PAGEPAGE4中石化大型長輸管道工程結(jié)算情況：近幾年公司承攬的中石化大型長輸管道工程主要是榆林-濟(jì)南輸氣管道工程和川氣東送天然氣管道工程，這兩個(gè)工程我們公司參與的分公司多，投入施工力量大，合同額較高，其他各省分公司的管道項(xiàng)目相對(duì)較小。一、榆濟(jì)管道工程有關(guān)情況：1、任務(wù)概況：榆濟(jì)線業(yè)主是中石化天然氣分公司，我們公司承攬了線路3、5、11、20四個(gè)標(biāo)段Φ711/610約170km，方山、黎城清管站、齊河末站、宣章分輸站、榆林首站安裝，通訊5標(biāo)段，6條定向鉆的施工任務(wù)量，合同總額（含補(bǔ)充合同）約1.6億元。參與施工的是一、三、五、管道技術(shù)、西北、定向鉆、電氣分公司。2、結(jié)算模式：（1）線路工程結(jié)算模式：工程投標(biāo)采用清單報(bào)價(jià)的形式，業(yè)主給定清單工程量，施工單位根據(jù)清單項(xiàng)目所含施工內(nèi)容報(bào)價(jià)。合同項(xiàng)下的全部費(fèi)用都已包含在具有標(biāo)價(jià)的工程量清單的各個(gè)單項(xiàng)中，沒有列出的項(xiàng)目的費(fèi)用實(shí)際上承包人已分配攤到了工程量清單中其他的項(xiàng)目的單價(jià)中。合同價(jià)款調(diào)整辦法為：合同采用固定單價(jià)合同，即實(shí)行綜合單價(jià)在合同簽訂后不再調(diào)整，按實(shí)際完成的工作量和合同中約定的綜合單價(jià)調(diào)整合同總價(jià)。實(shí)際完工量是指根據(jù)施工圖+設(shè)計(jì)變更+工程量核定單+施工變更聯(lián)絡(luò)單+簽證單計(jì)算出的工程量，并經(jīng)有關(guān)部門簽字蓋章認(rèn)可。工程量變更綜合單價(jià)的確認(rèn)方法：如果經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的變更與工程量清單價(jià)格表中某一項(xiàng)目的內(nèi)容一致，只涉及工程量的增減，則合同工程量清單單價(jià)表中相應(yīng)的單價(jià)將用于計(jì)算變更的價(jià)值。如果經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的變更，是材質(zhì)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變更而造成相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)變化，則承包人上報(bào)時(shí)必須同時(shí)提交新的單價(jià)分析表，交監(jiān)理工程師審核，并報(bào)發(fā)包人審批。（2）線路場(chǎng)站、閥室結(jié)算模式：線路場(chǎng)站和閥室結(jié)算按合同約定有兩種結(jié)算方式，一是：（方山、黎城清管站）合同價(jià)款（即中標(biāo)價(jià)款）是按照?qǐng)D紙工程量和招標(biāo)文件規(guī)定工作內(nèi)容的包干價(jià)款，但不作為發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的確切價(jià)款。如果施工期間，施工圖紙未發(fā)生變化，則在結(jié)算時(shí)，合同價(jià)款不進(jìn)行調(diào)整；如果施工期間，施工圖紙發(fā)生變化，則僅對(duì)變化部分按投標(biāo)時(shí)采用的定額和費(fèi)率重新進(jìn)行核算價(jià)款，并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)中變化內(nèi)容對(duì)應(yīng)的價(jià)款。二是：（齊河末站、宣章分輸站、榆林首站）合同價(jià)款為暫定價(jià)款，工程完工驗(yàn)收后，承包人根據(jù)圖紙和變更計(jì)算實(shí)際完成工程量，按合同約定的計(jì)算規(guī)則編制結(jié)算，報(bào)監(jiān)理和發(fā)包人審核，根據(jù)審定的結(jié)算價(jià)款調(diào)整合同結(jié)算總價(jià)。3、目前結(jié)算情況：目前榆濟(jì)管道結(jié)算正在審核中，業(yè)主項(xiàng)目部委托咨詢公司代為審核，咨詢公司審核后，項(xiàng)目部復(fù)審，然后報(bào)天分總部審定。咨詢單位是中原建設(shè)工程咨詢有限公司、河南奧特工程造價(jià)咨詢有限公司。業(yè)主對(duì)結(jié)算審核進(jìn)度比較重視，正在積極推進(jìn)，估計(jì)應(yīng)在八月份我們的項(xiàng)目除需最后解決的爭(zhēng)議問題外，能夠出來初步結(jié)算值。4、過程中好的做法：線路工程將改線段及特殊穿越形式與業(yè)主簽訂補(bǔ)充合同，調(diào)整了清單綜合單價(jià)，效果顯著。3標(biāo)段地處黃土高原，沿線沖溝、腰峴密布，施工難度大，發(fā)生改線15km、斜井穿越10條、單邊定向鉆2條。項(xiàng)目部積極與業(yè)主溝通，通過各個(gè)渠道多次反映施工難度，取得業(yè)主的理解，在所有標(biāo)段中率先完成改線段線路單價(jià)調(diào)整及斜井、單邊鉆單價(jià)審核，簽訂補(bǔ)充合同1294萬元。5標(biāo)段改線段補(bǔ)充686萬元，20標(biāo)改線段補(bǔ)充100萬元。以改線為原由，提高清單綜合單價(jià)，減少了完工結(jié)算工作量及難度，提高了項(xiàng)目效益。5、結(jié)算審核中出現(xiàn)的主要問題及應(yīng)對(duì)措施：（1）投標(biāo)以外的水保形式，綜合單價(jià)為暫定價(jià)，結(jié)算時(shí)以投標(biāo)水平測(cè)定單價(jià)。各標(biāo)段對(duì)提高水保單價(jià)密切相關(guān)的如：運(yùn)距、二次倒運(yùn)、抽水、外購比例等缺乏支持性資料，正在與業(yè)主、審計(jì)溝通，做相關(guān)補(bǔ)充簽證。在以后的工程中，要注意沒有合同單價(jià)的清單項(xiàng)目，要重新進(jìn)行單價(jià)審核，施工中不要只注意主體量的核定，一定要注意辦理措施方面的簽證，有利于綜合單價(jià)的編制測(cè)算。（2）通過榆濟(jì)線施工，發(fā)現(xiàn)線路改線是爭(zhēng)取調(diào)整合同價(jià)款的充足理由，在以后的施工中，出現(xiàn)較大的線路調(diào)整，一定要與業(yè)主積極溝通，不斷的呼吁改線后增加的施工難度，取得理解支持，榆濟(jì)線三個(gè)線路均簽訂了補(bǔ)充合同，是個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于榆濟(jì)管道結(jié)算工作，公司造價(jià)管理部密切關(guān)注，希望參加審核的各標(biāo)段預(yù)算人員互相溝通，好的做法互相學(xué)習(xí)，對(duì)共有和特性問題一起討論解決，造價(jià)部門還要繼續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)問題，有必要時(shí)與業(yè)主和審計(jì)溝通，爭(zhēng)取榆濟(jì)項(xiàng)目有好的收成。二、川氣東送管道工程結(jié)算有關(guān)情況：1、任務(wù)概況：川氣東送工程業(yè)主是中石化天然氣分公司，由中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司代為管理。我們公司承攬了山區(qū)線路5、6、7、18標(biāo)段，平原段41標(biāo)段，南京支線1標(biāo)，湖州清管站施工任務(wù)，線路長度242km，合同總額約3.37億元。2、結(jié)算模式：（1）線路工程結(jié)算模式：川氣東送線路三種結(jié)算方式，一是：（6、7、18標(biāo)段），根據(jù)中標(biāo)總價(jià)款，經(jīng)過合同談判，確定合同總價(jià)款，如果合同工程量不發(fā)生變動(dòng)，發(fā)包方將不調(diào)整合同價(jià)款。因工程量的變化引起的合同價(jià)款的變化可以進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方法為：標(biāo)段內(nèi)工程發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目綜合單價(jià)不變，按工程變更量計(jì)算工程變更費(fèi)用。若工程變更總費(fèi)用在項(xiàng)目清單總價(jià)±5％（含）內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目清單總價(jià)不作調(diào)整；工程變更總費(fèi)用超過清單總價(jià)的±5％時(shí)，按超過部分調(diào)整項(xiàng)目清單總價(jià)。工程變更項(xiàng)目有清單單價(jià)的執(zhí)行清單單價(jià)，沒有清單單價(jià)的執(zhí)行相近單價(jià)，以上兩種情況都沒有的，施工單位報(bào)送，審核單位審定。這次結(jié)算時(shí)確定結(jié)算工程量是以圖紙+設(shè)計(jì)變更+施工變更聯(lián)絡(luò)單+簽證重新計(jì)算完工實(shí)物量進(jìn)行結(jié)算，工程量核定單不作為最終依據(jù)，但是必須與圖紙+變更的工程量閉合。其他費(fèi)用的調(diào)整辦法為：標(biāo)段不變時(shí)（即標(biāo)段起止點(diǎn)坐標(biāo)不變時(shí)），標(biāo)段內(nèi)工程發(fā)生變更時(shí)，管線所用防腐成品管（含冷彎彎管所用防腐管）運(yùn)輸費(fèi)用若實(shí)際運(yùn)輸距離、實(shí)際運(yùn)輸量有變化時(shí)依據(jù)運(yùn)輸單價(jià)按實(shí)調(diào)整運(yùn)輸費(fèi)用，其他項(xiàng)目不調(diào)整。由于川氣超投資，業(yè)主和定額站定了調(diào)整原則，像土石方、非單出圖穿跨越等量超合同量不予認(rèn)可，與合同條款相違背，屬于特殊情況，正在進(jìn)行結(jié)算對(duì)接。二是：（5、41、標(biāo)段），這兩個(gè)工程沒有投標(biāo)價(jià)款，41標(biāo)只投的技術(shù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)是議標(biāo)工程，合同價(jià)款根據(jù)其他標(biāo)段中標(biāo)價(jià)通過合同談判暫定，完工結(jié)算以實(shí)際計(jì)算的完工量，按合同約定的計(jì)算規(guī)則編制結(jié)算，報(bào)業(yè)主審核確定。實(shí)際完工量是指根據(jù)施工圖+設(shè)計(jì)變更+工程量核定單+施工變更聯(lián)絡(luò)單+簽證單計(jì)算出的工程量。三是：（南京支線1標(biāo)段），投標(biāo)時(shí)是綜合費(fèi)率中標(biāo)，我們中標(biāo)的綜合費(fèi)率是156%，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完工量及合同約定的計(jì)算規(guī)則編制結(jié)算，綜合費(fèi)率執(zhí)行156%，報(bào)業(yè)主審定結(jié)算價(jià)款。（2）線路場(chǎng)站、閥室結(jié)算模式：線路場(chǎng)站和閥室結(jié)算根據(jù)圖紙和變更、簽證計(jì)算實(shí)際完成工程量，按合同約定的計(jì)算規(guī)則編制結(jié)算，報(bào)業(yè)主審核確定。本次結(jié)算審核是按定額站3、目前結(jié)算情況：除南京支線沒有上交結(jié)算資料外，其他標(biāo)段已經(jīng)進(jìn)行了多次審核對(duì)接。審核單位是中石化黃島定額站。審核原則和初步審核情況，已書面形式向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。南京支線簽證資料已經(jīng)簽字，竣工圖紙還沒有審核，竣工技術(shù)資料還沒有上交。4、結(jié)算中遇到的問題和應(yīng)對(duì)措施：詳細(xì)問題已經(jīng)以前已經(jīng)有兩次匯報(bào)材料，下面是主要問題。（1）本次結(jié)算以圖紙+設(shè)計(jì)變更+施工聯(lián)絡(luò)單+簽證重新計(jì)算完工實(shí)物量進(jìn)行結(jié)算，完工核定單工程量作為參考。雖然審核原則不合理，但是通過對(duì)接發(fā)現(xiàn)我們的過程資料也存在問題。一是工程量不閉合，圖紙+變更與完工核定單量不一致，產(chǎn)生漏洞；二是作為效益增長點(diǎn)的非單出圖穿跨越工程，沒有通過設(shè)計(jì)通知單的形式反映出來，根據(jù)審核原則不予認(rèn)可；三是竣工圖紙上完工量反映的不全，也給結(jié)算帶來難度。（2）窩工誤工費(fèi)：審核組一開始按上限2萬元/km結(jié)算窩工費(fèi)，現(xiàn)在又向中石化打報(bào)告按4萬元/km結(jié)算，但與實(shí)際發(fā)生偏離太大。根據(jù)有關(guān)條款，我們有理由爭(zhēng)取到窩工費(fèi)。（3）臨時(shí)施工便道合同量包死，增加量不予認(rèn)可。因?yàn)樯絽^(qū)線路地勢(shì)復(fù)雜，而且增加了隧道安裝、閥室等工程量，確實(shí)發(fā)生了大的便道量，而且已經(jīng)簽認(rèn)，這一塊費(fèi)用還要爭(zhēng)取。通過川氣東送的審核，總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：（1）與結(jié)算相關(guān)的支持性資料必須嚴(yán)謹(jǐn)，措辭要得當(dāng)，套定額按實(shí)結(jié)算的工程（5、41、南京1標(biāo)）要把施工中發(fā)生的各類措施項(xiàng)目非常詳細(xì)的進(jìn)入簽證，為結(jié)算打