陜西省引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(送審稿)I概述 1一、項(xiàng)目由來(lái) 1建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 2、分析判定相關(guān)情況 3四、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響 3五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程 4六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論 5 1.1編制依據(jù) 61.1.1法律法規(guī) 61.1.2部門(mén)規(guī)章 71.1.3政策性文件 81.1.4技術(shù)規(guī)范 101.1.5技術(shù)文件及有關(guān)資料 101.2環(huán)境功能區(qū)劃 111.2.1地表水環(huán)境功能區(qū)劃 111.2.2生態(tài)功能區(qū)劃 121.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 131.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 131.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 161.4評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 181.4.1地表水環(huán)境 181.4.2地下水環(huán)境 191.4.3生態(tài)環(huán)境 191.4.4大氣環(huán)境 201.4.5聲環(huán)境 211.4.6土壤環(huán)境 211.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 221.5.1環(huán)境敏感區(qū) 22II1.5.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)要求 241.6評(píng)價(jià)水平年與評(píng)價(jià)重點(diǎn) 371.6.1評(píng)價(jià)水平年 371.6.2評(píng)價(jià)重點(diǎn) 371.7評(píng)價(jià)方法與工作程序 371.7.1評(píng)價(jià)方法 371.7.2工作程序 382工程概況 392.1流域概況 392.1.1南干線 402.1.2北干線 412.1.3渭北西干線 422.2工程建設(shè)必要性 422.3工程地理位置 482.4工程任務(wù)及規(guī)模 492.4.1工程任務(wù) 492.4.2設(shè)計(jì)水平年及供水保證率 492.4.3受水對(duì)象及水資源配置方案 492.4.4工程規(guī)模 502.5工程組成和總體布局 512.5.1工程組成及特性 512.5.2總體布局 612.6工程主要建筑物 632.6.1輸水干線建筑物 632.6.2分水建筑物 662.6.3退水建筑物 672.7施工組織設(shè)計(jì) 672.7.1料場(chǎng)選擇 672.7.2渣場(chǎng)規(guī)劃 692.7.3施工總布置 70III2.7.4施工總進(jìn)度 732.8建設(shè)征地與移民安置 732.8.1工程占地及實(shí)物指標(biāo) 732.8.2移民安置規(guī)劃 742.8.3工業(yè)企業(yè)處理 742.8.4專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理 752.9工程管理 752.9.1管理機(jī)構(gòu)及編制 752.9.2工程管理和保護(hù)范圍 752.9.3工程管理設(shè)施 772.10引漢濟(jì)渭輸配水干線工程總體規(guī)劃及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 802.10.1引漢濟(jì)渭輸配水干線工程總體規(guī)劃 802.10.2規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 822.11引漢濟(jì)渭一期工程建設(shè)及環(huán)保措施落實(shí)情況 832.11.1一期工程簡(jiǎn)介 832.11.2一期工程環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)要求 842.11.3一期工程建設(shè)進(jìn)展 862.12引漢濟(jì)渭二期工程建設(shè)及環(huán)保措施落實(shí)情況 952.12.1引漢濟(jì)渭三期工程和二期工程關(guān)系 952.12.2二期工程環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)要求 952.12.3二期工程建設(shè)進(jìn)展 97 3.1與相關(guān)政策、法規(guī)的符合性分析 1113.1.1與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 1113.1.2與“三線一單”符合性分析 1113.1.3與《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的符合性分析 1173.1.4與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的符合性分析 1173.1.5與《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》的符合性分析 1193.1.6與濕地相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析 1203.1.7與飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析 126IV3.2與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 1303.2.1相關(guān)流域規(guī)劃符合性分析 1303.2.2相關(guān)功能區(qū)劃符合性分析 1323.2.3相關(guān)區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 1343.2.4相關(guān)環(huán)保規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 1353.3工程方案環(huán)境合理性分析 1373.3.1工程線路選線的環(huán)境合理性分析 1373.3.2施工布置環(huán)境合理性分析 1473.4工程影響因素分析 1533.4.1施工期影響因素分析 1533.4.2建設(shè)征地和移民安置分析 1633.4.3運(yùn)行期影響因素分析 1643.5工程分析結(jié)論 1664環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 167 4.1.1地形地貌 1674.1.2區(qū)域地質(zhì) 1684.1.3氣候與氣象 1724.1.4水土流失現(xiàn)狀 1744.1.5區(qū)域水文地質(zhì)條件 1744.1.6區(qū)域溫泉 1954.2地表水環(huán)境 1964.2.1灞河 1964.2.2漆水河 1964.2.3補(bǔ)充監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1974.3陸生生態(tài) 2044.3.1調(diào)查背景 2044.3.2植被現(xiàn)狀 2074.3.3植物資源現(xiàn)狀 2234.3.4陸生動(dòng)物資源現(xiàn)狀 242V4.3.5工程占地區(qū)陸生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 2564.3.6生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀 2764.3.7土地利用現(xiàn)狀及生物量現(xiàn)狀 2784.4水生生態(tài) 2844.4.1調(diào)查范圍及調(diào)查斷面設(shè)置 2844.4.2調(diào)查方法 2854.4.3水生生境調(diào)查 2854.4.4水生生物 2904.4.5魚(yú)類(lèi) 3074.4.6外源物種入侵調(diào)查 3134.5地下水環(huán)境 3134.5.1地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè) 3134.5.2地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 3154.5.3工程沿線地下水水源地概況 3234.6環(huán)境空氣 3234.6.1污染源 3234.6.2區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量 3244.6.3環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià) 3264.7聲環(huán)境 3294.7.1污染源 3294.7.2聲環(huán)境質(zhì)量 3294.8土壤環(huán)境 3304.8.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 3304.8.2土壤理化特性 3344.8.3土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果 3354.9文物古跡 3404.10環(huán)境敏感區(qū) 3414.10.1陜西省生態(tài)保護(hù)紅線 3414.10.2沋河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū) 3434.10.3陜西驪山國(guó)家森林公園 343VI4.10.4陜西洪慶山國(guó)家森林公園 3444.10.5陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園 3454.10.6秦嶺終南山世界地質(zhì)公園 3484.10.7長(zhǎng)安灞河濕地 3494.10.8秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍 3514.11人群健康 3514.12評(píng)價(jià)區(qū)存在的主要環(huán)境問(wèn)題 3515環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 3535.1地表水環(huán)境影響 3535.1.1施工期 3535.1.2運(yùn)行期 3565.1.3供水水質(zhì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 3575.2陸生生態(tài)環(huán)境影響 3575.2.1陸生植被 3575.2.2陸生植物 3585.2.3陸生動(dòng)物 3645.2.4土地利用、生物量變化及生態(tài)系統(tǒng)影響 3695.3水生生態(tài)環(huán)境影響 3725.3.1水生生境 3725.3.2浮游生物 3725.3.3底棲動(dòng)物 3735.3.4水生濕生維管束植物 3735.3.5魚(yú)類(lèi) 3745.4地下水環(huán)境影響 3775.4.1輸水隧洞對(duì)地下滲流場(chǎng)的影響 3775.4.2對(duì)線路附近供水水源影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 4105.4.3對(duì)溫泉及熱水井影響評(píng)價(jià) 4155.4.4對(duì)驪山段附近泉水的影響 4185.4.5對(duì)地表河流的影響 4205.4.6對(duì)地下水徑流的影響評(píng)價(jià) 420VII5.4.7對(duì)隧洞上方植被影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 4215.4.8對(duì)地下水水質(zhì)影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 4255.4.9運(yùn)行期地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 4255.5環(huán)境空氣影響 4265.5.1施工作業(yè)面揚(yáng)塵 4265.5.2混凝土生產(chǎn)粉塵 4265.5.3爆破廢氣及粉塵 4275.5.4車(chē)輛、機(jī)械燃油廢氣 4275.5.5交通運(yùn)輸揚(yáng)塵 4275.5.6食堂油煙 4285.6聲環(huán)境影響 4295.6.1施工期爆破噪聲影響 4295.6.2施工機(jī)械及企業(yè)噪聲影響 4305.6.3交通噪聲的影響 4355.6.4運(yùn)行期泵站噪聲的影響 4445.7施工期爆破振動(dòng)影響 4465.8土壤環(huán)境影響 4485.8.1施工期土壤環(huán)境影響 4485.8.2運(yùn)行期土壤環(huán)境影響 4495.9固體廢棄物影響 4515.9.1施工棄渣 4515.9.2建筑垃圾 4515.9.3生活垃圾 4525.9.4危險(xiǎn)廢物 4525.10文物古跡影響 4525.11社會(huì)環(huán)境影響 4535.11.1對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 4535.11.2對(duì)土地資源利用的影響 4545.11.3對(duì)人群健康的影響 4545.12移民安置環(huán)境影響 455VIII5.12.1生產(chǎn)安置環(huán)境影響 4555.12.2搬遷安置環(huán)境影響 4555.13工程對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響 4555.13.1生態(tài)保護(hù)紅線 4555.13.2沋河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū) 4565.13.3陜西洪慶山國(guó)家森林公園 4575.13.4陜西驪山國(guó)家森林公園 4595.13.5陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園 4615.13.6秦嶺終南山世界地質(zhì)公園 4635.13.7長(zhǎng)安灞河濕地 4645.13.8秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍 4666環(huán)境保護(hù)措施 4686.1地表水環(huán)境保護(hù)措施 4686.1.1施工期水環(huán)境保護(hù)措施 4686.1.2運(yùn)行期水環(huán)境保護(hù)措施 4766.2陸生生態(tài)保護(hù)措施 4766.2.1陸生植物保護(hù)措施 4766.2.2陸生動(dòng)物保護(hù)措施 4796.3水生生態(tài)保護(hù)措施 4816.3.1保護(hù)原則 4816.3.2施工期避讓 4816.3.3工程方案優(yōu)化 4816.3.4漁政監(jiān)督管理 4826.4地下水環(huán)境保護(hù)措施 4826.5環(huán)境空氣保護(hù)措施 4856.5.1粉塵防治措施 4856.5.2廢氣控制措施 4866.5.3敏感點(diǎn)保護(hù)措施 4876.5.4食堂油煙污染防治措施 4876.6聲環(huán)境保護(hù)措施 487IX6.6.1噪聲源控制 4876.6.2噪聲傳播途徑控制 4886.6.3主要敏感對(duì)象保護(hù)措施 4896.6.4泵站噪聲防治措施 4896.7土壤環(huán)境保護(hù)措施 4896.8固體廢棄物處理措施 4906.8.1棄渣處理措施 4906.8.2建筑垃圾處理措施 4906.8.3生活垃圾處理措施 4906.8.4危險(xiǎn)廢物處理措施 4916.9文物古跡保護(hù)措施 4916.10社會(huì)環(huán)境保護(hù)措施 4916.10.1土地資源保護(hù)措施 4916.10.2人群健康保護(hù)措施 4926.11移民安置環(huán)境保護(hù)措施 4926.12環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施 4936.12.1沋河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū) 4936.12.2陜西洪慶山國(guó)家森林公園 4936.12.3陜西驪山國(guó)家森林公園 4946.12.4陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園 4956.12.5秦嶺終南山世界地質(zhì)公園 4966.12.6長(zhǎng)安灞河濕地 4966.12.7秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍 4977環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4987.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的與程序 4987.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別 4997.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判 4997.4評(píng)價(jià)等級(jí) 5007.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 5007.5.1施工期 500X7.5.2運(yùn)行期 5017.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 5027.6.1施工期風(fēng)險(xiǎn)防范措施 5027.6.2運(yùn)行期水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施 5027.7施工期風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 5028環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理 5068.1環(huán)境監(jiān)測(cè) 5068.1.1監(jiān)測(cè)目的與任務(wù) 5068.1.2監(jiān)測(cè)原則 5068.1.3施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 5078.1.4運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 5118.2環(huán)境管理 5118.2.1環(huán)境管理目標(biāo) 5118.2.2工作范圍 5128.2.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 5138.2.4環(huán)境管理職責(zé) 5138.2.5環(huán)境管理計(jì)劃 5158.3環(huán)境監(jiān)理 5168.3.1環(huán)境監(jiān)理的目的與任務(wù) 5178.3.2監(jiān)理范圍 5178.3.3環(huán)境監(jiān)理措施 517 9.1環(huán)保投資估算 5209.1.1編制依據(jù)及原則 5209.1.2投資估算 5209.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 5279.2.1環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損失分析 5279.2.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益分析 5279.2.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 52810結(jié)論與建議 529XI10.1工程概況 52910.2工程分析結(jié)論 52910.2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性及相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性 52910.2.2工程方案環(huán)境合理性 53010.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論 53010.3.1地表水環(huán)境 53010.3.2陸生生態(tài) 53010.3.3水生生態(tài) 53110.3.4地下水環(huán)境 53210.3.5環(huán)境空氣 53210.3.6聲環(huán)境 53210.3.7土壤環(huán)境 53210.4主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)及環(huán)境保護(hù)措施 53310.4.1地表水環(huán)境 53310.4.2陸生生態(tài) 53410.4.3水生生態(tài) 53510.4.4地下水環(huán)境 53610.4.5環(huán)境空氣 53610.4.6聲環(huán)境 53710.4.7土壤環(huán)境 53810.4.8固體廢棄物 53810.4.9環(huán)境敏感區(qū) 53810.5公眾參與 54010.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 54110.7環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理 54110.8結(jié)論及建議 54110.8.1結(jié)論 54110.8.2建議 542附錄 543附錄1評(píng)價(jià)區(qū)植物、動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)名錄 543XII附錄2評(píng)價(jià)區(qū)陸生生態(tài)鳥(niǎo)類(lèi)樣線調(diào)查記錄表 559附錄3野外植物物種資源樣方調(diào)查表 603附錄4兩爬動(dòng)物樣方調(diào)查記錄表 6421概述一、項(xiàng)目由來(lái)陜西省水資源總量423.3億m3，區(qū)域分布不平衡。除陜南水資源相對(duì)豐富外，關(guān)中和陜北人均、畝均水資源量均低于國(guó)際上公認(rèn)的嚴(yán)重缺水線。陜西省引漢濟(jì)渭工程是從陜南漢江流域調(diào)水至渭河流域關(guān)中地區(qū)的大型跨流域調(diào)水工程，工程能緩解關(guān)中地區(qū)的水資源供需矛盾，促進(jìn)陜西省內(nèi)水資源的優(yōu)化配置和關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)向陜西省渭河沿岸重要城市、縣城、工業(yè)園區(qū)供水，逐步退還擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境。陜西省引漢濟(jì)渭工程是陜西省境內(nèi)一項(xiàng)跨流域調(diào)水工程，由調(diào)水工程(一期工程)和輸配水工程(包括二期工程、三期工程)組成。引漢濟(jì)渭一期工程包括黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和98.3km的秦嶺輸水隧洞。2013年12月20日，由長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所針對(duì)一期工程編制的《陜西省引漢濟(jì)渭工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》取得了國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的批復(fù)(環(huán)審〔2013〕326)(附件1)。一期工程于2014年9月進(jìn)入全面施工階段，三河口水利樞紐已于2021年8月30日實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組正式啟動(dòng)試運(yùn)行；黃金峽水利樞紐正在進(jìn)行主體工程施工，導(dǎo)墻壩段于2022年4月28日順利澆筑至455m壩頂高程；秦嶺輸水隧洞于2022年2月22日實(shí)現(xiàn)全線貫通。引漢濟(jì)渭二期工程是輸配水工程的重要組成部分，由黃池溝配水樞紐、南干線、北干線及相應(yīng)的事故檢修退水工程和配套設(shè)施組成。其中：黃池溝配水樞紐包括分水池、池周進(jìn)出水閘、黃池溝泄洪設(shè)施和黑河連接洞4部分；南干線西起黃池溝配水樞紐，沿秦嶺北麓自西向東，至灞河水廠分水口，線路全長(zhǎng)103.10km；北干線由黃池溝至涇河新城北關(guān)水廠分水口，線路全長(zhǎng)88.99km。2019年7月8日，由中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《陜西省引漢濟(jì)渭二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》取得了生態(tài)環(huán)境部批復(fù)(環(huán)審〔2019〕84號(hào))(附件2)。二期工程于2021年6月正式開(kāi)工建設(shè)。目前，引漢濟(jì)渭二期工程南干線黃池溝配水樞紐、黃午隧洞黃池溝配水樞紐區(qū)黑河連接洞、黃午隧洞1#隧洞進(jìn)口、黃午隧洞11#~28#支洞(除13#支洞)、白鹿塬隧洞、少陵塬隧洞、浐河渡槽、滈河倒虹工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；二期工程北干線黑河倒虹吸工程、渭河管橋工程、涇河管橋工程、輸水管道Ⅱ、輸水管道Ⅳ標(biāo)已開(kāi)工建設(shè)。2引漢濟(jì)渭三期工程是輸配水工程中的剩余干線部分，是二期工程的延續(xù)，也是完善輸配水工程總體布局的最后環(huán)節(jié)。三期工程線路總長(zhǎng)153.72km，包括南干線灞河分水口~華州分水口段，長(zhǎng)76.14km，始端設(shè)計(jì)流量9m3/s；北干線涇河新始端設(shè)計(jì)流量4m3/s。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(2021年版)等的相關(guān)規(guī)定要求，陜西省引漢濟(jì)渭三期工程依法應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。2021年8月，建設(shè)單位委托中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京院”)承擔(dān)陜西省引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作(附件3)。二、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)陜西省引漢濟(jì)渭三期工程由南干線、北干線及渭北西干線組成，線路總長(zhǎng)153.72km。南干線灞河分水口~華州分水口段，長(zhǎng)76.14km，始端設(shè)計(jì)流量9m3/s，壓力管道長(zhǎng)24.14km；退水2處，長(zhǎng)1.77km。北干線涇河新城分水口~富平分水kmmskm1座，mms其中南干線棄渣量為147.58萬(wàn)m3(自然方)、北干線為2.52萬(wàn)m3、渭北西干線為5.11萬(wàn)m3，工程共設(shè)置10個(gè)渣場(chǎng)，南干線設(shè)置渣場(chǎng)8個(gè)，北干線和渭北西干線各設(shè)置1個(gè)渣場(chǎng)。本工程沿線共設(shè)施工工區(qū)24處，其中南干線14處，北干線6處，渭北西干線4處。工程占地總面積為7.25km2，其中永久占地面積0.24km2，臨時(shí)占地面積7.01km2。三期工程影響搬遷居民106戶433人。施工總工期54個(gè)月。工程總投資126.37億元，靜態(tài)總投資117.91億元。本工程是引漢濟(jì)渭輸配水工程中的重要組成部分，主要特點(diǎn)如下：3(1)工程為線性工程，輸水線路長(zhǎng)，涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)較多，包括1個(gè)世界地質(zhì)公園、2個(gè)國(guó)家森林公園、1個(gè)國(guó)家濕地公園、1個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)、1個(gè)重要濕地及部分生態(tài)保護(hù)紅線。(2)工程南干線驪山隧洞段，總長(zhǎng)32.70km，埋深100m~740m，附近分布有驪山溫泉、分散式供水水源等多處地下水敏感目標(biāo)。三、分析判定相關(guān)情況本工程為《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃(2010-2030)》、《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃 (2012-2030)》和《黃河流域水資源綜合規(guī)劃(2012-2030)》等規(guī)劃提出的有效解決渭河流域缺水問(wèn)題的水資源配置工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)分析，工程選址選線、規(guī)模等符合陜西省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的要求，與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等要求相符。四、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響(1)對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響工程路線長(zhǎng)，工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響為本項(xiàng)目的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。環(huán)評(píng)項(xiàng)目組參與了工程前期優(yōu)化選址選線工作，經(jīng)避讓后工程仍涉及6個(gè)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，但不涉及核心區(qū)域以及其他法定禁止建設(shè)的區(qū)域，部分線路以生態(tài)環(huán)境無(wú)害化(隧洞)方式穿越。工程施工活動(dòng)對(duì)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境、景觀質(zhì)量等產(chǎn)生一定不利影響。工程在采取嚴(yán)格控制施工占地范圍、工程完建后落實(shí)植被和景觀恢復(fù)等措施后，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響較小。(2)驪山隧洞段環(huán)境影響引漢濟(jì)渭三期工程驪山隧洞段，總長(zhǎng)32.70km，埋深100m~740m。依據(jù)地質(zhì)TBMTBM段和4號(hào)盾構(gòu)段。采用圓形斷面，內(nèi)輪廓直徑3.5m。根據(jù)《水規(guī)總院關(guān)于提交陜西省引漢濟(jì)渭二期工程項(xiàng)目建議書(shū)審查意見(jiàn)的函》 (水總設(shè)〔2016〕61號(hào))，要求“可研階段應(yīng)專(zhuān)題研究隧洞施工排水對(duì)驪山溫泉及沿線地下水的影響”。引漢濟(jì)渭三期工程驪山隧洞段的隧洞涌水對(duì)驪山溫泉等地下水敏感目標(biāo)的影響，是引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)評(píng)的關(guān)注重點(diǎn)之一。4目前，已委托開(kāi)展引漢濟(jì)渭三期工程地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題，針對(duì)驪山隧洞段構(gòu)建地下水三維非穩(wěn)定流數(shù)值模型，計(jì)算評(píng)價(jià)隧洞施工及運(yùn)行對(duì)地下水的影響。根據(jù)專(zhuān)題成果，驪山隧洞段對(duì)區(qū)域地?zé)岙惓缀鯚o(wú)影響，對(duì)南干線附近的華清池溫泉影響很??；對(duì)驪山山區(qū)的分散式供水水源會(huì)產(chǎn)生一定影響，在采取封堵措施和應(yīng)急供水預(yù)案后，影響可以得到有效控制和減緩，且施工結(jié)束后水位會(huì)逐漸恢復(fù)。(3)工程施工期產(chǎn)生的其他環(huán)境影響本工程施工線路長(zhǎng)、占地范圍廣(總占地面積7.25km2)、施工作業(yè)面多，施工過(guò)程中產(chǎn)生“三廢一噪”，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。在采取嚴(yán)格限制施工占地范圍、廢污水處理、垃圾收集清運(yùn)、灑水降塵和噪聲防護(hù)等措施后，施工期環(huán)境影響得以減緩。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程2021年8月23日，北京院接受建設(shè)單位委托開(kāi)展陜西省引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。2021年8月27日，建設(shè)單位在陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司、陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)站進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與信息第一次公示。2021年8月以來(lái)，北京院多次組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程涉及地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與查勘，走訪了工程涉及地區(qū)的相關(guān)政府部門(mén)和工程沿線部分群眾，收集了引漢濟(jì)渭三期工程區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等環(huán)評(píng)所需的基礎(chǔ)資料以及引漢濟(jì)渭一期、二期工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等資料。根據(jù)評(píng)價(jià)工作的需要，委托陜西闊成檢測(cè)服務(wù)有限公司開(kāi)展引漢濟(jì)渭三期工程影響區(qū)的水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；委托陜西省動(dòng)物研究所開(kāi)展陸生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作；委托陜西格林維澤環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司開(kāi)展水生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作；委托長(zhǎng)安大學(xué)開(kāi)展地下水影響、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園影響評(píng)價(jià)工作；委托陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)展陜西洪慶山國(guó)家森林公園、陜西驪山國(guó)家森林公園、陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園；委托陜西碧源林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司開(kāi)展長(zhǎng)安灞河濕地的生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作。目前，秦嶺終南山世界地質(zhì)公園影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題已取得西安市自然資源和規(guī)劃局的意見(jiàn)，陜西洪慶山國(guó)家森林公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題、陜西驪山國(guó)家森林公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)5專(zhuān)題已取得陜西省林業(yè)局的批復(fù)，陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題、長(zhǎng)安灞河濕地生態(tài)影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題已完成送審稿，正在上報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)審查。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)以及各項(xiàng)專(zhuān)題研究的成果，結(jié)合引漢濟(jì)渭三期工程建設(shè)內(nèi)容，北京院進(jìn)行了全面深入的工程分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理計(jì)劃，估算了環(huán)保投資并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析，形成了《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(送審稿)。根據(jù)公眾參與的相關(guān)要求，建設(shè)單位于2021年8月27日在陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)站、陜西引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)絡(luò)公示。2022年6月20日~2022年7月5日期間在陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)站、陜西引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司網(wǎng)站進(jìn)行了征求意見(jiàn)稿公示；與此同時(shí)，兩次在《三秦都市報(bào)》登報(bào)公示；并在項(xiàng)目涉及區(qū)域進(jìn)行張貼布告公示。公示期間公眾未提出環(huán)境影響相關(guān)的意見(jiàn)或建議。2022年7月26日，建設(shè)單位在陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)站、陜西引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司網(wǎng)站進(jìn)行了《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全本及公眾參與說(shuō)明公示。六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論陜西省引漢濟(jì)渭三期工程是二期工程后續(xù)的干線工程，工程建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，工程建成后可緩解關(guān)中地區(qū)嚴(yán)重缺水狀況，逐步退還擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境，具有明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響主要是隧洞、管橋、倒虹及壓力管道等輸水線路建設(shè)對(duì)陸生動(dòng)植物、水生生物、水環(huán)境等環(huán)境要素和森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、省級(jí)重要濕地及飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響等，不利環(huán)境影響可通過(guò)采取環(huán)境保護(hù)和管理措施得以減緩與控制。從環(huán)境保護(hù)角度分析，工程建設(shè)是可行的。1總則陜1總則61總則1.1編制依據(jù)1.1.1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年4月，修訂)；(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018年12月，修訂)；(3)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(2021年12月，修訂)；(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年6月，修訂)；(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月，修訂)；(6)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018年10月，修訂)；(7)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2018年8月)；(8)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(2021年12月)；(9)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2010年12月，修訂)；(10)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018年10月，修訂)；(11)《中華人民共和國(guó)水法》(2016年7月，修訂)；(12)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(2017年11月，修訂)；(13)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年8月，修訂)；(14)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2013年12月，修訂)；(15)《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月，修訂)；(16)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年7月，修訂)；(17)《地下水管理?xiàng)l例》(2021年9月)；(18)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(2018年3月，修訂)；(19)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(2017年10月，修訂)；(20)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》(2020年3月，修訂)；(21)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2011年1月，修訂)；(22)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(2021年7月，修訂)；(23)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》(2017年3月，修訂)；(24)《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》(2021年1月，修訂)；(25)《陜西省文物保護(hù)條例》(2012年7月，修訂)；(26)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2019年9月，修訂)；7(27)《陜西省濕地保護(hù)條例》(2006年6月)；(28)《陜西省森林公園條例》(2012年5月)；(29)《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例》(2012年11月)；(30)《陜西省天然林保護(hù)修復(fù)條例》(2021年11月)；(31)《陜西省地下水條例》(2015年11月)；(32)《陜西省水土保持條例》(2018年5月，修訂)；(33)《陜西省大氣污染防治條例》(2019年7月，修訂)；(34)《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2019年7月，修訂)；(35)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法>辦法》(2020年6月，修訂)；(36)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》(2020年6月，修訂)；(37)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2020年3月，修訂)；(38)《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》(2020年6月，修訂)；(39)《西安市城市飲用水源污染防治管理?xiàng)l例》(2017年3月，修訂)；(40)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》(2020年11月，修訂)；(41)《西安市濕地保護(hù)條例》(2020年11月，修訂)；(42)《咸陽(yáng)市大氣污染防治條例》(2019年12月)；(43)《渭南市飲用水水源地保護(hù)條例》(2021年9月)；(44)《渭南市濕地保護(hù)條例》(2017年1月)。1.1.2部門(mén)規(guī)章(1)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(修正)(國(guó)家發(fā)改委令第29號(hào)，2019年10月)；(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部16號(hào)，2020年11月)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部第4號(hào)令，2018年7月)；(4)《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(2015年11月)；(5)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》(2010年12月)；(6)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(2021年2月)；1總則陜1總則8(7)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(2021年9月)；(8)《國(guó)家濕地公園管理辦法》(林濕發(fā)〔2017〕150號(hào)，2017年12月)；(9)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》(國(guó)家林業(yè)局令第48號(hào)，2017年12月修訂)；(10)《森林公園管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第42號(hào)，2016年9月)；(11)《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第27號(hào)，2011年5月)；(12)《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》(地質(zhì)礦產(chǎn)部第21號(hào)令，1995年5月)；(13)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2020年本)》(陜環(huán)發(fā)〔2020〕28號(hào))；(14)《陜西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》(陜環(huán)發(fā)〔2016〕4號(hào));(15)《陜西省水功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)〔2004〕100號(hào))；(16)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》(陜政辦發(fā)〔2004〕115號(hào))；(17)《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》(陜政發(fā)〔2013〕15號(hào))；(18)《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法》(2018年1月，修訂)。1.1.3政策性文件(1)《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))；(2)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào))；(3)《關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào))；(4)《關(guān)于全國(guó)水資源綜合規(guī)劃(2010~2030年)的批復(fù)》(國(guó)函〔2010〕118號(hào))；(5)《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(環(huán)(6)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào))；(7)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào))；(8)水利建設(shè)項(xiàng)目(引調(diào)水工程)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2016〕114號(hào))；(9)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕86號(hào))；9(10)水利部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知(水規(guī)計(jì)〔2017〕315號(hào))；(11)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2019(12)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，2019年11月)；(13)《陜西省水污染防治工作方案》(陜政發(fā)〔2015〕60號(hào))；(14)《陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》(陜環(huán)辦發(fā)〔2017〕73號(hào))；(15)《陜西省固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(陜環(huán)發(fā)〔2018〕29號(hào))；(16)《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景2021〕3號(hào))；(17)《陜西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)(陜政發(fā)〔2020〕11號(hào))；(18)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的通知》(陜政辦發(fā)〔2020〕13號(hào))；(19)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2017〕80號(hào))；(20)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》(陜環(huán)發(fā)〔2013〕12號(hào))；(21)《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景2021〕7號(hào))；(22)《西安市水污染防治工作方案》(市政辦發(fā)〔2016〕64號(hào))；(23)《咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制總體工作方案》(咸政發(fā)〔2020〕6號(hào))；(24)《咸陽(yáng)市水污染防治實(shí)施方案》(咸政發(fā)〔2016〕19號(hào))；(25)《渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景(渭政發(fā)〔2021〕11號(hào))；(26)《渭南市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》(渭政發(fā)〔2021〕13號(hào))；1總則陜1總則(27)《渭南市水資源管理辦法》(渭政辦發(fā)〔2020〕29號(hào))。1.1.4技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)。1.1.5技術(shù)文件及有關(guān)資料(1)《引漢濟(jì)渭輸配水干線工程總體規(guī)劃》，陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2015.9；(2)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程可行性研究報(bào)告》，陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2022.3；(3)《陜西省引漢濟(jì)渭工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究(4)《關(guān)于引漢濟(jì)渭工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》，環(huán)審〔2013〕326號(hào)，(5)《陜西省引漢濟(jì)渭二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2019.7；(6)《關(guān)于引漢濟(jì)渭二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》，環(huán)審〔2019〕84號(hào)，2019.7；(7)《引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)水污染防治規(guī)劃》，中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司，2019.6；(8)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程穿越秦嶺終南山世界地質(zhì)公園影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，長(zhǎng)安大學(xué)；1總則陜1總則(9)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程對(duì)陜西臨渭沋河國(guó)家濕地公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院；(10)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程對(duì)陜西驪山國(guó)家森林公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院；(11)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程對(duì)陜西洪慶山國(guó)家森林公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院；(12)《陜西省引漢濟(jì)渭三期工程對(duì)長(zhǎng)安灞河濕地生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，陜西碧源林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司。1.2環(huán)境功能區(qū)劃1.2.1地表水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《陜西省水功能區(qū)劃》、《西安市水環(huán)境功能劃分方案》，引漢濟(jì)渭三期工程輸水線路涉及的河流水質(zhì)目標(biāo)為III類(lèi)~IV類(lèi)，工程所在區(qū)域地表水環(huán)境功表1.2.1-1工程所在區(qū)域地表水環(huán)境功能區(qū)劃表河流一級(jí)功能區(qū)名稱(chēng)二級(jí)功能區(qū)名稱(chēng)起始斷面終止斷面功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)灞河西安開(kāi)發(fā)利用區(qū)西安農(nóng)業(yè)用水區(qū)馬渡王洪慶鎮(zhèn)III零河臨潼縣開(kāi)發(fā)利用區(qū)臨潼縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)龍河入口入渭口IV沋河渭南市開(kāi)發(fā)利用區(qū)渭南市景觀娛樂(lè)區(qū)史家村入渭口III赤水河渭南市?！搭^入渭口III清峪河(清河)三原開(kāi)發(fā)利用區(qū)三原縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)三原西郊水庫(kù)入石川河口IV漆水河武功縣開(kāi)發(fā)利用區(qū)武功縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)入渭口III灞河西安開(kāi)發(fā)利用區(qū)西安農(nóng)業(yè)用水區(qū)馬渡王洪慶鎮(zhèn)III西安排污控制區(qū)洪慶鎮(zhèn)浐河入灞口IV西安過(guò)渡區(qū)浐河入灞口灞河入渭口IV漆水河武功縣開(kāi)發(fā)利用區(qū)業(yè)用水區(qū)羊毛灣壩址III河流一級(jí)功能區(qū)名稱(chēng)二級(jí)功能區(qū)名稱(chēng)起始斷面終止斷面功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)羊毛灣入渭口III清峪河(清河)三原開(kāi)發(fā)利用區(qū)—洪水鄉(xiāng)三原西郊水庫(kù)III三原縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)三原西郊水庫(kù)河口IV零河臨潼源頭水保護(hù)區(qū)—源頭龍河入口III臨潼開(kāi)發(fā)利用區(qū)臨潼農(nóng)業(yè)用水區(qū)龍河入口入渭口IV清河三原開(kāi)發(fā)利用區(qū)三原飲用、用水區(qū)洪水鄉(xiāng)三原西郊水庫(kù)III三原農(nóng)業(yè)用水區(qū)三原西郊水庫(kù)入石川河口IV沋河渭南源頭水保護(hù)區(qū)—源頭史家村III渭南開(kāi)發(fā)利用區(qū)渭南飲用水區(qū)史家村沋河水庫(kù)大壩III渭南景觀娛樂(lè)區(qū)沋河水庫(kù)大壩張家村III渭南排污控制區(qū)張家村沋河入渭口IV赤水河渭南市保—源頭入渭口III1.2.2生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》(修編版)，本工程不涉及水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、土壤保持功能區(qū)、防風(fēng)固沙功能區(qū)、洪水調(diào)蓄功能區(qū)。根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》判斷，本工程涉及1個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)、2個(gè)二級(jí)生態(tài)區(qū)以及2個(gè)三級(jí)生態(tài)功能區(qū)，詳見(jiàn)表1.2.2-1。表1.2.2-1工程涉及陜西省生態(tài)功能區(qū)劃表一級(jí)二級(jí)三級(jí)范圍生態(tài)服務(wù)功能重要性或生態(tài)敏感性特征及生態(tài)保護(hù)對(duì)策渭河谷地農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)渭河兩側(cè)黃土臺(tái)塬農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)渭河兩側(cè)黃土農(nóng)業(yè)區(qū)韓城市大部、黃龍縣南部、澄城縣、白水縣全部，合陽(yáng)縣中西部、蒲城縣北部、富平縣、三原縣、禮泉縣、干縣、永壽縣、扶風(fēng)縣、岐山縣、鳳翔縣、寶雞金臺(tái)區(qū)東南部、寶雞縣、眉縣、周至、鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田、臨潼等農(nóng)業(yè)區(qū)，土壤侵蝕中度敏感。發(fā)展以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)業(yè)和果業(yè)，建設(shè)綠色糧油和果品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)綠化和塬邊溝谷的治理，保水固土，控制以重力侵蝕為主的土壤侵蝕關(guān)中平原城鄉(xiāng)一體化生態(tài)功能區(qū)關(guān)中平原城鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)區(qū)渭南市中南部、西安市、咸陽(yáng)市，寶雞市中部各縣人工生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)周邊依賴(lài)強(qiáng)烈，水環(huán)境敏感。合理利用水資源，保證生態(tài)用水，城市加強(qiáng)污水處理和回用，實(shí)施大地園林化工程，提高綠色覆蓋率。保護(hù)耕地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)河道整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合工程區(qū)域環(huán)境功能要求，并經(jīng)陜西省環(huán)境保護(hù)廳(陜環(huán)函〔2021〕72號(hào)文，見(jiàn)附件4)確認(rèn)，確定本工程環(huán)境現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)地表水環(huán)境根據(jù)《陜西省水功能區(qū)劃》、《西安市水環(huán)境功能劃分方案》，引漢濟(jì)渭三期工程地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表表1.3.1-1工程所在區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程河流起點(diǎn)終點(diǎn)水質(zhì)目標(biāo)工程涉及形式南干線灞河馬渡王洪慶鎮(zhèn)III管橋跨越戲河--Ⅳ隧洞地下通過(guò)零河龍河入口入渭口Ⅳ管橋跨越?jīng)Y河史家村入渭口III倒虹穿越赤水河源頭入渭口III倒虹穿越遇仙河--Ⅳ倒虹穿越石堤河--Ⅳ倒虹穿越北干線清峪河(清河)三原西郊水庫(kù)入石川河口Ⅳ管橋跨越工程河流起點(diǎn)終點(diǎn)水質(zhì)目標(biāo)工程涉及形式渭北西干線漆水河入渭口III倒虹穿越退水、放空設(shè)施零河龍河入口入渭口Ⅳ南干線事故檢修退水沋河史家村入渭口III南干線事故檢修退水南馬溝--III南干線事故檢修退水清峪河(清河)三原西郊水庫(kù)入石川河口Ⅳ北干線事故檢修退水漆水河入渭口III渭北西干線事故檢修退水(2)地下水環(huán)境工程涉及區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)環(huán)境空氣 (GB3095-2012)及其修改單一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其它區(qū)域環(huán)境