論建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開頭消失進展到今日,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分消失:一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室;一種是科研院校內(nèi)部的教學科研性質(zhì)的試驗室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府顏色的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位始終以來根據(jù)各自的工作領域開展檢測工作,并且始終根據(jù)附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構(gòu)依據(jù)國際通用要求必需成為具有獨立法人資格的機構(gòu),應當是第三方獨立的服務中介機構(gòu),由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開頭著手進行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段,應當仔細從行業(yè)進展角度討論如何能夠在漸漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中勝利轉(zhuǎn)變成適應市場變化、快速成長進展。

一.行業(yè)概述

1.1行業(yè)背景

1.1.1檢測行業(yè)現(xiàn)狀

檢測行業(yè)從形成到今日大約經(jīng)受了十五年二十年的歷史,十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構(gòu)近5000家,其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測機構(gòu)占30%,科研院校檢測力氣占30%。

數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設立的試驗室,由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟實力、檢測力量、規(guī)模和技術(shù)力氣等個環(huán)節(jié)處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。

各級監(jiān)督機構(gòu)設立的檢測室由于有了政策上的肯定優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測力量上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力氣。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策愛護狀態(tài),相比其他機構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務意識差,自身競爭力量差。

科研院校隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革,不斷加大檢測業(yè)務投入,使其變成主業(yè)進展,并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢,在技術(shù)力氣、硬件設備和辦公場地方面有著不行比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了很多閱歷。

1.1.2檢測行業(yè)特點

檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)

檢測機構(gòu)由于建設工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應運而生,檢測市場的形成和進展受政策導向直接影響。檢測機構(gòu)的資格認可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)整的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接打算,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業(yè)是一個政策導向性很強的行業(yè)。

檢測行業(yè)是帶有很強的地域性由于檢測行業(yè)是政策性很強的行業(yè),因此各級地方行政主管部門都會依據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特殊是行業(yè)主管部門設立的資質(zhì)審查注冊制度直接打算了檢測機構(gòu)的服務范圍以所在地為主,外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作便利性考慮,檢測工作跨地區(qū)開展具有難度,從而打算了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。

檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高由于檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下,檢測市場化程度較差。長期處于愛護之下的檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作進展的管理模式,特殊是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和閱歷。由于以上緣由,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術(shù)培育等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復進展的態(tài)勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。

檢測行業(yè)體制單一

檢測行業(yè)由于劇烈的政府顏色,使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位,民營資本和外資始終凝視著這一領域,但是由于政策所限始終無法進入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機構(gòu)改革,使檢測機構(gòu)股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深化,開放建筑市場成為必定,可見目前的格局非常不穩(wěn),政策的變化馬上打破現(xiàn)有的平衡。

二.行業(yè)逆境

2.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)

作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開頭消失進展到今日,面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。

2.1.1政策風險

檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和進展都是政策導向的結(jié)果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演化中,原有的設備、技術(shù)力氣、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必需面對來自以上政策的變動帶來的風險。

2.1.2入世的挑戰(zhàn)

從行業(yè)形成到進展到今日,檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分消失,還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構(gòu)依據(jù)國際通用要求—導則25來管理試驗室[2],而對于國內(nèi)的檢測機構(gòu)來講導則25的管理要求不僅僅是生疏的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構(gòu)在這種管理模式的閱歷非常缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。

2.2行業(yè)中存在的主要問題

檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風險和挑戰(zhàn),應當認清行業(yè)存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。

2.2.1目前的檢測市場非常混亂,由于部分施工單位對質(zhì)量意識的熟悉停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的托付,因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是托付被托付同時又是檢測和被檢測,在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似沖突的兩者,很多檢測單位很難把好關(guān)。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的敏捷和便利。在這樣的環(huán)境中,不行能培育出依靠信譽品牌立足的檢測單位。

2.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟來往上仍舊不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構(gòu)如何管理、如何生存進展還沒有太多可借鑒的閱歷。

2.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,因此與其他行業(yè)相比或與其他領域的檢測機構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)進展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃進展,特殊是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術(shù)力量和技術(shù)水平要求迫切。

三.行業(yè)對策

建筑業(yè)在我國正處在高速進展階段,隨著全國質(zhì)量意識提高,檢測行業(yè)布滿進展的潛力和盼望。

社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必需將檢測變成產(chǎn)業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。作為檢測機構(gòu)為了適應將來的進展必需作到:

提高檢測質(zhì)量意識全面引入導則25國際通用的試驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運作來保證檢測公正性和權(quán)威性。國內(nèi)的檢測機構(gòu)要與國際接軌必需堅決不移地執(zhí)行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的閱歷不多,但是不能由于目前執(zhí)行困難而放棄,而是應當一方面努力向國外同行學習試驗室管理方面先進的閱歷,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。

樹立服務觀念,找到自己真正的定位

我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴厲?性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌,檢測市場化的推動,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必需轉(zhuǎn)變觀念。由于檢測將來的定位就是服務,一項特別的技術(shù)服務,既然是服務就必需講究信用、態(tài)度和服務質(zhì)量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿足度。只有供應滿足服務的檢測單位才能在公正的檢測市場環(huán)境下生存進展。

樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念

檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變打算了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務性企業(yè),因此作為檢測機構(gòu)來講必需建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來關(guān)心檢測機構(gòu)健康進展。比如引進ERP來掌握和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質(zhì)量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構(gòu)的信譽度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進閱歷,檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。

樹立人才觀

今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先綻開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素養(yǎng)偏低,并且我國大專院校也沒有開設特地的專業(yè),檢測人才的培育成為整個檢測行業(yè)進展中的重點,因此必需一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓機制和人才培育機制,提前做好人才的儲備工作,以迎