PAGEPAGE4政治學(xué)原理教學(xué)大綱課程編號(hào)：07169課程名稱：政治學(xué)原理英文名稱：PrinciplesofPoliticalScience學(xué)分：5學(xué)分總學(xué)時(shí)：85學(xué)時(shí)適用年級(jí)專業(yè)：第一學(xué)年第一學(xué)期一、課程概述（一）政治學(xué)原理教學(xué)的指導(dǎo)思想政治學(xué)原理教學(xué)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”的理論為指導(dǎo)，立足于我國和世界的現(xiàn)實(shí)，借鑒和吸收中外政治學(xué)研究的優(yōu)秀成果，本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，突出政治學(xué)中的主要問題進(jìn)行講解。（二）政治學(xué)原理課程的特點(diǎn)政治學(xué)是社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科。政治學(xué)原理闡述的是政治學(xué)的基礎(chǔ)理論，例如階級(jí)、國家、國家類型、國家職能、國家形式、國家機(jī)構(gòu)、政黨、政治決策、政治行為、政治文化、政治發(fā)展等問題，這些問題的學(xué)習(xí)對(duì)各分支學(xué)科具有一般性的指導(dǎo)意義，是學(xué)習(xí)政治學(xué)其它學(xué)科的前提。在《政治學(xué)原理》的教學(xué)過程中，應(yīng)注意以下問題：（1）堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)。由于政治學(xué)是一門政治性、階級(jí)性、現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，我們在闡述現(xiàn)代政治學(xué)的一些重要課題時(shí)，一定要以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)加以闡釋和論述，不能犯政治性的錯(cuò)誤，不能宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)的政治理論和觀點(diǎn)。（2）《政治學(xué)原理》這門課程在政治學(xué)學(xué)科中是邏輯性、理論性比較強(qiáng)的，在教學(xué)的過程中引導(dǎo)學(xué)生一定要注重理解，避免死記硬背，否則會(huì)事倍功半。（3）在《政治學(xué)原理》教與學(xué)的過程中，注重理論聯(lián)系實(shí)際，特別是用馬克思主義政治學(xué)的基本原理和基本觀點(diǎn)分析與理解我國社會(huì)主義實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)政治問題和政治現(xiàn)象。這樣，不僅可以增強(qiáng)對(duì)政治學(xué)基本理論和基本觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，并能增強(qiáng)學(xué)生的政治意識(shí)、提高政治覺悟，提高分析與解決實(shí)際問題的能力和水平。（三）政治學(xué)原理的教學(xué)目的和要求通過政治學(xué)使學(xué)生掌握馬克思主義政治學(xué)原理的基本觀點(diǎn)和方法，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，培養(yǎng)一大批忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國的政治人才。從學(xué)科結(jié)構(gòu)和綜合發(fā)展來看，，學(xué)生通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，可以為他們奠定良好的理論基礎(chǔ)，提供規(guī)范、科學(xué)的研究方法，拓寬視野，對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高大有益處。（四）政治學(xué)原理教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)本課程的重點(diǎn)是國家的本質(zhì)和職能、國家的類型和形式，政黨和政黨制度、政治行為和政治文化、民主政治和政治發(fā)展等問題。本課程的難點(diǎn)是：（1）國家問題，因其內(nèi)容理論性比較強(qiáng)，一定要理解，不能死記硬背。（2）國家形式內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)多，難度也較大。（3）政治文化，因其內(nèi)容的表述比較抽象，而加大了理解的難度。（4）政治發(fā)展，政治發(fā)展是當(dāng)代政治學(xué)研究的一個(gè)熱門話題，也是最有爭議的話題，對(duì)它的理解和把握需要多方面的知識(shí)和素養(yǎng)。（五）知識(shí)范圍及與相關(guān)課程的關(guān)系政治學(xué)是社會(huì)科學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科，同其他學(xué)科有著密切的聯(lián)系。最為緊密的有：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、社會(huì)學(xué)、憲法、倫理學(xué)等都有密切關(guān)聯(lián)。（六）授課時(shí)數(shù)為一學(xué)期90學(xué)時(shí)。其中授課84學(xué)時(shí)，課堂討論6學(xué)時(shí)。具體安排見每學(xué)期教學(xué)日歷。（七）教材及教學(xué)參考書的選用1、教材：《政治學(xué)原理》梁素貞主編河北大學(xué)出版社2003年版《政治學(xué)基礎(chǔ)》王浦劬主編北京大學(xué)出版社1995年版2、主要參考書：《政治學(xué)原理》主編：王惠巖高教出版社1999年版《政治學(xué)概論》主編：姜安高教出版社2002年版《權(quán)力政治學(xué)》主編：李景鵬黑龍江教育出版社1995年版《政治學(xué)導(dǎo)論》主編：王仲田中共中央黨校出版社1997年版《新編政治學(xué)》主編：梁亞棟陜西師范大學(xué)出版社1992年版《現(xiàn)代政治學(xué)概論》主編：李元書黑龍江教育出版社1993年版《現(xiàn)代政治學(xué)》主編：楊海蛟山西高校聯(lián)合出版社1996年版《現(xiàn)代政治學(xué)》主編：汪玉凱陜西人民出版社1989年版《新政治學(xué)概要》主編：王邦佐復(fù)旦大學(xué)出版社1998年版《政治科學(xué)原理》主編：施雪華中山大學(xué)出版社2001年版《政治學(xué)導(dǎo)論》主編：楊廣斌中國人民大學(xué)出版社2000年版《現(xiàn)代政治學(xué)原理》主編：石永義中國人民大學(xué)出版社2000年版《政治學(xué)概要》主編：朱廣磊天津人民出版社2001年版《政治學(xué)導(dǎo)論》主編：周平南大學(xué)出版社2002年版《政治學(xué)》主編：孫關(guān)宏復(fù)旦大學(xué)出版社2002年版《政治主體論》主編：汪玉凱浙江人民出版社1995年版《政治意識(shí)論》主編：戚珩浙江人民出版社1995年版《政治關(guān)系論》主編：楊海蛟山西教育出版社2001年版《政治行為論》主編：吳大英山西教育出版社2001年版《政黨論》主編：趙曉呼天津人民出版社2003年版二、學(xué)時(shí)分配章課程內(nèi)容學(xué)時(shí)1緒論62階級(jí)、階層和階級(jí)關(guān)系63政治權(quán)力74政治國家65國家形式76國家機(jī)構(gòu)67政黨和政黨制度78政治社團(tuán)69政治領(lǐng)袖610政治決策611政治行為612政治文化913政治發(fā)展9三、課程內(nèi)容第一章緒論教學(xué)的目的要求：本章教學(xué)主要使學(xué)生了解政治的含義，明確政治的研究對(duì)象，把握政治的研究范圍，對(duì)政治學(xué)的發(fā)展歷史有一個(gè)基本了解。（4學(xué)時(shí)）第一節(jié)政治的含義一、政治觀的歷史演變近代以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著政治現(xiàn)象的復(fù)雜化和政治生活的不斷發(fā)展，中外政治學(xué)者和政治家，又給"政治"下了許多定義。作出了各種解釋，概括起來，主要有以下四種：1．"國家說"。即認(rèn)為政治主要是國家事務(wù)，特別是憲法、法律所規(guī)定的一系列國家或者是政府制度。2．"權(quán)力說"。即認(rèn)為政治就是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象。持這種觀點(diǎn)者認(rèn)為，政治并不限于國家活動(dòng)，而存在于人際關(guān)系之中。3．"分配說"。即認(rèn)為政治是為社會(huì)作出和執(zhí)行權(quán)威性分配（或有約束力的決策）的行為。4．"管理說"。即認(rèn)為政治就是一種管理行為，或者說是一種管理公共事物的活動(dòng)。二、馬克思主義政治觀馬克思主義政治觀的內(nèi)容十分豐富，主要的內(nèi)容有：1、"政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)"，這一觀點(diǎn)揭示了政治的基本特征。2、"政治就是各階級(jí)之間的斗爭"，（《列寧選集》第4卷，308頁）這一命題確定了政治的屬性。3、"政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)方式、任務(wù)和內(nèi)容。"4、"政治是一門科學(xué)，是一種藝術(shù)"。三、政治的定義我們認(rèn)為，政治就是人們圍繞公共權(quán)力而展開的活動(dòng)以及政府運(yùn)用公共權(quán)力而進(jìn)行的資源的權(quán)威性分配的過程。對(duì)這一概念應(yīng)作如下理解：1．社會(huì)需要進(jìn)行資源分配。2．分配必須是權(quán)威性的。3．權(quán)威性的分配是一個(gè)系統(tǒng)化過程。四、政治的本質(zhì)權(quán)力和利益問題，可以概括包括階級(jí)斗爭問題在內(nèi)的各種政治現(xiàn)象的本質(zhì)。這是我們分析現(xiàn)實(shí)政治的新發(fā)展所應(yīng)得出的主要結(jié)論。正是根據(jù)這些認(rèn)識(shí)便產(chǎn)生了我們對(duì)于政治概念的新的認(rèn)識(shí)。五、作為博弈的政治政治是一門藝術(shù)，是一門調(diào)節(jié)利益沖突的藝術(shù)。利益的沖突一直是歷史與現(xiàn)實(shí)的主題，是政治產(chǎn)生的原因。社會(huì)生活中充滿了矛盾與妥協(xié)、沖突與合作。社會(huì)主義社會(huì)仍要發(fā)展商品生產(chǎn)的根本原因也是利益的差別和矛盾。博弈論正是分析利益沖突的構(gòu)架。第二節(jié)政治學(xué)的歷史沿革政治學(xué)作為一門十分古老的學(xué)問，在東西方都有著悠久的歷史，豐富的典籍和明確的發(fā)展線索，回顧和把握這一歷史過程，將有助于加深我們對(duì)政治學(xué)的理解。一、政治學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展政治學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，首先創(chuàng)立于西方。早在二千多年以前，古希臘的偉大思想家亞里士多德所寫的《政治學(xué)》被公認(rèn)為是世界上第一部系統(tǒng)論述政治問題的著作，因而被稱為政治學(xué)的開山之作，亞里士多德也由此成為政治學(xué)當(dāng)之無愧的創(chuàng)始人、奠基者。二、中國政治學(xué)的歷史與現(xiàn)狀（一般了解）中國是一個(gè)文明古國，有著豐富的政治文化遺產(chǎn)。從中國古代的歷史來看，政治歷來成為人們關(guān)心的問題。早在《書》、《詩》中就有大量論及政治的內(nèi)容?！稌分浮渡袝贰ⅰ吨軙?，實(shí)際上是一部政書，司馬遷稱"書記先王之事，故長于政。"在春秋時(shí)代出現(xiàn)的所謂"百家爭鳴"，首先就是政治思想上的學(xué)派斗爭。其中，以孔孟為代表的儒家政治思想，以韓非為代表的法家政治思想和以老莊為代表的道家政治思想，是當(dāng)時(shí)諸子百家中影響最大的三大政治學(xué)派。三、馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展在政治學(xué)的發(fā)展史上，馬克思主義政治學(xué)的誕生導(dǎo)致了一場革命性的變革，它開創(chuàng)了人類認(rèn)識(shí)和掌握政治現(xiàn)象的科學(xué)時(shí)代。馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉的歐洲，其標(biāo)志是1848年《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表。第三節(jié)政治學(xué)的任務(wù)和研究方法一、當(dāng)代中國政治學(xué)的任務(wù)政治學(xué)作為一門研究以國家政權(quán)為中心的階級(jí)統(tǒng)治關(guān)系和階級(jí)統(tǒng)治活動(dòng)的科學(xué)，一般來說主要是為統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治服務(wù)的。當(dāng)代中國的政治學(xué)，總的說來，其主要任務(wù)就是為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國家的政治統(tǒng)治和政治管理活動(dòng)服務(wù)，為我國新時(shí)期的政權(quán)建設(shè)、黨的建設(shè)、政治體制改革和政治發(fā)展服務(wù)。二、政治學(xué)的研究方法第一，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，確立正確的立場、觀點(diǎn)和方法。第二，吸收和借鑒各種學(xué)科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治學(xué)理論。第三，正確采用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)研究手段，賦予政治學(xué)研究以新的時(shí)代特色。思考題1、剝削階級(jí)思想家是如何解釋政治的？2、怎樣理解馬克思主義政治觀?3、馬克思主義政治學(xué)的特點(diǎn)是什么?4、為什么說《共產(chǎn)黨宣言》是馬克思主義政治學(xué)的開山之作，書中論述了那些政治學(xué)重要觀點(diǎn)?5、簡述西方政治學(xué)發(fā)展的概況。6、簡述中國古代政治學(xué)的發(fā)展概況。7、學(xué)習(xí)政治學(xué)的重要意義是什么？階級(jí)、階層和階級(jí)關(guān)系學(xué)習(xí)的目的和要求：通過的學(xué)習(xí)使學(xué)生了解階級(jí)、階層的基本概念，了解階級(jí)的產(chǎn)生、發(fā)展演變和消亡，了解階級(jí)斗爭在人類歷史上的作用，對(duì)社會(huì)主義的階級(jí)斗爭和階層劃分有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和理解。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)階級(jí)一、階級(jí)的含義階級(jí)是政治學(xué)最簡單、最基本的范疇，是馬克思主義政治學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)。1919年，列寧在《偉大的創(chuàng)造》一文中寫道："所謂階級(jí)，就是這樣一些大的集團(tuán)，這些集團(tuán)在歷史上一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所起的作用不同，對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系（這種關(guān)系大部分是在法律上明文規(guī)定了的）不同，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同，因而領(lǐng)得自己所支配的那份社會(huì)財(cái)富的方式和多寡也不同。所謂階級(jí)，就是這樣一些集團(tuán)，由于他們在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)。"（《列寧選集》第4卷，第10頁）這是一個(gè)完整的、經(jīng)典性的定義。列寧的定義提示了階級(jí)這種社會(huì)集團(tuán)所具有的四個(gè)基本特征：第一，在歷史上一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同。第二，對(duì)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系不同。第三，在勞動(dòng)組織中所起的作用不同。第四，對(duì)社會(huì)產(chǎn)品分配的方式與多寡不同。第五，"一個(gè)集團(tuán)占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)"。這不僅揭示出了對(duì)抗階級(jí)之間在經(jīng)濟(jì)上的根本對(duì)立，而且指出了由這種經(jīng)濟(jì)對(duì)立所引申出的階級(jí)斗爭及其在經(jīng)濟(jì)上、政治上的后果。二、階級(jí)的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡。階級(jí)不是從來就有的，也不是永遠(yuǎn)存在的，階級(jí)是一個(gè)歷史范疇疇。三、階級(jí)的政治屬性問題。階級(jí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，但階級(jí)產(chǎn)生之后，就必然要有它在政治上、思想上的特點(diǎn)。第二節(jié)階層一、階層、階級(jí)與利益群體（一）階層的基本含義。所謂階層，就是指在一定的社會(huì)組織形式中，由于人們所處的經(jīng)濟(jì)地位不同而分成若于層次的不同群體。決定這些不同群體存在的最主要原因是社會(huì)的分工以及人們對(duì)生產(chǎn)資料占有的多寡。（二）階層與階級(jí)。階層與階級(jí)在一定意義上屬于同一序列范疇，但階層與階級(jí)形成的條件和基礎(chǔ)并不完全等同。因?yàn)殡A級(jí)的劃分是以一部分人占有另一部分人的勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。剝削制度的消滅，這種占有就會(huì)消失，階級(jí)也會(huì)消亡。對(duì)階層而言，只要?jiǎng)趧?dòng)分工和社會(huì)分工繼續(xù)存在，即使在階級(jí)被消滅之后，階層仍將伴隨著人類社會(huì)而始終存在。另外，階級(jí)一旦產(chǎn)生，各階級(jí)之間便會(huì)出現(xiàn)尖銳的矛盾、對(duì)立乃至激烈的斗爭。而階層與階層之間的差異與矛盾，一般情況下不是以尖銳的對(duì)立和激烈的斗爭形式表現(xiàn)出來，在多數(shù)情況下，是對(duì)立統(tǒng)一、相互協(xié)作并維系著整個(gè)社會(huì)的生存與發(fā)展?？梢?，階層與階級(jí)，雖有密切的聯(lián)系，但二者并不能等同。（三）階層與利益群體。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)分工的加深，不同階層的需求也不斷變化，從而導(dǎo)致了利益群體不斷產(chǎn)生、分化和重組的格局。階層是從社會(huì)分層角度來看待社會(huì)的，它是一個(gè)范圍比較大的、宏觀意義上的群體組合；而利益群體則更具體、更現(xiàn)實(shí)，更能反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活變化的特征。二、近年來我國學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)階層的分析與研究一是"社會(huì)結(jié)構(gòu)"標(biāo)準(zhǔn)。二是所有制關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。三是"勞動(dòng)性質(zhì)"與"勞動(dòng)方式"標(biāo)準(zhǔn)。四是利益群體標(biāo)準(zhǔn)。五是資源占有標(biāo)準(zhǔn)。六是綜合標(biāo)準(zhǔn)。三、從社會(huì)分層理論中我們得到的啟示是：不論社會(huì)個(gè)體隸屬于哪一群體，某一群體隸屬于何種階層，或者每一階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于何種地位，發(fā)揮什么樣的作用，幾乎都離不開以下五種因素的制約，即經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、職業(yè)分工因素、文化教育以及機(jī)遇因素等。第三節(jié)階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭一、階級(jí)關(guān)系與階層等"非階級(jí)關(guān)系"問題人們的社會(huì)關(guān)系是很復(fù)雜的，有階級(jí)關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、家庭關(guān)系等等。但是，在階級(jí)社會(huì)，階級(jí)之間的利益關(guān)系和階級(jí)內(nèi)部的各種利益關(guān)系，是人們之間的一種本質(zhì)性的關(guān)系，它對(duì)人們之間的其它社會(huì)關(guān)系起著很大的制約作用。這是由階級(jí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。二、階級(jí)關(guān)系與階級(jí)斗爭的聯(lián)系和區(qū)別階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭具有密切的關(guān)系，但不能簡單地將階級(jí)關(guān)系等同于階級(jí)斗爭，兩者有著很大的區(qū)別。階級(jí)關(guān)系是指各階級(jí)之間及其內(nèi)部的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為階級(jí)矛盾、階級(jí)聯(lián)合、階級(jí)滲透等。其本質(zhì)就在于各個(gè)階級(jí)對(duì)于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，特別是表現(xiàn)為和現(xiàn)存的生產(chǎn)資料所有制的關(guān)系。三、階級(jí)斗爭在社會(huì)發(fā)展中的作用階級(jí)斗爭，主要是指在階級(jí)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)利益根本對(duì)立的不同社會(huì)集團(tuán)之間的對(duì)抗和沖突。它既包括被剝削階級(jí)與剝削階級(jí)之間的斗爭，也包括剝削階級(jí)之間在一定條件下的斗爭。四、資本主義社會(huì)的階級(jí)斗爭資本主義社會(huì)的階級(jí)斗爭主要是無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭，它同以往社會(huì)的階級(jí)斗爭具有不同的特點(diǎn)。資本主義社會(huì)廢除了等級(jí)制度，因而使階級(jí)對(duì)立簡單化了，壁壘是十分分明的；無產(chǎn)階級(jí)代表新的生產(chǎn)力，它反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的政治斗爭必然要導(dǎo)致無產(chǎn)階級(jí)專政；無產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭則要消滅一切剝削制度，解決有史以來人類社會(huì)積攢、遺留下來的種種矛盾，直至解放全人類。由此可見，無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的政治斗爭，較之過去的一切政治斗爭意義更偉大，它對(duì)于人類歷史的發(fā)展起著空前的推動(dòng)作用。五、社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)斗爭正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主義初級(jí)階段階級(jí)斗爭的特點(diǎn)，對(duì)于正確處理階級(jí)斗爭問題有十分重要的政治意義。我國社會(huì)主義初級(jí)階段在一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，國內(nèi)階級(jí)斗爭同國際階級(jí)斗爭交織在一起。國內(nèi)階級(jí)斗爭同國際敵對(duì)勢力與我們之間的滲透與滲透、顛覆與反顛覆、和平演變與反和平演變的斗爭密切聯(lián)系，相互交織。第二，社會(huì)上的階級(jí)斗爭會(huì)反映到共產(chǎn)黨內(nèi)。黨內(nèi)外堅(jiān)持反動(dòng)立場的分子彼此串通，互相利用，從而使斗爭形勢呈現(xiàn)出復(fù)雜性。第三，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾交織在一起。極少數(shù)以反黨反社會(huì)主義為目的進(jìn)行罪惡活動(dòng)的分子，他們同黨和人民群眾之間的矛盾屬于敵我矛盾，而群眾中的某些人，由于存在思想認(rèn)識(shí)問題，或是受錯(cuò)誤思潮影響而做了某些錯(cuò)事所產(chǎn)生的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾。這兩類矛盾交織、混雜在一起，有時(shí)使政治局勢復(fù)雜化。思考題1、階級(jí)有哪些基本特征？2、產(chǎn)生階級(jí)的條件有哪些？3、階級(jí)的消亡需要具備什么條件？4、影響階級(jí)、階層劃分的因素是什么？5、階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭有哪些聯(lián)系和區(qū)別？6、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭是兩個(gè)不同的范疇，兩者的不同之處是什么？7、發(fā)達(dá)資本主義國家的工人階級(jí)發(fā)生了哪些變化？8、社會(huì)主義初級(jí)階段的階級(jí)斗爭有哪些特點(diǎn)？9、階層的含義是什么？階層與利益群體有什么聯(lián)系與區(qū)別？10、我國階級(jí)斗爭長期存在的原因是什么？第三章政治權(quán)力學(xué)習(xí)的目的和要求：通過本章的教學(xué)使學(xué)生對(duì)政治權(quán)力的概念、政治權(quán)力的特征、政治權(quán)力的基礎(chǔ)、政治權(quán)力的運(yùn)用、政治權(quán)力的腐敗與制約有一個(gè)基本了解，教育學(xué)生樹立正確的權(quán)力觀。樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)政治權(quán)力概述一、權(quán)力的含義、構(gòu)成及本質(zhì)權(quán)力的含義是：權(quán)力是一種社會(huì)關(guān)系，它存在于人與人的相互關(guān)系中。權(quán)力是具有一定資格的人（權(quán)力主體），為了自己的目的，通過一定的方式，制約或支配他人（權(quán)力客體）行為的能力。權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系。體現(xiàn)的是權(quán)力擁有者和權(quán)力客體兩個(gè)意志主體不平等的關(guān)系。權(quán)力的構(gòu)成主要是：1、權(quán)力主體。它是相對(duì)于權(quán)力客體而言的，是權(quán)力的擁有者。在一定的權(quán)力關(guān)系中，處于主動(dòng)和支配地位者即為權(quán)力主體。2、權(quán)力客體。它是相對(duì)于權(quán)力主體而言的。是權(quán)力作用的對(duì)象。3、權(quán)力目的。從終極意義上說，權(quán)力本身并不是目的，而只是權(quán)力主體為達(dá)到某種目的而運(yùn)用的一種手段。所以，行使權(quán)力必定為某種目的服務(wù)。權(quán)力目的就是權(quán)力主體通過行使權(quán)力所要實(shí)現(xiàn)的目的，主要表現(xiàn)為利益或價(jià)值。4、權(quán)力作用的方式。即權(quán)力主體為了實(shí)現(xiàn)自己的目的，制約或支配權(quán)力客體的方法和機(jī)制。權(quán)力的性質(zhì)是：1、權(quán)力的本質(zhì)。權(quán)力的本質(zhì)主要有以下幾方面：其一，權(quán)力是一種社會(huì)關(guān)系。其二，權(quán)力是一種階級(jí)關(guān)系。其三，權(quán)力是一種利益關(guān)系。2、權(quán)力的屬性。權(quán)力的屬性主要是：其一，人性與非人性。其二，階級(jí)性與非階級(jí)性。其三，科學(xué)性與非科學(xué)性。其四，主觀性與客觀性。3、權(quán)力質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性。權(quán)力質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性表現(xiàn)為：其一，支配者的利益。其二，服從者的利益。其三，共同利益。其四，沖突利益。其五，創(chuàng)造利益。二、政治權(quán)力的含義和特征政治權(quán)力就是指在特定的政治共同體中，政治主體依靠一定的政治強(qiáng)制力，為實(shí)現(xiàn)某種利益和原則，在政治運(yùn)行過程中體現(xiàn)出的對(duì)一定政治客體的制約能力。政治權(quán)力的特征有：（一）排他性與多元性。（二）強(qiáng)制性與制約性（三）意識(shí)性與滲透性（四）工具性與組織性（五）不受法律的約束性（六）動(dòng)態(tài)發(fā)展性。三、政治權(quán)力的類型根據(jù)政治權(quán)力運(yùn)動(dòng)的方式對(duì)權(quán)力加以分類，因?yàn)闊o論是政府的權(quán)力、政黨的權(quán)力還是政治個(gè)人的權(quán)力，其核心都是圍繞國家的權(quán)力而運(yùn)動(dòng)的。國家的權(quán)力到底如何體現(xiàn)出來？或者說國家的權(quán)力以什么方式作用于權(quán)力客體？為此，我們把政治權(quán)力主要分為五種：強(qiáng)制性權(quán)力、功利性權(quán)力、操縱性權(quán)力、合法性權(quán)力以及人格型權(quán)力。四、政治權(quán)力的基礎(chǔ)不管權(quán)力主體以什么方式去行使權(quán)力，他都要以某種資源為后盾。正如權(quán)力的形式有多種一樣，政治權(quán)力的基礎(chǔ)也是多樣的。政治權(quán)力的基礎(chǔ)是指取得和占有政治權(quán)力的資源或資本，主要包括武力、財(cái)富、技能、知識(shí)、動(dòng)機(jī)等。五、政治權(quán)力的功能所謂政治權(quán)力的功能，主要是指政治權(quán)力的功效與作用。政治權(quán)力作為一種支配和控制力量，是政治的核心。它具有重要的作用：1、政治權(quán)力具有對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行強(qiáng)制性分配的功能。2、政治權(quán)力具有社會(huì)紐帶和粘合劑的功能。3、政治權(quán)力具有對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大反作用功能。4、政治權(quán)力還具有管理社會(huì)的功能。第二節(jié)政治權(quán)力的運(yùn)行一、政治權(quán)力運(yùn)行的要素政治權(quán)力的運(yùn)行包括四方面要素：1．政治權(quán)力運(yùn)行的方向，即必須明確政治權(quán)力的指向，也就是說要明確政治權(quán)力施加影響的對(duì)象。2．政治權(quán)力運(yùn)行的目的，即必須明確行使政治權(quán)力所要實(shí)現(xiàn)的利益或要求，如果行使權(quán)力得不到好處，政治權(quán)力就沒有運(yùn)行的動(dòng)力。3．意志。即行使政治權(quán)力的決心和強(qiáng)烈的愿望。如果政治權(quán)力主體沒有決心對(duì)政治權(quán)力客體施加影響，那么，政治權(quán)力也不可能運(yùn)行。4．行使權(quán)力的方式或手段。即政治權(quán)力主體必須采取適當(dāng)?shù)姆绞交蚴侄?，?duì)政治權(quán)力客體施加影響?？傊?，只有以上四種因素結(jié)合起來，才能推動(dòng)政治權(quán)力的運(yùn)行，形成一定的權(quán)力關(guān)系。二、政治權(quán)力運(yùn)行的原則政治權(quán)力的運(yùn)行，還需遵循一定的原則。違背了這些原則，往往會(huì)造成權(quán)力的濫用或權(quán)力的無效。這些原則主要有：1．政治權(quán)力的適度原則。2．政治權(quán)力運(yùn)行的層級(jí)原則。3．政治權(quán)力運(yùn)行的時(shí)效原則。4．政治權(quán)力運(yùn)行的法制原則。5．政治權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任原則。三、政治權(quán)力的運(yùn)行過程政治權(quán)力始終處于運(yùn)行之中。政治權(quán)力的運(yùn)行一般包括某一政治主體獲得、鞏固、行使政治權(quán)力和政治權(quán)力的終結(jié)四個(gè)階段。四、政治權(quán)力運(yùn)行的方式政治權(quán)力作用的基本方式有三種，即和平方式、暴力方式和準(zhǔn)暴力方式。權(quán)力主體對(duì)權(quán)力客體的作用有時(shí)是直接的、有時(shí)是間接的，并且在大多數(shù)情況下是間接作用的。在間接作用過程中，從權(quán)力主體到權(quán)力客體之間會(huì)有許多中間環(huán)節(jié)。權(quán)力作用的結(jié)果大致情況是：全部吸收或基本吸收；大部分吸收，少部分反射；少部分吸收，大部分反射；全部或基本上反射。時(shí)間是衡量權(quán)力作用的坐標(biāo)。就某種具體的權(quán)力（如政策）來說，如果在一定的時(shí)間內(nèi)不能為最終的權(quán)力客體接受，或達(dá)不到權(quán)力客體那里，這種權(quán)力就化為烏有。第三節(jié)權(quán)力的腐敗與制約一、權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)與根源腐敗就是國家公職人員對(duì)公共權(quán)力的非公共利用，是以公共權(quán)力的運(yùn)用超出社會(huì)制度、法律或道德規(guī)范允許的范圍為前提，為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利，對(duì)他人及社會(huì)造成損害的行為。腐敗就是國家公職人員對(duì)公共權(quán)力的非公共利用，是以公共權(quán)力的運(yùn)用超出社會(huì)制度、法律或道德規(guī)范允許的范圍為前提，為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利，對(duì)他人及社會(huì)造成損害的行為。在政治學(xué)上，腐敗就是權(quán)力行使者違背公有權(quán)力行使的應(yīng)用界限和目標(biāo)，將公有權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人或小集團(tuán)的私有資源并謀取私利的墮落行為。腐敗一般都是以權(quán)力與金錢的結(jié)合為基礎(chǔ)，表現(xiàn)為權(quán)力轉(zhuǎn)化為金錢、金錢腐化權(quán)力的邏輯過程，即經(jīng)濟(jì)的腐敗。腐敗還可以表現(xiàn)為政治腐敗，即國家權(quán)力失去其社會(huì)和階級(jí)職能，甚至異化為少數(shù)個(gè)人或集團(tuán)謀私利的政治工具。腐敗可以表現(xiàn)為組織腐敗，即在國家公務(wù)人員任用上為個(gè)人目的拉幫結(jié)派，結(jié)黨營私，任人唯親，排除異己。腐敗還可以表現(xiàn)為生活作風(fēng)的腐敗，即在個(gè)人生活作風(fēng)上不勤政為民，不精忠報(bào)國，而是貪圖安逸、追求享受、沉溺女色、窮奢極欲、揮霍浪費(fèi)。二、政治權(quán)力的制約。從根本上說，權(quán)力制約的必要性、合理性、有效性是以國家權(quán)力異化或其異化趨勢為前提的。所謂權(quán)力制約，就是要將代表全社會(huì)公共利益的國家權(quán)力分割成代表公共利益不同方面、不同層次的若干特殊權(quán)力，使這些權(quán)力在既彼此獨(dú)立又相互制約的均衡中共同維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公共利益。思考題1、權(quán)力與政治權(quán)力的含義是什么？2、政治權(quán)力有哪些特征？3、政治權(quán)力有哪些類型？4、政治權(quán)力的基礎(chǔ)是什么？5、政治權(quán)力有哪些功能？6、政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)起什么作用？7、政治權(quán)力的動(dòng)行有哪些基本的要素？8、政治權(quán)力運(yùn)行的原則是什么？9、試述政治權(quán)力的動(dòng)行過程。10、怎樣取得權(quán)力和鞏固權(quán)力？11、行使權(quán)力的方式有哪些？12、政治權(quán)力作用的基本方式有哪些？13、為什么要對(duì)政治權(quán)力實(shí)行制約？14、政治權(quán)力的制約如何真正實(shí)現(xiàn)？15、如何認(rèn)識(shí)腐敗的危害性？我們應(yīng)采取哪些有效措施？第四章政治國家本章在全書中占有重要的地位。馬克思主義政治學(xué)與其他非馬克思主義政治學(xué)理論的根本分歧，就是從國家學(xué)說的基本理開始的。通過本章的學(xué)習(xí)，要了解國家的起源、本質(zhì)和職能，掌握國家產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的一般規(guī)律。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)國家的起源一、原始氏族公社制度氏族制度具有以下特征：第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會(huì)成員是氏族制度的本質(zhì)。第二，氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員的共同的管理組織。第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的。二、氏族制度的解體和國家的產(chǎn)生原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力的增長，出現(xiàn)了私有制和階級(jí)，氏族組織也隨之解體了。私有制和階級(jí)的形成，是氏族制度解體和國家產(chǎn)生的社會(huì)階級(jí)根源。私有制和階級(jí)的產(chǎn)生，即是原始社會(huì)三次大分工的結(jié)果。第一次社會(huì)大分工是畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工；第二次社會(huì)大分工是手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離；第三次社會(huì)大分工是商業(yè)成為獨(dú)立的部門。恩格斯精辟地指出："國家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無謂的斗爭中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在'秩序'的范圍之內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量，就是國家"。(《馬選》第四卷，第170頁)恩格斯又說："由于國家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國家，這個(gè)階級(jí)借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段"。《馬選》第4卷，第172頁）三、國家的基本特征國家的基本特征是：第一，國家是按地域劃分居民，氏族組織是以血緣關(guān)系來劃分居民。第二，具有公共權(quán)力的特殊的暴力機(jī)關(guān)的建立。第二節(jié)國家的本質(zhì)一、國家的含義國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的權(quán)力組織，是統(tǒng)治階級(jí)整體利益的代表，是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)關(guān)，是統(tǒng)治階級(jí)用以保護(hù)本階級(jí)根本利益的暴力工具。這個(gè)定義包含有三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，國家是階級(jí)統(tǒng)治的組織，是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象。第二，國家政權(quán)始終掌握在統(tǒng)治階級(jí)手中。第三，國家是統(tǒng)治階級(jí)專政的工具。二、國家權(quán)力國家權(quán)力亦稱政治權(quán)力（狹義的）、公共權(quán)力。是指反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、并作為社會(huì)整體代表的，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力。國家權(quán)力是人類社會(huì)分裂為階級(jí)以后，隨著國家的產(chǎn)生而形成的。與其他權(quán)力相比，國家權(quán)力具有以下特征：第一，國家權(quán)力具有特殊的強(qiáng)制性。第二，國家權(quán)力具有主權(quán)性。第三，國家權(quán)力具有普遍的約束力。三、國家的職能國家的職能，就是國家活動(dòng)的總方向以及國家的基本使命和基本目的，是指全部國家機(jī)器在實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的過程中擔(dān)負(fù)的基本職責(zé)和整體功能。任何國家的活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能：內(nèi)部的職能和外部的職能。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實(shí)行社會(huì)控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來侵犯，保衛(wèi)國家安全。第三節(jié)國家的歷史類型一、國家歷史類型的含義所謂國家的歷史類型，是按國家本質(zhì)對(duì)國家進(jìn)行的歷史分類，是對(duì)各式各樣國家的具體形態(tài)的共性進(jìn)行的分析和概括。對(duì)國家類型進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分，必須掌握兩條原則：（1）考察特定的國家是建立在什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，所映哪一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特征；（2）考察特定國家中，哪一個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，對(duì)哪些階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治。通過對(duì)國家歷史類型的分析，可以看到一個(gè)國家的具體的階級(jí)內(nèi)容。二、奴隸制國家奴隸制國家是人類歷史上第一個(gè)隸階級(jí)專政的國家。它是隨著原始公社制度的解體、奴隸占有制的形成、階級(jí)的出現(xiàn)和階級(jí)矛盾的不可調(diào)和而產(chǎn)生的。三、封建制國家封建制國家是繼奴隸制國家之后出現(xiàn)的又一個(gè)剝削階級(jí)類型的國家。封建制國家進(jìn)行統(tǒng)治有其自身的特點(diǎn)：第一，土地所有者與政治權(quán)力之間直接的密切的結(jié)合。第二，農(nóng)民的處境有一定改善，但被束縛在地主的土地上，處于依附地位。第三，封建制國家確立了對(duì)農(nóng)民階級(jí)實(shí)行集中統(tǒng)一的統(tǒng)治。第四，封建制國家廣泛利用宗教思想和宗法思想對(duì)廣大人民進(jìn)行統(tǒng)治。四、資本主義國家（一）資本主義國家的產(chǎn)生資本主義國家是資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。資本主義的生產(chǎn)關(guān)系具有以下特點(diǎn)：（1）生產(chǎn)資料為資本家私人所有；（2）資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價(jià)值；（3）資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動(dòng)的方式進(jìn)行，勞動(dòng)力本身也是商品，資本家以勞動(dòng)者的市場價(jià)格購買勞動(dòng)力，雇傭勞動(dòng)者在交換過程中不具有人身依附關(guān)系，而具有出賣自身勞動(dòng)力的自由權(quán)利；（4）資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系為自己存在的必要條件。（二）資本主義國家的發(fā)展階段資本主義的發(fā)展可以分為以下四個(gè)階段：第一個(gè)階段是資本主義在封建社會(huì)母體內(nèi)孕育、萌生并最終取代封建主義的階段，即從15世紀(jì)到18世紀(jì)中葉的英國產(chǎn)業(yè)革命，為期約300年。第二階段是資本主義的自由競爭階段，為期約150年，即從18世紀(jì)中葉產(chǎn)業(yè)革命開始到19世紀(jì)末向壟斷資本主義階段過渡為止。第三個(gè)階段是19世紀(jì)后期第二次產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)一步社會(huì)化，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)公司的組織形式和范圍廣泛的企業(yè)兼并浪潮，組成了許多托拉斯之類的壟斷組織。第四個(gè)階段是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的以國家壟斷為基本特征的新階段，即通常所說的當(dāng)代資本主義階段。（三）資本主義國家的本質(zhì)特征資本主義國家建立以后，資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)及廣大勞動(dòng)人民的矛盾上升為社會(huì)的主要矛盾，資本主義國家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國家，是資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)專政，是維護(hù)資本私有制和資產(chǎn)階級(jí)利益、剝削和壓迫無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的機(jī)器。資本主義國家從建立至今，已經(jīng)有幾百年的歷史，在這一歷史過程中，資本主義國家雖然經(jīng)過了若干發(fā)展階段，其政治統(tǒng)治方式和統(tǒng)治政策也經(jīng)過了若干變化和調(diào)整，但是，它的這一本質(zhì)始終沒有發(fā)生根本改變。五、社會(huì)主義國家（一）社會(huì)主義國家的產(chǎn)生改變了世界人類進(jìn)入20世紀(jì)后，1917年爆發(fā)了俄國十月革命，建立了第一個(gè)社會(huì)主義國家，人類歷史從此掀開了嶄新的一頁。到20世紀(jì)中葉，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在世界范圍蓬勃發(fā)展，一大批社會(huì)主義國家先后建立。20世紀(jì)社會(huì)主義國家的產(chǎn)生，開創(chuàng)了人類歷史的新時(shí)代，推動(dòng)了世界歷史的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，極大地改變了世界的面貌。完全可以說，沒有社會(huì)主義決不會(huì)有世界的今天。（二）社會(huì)主義國家的本質(zhì)任何國家在本質(zhì)上都是統(tǒng)治階級(jí)的專政。社會(huì)主義國家的本質(zhì)就是無產(chǎn)階級(jí)專政，是無產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。這種政治統(tǒng)治同過去一切剝削階級(jí)的政治統(tǒng)治不同，不是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的統(tǒng)治，而是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、絕大多數(shù)人民群眾對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子的專政。所以，無產(chǎn)階級(jí)專政的國家對(duì)廣大人民來說是民主的，對(duì)少數(shù)階級(jí)敵人來說是專政的。如果忽視了其中的一個(gè)方面，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政的理解就是不全面的。（三）中國人民民主專政人民民主專政這種政治形式，與資產(chǎn)階級(jí)專政有本質(zhì)的區(qū)別，與俄國十月革命時(shí)建立的無產(chǎn)階級(jí)專政也不完全相同。我國的人民民主專政的國家政權(quán)有它獨(dú)具的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。第一，人民民主專政經(jīng)歷了從新民主主義革命到社會(huì)主義革命兩個(gè)歷史時(shí)期。無產(chǎn)階級(jí)專政在不同的國家可以有不同的形式，人民民主專政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所創(chuàng)造的適合我國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式。第二，人民民主專政包括了不同階級(jí)關(guān)系的兩個(gè)聯(lián)盟。第三，人民民主專政在政權(quán)組織形式上實(shí)行人民代表大會(huì)制度。第四，我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。第五，人民民主專政在概念的表述上也有自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。思考題1、氏族民主制有哪些特點(diǎn)？2、第一次社會(huì)大分工產(chǎn)生了什么樣的后果？3、第二次社會(huì)大分工產(chǎn)生了什么樣的后果？4、國家有哪些基本特征?5、如何理解馬克思主義關(guān)于國家的定義?6、試述國家與社會(huì)的關(guān)系。7、馬克思主義劃分國家歷史類型的依據(jù)是什么?8、奴隸制國家有哪些特征？9、封建制國家進(jìn)行統(tǒng)治有什么特點(diǎn)？10、資本主義國家的本質(zhì)是什么?11、如何全面認(rèn)識(shí)資本主義國家？12、為什么說我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政？13、為什么把無產(chǎn)階級(jí)民主稱之為新型民主？14、為什么把無產(chǎn)階級(jí)專政稱之為新型專政？15、中國人民民主專政有什么特點(diǎn)?有什么優(yōu)點(diǎn)？第五章國家形式學(xué)習(xí)的目的要求：通過本章的學(xué)習(xí)，主要了解國家形式的內(nèi)容、國家政體劃分的理論，掌握當(dāng)今世界政體的類型、權(quán)力配置和相互關(guān)系，掌握國家中央權(quán)力和地方權(quán)力分配的原則、途徑和方式。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)國家形式概述一、國家形式的含義國家形式就是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的統(tǒng)治而組織國家的形式，是組織、管理和控制國家機(jī)器的制度和體制的總和。二、國家形式的基本內(nèi)容從國家形式的具體內(nèi)容上來考察，它包括以下三個(gè)方面：第一，政體，即國家政權(quán)的組織形式，尤其是中央（全國）政權(quán)的組織形式；第二，國家的整合形式，即國家結(jié)構(gòu)，主要是指國家的各個(gè)組成部分如何整合成為一個(gè)整體，具體地表現(xiàn)為國家整體與部分（包括地域的、行政的、民族的，等等）之間的權(quán)力關(guān)系；第三，國家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)作方式和具體制度，在中國的政治術(shù)語中，它們通常被統(tǒng)稱為"政治體制"。第三，國家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)作方式和具體制度，在中國的政治術(shù)語中，它們通常被統(tǒng)稱為"政治體制"。第二節(jié)國家的結(jié)構(gòu)形式一、國家結(jié)構(gòu)形式的含義國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間相互關(guān)系的性質(zhì)和方式。國家結(jié)構(gòu)形式的兩種類型是：單一制和復(fù)合制。二、單一制單一制是將國土按地域劃分成若干行政區(qū)域、具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。三、復(fù)合制復(fù)合制國家是由若干個(gè)獨(dú)立的國家或地區(qū)（共和國、州、邦、盟、自治省等）作為成員單位通過協(xié)議組成的國家聯(lián)盟。按聯(lián)合程度不同，復(fù)合制國家又分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制。四、我國的國家結(jié)構(gòu)形式中國在取得新民主主義革命勝利后，選擇了單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。中國憲法規(guī)定："中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。"中國采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式是由中國的歷史、民族關(guān)系、社會(huì)主義建設(shè)和國際環(huán)境決定的。中國雖是單一制形式的國家，但不同于單一民族建立的單一制國家，基于歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況，中國單一制結(jié)構(gòu)形式有自己的特點(diǎn)，屬于復(fù)雜的單一制國家。中國的單一制有兩大特色：即民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。第三節(jié)國家的管理形式一、國家管理形式的含義國家的管理形式又稱國家的統(tǒng)治形式、國家政權(quán)的組織形式、國家的治理形式、政府體制、政體。雖然稱謂不同，但它們的基本含義是一致的。也就是我們通常所說的政體。政體就是指國家的統(tǒng)治階級(jí)用什么形式去組織其實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治權(quán)力的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，主要是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組織形式。它說明最高權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成、組織程序和行使最高權(quán)力的分配情況，以及公民參加管理國家的方式。這個(gè)定義表明，首先，政體是一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)所采用的；其次，采用一定政體的目的是要進(jìn)行統(tǒng)治；再次，必須有一定的階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，這個(gè)形式就是國家政體。二、政體的劃分標(biāo)準(zhǔn)馬克思主義劃分政體的以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）最高國家權(quán)力的歸屬，即最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成是一個(gè)人還是一個(gè)集體。最高國家權(quán)力屬于一個(gè)人掌握的是君主制，屬于集體掌握的是共和制。（2）最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；把采用世襲方法產(chǎn)生的終身制的國家元首的政體稱為君主政體，而把采用選舉方法產(chǎn)生的限任制的國家元首的政體稱作共和政體。（3）中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系，尤其是立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。把立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)實(shí)行相容原則，行政機(jī)關(guān)由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對(duì)立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的政體稱為內(nèi)閣制，而把立法機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)實(shí)行不相容原則，政府官員不能兼任議會(huì)議員的政體稱為總統(tǒng)制。（4）政府行使職權(quán)是否受法律、特別是憲法的限制。把按照法律和憲法行使政府職權(quán)的政體稱作立憲（或民主）政體，把政府職權(quán)不受任何法律約束、只憑統(tǒng)治者個(gè)人意志的政體稱作專制（或獨(dú)裁）政體。第四節(jié)奴隸制和封建制國家政體一、奴隸制國家政體奴隸制國家是奴隸主階級(jí)專政的工具，這一專政是通過一定政體實(shí)現(xiàn)的。由于各奴隸制國家所處的具體歷史條件不同，便產(chǎn)生了不同的政體形式。奴隸制國家的政體，有君主制和共和制兩種，在共和制中，又可分為貴族共和制和民主共和制。二、封建制國家的政體在西歐，君主制的發(fā)展大致經(jīng)歷了封建割據(jù)君主制、等級(jí)代表君主制和專制君主制三個(gè)階段和形式，而在東方許多東方國家，專制君主制則是很早就通行的一種政體。此外，在中世紀(jì)歐洲的某些城市，也曾出現(xiàn)過城市共和國。第五節(jié)資本主義國家的政體資本主義國家和奴隸制、封建制國家一樣，都是剝削階級(jí)掌握政權(quán)的國家。在國家政權(quán)的組織形式上主要采用了君主立憲政體和民主共和政體。一、君主立憲政體君主立憲政體是以君主為世襲國家元首，君主擁有某些最高權(quán)力，但其權(quán)力又按憲法規(guī)定受到不同程度的限制。按照君主地位和權(quán)力的大小，君主立憲政體可分為二元君主制和議會(huì)君主制。二、民主共和政體共和制一種民主的國家管理形式?，F(xiàn)代絕大多數(shù)的資本主義國家都采用這種政體。共和制是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定任期限制的國家管理形式。資本主義國家的共和制依據(jù)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同又可分為議會(huì)制、總統(tǒng)制、委員會(huì)制、半總統(tǒng)制。第六節(jié)社會(huì)主義國家的政體一、社會(huì)主義國家只能采取共和制社會(huì)主義國家除了建立無產(chǎn)階級(jí)專政這個(gè)國體之外，還有一個(gè)建立什么樣政體的問題。自從19世紀(jì)40年代科學(xué)社會(huì)主義誕生以來，馬克思、恩格斯就明確主張，無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家只能采取共和國的形式。為什么社會(huì)主義國家只能采用共和制呢？首先，社會(huì)主義生產(chǎn)方式要求采用"共和制政體"。其次，社會(huì)主義國家本質(zhì)要求采用"共和制政體"。再次，無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命要求采用"共和制政體"。二、社會(huì)主義民主共和制的主要形式（一）巴黎公社制巴黎公社是一種完全新型的共和國。其主要特點(diǎn)是：第一，公社的組織機(jī)構(gòu)是在打碎舊的資產(chǎn)階級(jí)國家機(jī)器的基礎(chǔ)上建立起來的。第二，實(shí)和一切公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生，并對(duì)一切公職人員實(shí)行監(jiān)督、罷免制度。廢除和防止公職人員的特權(quán)，實(shí)行低薪制。第三，公社廢除了資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制和三權(quán)分立原則，代之以公社委員會(huì)兼管立法和行政，實(shí)行"議行合一"原則。（二）蘇維埃制蘇維埃制作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家政權(quán)組織形式，是馬克思主義國家學(xué)說同俄國具體情況相結(jié)合的產(chǎn)物。蘇維埃最初是在1905年俄國革命時(shí)期，許多大城市的工人群眾起來反對(duì)沙皇制度而建立的工人代表蘇維埃即工人代表會(huì)議，作為領(lǐng)導(dǎo)罷工機(jī)關(guān)。后來相繼出現(xiàn)了士兵代表蘇維埃、農(nóng)民代表蘇維埃與沙皇政權(quán)相對(duì)抗。隨著革命的發(fā)展，又轉(zhuǎn)變成為革命政權(quán)的萌芽組織。（三）中國的人民代表大會(huì)制人民代表大會(huì)制度，就是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)民主集中制原則，組織各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種根本制度。它是國家政治制度中的一個(gè)重要組成部分，是我國社會(huì)主義民主的一種基本表現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)制作為我國政權(quán)的組織形式，它具有以下特點(diǎn)：第一，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。第二，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國家機(jī)關(guān)，包括國家主席、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院，都是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督。第三，全國人民代表大會(huì)又是國家最高立法機(jī)關(guān)，全國人大和它的常委會(huì)行使國家立法權(quán)。人民代表大會(huì)不搞兩院制。第四，實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致、分工合作、相互配合的原則。人民代表大會(huì)制的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，人民代表大會(huì)制體現(xiàn)了國家政權(quán)的民主性。其二，人民代表大會(huì)制實(shí)行真正民主的選舉制度。其三，人民代表大會(huì)制能夠有效地吸引人民群眾參加國家管理。其四，人民代表大會(huì)制體現(xiàn)了我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)。其五，人民代表大會(huì)制體現(xiàn)了國家權(quán)力的集中和統(tǒng)一。思考題1、國家形式的基本內(nèi)容包括哪些？2、單一制國家結(jié)構(gòu)形式有什么特點(diǎn)？3、邦聯(lián)制國家結(jié)構(gòu)形式有什么特點(diǎn)？4、聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式有什么特點(diǎn)？5、我國為什么實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式?6、中國單一制國家結(jié)構(gòu)形式有什么特色？7、如何理解國家的管理形式？8、如何理解國體和政體的關(guān)系？9、在政治學(xué)史上，思想家是如何對(duì)政體進(jìn)行分類的？10、馬克思主義政治學(xué)是如何對(duì)政體進(jìn)行分類的？11、古雅典的民主共和制的內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？12、二元君主制政體有哪些特征？13、議會(huì)君主制有什么特征？14、總統(tǒng)制政體有什么特征？15、委員制政體有什么特征？16、巴黎公社制有哪些特點(diǎn)？17、蘇維埃制有什么特征？18、試述人民代表大會(huì)制的產(chǎn)生和發(fā)展。19、我國的人民代表大會(huì)制有哪些特點(diǎn)？有哪些優(yōu)點(diǎn)？20、為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度?21、我國人民代表大會(huì)制度與資本主義國家議會(huì)制度有哪些根本的區(qū)別?22、動(dòng)用所學(xué)知識(shí)談?wù)勅绾胃母锖屯晟莆覈娜嗣翊泶髸?huì)制度？第六章國家機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生在掌握國家機(jī)構(gòu)的一般理論的基礎(chǔ)上，理解兩種國家機(jī)構(gòu)組織原則——分權(quán)制衡和民主集中制原則的區(qū)別，并能夠運(yùn)用所學(xué)的政治理論聯(lián)系實(shí)際分析三權(quán)分立原則的歷史進(jìn)步性和局限性，分析民主集中制在我國國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述一、國家機(jī)構(gòu)的含義和特征國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進(jìn)行國家日?；顒?dòng)的整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系的總和。國家機(jī)構(gòu)具有以下顯著的特征：第一，階級(jí)性。國家機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地們的階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治意志的政治機(jī)關(guān)和設(shè)施。第二，社會(huì)性。國家機(jī)構(gòu)的社會(huì)性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）國家機(jī)構(gòu)以全社會(huì)的名義進(jìn)行活動(dòng)。（2）國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)涉及國家生活的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活進(jìn)行全面的管理。）國家機(jī)構(gòu)的全部費(fèi)用是有全社會(huì)來負(fù)擔(dān)的。第三，權(quán)威性。國家機(jī)構(gòu)的權(quán)威性主要表現(xiàn)在：（1）國家機(jī)構(gòu)是以國家意志的體現(xiàn)者，國家職能的執(zhí)行者的身份進(jìn)行活動(dòng)，具有凌駕于整個(gè)社會(huì)的至高無上的權(quán)威。（2）國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)通過一系列立法程序使之制度化、合法化，上升到國家法律的高度，使其活動(dòng)具有很高的權(quán)威性。（3）國家機(jī)構(gòu)有國家暴力作后盾，具有特殊的強(qiáng)制力。國家機(jī)構(gòu)中的暴力機(jī)關(guān)，是保障國家機(jī)構(gòu)活動(dòng)權(quán)威性的堅(jiān)強(qiáng)支柱；其它國家機(jī)關(guān)也都可以依照法定的程序，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)組織、公民頒布實(shí)施帶強(qiáng)制性的法律、法規(guī)或政策。第四，系統(tǒng)性。國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。各種國家機(jī)關(guān)不僅按照一定的原則和程序結(jié)成有機(jī)聯(lián)系的整體，而且每個(gè)國家機(jī)關(guān)內(nèi)部其橫向和縱向之間都有著復(fù)雜嚴(yán)密的有機(jī)聯(lián)系；彼此之間按照各自特定的運(yùn)行機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，使整個(gè)國家機(jī)器得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第五，歷史性。由于國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的工具，是國家權(quán)力和職能的物質(zhì)載體，因此，它和階級(jí)、國家等政治現(xiàn)象一樣，是一個(gè)歷史的范疇。二、國家機(jī)構(gòu)體系國家機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的一整套復(fù)雜嚴(yán)密的組織體系。從縱向看，主要有中央國家機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)；從橫向看，主要包括國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。這些機(jī)關(guān)共同構(gòu)成了國家機(jī)構(gòu)的要素，任何一個(gè)都是不可缺少的，如果缺少了其中的任何一個(gè)，國家機(jī)構(gòu)都不能成為一個(gè)完整的系統(tǒng)，不能順利地履行國家職能，統(tǒng)治階級(jí)也就不能實(shí)現(xiàn)它的統(tǒng)治。三、決定國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的因素其一，政權(quán)組織原則。不同類型國家的政權(quán)有不同的組織原則，國家機(jī)構(gòu)是政權(quán)的組織形式，當(dāng)然要受到政權(quán)組織原則的制約。其二，國家結(jié)構(gòu)。國家結(jié)構(gòu)不同，其國家機(jī)構(gòu)設(shè)置具有明顯的區(qū)別。其三，國家規(guī)模。其四，民族關(guān)系。其五，非正式機(jī)構(gòu)的歷史演變。第二節(jié)資產(chǎn)主義國家機(jī)構(gòu)一、資產(chǎn)主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則資本主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則是分權(quán)制衡原則。即把國家權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，并將此三權(quán)交由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)分別行使，互相制約的制度。二、資本主義國家的國家元首國家元首是國家的象征，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家。從歷史上看，國家元首是古老的國家機(jī)關(guān)。早在國家形成初期，國家元首就已經(jīng)存在了。古代的國家元首一般就是君主或皇帝，他們是國家最高權(quán)力的執(zhí)掌者?，F(xiàn)代國家元首與古代國家元首不同，元首不再擁有包括立法權(quán)在內(nèi)的最高國家權(quán)力。元首或是行政機(jī)關(guān)的一部分，或從屬于議會(huì)，因而元首本身成為一種象征。作為一種特殊的國家機(jī)關(guān)，國家元首有憲法賦予的權(quán)力，國家元首有這么幾種權(quán)力：其一，公布法律權(quán)。其二，發(fā)布命令權(quán)。其三，召集議會(huì)、解散議會(huì)權(quán)。其四，外交權(quán)。在國際關(guān)系中，元首是國家的代表者，他對(duì)外發(fā)表演說以及采取政治行為，不必經(jīng)過特別的授權(quán)。其五，統(tǒng)帥武裝力量權(quán)。其六，官員的任免權(quán)。其七，赦免權(quán)。國家元首有以命令的方式赦免罪犯和對(duì)于已被定罪的罪犯給以赦免或者減輕其刑罰的權(quán)力。其八，榮典權(quán)。國家元首有權(quán)規(guī)定或頒授國家最高的榮譽(yù)、榮典，授予榮譽(yù)職銜和榮譽(yù)稱號(hào)。三、資本主義國家的立法機(jī)關(guān)資本主義國家的立法機(jī)關(guān)稱議會(huì)或國會(huì)。"議會(huì)"這個(gè)詞來源于拉丁文，原意是談話和辯論。資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)通常是指資本主義國家由公民（或國民）定期選舉產(chǎn)生的若干議員所組成的、在形式上是一個(gè)具有公民代表會(huì)議性質(zhì)的團(tuán)體，在實(shí)質(zhì)上是一種主要具有立法和監(jiān)督職能的資產(chǎn)階級(jí)專政性質(zhì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的職權(quán)是議會(huì)擁有的憲法和法律上的權(quán)力和職責(zé)，議會(huì)可以通過行使某項(xiàng)權(quán)力和職責(zé)而發(fā)揮某種影響、達(dá)到某種效用。資本主義國家議會(huì)的主要權(quán)力有：1、立法權(quán)。各國議會(huì)一般擁有立法權(quán)，即制定、修改、通過和廢止法律、法令的權(quán)力。2、財(cái)政權(quán)。財(cái)政權(quán)通常被形象地稱為"管理國庫和錢包的權(quán)力"。議會(huì)作為重要的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，享有對(duì)國家財(cái)政進(jìn)行議決和監(jiān)督的權(quán)力。3、監(jiān)督權(quán)。即議會(huì)對(duì)政府的政策和政府官員的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。議會(huì)監(jiān)督權(quán)的形式有多種多樣，主要有質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、倒閣權(quán)、彈劾權(quán)等。四、資本主義國家的行政機(jī)關(guān)在當(dāng)今西方國家中，依據(jù)三權(quán)分立原則而建立的政權(quán)組織體制中，行政機(jī)關(guān)是指與立法、司法相互分立并相互制衡的行使行政權(quán)的政府。其職權(quán)主要有：1、執(zhí)行法律。這是資本主義國家政府的基本權(quán)力，即維護(hù)憲法、執(zhí)行法律。2、管理全國的公共事務(wù)和行政事務(wù)。3、處理對(duì)外關(guān)系事務(wù)。4、領(lǐng)導(dǎo)軍事權(quán)。5、準(zhǔn)立法權(quán)與準(zhǔn)司法權(quán)。五、資本主義國家的司法機(jī)關(guān)在現(xiàn)代資本主義國家，司法機(jī)關(guān)是指行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)。資本主義國家確立了分權(quán)原則，司法機(jī)關(guān)就脫離立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)而成為獨(dú)立行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)的職權(quán)主要表現(xiàn)為以下幾方面：1、審理各種訴訟案件，包括刑事案件、民事案件、行政案件、選舉案件等。2、處理某些非訴訟性的事務(wù)。3、違憲審查。司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)所遵循的原則是：1、不告不理原則。2、司法獨(dú)立原則。3、無罪推定原則。4、辯護(hù)制度。5、法官保障制度。資本主義國家普遍實(shí)行法官保障制度，具體措施包括：法官不可更換制和終身制、專職制、退休制和高薪制等。第三節(jié)社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)一、社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則主要有以下內(nèi)容：（一）民主集中制原則；（二）為人民服務(wù)的原則；（三）分工和監(jiān)督原則；（四）責(zé)任制原則；（五）精簡原則；（六）法制原則；二、全國人民代表大會(huì)中華人民共和國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)，是全國人民按照選舉法規(guī)定在普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生代表組成的，所以，只有它才能集中代表全國各族人民的意志和利益，行使國家立法權(quán)和決定國家生活中的一切重大問題。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，而其他國家機(jī)關(guān)都由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，因而都不能超越于全國人民代表大會(huì)之上，也不能和它并列，更不允許其他的國家機(jī)關(guān)與之抗衡。三、中國的國家元首在中國，雖然憲法沒有明確規(guī)定國家主席為國家元首，但從憲法規(guī)定的國家主席的產(chǎn)生、職權(quán)、法律地位看，中國的國家主席就是國家元首。中華人民共和國主席根據(jù)憲法的規(guī)定行使以下職權(quán)：1、公布法律權(quán)。2、發(fā)布命令權(quán)。3、人事任免權(quán)。4、榮典權(quán)。5、外交權(quán)。四、中國的行政機(jī)關(guān)我國的最高國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院。其組織原則和活動(dòng)準(zhǔn)則是由憲法和組織法規(guī)定的，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家最高國家行政機(jī)關(guān)。中華人民共和國國務(wù)院的職權(quán)可以概括為以下幾個(gè)方面：1、行政立法權(quán)：根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。2、提案權(quán)：我國憲法規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)向全國人大及其常委會(huì)提出議案。3、行政管理權(quán)：國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政機(jī)關(guān)的工作，不僅統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央政府各部、委的工作，而且統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國性的行政工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作。4、確定和管理地方行政區(qū)域的劃分和建置。5、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的權(quán)力。6、社會(huì)管理的權(quán)力。7、管理外交和國防。8、作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。五、中國的司法機(jī)關(guān)社會(huì)主義國家的司法機(jī)關(guān)是依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，也就是說，社會(huì)主義國家的司法機(jī)關(guān)一般采用廣義的概念，包括審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。人民法院與其他國家機(jī)關(guān)一樣，是我國人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組成部分，共同執(zhí)行人民民主專政的職能。人民法院與其他國家機(jī)關(guān)的不同之處，就在于它是依法獨(dú)立行使國家審判權(quán)的機(jī)關(guān)。人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)。根據(jù)憲法和《人民法院組織法》的規(guī)定，我國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是我國國家機(jī)構(gòu)的組成部分，是人民民主專政的重要工具之一。思考題1、什么是國家機(jī)構(gòu)?其特點(diǎn)何在?2、國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則是什么?3、如何看待資產(chǎn)階級(jí)提出的三權(quán)分立原則？4、資產(chǎn)階級(jí)"三權(quán)分立"原則的實(shí)質(zhì)是什么?5、當(dāng)前國家元首制有幾種類型?我國國家元首屬何種類型?6、國家元首是如何產(chǎn)生的？其地位作用怎樣？7、資本主義國家的國家元首有哪些職權(quán)？8、資本主義國家的議會(huì)有哪些權(quán)力？9、分析資本主義國家的政府體制同國家政體的關(guān)系。10、資本主義國家的行政機(jī)關(guān)有哪些職權(quán)？11、資本主義國家的司法機(jī)關(guān)有什么職權(quán)？12、資本主義國家的司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中遵循哪些原則？13、資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)司法獨(dú)立原則是如何解釋的？14、社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)組織原則的內(nèi)容是什么？15、如何理解民主集中制原則？16、全國人民代表大會(huì)有哪些職權(quán)？17、中華人民共和國主席有哪些職權(quán)？18、國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容是什么？19、中華人民共和國國務(wù)院有哪些職權(quán)？20、人民法院在司法實(shí)踐中遵循什么原則？21、人民檢察院的任務(wù)是什么？22、如何認(rèn)識(shí)人民檢察院的職責(zé)和工作原則？23、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析我國的政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和任務(wù)。第七章政黨和政黨制度學(xué)習(xí)的目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)可了解馬克思主義政黨理論的根本觀點(diǎn)，了解政黨的產(chǎn)生和發(fā)展，分清兩種政黨和政黨制度的基本特點(diǎn)和根本區(qū)別，明確無產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生的歷史必然性，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心。掌握當(dāng)今政黨發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，從而加深對(duì)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位重要性的認(rèn)識(shí)。（8學(xué)時(shí)）第一節(jié)政黨概述一、政黨的含義政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，由其中一部分最積極的分子組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動(dòng)，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織有紀(jì)律的政治組織。它既是一定階級(jí)的一部分，又是一定階級(jí)從事斗爭的組織者和指揮者。二、政黨的基本特征第一，政黨具有鮮明的階級(jí)性。第二，政黨具有自己的政治綱領(lǐng)。第三，政黨是有紀(jì)律的組織。第四，政黨要竭盡全力爭取群眾。第五，政黨與政權(quán)與不可分。三、政黨的產(chǎn)生政黨產(chǎn)生的條件是：第一，就其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而言，西方政黨是適應(yīng)資本主義生產(chǎn)方式的需要而產(chǎn)生的。第二，就其階級(jí)基礎(chǔ)而言，西方政黨適應(yīng)了新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的斗爭需要。第三，就政治條件而言，政黨的出現(xiàn)既是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的初步發(fā)展為它提供了條件，而且也是資產(chǎn)階級(jí)民主政治進(jìn)一步發(fā)展的要求。第四，就思想基礎(chǔ)來看，政黨的出現(xiàn)，是近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治思想日益廣泛傳播的結(jié)果。四、政黨的分類政黨的分類法主要有：1、階級(jí)屬性劃分法。2、制度立場劃分法。3、體制劃分法。4、主義劃分法。5、執(zhí)掌政權(quán)劃分法。6、法律地位劃分法。7、活動(dòng)范圍劃分法。8、組織結(jié)構(gòu)劃分法。五、政黨的作用政黨的功能概括為如下幾方面：（一）政黨具有整合社會(huì)的作用；（二）政黨具有表達(dá)和凝聚民意的作用；（三）政黨具有擴(kuò)大政治參與的作用；（四）掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力的作用。第二節(jié)資本主義國家的政黨和政黨制度一、資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和發(fā)展世界歷史表明，英國是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地，世界上最早出現(xiàn)的政黨是英國的輝格黨和托利黨，這也同英國最早建立了資產(chǎn)階級(jí)民主制度有關(guān)。英國政黨和政黨制度的真正形成是在工業(yè)革命以后。政黨產(chǎn)生以來，伴隨著資本主義政治走過了幾百年的歷史進(jìn)程，在自由資本主義時(shí)期，作為國家與社會(huì)、公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利、政府與公民的紐帶、橋梁和中介，在資本主義政治的維系與發(fā)展過程中起到了重要作用，它幾乎是其政治生活的唯一重要機(jī)制。二、西方政黨和政黨制度面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)西方政黨和政黨制度面臨的危機(jī)主要是：1、寡頭政治與民主政治的矛盾。2、政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)。3、政黨的意識(shí)的困境。4、政黨的權(quán)力政治與政黨分贓制。5、金錢政治與政黨的腐敗。新技術(shù)革命對(duì)政黨和政黨制度的構(gòu)成了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)是：新技術(shù)革命不僅影響人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且以此為基礎(chǔ)，影響了人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各個(gè)方面，這些變化對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位也產(chǎn)生了重大的影響。利益集團(tuán)對(duì)政黨和政黨制度的沖擊。利益集團(tuán)在西方政治生活中出現(xiàn)并發(fā)揮日趨重要的作用，在很多方面開始替代政黨成為政治體系的重要組成部分。利益集團(tuán)的出現(xiàn)，并不僅僅是一種新組織和既有組織之間的競爭和沖突，利益集團(tuán)在西方政治生活中興起這一事實(shí)本身，就說明了西方國家的政黨遇到了空前的危機(jī)。三、資本主義國家的政黨制度的含義和類型政黨制度主要是指政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的制度性規(guī)定和運(yùn)行方式，包括政黨的地位、政黨同政權(quán)的關(guān)系以及政黨之間的關(guān)系等。政黨制度是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。資本主義國家政黨制度的類型主要有：1、一黨制。一黨制是指在資本主義國家中只存在一個(gè)合法政黨，或者其他政黨雖然存在，但在法律上不允許它們與執(zhí)政黨競爭政權(quán)的體制。2、兩黨制。兩黨制是指在資本主義國家中，兩個(gè)勢均力敵的政黨通過競選取得議會(huì)多數(shù)席位，或贏得總統(tǒng)選舉勝利，而輪流執(zhí)掌政權(quán)的一種政黨制度。3、多黨制。所謂多黨制，就是在一個(gè)資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法單獨(dú)或聯(lián)合其他政黨競選和執(zhí)政的政黨制度。第三節(jié)社會(huì)主義國家的政黨和政黨制度一、無產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和特征馬克思恩格斯從1845年就著手建黨活動(dòng)，先后通過共產(chǎn)主義小組和通訊委員會(huì)同各國工人團(tuán)體建立了廣泛的聯(lián)系，宣傳社會(huì)主義思想，最后，將德國的"正義者同盟"改組為"共產(chǎn)主義者同盟"，并為同盟起草了綱領(lǐng)--《共產(chǎn)黨宣言｝。1847年，世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨誕生了。無產(chǎn)階級(jí)政黨的特征主要有：1．無產(chǎn)階級(jí)政黨是工人運(yùn)動(dòng)和馬克思主義相結(jié)合的產(chǎn)物。2．無產(chǎn)階級(jí)政黨是以無產(chǎn)階級(jí)為其階級(jí)基礎(chǔ)的政黨。3．無產(chǎn)階級(jí)政黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)。4．無產(chǎn)階級(jí)政黨具有高度的組織紀(jì)律性。5．無產(chǎn)階級(jí)政黨是無產(chǎn)階級(jí)一切組織的最高形式。二、無產(chǎn)階級(jí)政黨在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位無產(chǎn)階級(jí)政黨經(jīng)過長期極為艱巨的武裝斗爭，取得了執(zhí)政黨的地位，就必須在國家政權(quán)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。首先，實(shí)行共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是由社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度決定的。其次，實(shí)行共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也是社會(huì)主義政治制度的客觀要求。再次，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)和歷史使命決定的。三、社會(huì)主義國家政黨制度的類型社會(huì)主義國家政黨制度的類型主要有：1、社會(huì)主義國家的一黨制，2、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。第二，協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。第三，憲法和法律是各黨活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有如下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，它有利于更好地團(tuán)結(jié)全國人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第二，它有利于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，健全社會(huì)主義法制，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第三、它有利于促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。第四、它有利于加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及民主黨派的自身建設(shè)。三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的內(nèi)容、形式和方針在我國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作政黨制度，有兩個(gè)基本內(nèi)容：一個(gè)是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)是多黨合作，包括中國共產(chǎn)黨和民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，互相監(jiān)督，推薦民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任國家和政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作與協(xié)商，主要采取以下幾種形式；一是由中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人邀請各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派的代表人士舉行民主協(xié)商會(huì)，就中共中央將要提出的大政方針問題進(jìn)行協(xié)商；二是由中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢需要，不定期地邀請民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派的代表人士舉行高層次、小范圍的談心活動(dòng)，就共同關(guān)心的問題自由交談、溝通思想、征求意見；三是由中共召開民主黨派、無黨派人士座談會(huì)，通報(bào)或交流重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取民主黨派、無黨派人士提出的政策性建議或討論某些專題。此外，各民主黨派和無黨派人士也可以就國家大政方針和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題向中共中央提出書面的政策性建議，或邀請中共中央負(fù)責(zé)人交談。中央一級(jí)可以有這些協(xié)商形式，中共地方黨委和民主黨派地方組織之間也可以用這些協(xié)商形式，開展民主協(xié)商活動(dòng)。"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。四、在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)十六大報(bào)告提出了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，這就是：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。思考題1、什么是政黨？政黨有何特征?2、政黨產(chǎn)生的條件是什么？3、如何對(duì)政黨進(jìn)行分類？4、政法有何作用？5、資本主義國家政黨有何功能?6、西方政黨和政黨制度出現(xiàn)了哪些矛盾和危機(jī)？7、新技術(shù)革命對(duì)政黨產(chǎn)生了什么影響？8、法西斯一黨制有什么特點(diǎn)？9、資產(chǎn)階級(jí)兩黨制有什么特征？10、無產(chǎn)階級(jí)政黨有哪些特征？11、如何理解無產(chǎn)階級(jí)政黨在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位？12、資產(chǎn)階級(jí)政黨和無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本區(qū)別?13、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制有什么特征？有什么優(yōu)點(diǎn)？14、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制的內(nèi)容和意義是什么?15、如何認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治制度的根本原則?第八章政治社團(tuán)學(xué)習(xí)的目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)了解政治社團(tuán)的概念、特征、地位和作用，了解資本主義國家利益集團(tuán)、壓力集團(tuán)的產(chǎn)生、性質(zhì)，以及它在國家政治生活中的作用、作用的方式和途徑，重點(diǎn)掌握社會(huì)主義國家的人民社團(tuán)的性質(zhì)、地位和作用，在改革開放的新形勢下，如何發(fā)揮人民社團(tuán)的作用。（4學(xué)時(shí)）第一節(jié)政治社團(tuán)概述一、政治社團(tuán)的含義政治社團(tuán)就是與國家權(quán)力機(jī)構(gòu)和政黨相區(qū)別，具有共同利益的人相聚而成的，通過有組織的政治活動(dòng)，來影響、參與政府決策以實(shí)現(xiàn)自身利益的社會(huì)組織。二、政治社團(tuán)的特征政治團(tuán)體一般具有如下特征：第一，利益基礎(chǔ)單一。第二，組織模式各異。第三，有特定的政治參與途徑和手段。第四，群眾性特征。三、政治社團(tuán)的產(chǎn)生現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的進(jìn)步、民主政治的發(fā)展和社會(huì)利益的日趨分化，促使政治社團(tuán)的崛起。具體地說，政治社團(tuán)的產(chǎn)生與興起是下面三種因素交互影響的必然結(jié)果：第一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，政治社會(huì)的民主化與政府政治作用的普遍性是重要的政治原因與政治條件。第三，群體共同利益意識(shí)的孕育與成熟是內(nèi)在的根據(jù)。第二節(jié)政治社團(tuán)的類型一、政治社團(tuán)的類型在現(xiàn)代政治生活中，政治社團(tuán)數(shù)目繁多，為了認(rèn)識(shí)和把握不同政治社團(tuán)的性質(zhì)和特點(diǎn)，人們對(duì)之作了諸多分類。分類的具體劃分辦法主要有：第一，按照政治社團(tuán)所維護(hù)和尋求的利益來劃分。第二，按照政治社團(tuán)成員的某種社會(huì)特征來劃分。第三，按照政治社團(tuán)自主性程度來劃分。第四，按照政治社團(tuán)的法律地位來劃分。二、資本主義國家的利益集團(tuán)在資本主義國家里，壓力集團(tuán)或稱政治性的利益集團(tuán)，是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對(duì)政府施加壓力的集團(tuán)。在這些組織中，除幾少部分以單一的或特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目標(biāo)為活動(dòng)的中心內(nèi)容外，絕大部分都以影響政治過程，從而更好地實(shí)現(xiàn)本團(tuán)體的利益為目的，從這個(gè)意義上說，可以把資本主義國家的利益集團(tuán)和壓力集團(tuán)稱為資本主義國家的政治社團(tuán)。三、社會(huì)主義國家的政治社團(tuán)社會(huì)主義社會(huì)中，人們的利益關(guān)系在主體上一致的同時(shí)，也存在著某種差異和矛盾。于是，人們除通過政黨政治的形式參與社會(huì)政治過程，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的利益要求以外，還通過其他一些政治社團(tuán)輔助完成這一政治行為。另外，人們按年齡、民族、職業(yè)、區(qū)域、性別等結(jié)成的其他社會(huì)關(guān)系之間，也存在著利益上的一致和差異的問題，也構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)政治社團(tuán)存在的一個(gè)重要社會(huì)條件。第三節(jié)政治社團(tuán)的作用一、政治社團(tuán)的活動(dòng)方式資本主義國家政治社團(tuán)的活動(dòng)方式主要有：在資本主義社會(huì)里，政治社團(tuán)的活動(dòng)方式有正常方式和非正常方式兩種。所謂正常方式是指政治社團(tuán)運(yùn)用常規(guī)的非對(duì)抗性的手段、合法途徑從事利益表達(dá)。除了上述各種正常的表達(dá)方式之外，資本主義國家的政治社團(tuán)也往往訴諸一些非正常的帶有強(qiáng)制性的利益表達(dá)方式。這種強(qiáng)制性的表達(dá)方式有些是合法的，有些則是非法的。合法的方式有司法訴訟、合法示威抗議等。非法的強(qiáng)制性方式則包括政變、恐怖活動(dòng)以及非法示威抗議等。社會(huì)主義國家政治社團(tuán)的活動(dòng)方式主要有：一是各政治社團(tuán)通過各自的代表參加各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議，商討和決定國家大事。二是參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究、決策。三是參加中央和各級(jí)地方政府與青年、婦女、工人等利益相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)的工作與活動(dòng)。四是監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。二、政治社團(tuán)的作用政治社團(tuán)在社會(huì)發(fā)展過程中所起的作用如下：第二，影響國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。第三，動(dòng)員與整合群體的力量。第一，聚集民眾意志，增強(qiáng)政治社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，遏制政治腐敗現(xiàn)象的滋生。三、資本主義國家壓力集團(tuán)的作用如何準(zhǔn)確地客觀地估價(jià)西方發(fā)達(dá)資本主義國家的利益集團(tuán)和壓力集團(tuán)的作用？總的來說有兩方面：積極的作用和消極的作用。積極作用的主要表現(xiàn)在：1、催化作用。即壓力集團(tuán)對(duì)利益表達(dá)和利益聚合起催化作用。2、壓力作用。即壓力集團(tuán)對(duì)政府的利益、本質(zhì)、決策和政治過程的影響起一定的壓力作用。3、緩沖作用。即壓力集團(tuán)在政府與公眾的矛盾中起緩沖作用。消極作用的主要表現(xiàn)在：1、破壞作用。即壓力集團(tuán)常被指責(zé)有破壞平等、民主的作用。2、腐蝕作用。即壓力集團(tuán)對(duì)政權(quán)、官員的腐蝕作用。四、社會(huì)主義國家政治社團(tuán)的作用政治社團(tuán)的具體作用可以概括為如下幾個(gè)方面：1、組織功能。政治社團(tuán)是群眾組織，通過它把分散的個(gè)體群眾組織起來，為當(dāng)家做主的人民群眾參政議政提供了組織渠道，為黨和政府實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理提供了方便的組織形式。2、參政功能。通過政治社團(tuán)的組織和活動(dòng)，公民可以以多種方式參與國家的政治生活。民主監(jiān)督功能。社會(huì)主義國家的黨和政府為了公正、合理而又高效地履行其政治功能，一方面需要加強(qiáng)其自身建設(shè)，同時(shí)也需要外在監(jiān)督，政治社團(tuán)的監(jiān)督就是一種非常有效的外在監(jiān)督。教育功能。民眾的教育程度比較低、權(quán)利和主體意識(shí)也有待提高、社會(huì)和政治參與意識(shí)和能力也與社會(huì)主義民主政治建設(shè)存在著距離，社會(huì)主義國家的政治社團(tuán)還擔(dān)負(fù)著重要的政治教育功能。5、服務(wù)功能。思考題1、政治社團(tuán)的含義是什么？2、政治社團(tuán)有什么特征？3、資本主義國家壓力集團(tuán)產(chǎn)生的歷史背景和條件是什么？4、資本主義國家壓力集團(tuán)采取哪些活動(dòng)方式？5、資本主義國家壓力集團(tuán)有哪些積極和消極作用？6、社會(huì)主義國家的人民團(tuán)體有哪些特征？7、在我國政治社團(tuán)的參政功能主要體現(xiàn)在哪些方面？8、、怎樣發(fā)揮人民團(tuán)體的作用？第九章政治領(lǐng)袖學(xué)習(xí)的目的和要求：了解政治領(lǐng)袖的概念、特征、作用，了解政治領(lǐng)袖產(chǎn)生的方式和途徑，明確無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖同一切剝削階級(jí)領(lǐng)袖的本質(zhì)區(qū)別，掌握現(xiàn)代政治領(lǐng)袖應(yīng)具備的素質(zhì)和修養(yǎng)。為正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)政治領(lǐng)袖這一特殊政治群體打下理論基礎(chǔ)。（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)政治領(lǐng)袖概述一、政治領(lǐng)袖的含義政治領(lǐng)袖是指代表一定階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)或整個(gè)社會(huì)的利益，擔(dān)任國家、政黨和其他政治團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在長期的政治實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的具