千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)及原則北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國建造法》

3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

4、《建造工程安全生產(chǎn)治理條例》

5、《安全生產(chǎn)許可證條例》

6《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

7、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

8、《國務(wù)院對于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》

9、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工

實際事情，制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、以人為本、安全第一

把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮建造從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

在市建造工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急治理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要仔細履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機制。

3、充分預(yù)備、科學(xué)求援

采納先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，采納先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。

4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、貨物儲備、隊伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。

5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格治理

接著發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化治理的優(yōu)勢，加強對施工工地的動態(tài)治理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長效機制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對能力。

三、事故分級

為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故也許造成的人員傷

亡及財產(chǎn)損失等事情，由高到低劃分特殊重大(I級)、重大(U級)、較大(川級)、普通(W)四個級不。、

1、特殊重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(I級)

符合下列條件之一的為特殊重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：

(1)造成30人以上死亡；

(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)

(3)造成1億元以上直截了當(dāng)經(jīng)濟損失；

(4)市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建造物遭受嚴峻損壞，社會妨礙特殊巨大。

2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(U級)

(1)造成10人以上30人以下死亡；

(2)造成50以上100人以下重傷

(3)造成5000萬元以上1億元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟損失；

(4)市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建造物遭受嚴峻損壞，社會妨礙巨大。

3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(川級)

(1)造成3人以上10人以下死亡；

(2)造成10以上50人以下重傷；

(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟損失；

(4)市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建造物遭受損壞，社會妨礙較大。

4、普通建設(shè)工程施工突發(fā)事故(W)

(1)造成3人以下死亡；

(2)造成3人以上10人以下重傷；

(3)造成100萬元以上1000萬元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟損失。

預(yù)警級不：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患也許造成的危害程度、進展事情和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍群、黃XXX、橙群、紅群等四個預(yù)警級不。

應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須馬上向市建造工

程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，救護傷員，愛護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。

普通建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（W級）

較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（川級）

重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（U級）

特殊重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（I級）

建造施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《中華人民共和國國務(wù)院第397號》

《國務(wù)院對于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《國務(wù)院302號令》

《中華人民共和國建造法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《驚險化學(xué)品安全治理條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）

《建造設(shè)計防火規(guī)范》（GB5OO16-2O10

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護條例》

《應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)操縱程序》

驚險源的識不評價和重特大驚險源的調(diào)查

1、房建項目：火災(zāi)、高處墜降、物體打擊、觸電、機械事故、超重機械傾覆事故、坍塌事故

2、路橋項目：與房建項目重大驚險源相同，但重點是架橋機傾覆、機械損害、觸電

3、隧道項目：要緊驚險源是坍塌、機械損害、觸電、火災(zāi)

安全生產(chǎn)治理基本知識

一、基本術(shù)語

（1）安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。

（2）安全生產(chǎn)條件：滿腳安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。

（3）安全生產(chǎn)業(yè)績：在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測量的結(jié)果；

（4）安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績的組合；

（5）驚險源：也許導(dǎo)致死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些事情組合的根源或狀態(tài)；

（6）事故：造成死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些事情組合的根源或狀態(tài)。

（7）隱患：未被事先識不，也許導(dǎo)致事故的驚險源和別安全行為及治理上的缺陷。

（8）安全生產(chǎn)保證體系；對項目安全風(fēng)險和別利環(huán)境妨礙的治理系統(tǒng)。

（9）勞動強度：勞動的繁重和緊張程度的總和。

（10）特種設(shè)備：由國家認定的，因設(shè)備本身和外在因素的妨礙容易發(fā)生事故，同時一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟損失的驚險性較大的設(shè)備。

（11）特種作業(yè)：由國家認定的，對操作者本人及其身邊人員和設(shè)施的安全有重大驚險因素的作業(yè)。

（12）特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類不的統(tǒng)稱。

（13）特種勞動愛護用品：由國家認定的，在易發(fā)生損害及職業(yè)危害的場合，供職工穿戴或使用的勞動防護用品。

（14）有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱。（15）起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。

（16）有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機體發(fā)生臨時或永遠病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。

（17）驚險因素：能對人造成損害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。

（18）有害因素：能妨礙人的軀體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。

（19）有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。

（20）有塵作業(yè)；作業(yè)場所空氣中粉塵含量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。

(21)有毒作業(yè)；作業(yè)場所空氣中有毒物質(zhì)量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高允許濃度

的作業(yè)。

(22)防護措施：為幸免職工在作業(yè)時，軀體的某部位誤入驚險區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取

的隔離、屏蔽、安全距離、個人防護等措施或手段。

(23)個人防護用品：為使職工在職業(yè)活動過程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的損害

而提供的個人穿戴用品。(同義詞；勞動防護用品)

(24)安全認證；由國家授權(quán)的機構(gòu)，依法對特種設(shè)備、特種作業(yè)場所、特種勞動防護用品

的安全衛(wèi)生性能，以及對特種作業(yè)人員的資格等舉行考核、認可并頒發(fā)憑證的活動。

(25)職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法

律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

同義詞：勞動安全

(26)職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在

法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動衛(wèi)生(27)女職工勞動愛護：針對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點，在工作任

務(wù)分配和工作時刻等方面所舉行的特別愛護。

(28)未成年工勞動愛護：針對未成年工(已滿16周歲未滿18周歲)的生理特點,在工作時刻

和工作分配等方面所舉行的特別愛護。

(29)職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的妨礙引起的，由國家以法規(guī)形式，并經(jīng)國家指定

的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。

(30)職業(yè)禁忌：某些疾病(或某些生理缺陷)，其患者如從事某種職業(yè)便會因職業(yè)性危害因

素而使病情加重或易于發(fā)生事故，則稱此疾病(或生理缺陷)為該職業(yè)的職業(yè)性禁忌。

(31)重大事故：會對職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲性嚴峻危害的事故。

同義詞：惡性事故

(32)別安全行為：指能造成事故的人為錯誤。

（33）違章指揮：強迫職工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程舉行作業(yè)的行為。

（34）違章操作：職工別遵守規(guī)章制度、冒險舉行操作的行為。

（35）

和。工作條件：職工在工作中的設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動強度和工作時刻的總

（36

）工作環(huán)境：工作場所及身邊空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。

（37）致害物：指直截了當(dāng)引起損害及中毒的物體或物質(zhì)。

（38

）損害方式：指致害物與人體發(fā)生接觸的方式。（39

）

別安全狀態(tài)：指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。

(40)別安全行為：指能造成事故的人為錯誤。

（41）輕傷：指損失工作日低于105日的失能損害。

（42）重傷：指相當(dāng)于損失工作日等于或超過105日的失能損害。

（43

）重大傷亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。

（44）

二、特大傷亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）別安全狀態(tài)

(一)防護、保險、信號等裝置缺之或有缺陷

1.無防護:

(1)無防護罩；

(2)無安全保險裝置；

(3)無報警裝置；

(4)無安全標(biāo)志；

(5)無防護欄桿；

(6)電氣設(shè)備未接地；

(7)絕緣別良；

(8)風(fēng)扇無消聲系統(tǒng)、噪聲大；

(9)危房內(nèi)作業(yè)；

(10)未安裝防止“跑車”的擋車欄；

(11)其他。

防護別當(dāng)：

防護罩未在適當(dāng)位置；

防護裝置調(diào)整別當(dāng)；

坑道掘進、隧道開鑿支撐別當(dāng)；

防爆裝置別當(dāng)；

采伐、集體作業(yè)安全距離別夠；

放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；

電氣裝置帶電部分裸露；

其他。設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)計別當(dāng)，結(jié)構(gòu)別符合安全要求

通道門遮擋視線

制動裝置有欠缺

安全間距別夠

攔車網(wǎng)有欠缺