3)在刑法第l39條后增加一條，作為第l39條之一：“在平安事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故狀況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴峻的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴峻的，處3年以上7年以下有期徒刑”。5、《建筑業(yè)平安衛(wèi)生公約》(1)《建筑業(yè)平安衛(wèi)生公約》適用于一切建筑活動，即建立、土木工程、安裝和拆除工作、包括一切建筑工地從場地準備到竣工的全部工序、作業(yè)和運輸。6、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》依法取得資質(zhì)和承攬工程；建立健全平安生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入；設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責(zé)；總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任；特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的平安培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書；施工單位的施工組織設(shè)計及專項施工方案管理責(zé)任；建設(shè)工程施工平安技術(shù)交底責(zé)任；施工現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)平安文明管理責(zé)任；相鄰建筑物及環(huán)保管理責(zé)任；施工現(xiàn)場防火管理責(zé)任；施工作業(yè)人員平安防護及勞保管理責(zé)任；施工機械管理責(zé)任；施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員任職管理責(zé)任；施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)管理責(zé)任；施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事緊急作業(yè)的人員辦理意外損害保險等相關(guān)平安責(zé)任。7、《平安生產(chǎn)許可證條例》(1)企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列平安生產(chǎn)條件：1)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2)平安投入符合平安生產(chǎn)要求；3)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；4)主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6)從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格；7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；8)廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；10)依法進行平安評價；11)有重大緊急源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；12)有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿須要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年。(3)企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證后，不得降低平安生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常平安生產(chǎn)管理，接受平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。8、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上干脆經(jīng)濟損失的事故；(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下干脆經(jīng)濟損失的事故；(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者l000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟損失的事故；(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0以下重傷，或者1000萬元以下干脆經(jīng)濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。9、《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》(1)特種設(shè)備生產(chǎn)、運用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的平安和節(jié)能全面負責(zé)。(2)特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備平安、節(jié)能教化和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備平安、節(jié)能學(xué)問。(3)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)覺嚴峻事故隱患或者能耗嚴峻超標的，應(yīng)當(dāng)剛好告知特種設(shè)備運用單位，并立刻向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報告。(4)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、運用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行平安監(jiān)察時，發(fā)覺有違反本條例規(guī)定和平安技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備平安監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位剛好實行措施，予以改正或者消退事故隱患。緊急狀況下須要實行緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。(5)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練。(6)特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立刻啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，并剛好向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。(7)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的緣由進行分析，并依據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故狀況對相關(guān)平安技術(shù)規(guī)范進行評估；須要制定或者修訂相關(guān)平安技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)剛好制定或者修訂(8)未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或氣瓶充裝活動的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他干脆責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。10、《建筑企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》從事土木工建筑工程、線路管道的設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)，未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。11、《建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定》(1)出租單位出租的建筑起重機械和運用單位購置、租賃、運用的建筑起重機械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。(2)出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的運用單位在建筑起重機械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。(3)出租單位應(yīng)在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的平安責(zé)任，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝運用說明書(4)有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、運用：1)屬國家明令淘汰或者禁止運用的；2)超過平安技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的運用年限的；3)經(jīng)檢驗達不到平安技術(shù)標準規(guī)定的；4)沒有完整平安技術(shù)檔案的；5)沒有齊全有效的平安疼惜裝置的。(5)出租單位、自購建筑起重機械的運用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械平安技術(shù)檔案，有以下資料：1)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝運用說明書、備案證明等原始資料2)定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、修理和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)平安事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；3)歷次安裝驗收資料(6)安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列平安職責(zé)：1)依據(jù)平安技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽字；2)依據(jù)平安技術(shù)標準及安裝運用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；3)組織平安施工技術(shù)交底并簽字確認；4)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；5)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。(7)運用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械運用登記。登記標記置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。(8)運用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機械及其平安疼惜裝罩、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。運用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。12、《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》作為建設(shè)部的規(guī)范性文件其內(nèi)容主要是對建設(shè)施工企業(yè)在設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職平安生產(chǎn)管理人員配備(包括企業(yè)總部和施工現(xiàn)場)做了強化性規(guī)定建筑施工特種作業(yè)人員管理制度一、建筑施工特種作業(yè)人員相關(guān)管理規(guī)定1、建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(1)建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及四周設(shè)備設(shè)施的平安造成重大危害作業(yè)的人員。(2)建筑施工特種作業(yè)人員必需經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”)，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。資格證書在全國通用。2、《江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行方法》(1)建筑施工特種作業(yè)人員(以下簡稱“特種作業(yè)人員”)包括下列人員：1)建筑電工；2)建筑架子工；3)建筑起重司索信號工；4)建筑起重機械司機；5)建筑起重機械安裝拆卸工；6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；7)建筑焊工；8)建筑施工機械安裝質(zhì)量檢驗工；9)樁機操作工；10)建筑混凝土泵操作工；11)建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機；12)其它特種作業(yè)人員。(2)用人單位對于首次取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前支配不少于3個月的實習(xí)操作。實習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書、從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的嫻熟工中選擇。實習(xí)操作期滿,經(jīng)用人單位考核合格方可獨立作業(yè)。(3)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1)嚴格遵守國家有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，依據(jù)平安技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)；2)正確佩戴和運用平安防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進行維護保養(yǎng)；3)在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急狀況時，有權(quán)立刻停止作業(yè)或者撤離緊急區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員和項目負責(zé)人報告；4)自覺參加年度平安教化培訓(xùn)或者接著教化，每年不得少于24小時；5)拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)；6)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。(4)任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。(5)特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其執(zhí)業(yè)資格證書。(6)特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書有效期為2年。有效期滿須要延期的，持證人員本人應(yīng)當(dāng)于期滿3個月前向原市縣考核受理機關(guān)提出申請，市縣建設(shè)(筑)主管部門初審后，于期滿l個月前集中向省建筑主管部門申請辦理延期復(fù)核相關(guān)手續(xù)。延期復(fù)核合格的，證書有效期延期2年。(7)特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1)延期復(fù)核申請表；2)身份證(原件和復(fù)印件)；3)近3個月內(nèi)由二級乙等以上醫(yī)院出具的體檢合格證明；4)年度平安教化培訓(xùn)證明和接著教化證明；5)用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；6)規(guī)定提交的其他資料。(8)特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：1)超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；2)身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；3)對生產(chǎn)平安事故負有干脆責(zé)任的；4)2年內(nèi)違章操作記錄達3次(含3次)以上的；5)未按規(guī)定參加年度平安教化培訓(xùn)或者接著教化的；6)規(guī)定的其他情形。(9)資格證書遺失、損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)持聲明作廢材料向市縣建設(shè)(筑)主管部門申請辦理補證手續(xù)。(10)省建筑主管部門對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：1)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期手續(xù)的；2)工作人員違法核發(fā)資格證書的；3)持證人員因平安生產(chǎn)責(zé)任事故擔(dān)當(dāng)刑事責(zé)任的；4)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。(11)省建筑主管部門對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：1)按規(guī)定不予延期的；2)持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的；3)持證人死亡或者不具有完全民事行為實力的；4)本人提出要求的；5)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。二、建筑施工特種作業(yè)人員相關(guān)考核規(guī)定1、考核目的通過平安技術(shù)理論學(xué)問和平安操作技能考核，提高建筑施工特種作業(yè)人員素養(yǎng)，增加建筑施工特種作業(yè)人員獨立從事相應(yīng)特種的作業(yè)實力，防止和削減建筑施工生產(chǎn)平安事故。2、考核管理江蘇省建筑工程管理局負責(zé)全省建筑施工特種作業(yè)人員考核和管理工作?？h(含縣級)以上建設(shè)(筑)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。3、考核對象在房屋建筑和市政工程(以下簡稱：“建筑工程”)施工現(xiàn)場從事特種作業(yè)人員，包括：建筑電工、建筑架子工(一般腳手架、附著升降腳手架)、建筑起重機械司機(塔式起重機)、建筑起重司索信號工、“建筑起重機械司機(施工升降機)、建筑起重機械司機(物料提升機)、建筑起重機械安裝拆卸工(塔式起重機)、建筑起重機械安裝拆卸工(施工升降機、物料提升機)、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工(電焊、氣焊、切割)、建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測工(塔式起重機)、建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測工(施工升降機)、樁機操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現(xiàn)場內(nèi)機動車司機(僅指沒有取得公安部門頒發(fā)的相關(guān)機動車型駕駛證的人員)等。4、考核條件1)年滿l8周歲且符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求；2)初中及以上學(xué)歷；3)近3個月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無聽覺障礙、無色盲，無阻礙從事本工種的疾病(如癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈癥、精神病和突發(fā)性昏厥癥等)和生理缺陷；4)符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件(5)考核方法1)平安技術(shù)理論考核。接受閉卷筆試方式，考核時間為2小時，實行百分制，60分為合格。其中，平安生產(chǎn)基本學(xué)問占25％、專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)問占25％、專業(yè)技術(shù)理論占50％。2)平安操作技能考核。接受實際操作(或模擬操作)、口試等方式，考核實行百分制，70分為合格。3)平安技術(shù)理論考核和實際操作技能考核均合格的，方可確認考核合格。從2010年6月1日起凡在我省房屋和市政工程施工現(xiàn)場從事建筑施工特種作業(yè)的人員，均應(yīng)取得省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任一、特種作業(yè)人員的權(quán)利1、要求勞動平安衛(wèi)生的疼惜權(quán)利：從業(yè)人員有要求用人單位供應(yīng)符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品的權(quán)利；并且有要求依據(jù)規(guī)定獲得職業(yè)病健康體檢、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)利。2、平安生產(chǎn)狀況的知情權(quán)利；3、接受平安生產(chǎn)學(xué)問的受教化培訓(xùn)權(quán)利；4、平安生產(chǎn)活動的參和權(quán)利；5、違章指揮緊急操作的拒絕權(quán)利；6、緊急狀態(tài)下的緊急避險權(quán)利：在生產(chǎn)勞動過程中，當(dāng)發(fā)覺危及從業(yè)人員生命平安的狀況時，從業(yè)人員有權(quán)停止工作或撤離現(xiàn)場。7、參和平安生產(chǎn)活動的監(jiān)督和指責(zé)、舉報權(quán)利：從業(yè)人員對用人單位遵守勞動平安衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，履行疼惜工人平安健康的責(zé)任的狀況，有監(jiān)督的權(quán)利。對用人單位違反勞動平安衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，不履行其責(zé)任的狀況，從業(yè)人員有指責(zé)、檢舉和控告的權(quán)利。8、對不公正待遇的申訴權(quán)利；9、依法獲得工傷保險權(quán)利。二、特種作業(yè)人員的義務(wù)1、遵守職業(yè)道德的義務(wù)；2、提高職業(yè)技能和平安生產(chǎn)操作水平的義務(wù)；3、執(zhí)行平安生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度的義務(wù)：（1）嚴格履行勞動合同及違約應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任(履約紀律)（2）按規(guī)定的時間、地點到達工作崗位，按要求請休事假、病假、年休假、探親假等(考勤紀律)。（3）依據(jù)生產(chǎn)、工作崗位職責(zé)及規(guī)則，按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)(生產(chǎn)、工作紀律)。（4）嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)程和平安衛(wèi)生規(guī)程(平安衛(wèi)生紀律)。（5）節(jié)約原材料、疼惜用人單位的財產(chǎn)和物品(日常工作生活紀律)。（6）遵紀嘉獎和違紀懲處規(guī)則(獎懲制度)。（7）和勞動、工作緊密相關(guān)的規(guī)章制度及其他規(guī)則(其他紀律)。4、報告平安生產(chǎn)重大隱患及事故的義務(wù)：從業(yè)人員發(fā)覺事故隱患或者其他擔(dān)憂全因素，應(yīng)當(dāng)立刻向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告，這是從業(yè)人員一項強制性的義務(wù)，假如不報告或隱瞞將受到相應(yīng)的法律法規(guī)的制裁。假如從業(yè)人員發(fā)覺事故隱患或者其他擔(dān)憂全因素向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告后照舊得不到解決或響應(yīng)的話；從業(yè)人員也可以越級上報，這也是從業(yè)人員相應(yīng)的平安生產(chǎn)義務(wù)，國家對在改善平安生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)平安事故、參加搶險救援等方面取得顯著成果的從業(yè)人員將賜予嘉獎。5、完成生產(chǎn)任務(wù)的義務(wù)三、特種作業(yè)從業(yè)人員法律職責(zé)1、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》(1)垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必需經(jīng)過平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(2)作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出指責(zé)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急狀況時，作業(yè)人員有權(quán)立刻停止作業(yè)或者在實行必要的應(yīng)急措施后撤離緊急區(qū)域。(3)作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。(4)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，以及接受新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。未經(jīng)教化培訓(xùn)或者教化培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。高處作業(yè)平安學(xué)問一、高處作業(yè)1、高處作業(yè)的基本定義⑴高處作業(yè)，又稱登高作業(yè)。⑵高處作業(yè)：凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)，有可能墜落的高處進行作業(yè)，均稱高處作業(yè)。⑶墜落高度基準面：通過最低墜落著落點的水平面，稱為墜落高度基準面。⑷最低墜落著落點：在作業(yè)位置可能墜落到的最低點，稱為該作業(yè)位置的最低墜落著落點。⑸高處作業(yè)高度：作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準面之間的垂直距離中的最大值，稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。2、《高處作業(yè)分級》(GB3608-83)⑴高處作業(yè)的高度在2米至5米時，稱為一級高處作業(yè)。⑵高處作業(yè)的高度在5米至l5米時，稱為二級高處作業(yè)。⑶高處作業(yè)的高度在15米至30米時，稱為三級高處作業(yè)。⑷高處作業(yè)的高度在30米以上時，稱為特級高處作業(yè)。3、高處作業(yè)的種類和特別高處作業(yè)（1）高處作業(yè)的種類分為一般高處作業(yè)和特別高處作業(yè)。（2）特別高處作業(yè)包括以下幾個類別：①強風(fēng)高處作業(yè)：在陣風(fēng)風(fēng)力六級(風(fēng)速10.8米／秒)以上的狀況下進行的高處作業(yè)。②異溫高處作業(yè)：在高溫順低溫環(huán)境內(nèi)進行的高處作業(yè)。③雪天高處作業(yè)：降雪時進行的高處作業(yè)。④雨天高處作業(yè)：降雨時進行的高處作業(yè)。⑤夜間高處作業(yè)：室外完全接受人工照明時進行的高處作業(yè)。⑥帶電高處作業(yè)：在接近和接觸帶電體條件下進行的高處作業(yè)。⑦懸空高處作業(yè)：在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的高處作業(yè)。⑧搶救高處作業(yè)：對突然發(fā)生的各種災(zāi)難事故，進行搶救的高處作業(yè)。4、高處作業(yè)的高度(h)和墜落半徑(R)墜落范圍半徑R隨高度h不同而不同。⑴當(dāng)高度h為2～5米時，半徑R為2米。⑵當(dāng)高度h為5米以上(不含5米)～15米時，半徑R為3米。⑶當(dāng)高度h為15米以上(不含l5米)～30米時，半徑R為4米。⑷當(dāng)高度h為30米以上(不含30米)時，半徑R為5米。⑸高度h為作業(yè)位置至底部的垂直距離。5、高處作業(yè)平安學(xué)問（1）一般規(guī)定①建筑施工過程中，應(yīng)接受密目式平安立網(wǎng)對建筑物進行封閉(或?qū)嵭信R邊防護措施)臨邊作業(yè)②建筑施工期間，應(yīng)實行有效措施對施工現(xiàn)場和建筑物的各種孔洞蓋嚴并固定堅實。③對人員活動集中和出入口處的上方應(yīng)搭設(shè)防護棚。（2）臨邊作業(yè)①工作邊沿?zé)o維護設(shè)施或維護設(shè)施高度低于800毫米的，必需設(shè)置防護設(shè)施，如：基坑周邊，尚未安裝欄桿或攔板的陽臺及樓梯段，框架結(jié)構(gòu)各層樓板尚未砌筑維護墻的周邊，坡形屋頂周邊以及施工升降機和建筑物通道的兩側(cè)邊等都必需設(shè)置防護欄桿。②水平工作面防護欄桿高度應(yīng)為1.2米，坡度大于l：2.2的屋面，周邊欄桿應(yīng)高1.5米，應(yīng)能經(jīng)受l千牛外力。防護欄桿應(yīng)用平安立網(wǎng)封閉，或在欄桿底部設(shè)置高度不低于180毫米的擋腳板。（3）洞口作業(yè)①在孔和洞口邊的高處作業(yè)必需設(shè)置防護設(shè)施，包括因施工工藝形成的深度在2米及以上的樁孔邊、溝槽邊和因安裝設(shè)備、管道預(yù)留的洞口邊等。②較小的洞口，應(yīng)接受堅實的蓋板蓋嚴，蓋板應(yīng)能防止移位；較大的洞口除應(yīng)在洞口接受平安網(wǎng)或蓋板封嚴外，還應(yīng)在洞口四周設(shè)置防護欄桿。③墻面處的豎向洞口(如電梯井口、管道井口)，除應(yīng)在井口處設(shè)防護欄桿或固定柵門外，井道內(nèi)應(yīng)每隔10米設(shè)一道平網(wǎng)。（4）攀登作業(yè)（5）懸空作業(yè)①在周邊臨空狀態(tài)下進行高處作業(yè)時應(yīng)有牢靠的立足處(如搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺)，并視作業(yè)條件設(shè)置防護欄桿、張掛平安網(wǎng)、佩帶平安帶等平安措施。②鋼筋綁扎、安裝骨架作業(yè)應(yīng)搭設(shè)腳手架不得站在鋼筋骨架上作業(yè)或攀登骨架上下。③澆注離地2米以上混凝土?xí)r，應(yīng)設(shè)置操作平臺，不得站在模板或支撐桿上操作。④懸空進行門窗安裝作業(yè)時，嚴禁站在攔板上作業(yè)，且必需掛牢平安帶，并將平安帶拴牢在上方牢靠物上。（6）交叉作業(yè)二、平安防護用品（一）平安帽1、平安帽至少有三大作用：首先是一種責(zé)任，一種形象；其次是一種標記；第三是一種平安防護用品。2、平安帽的各個部件(帽殼、帽襯、插口、拴繩、緩沖墊等)首先將沖擊力分解，然后通過各個部分的變形作用將大部分沖擊力吸取，使最終作用在人體頭部的沖擊力減弱，從而起到疼惜作用。3、平安帽在運用過程中，會慢慢損壞。所以要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等狀況，發(fā)覺異樣現(xiàn)象要立刻更換，不準再接著運用。任何受過重擊、有裂痕的平安帽，不論有無損壞現(xiàn)象，均應(yīng)報廢。4、平安帽可以在以下幾種狀況下疼惜人的頭部不受損害或降低頭部損害的程度。（1）飛來或墜落下來的物體擊向頭部時；（2）當(dāng)作業(yè)人員從2米及以上的高處墜落下來時；（3）當(dāng)頭部有可能觸電時；（4）在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。（二）平安帶1、平安帶運用前應(yīng)檢查繩帶有無變質(zhì)、卡環(huán)是否有裂紋，卡簧彈跳性是否良好。2、高掛低用3、平安帶嚴禁擅自接長運用。假如運用3米及以上的長繩時必需要加緩沖器，各部件不得隨意拆除。（三）平安網(wǎng)1、依據(jù)功能，平安網(wǎng)分平網(wǎng)、立網(wǎng)和密目式平安網(wǎng)三種。工程施工過程中，為防止落物和削減污染，必需接受密目式平安網(wǎng)對建筑物進行全封閉。平安網(wǎng)的類型不同，防范的目的和運用要求不同，在運用中不能混用。2、運用平安網(wǎng)時應(yīng)避開發(fā)生下列現(xiàn)象：1)隨意拆除平安網(wǎng)的構(gòu)件；2)人跳進或把物品投入平安網(wǎng)內(nèi)；3)大量焊接或其他火星落入平安網(wǎng)內(nèi)；4)在平安網(wǎng)內(nèi)或下方積累物品；5)平安網(wǎng)四周有嚴峻腐蝕性煙霧。3、密目式平安網(wǎng)的標準在100平方厘米面積內(nèi)有2000個以上網(wǎng)目，耐貫穿試驗，網(wǎng)和地面成30度夾角，5千克直徑48毫米鋼管在3米高度處自由落下不能穿透。（四）防護鞋對絕緣鞋的要求有：1、必需在規(guī)定的電壓范圍內(nèi)運用；2、絕緣鞋(靴)膠料部分無破損，且每半年作一次預(yù)防性試驗；3、在浸水、油、酸、堿等條件上不得作為幫助平安用具運用。（五）防護手套電建施工現(xiàn)場上常用的防護手套有下列幾種：1、勞動疼惜手套。具有疼惜手和手臂的功能，作業(yè)人員工作時一般都運用這類手套。2、帶電作業(yè)用絕緣手套。要依據(jù)電壓選擇適當(dāng)?shù)氖痔祝瑱z查表面有無裂痕、發(fā)粘、發(fā)脆等缺陷。3、耐酸、耐堿手套。主要用于接觸酸和堿時戴的手套。4、橡膠耐油手套。主要用于接觸礦物油、植物油及脂肪簇的各種溶濟作業(yè)時戴的手套。5、焊工手套。電、火焊工作業(yè)時戴的防護手套，應(yīng)檢查皮革或帆布表面有無僵硬、薄檔、洞眼等殘缺現(xiàn)象，如有缺陷，不準運用。手套要有足夠的長度，手腕部不能袒露在外邊平安色和平安標記一、平安色平安色是指傳遞平安信息含義的顏色，包括紅、藍、黃、綠四種顏色。對比色是指使平安色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。1、紅色：表示禁止、停止、消防和緊急的意思。凡是禁止、停止和有緊急的器件設(shè)備或環(huán)境，應(yīng)涂以紅色的標記。主要用于禁止標記、交通禁令標記、消防設(shè)備、停止按鈕和停車、剎車裝置的操作把手、儀表刻度盤上的極限位置刻度、機器轉(zhuǎn)動部件的袒露部分(飛輪、齒輪、皮帶輪等的輪輻、輪轂)、液化石油氣汽車槽車的條帶及文字、緊急信號旗。2、黃色：表示留意、警告的意思。凡是警告人們留意的器件、設(shè)備或環(huán)境，應(yīng)涂以黃色標記。主要用于：警告標記、交通警告標記、交通道路面標記、皮輪帶及其防護罩的內(nèi)壁、砂輪機罩的內(nèi)壁、樓梯的第一級和最終一級的踏步前沿、防護欄桿、警告信號旗。3、藍色：表示指令、必需遵守的規(guī)定。主要用于指令標記、交通指示標記。4、綠色：表示通行、平安和供應(yīng)信息的意思。凡是在可以通行或平安狀況下，應(yīng)涂以綠色標記。主要用于指示通行、機器啟動按鈕、平安信號旗。5、白色：作為平安標記紅、藍、綠色的背景色，也可用于平安標記的文字和圖形符號。6、黑色：用于平安標記的文字、圖形符號和警告標記的幾何圖形。7、紅色和白色相間隔的條紋：表示禁止通行，禁止跨越的意思。用于公路、交通等方面所用的防護欄桿及隔離墩，比單獨運用紅色更為醒目。8、黃色和黑色相間隔的條紋：表示特別留意的意思，用于起重吊鉤、平板拖車排障器、低管道等方面，比單獨運用黃色更為醒目。9、藍色和白色相間隔的條紋：表示指示方向，用于交通上的指示性導(dǎo)向標比單獨運用藍色更為醒目。二、平安標記1、禁止標記：圓形內(nèi)畫一斜杠，并用紅色描畫成較粗的圓環(huán)，即表示“禁止”或“不允許”的含義。2、警告標記：幾何圖形為三角形，三角形的顏色用黃色，三角形邊框和三角形內(nèi)的圖像均用黑色。3、提示標記：以綠色為背景的長方形幾何圖形，配以白色的文字和圖形符號，并用白色箭頭表明目標的方向，構(gòu)成提示標記。提示標記分為一般提示標記和消防設(shè)備提示標記兩種。4、指令標記：圓形內(nèi)配上指令含義的藍色，并用白色圖形符號表示必需履行的事項，構(gòu)成指令標記。平安標記每年至少檢查一次，發(fā)覺有變形、破損或圖形符號脫落以及掉色等，應(yīng)剛好修整或更換。施工現(xiàn)場平安用電基本學(xué)問1、施工現(xiàn)場的外側(cè)邊緣和外電架空線路之問必需保持平安操作距離，1千伏以下4米，1-10千伏6米，35-110千伏8米。塔式起重機的任何部位和10千伏以下的架空線邊或最小水平距離不得小于2米。2、接地和接零疼惜接地：電氣設(shè)備用接地線和接地體連接，稱為接地。接零：電氣設(shè)備和零線連接稱為接零。接地分為工作接地、疼惜接地和重復(fù)接地。疼惜接地：電氣設(shè)備的金屬外殼和機械設(shè)備的金屬構(gòu)架接地。工作零線：電氣設(shè)備因運行須要而引接的零線，稱為工作零線。疼惜零線：由工作接地或配電室的零線或第一級漏電疼惜器電源側(cè)的零線引出，特地用以連接電氣設(shè)備正常不帶電導(dǎo)電部部分的導(dǎo)線，稱為專用疼惜零線。疼惜零線和工作零線分開的接線系統(tǒng)叫TN-S系統(tǒng)。(JGJ46-2005)《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)規(guī)范》要求，施工現(xiàn)場必需接受TN-S接零系統(tǒng)，即三相五線系統(tǒng)，把工作零線和疼惜零線區(qū)分。3、每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的配電箱，必需實行一機一箱一漏電疼惜一閘制，嚴禁用同一開關(guān)箱限制兩臺及以上用電設(shè)備(含插座)。施工現(xiàn)場消防一、現(xiàn)場消防要求留意事項1、乙炔瓶應(yīng)放置在距離明火至少1