關(guān)注民生問題之拆遷演講者：王江龍一.名詞解釋拆遷暴力拆遷釘子戶是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨?。或是停水、斷電；或是放狗、放蛇；或是風(fēng)高月黑之夜，如鬼子進村一樣，強行入戶將酣睡的居民抬出并控制住，瞬間就將人房屋夷為平地；或是光天化日之下，“大俠”突現(xiàn)，沖進“釘子戶”的家中，掄起大錘、鐵鍬，一通亂砸，威逼其乖乖就范?，F(xiàn)多用來特指代某些由于種種原因應(yīng)該搬遷而沒有拆遷，而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋的所有人。二.全球最牛釘子戶美國：蘋果公司大手筆斥資，在美國北卡羅來納州的梅登小城建造資料中心，但在征地時卻遇到了一家釘子戶，最后不得不用170萬美元（約合人民幣1000萬元）的高價買下了一棟原價不到6000美元（約合人民幣4萬元）的老房子英國：M62高速公路被一戶農(nóng)居劈開成兩條,釘子戶的出行要穿過高速公路路基下的涵洞。這個農(nóng)居在英國Yorkshire特別有名,有個歌手還專門創(chuàng)作了一首歌:TheManWhoLivesOnTheM62。北京最牛釘子戶位置：北京市朝陽區(qū)曙光西路歷史：2002年太陽宮鄉(xiāng)尚家樓村拆遷后果：新修的市政干道在此處被迫“瘦身”，一條雙向8車道的馬路，在這里只剩下2條車道，而這片房屋就像一個孤島矗立在十字路口。上海最牛釘子戶靜安區(qū)有名的，局長區(qū)長現(xiàn)場都來過了。

老板娘開了家小店，晚上做做插頭司機的生意很樂惠的。周圍都是高樓，他們不肯搬。

強遷時老板娘一桶汽油澆在身上，和n多人對峙兩次?，F(xiàn)在政府妥協(xié)了，police看到他們都繞道的。

開發(fā)商給他們的價錢是一套大房子（街面，哪里不知道）外加200w，他們要400w。西安最牛釘子戶這個毛胚房位于西大街的大學(xué)習(xí)巷西側(cè)，旁邊早已經(jīng)拆除就剩下這兩間房子孤立于十字路口中央，很是顯眼。有關(guān)部門好像為了不影響市容在房子前方擺上花壇以遮蓋。拆遷暴力事件解析部分暴力拆遷新聞09年11月13日，四川成都金牛區(qū)居民唐福珍因拒絕強拆自焚身亡2010年4月13日，浙江省杭州市政府出動上千人強拆民房，江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)弄口村村民陳寶雄家的五層樓別墅房被拆摧毀。10月30日凌晨，在太原市晉源區(qū)古寨村，睡夢中的村民武文元和孟福貴被人打醒，隨后房屋被挖掘機拆毀，孟被毆身亡。暴力事件頻發(fā)原因

根本原因為行政強制的不受約束，政府部門權(quán)力越來越大，可以自設(shè)私規(guī)，自我授權(quán)，隨意強制執(zhí)行，而《行政強制法》卻十年難產(chǎn)，至今無法從國家大法角度約束政府部門的行政強制措施與行政強制執(zhí)行；土地制度的缺陷；政府部門可以通過規(guī)劃權(quán)力任意支配土地用途，并攫取由此產(chǎn)生的土地增值，全然不顧民眾之代價；1994年兩稅制改革后，中央政府占有多數(shù)稅收收入，地府政府分享稅收比例較低，土地財政就成了他們最有效的斂財手段，這是地方政府熱衷于拆遷的背后原因直接原因?qū)Ρ徊疬w戶的補償不夠，沒有按照市場化的價格給予適當?shù)难a償。國家規(guī)定的款項出現(xiàn)私吞現(xiàn)象，或者開發(fā)商不能給予合理的條件，導(dǎo)致居民拆遷后可能失去居所。解決途徑1.當務(wù)之急是制定新的征地、拆遷法律法規(guī)?！北本┐髮W(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，應(yīng)通過系統(tǒng)的規(guī)定，進一步明確公共利益的具體范圍，確?！跋妊a償后拆遷”的原則落到實處2.征地補償如何體現(xiàn)土地溢價帶來的收益

補償標準的高低，是引發(fā)拆遷矛盾的一個主要因素。3.

拆遷程序如何公開透明

強拆事件發(fā)生與拆遷方信息不公開、操作不透明，以及民意訴求渠道不暢有很大的

關(guān)系。最新消息拆遷補償條例草案出初稿：思路有根本性變化日前，國務(wù)院法制辦在京召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案專家研討座談會。會上眾位專家就公共利益如何界定、征收的程序、補償?shù)臉藴省幎私鉀Q機制、強制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下采用怎樣的規(guī)范等6方面問題進行了深入討論。1先補償屋主后拆遷政府為公共利益進行的拆遷，必須通過正常的程序，即在取得被拆遷人的同意、給予充分補償?shù)幕A(chǔ)上，才能進行房屋的拆遷。而商業(yè)性開發(fā)，也必須由開發(fā)商與屋主先進行談判，在達成協(xié)議后才能進行拆遷。如果談不攏，屋主完全可以拒絕讓出房屋。只有這樣的條款寫入法律，才能保護被拆遷人的權(quán)益。2公共和商業(yè)利益分開在土地征收過程中，將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后，可以將利益關(guān)系明確化，這樣在商業(yè)拆遷過程當中，政府才可以真正地作為一個中間裁判的角色對于拆遷人和被拆遷人之間的利益關(guān)系進行評判，就不至于像現(xiàn)在這樣的制度，政府和開發(fā)商是攪在一塊的。3確定爭議解決機制

原則上補償?shù)臉藴蕬?yīng)該確定為房屋的市場評估價，只有這樣才能保證公民的房屋因公共利益需要被征收能夠得到應(yīng)有的補償；