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文檔簡介
每年415日定為全民國家平安教育日通知第十二屆全國人大常委會第十五次會議以154票贊成,0票反對,1票棄權高票通過了《國家平安法》,該法將自公布之日起正式生效。新《國家平安法》共七章,對維護國家平安的任務與職責,國家平安,國家平安保障,公民、組織的義務和權利等方面進展了規(guī)定。對政治平安、國土平安、軍事平安、文化平安、科技平安等11個領域的國家平安任務進展了明確,法律明確,“國家平安”即國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完好、人民福祉、經濟社會可持續(xù)開展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)平安狀態(tài)的才能。對于公民和組織而言,支持、協(xié)助國家平安工作的行為受法律保護。在義務方面,公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規(guī)關于國家平安的有關規(guī)定;及時報告危害國家平安活動的線索;保守所知悉的國家機密。為提升全社會的國家平安意識,新《國家平安法》將每年4月15日定為全民國家平安教育日,通過多種形式開展國家平安宣傳教育活動。我國曾于1993年制定《國家平安法》,以規(guī)定國家平安機關的職權和反間諜工作為主要內容,隨著國家的開展,國家平安形勢發(fā)生了宏大變化,維護國家平安的任務和要求也發(fā)生了變化,該法律已難以適應全面維護各領域國家平安的需要。xx年11月1日,本屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》,相應廢止了原有的《國家平安法》,為制定新的《國家平安法》創(chuàng)造了條件。此次通過的《國家平安法》,“以人民平安為宗旨”是其中的一個亮點。鄭淑娜解釋,《國家平安法》在第一條立法宗旨中強調“保護人民的根本利益”;在第三條總體國家平安觀內涵中強調“以人民平安為宗旨”;在第七條根本原那么中強調“尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由”;在第十六條維護國家平安的任務中專門規(guī)定了人民平安的內容,“國家維護和開展最廣闊人民的根本利益,保衛(wèi)人民平安,創(chuàng)造良好生存開展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財產平安和其他合法權益”等等。這些規(guī)定表達了維護國家平安要堅持以民為本、以人為本,堅持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。在維護國家平安的任務方面,新法要求,國家建立網絡與信息平安保障體系,提升網絡與信息平安保護才能,加強網絡和信息技術的創(chuàng)新研究和開發(fā)應用,實現網絡和信息核心技術、關鍵根底設施和重要領域信息系統(tǒng)及數據的平安可控。此外,國家堅持和平探究和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地,增強平安進出、科學考察、開發(fā)利用的才能,加強國際合作,維護我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產和其他利益的平安。全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示,有關維護新型領域的國家平安任務是根據常委會組成人員的審議意見新增加的內容,在初審時并沒有。國家平安立法是國家平安的根本法律保障,新法是一部立足全局、統(tǒng)領國家平安各領域的根底性、全局性、綜合性法律,適應我國維護國家平安的新形勢新要求。對此,鄭淑娜回應,我國制定的《國家平安法》,維護的是中國國家核心利益和其他重大利益?!爸袊诒Pl(wèi)國家核心利益上一再說明,我們堅持走和平開展道路,但決不放棄我們的正當權益,決不犧牲國家核心利益?!薄笆裁词侵袊暮诵睦?xx年9月中國政府的《中國的和平開展》白皮書中已作過明確闡述,這次在法律中再次予以重申,就是國家平安法第二條規(guī)定的國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完好、人民福祉、經濟社會可持續(xù)開展和國家其他重大利益?!编嵤缒缺硎?,新國家平安法中有關“國家平安”的定義是明確的,并不比一些國家規(guī)定的更加廣泛。專門制定了《國家平安法》《普通軍訓與兵役法》《國家平安教育法》等一系列法律法規(guī),為國家平安教育提供了組織、人力、物力保障。通過法律規(guī)定,20至70歲的公民,均需承受法定的國防教育,同時還規(guī)定,16至60歲的男性和16至55歲的女性,均需承受民防義務訓練,對大中學校的學生,那么根據《憲法》把國家平安教育和訓練列為正式課程,并把軍訓成績記入學分。從xx年開場所有中小學日常全面實行“綠十字互聯網平安守那么”教育,以提升學生的網絡分辨才能和抗誘惑力,暑期那么組織參觀軍營等夏令營活動,以引起中學生對國家平安保衛(wèi)工作的興趣,增強學生的防患意識,吸引青年學生參軍。學校沒有專門開設國防教育課程,但會定期邀請德軍派人到校介紹國家平安情況,與學生討論有關問題。在各地普遍成立軍官與士兵協(xié)會、公民協(xié)會、射擊協(xié)會等官方或半官方的國家平安教育機構,同時,編發(fā)《民防手冊》,從小孩到老人都人手一冊,做到人人皆知。日本是一個島國,且多發(fā)地震,各地常以資源匱乏、防御困難等因素為背景,組織防災抗災教育和能源緊張演
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