孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查活動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)維護(hù)廣大孤棄兒童的合法權(quán)益，防范化解兒童福利工作領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升孤棄兒童保障水平，根據(jù)民政部孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣的工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)全面掌握孤棄兒童養(yǎng)育基本情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)全面錄入全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣孤棄兒童養(yǎng)育基本情況動(dòng)態(tài)掌握；全面排查整改兒童福利領(lǐng)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)漏洞，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷改善孤棄兒童養(yǎng)育質(zhì)量，全面提升孤棄兒童保障水平。二、工作內(nèi)容（一）排查對(duì)象大排查中所稱(chēng)孤棄兒童是指孤兒和被遺棄兒童，具體包括：失去父母的兒童；查找不到生父母的兒童；兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的兒童（含打拐解救兒童中的此類(lèi)兒童）；民辦機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的疑似孤兒、被遺棄兒童；經(jīng)3個(gè)月尋親程序，仍未查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪乞討兒童等。本次大排查中的兒童福利機(jī)構(gòu)，是指民政部門(mén)舉辦的按照事業(yè)法人登記的兒童福利院以及設(shè)有兒童部或者具有兒童養(yǎng)育職能的社會(huì)福利院。本次大排查中的民辦機(jī)構(gòu)，包括與民政部門(mén)合辦、簽訂代養(yǎng)協(xié)議的民辦機(jī)構(gòu)；未與民政部門(mén)合辦的民辦機(jī)構(gòu)；在工商或民政登記注冊(cè)的機(jī)構(gòu)；未在工商或民政登記注冊(cè)但收留3名及3名以上孤棄兒童的機(jī)構(gòu)。（二）排查內(nèi)容兒童福利機(jī)構(gòu)中孤棄兒童養(yǎng)育情況。重點(diǎn)檢查安全、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急、檔案管理、信息化等制度制定和實(shí)施情況；機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童養(yǎng)治教康工作開(kāi)展情況；家庭寄養(yǎng)工作開(kāi)展情況；對(duì)在福利機(jī)構(gòu)外養(yǎng)育、就醫(yī)、就學(xué)、康復(fù)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；民政部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)情況等；對(duì)照《兒童福利機(jī)構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表》（附件1），逐條開(kāi)展自查和檢查工作。民辦機(jī)構(gòu)收留孤棄兒童情況。重點(diǎn)檢查《民政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、司法部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2013〕83號(hào)）和《民政部、國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于規(guī)范宗教界收留孤兒棄嬰活動(dòng)的通知》（民發(fā)〔2014〕99號(hào)）落實(shí)情況；重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)是否存在宗教界及民間社會(huì)團(tuán)體（社會(huì)組織）收留孤兒、棄兒情況；對(duì)照《兒童福利機(jī)構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表》（附件1）,逐條開(kāi)展自查和檢查工作。散居孤兒基本生活保障情況。重點(diǎn)檢查對(duì)散居孤兒身份的審核情況、生活費(fèi)發(fā)放和領(lǐng)取情況，對(duì)散居孤兒實(shí)際監(jiān)護(hù)情況和生活狀況的掌握情況等，對(duì)照《散居孤兒保障工作、收養(yǎng)工作自查和檢查表》（附件2），逐條開(kāi)展自查和檢查工作。兒童收養(yǎng)工作情況。重點(diǎn)檢查送養(yǎng)工作開(kāi)展情況，收養(yǎng)登記檔案建立保存情況，收養(yǎng)評(píng)估工作開(kāi)展情況，收養(yǎng)與捐贈(zèng)款脫鉤工作落實(shí)情況等，對(duì)照《散居孤兒保障工作、收養(yǎng)工作自查和檢查表》（附件2），逐條開(kāi)展自查和檢查工作。三、工作步驟（一）摸底排查階段（5月31日前完成）兒童福利機(jī)構(gòu)：一是要依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)更新核實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)的基本信息，準(zhǔn)確、完整地錄入院內(nèi)所有集中養(yǎng)育兒童的基本信息（包括所有委托到其他機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、就醫(yī)、就學(xué)、康復(fù)的兒童信息）；二是要對(duì)照《兒童福利機(jī)構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表》（附件1）中的60項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自查，實(shí)事求是地在信息系統(tǒng)中勾選各指標(biāo)自查結(jié)果。救助管理機(jī)構(gòu)（未成年人救助保護(hù)中心）：全面梳理經(jīng)3個(gè)月尋親程序，仍未查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的長(zhǎng)期滯留流浪乞討兒童，及時(shí)報(bào)請(qǐng)所屬民政部門(mén)納入孤兒保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每半年對(duì)孤兒家庭探訪巡查一次；探訪巡查覆蓋面達(dá)到1%；探訪巡查內(nèi)容涵蓋孤兒身份審核、生活費(fèi)發(fā)放和領(lǐng)取等內(nèi)容；建立孤兒家庭探訪巡制度，形成常態(tài)化管理。將符合條件的孤兒納入“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣社會(huì)福利院、縣救助管理站將摸底排查情況于6月6日前報(bào)縣民政局。（二）檢查整改階段（6月1日至6月20日）縣民政局6月上旬將對(duì)縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，收留孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)，縣救助管理站（未成年人救助保護(hù)中心）進(jìn)行實(shí)地全覆蓋檢查，同時(shí)通過(guò)抽查檔案、實(shí)地走訪等方式檢查全縣散居孤兒保障工作。四、工作要求（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要深刻認(rèn)識(shí)到做好全縣孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作的重要性和必要性，以大排查工作為契機(jī)，全面認(rèn)真查找工作中可能存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，補(bǔ)齊工作短板，進(jìn)一步堅(jiān)守好兒童養(yǎng)育工作底線。（二）嚴(yán)格自查，即知即改。各地要嚴(yán)格按照上級(jí)民政部門(mén)的各項(xiàng)要求，組織專(zhuān)項(xiàng)力量開(kāi)展排查工作，邊查邊改、立行立改，嚴(yán)守摸底排查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在6月20日前完成摸底排查及整改規(guī)范工作。（三）強(qiáng)化督查，突出實(shí)效。堅(jiān)持各地自查、重點(diǎn)督查相結(jié)合，實(shí)事求是找問(wèn)題、有的放矢促整改，全面化解兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)檢查中問(wèn)題突出、拒不整改或整改不到位的單位和人員，將予以通報(bào)并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。聯(lián)系人：XX聯(lián)系電話：XX附件：1.兒童福利機(jī)構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表2.散居孤兒保障工作、收養(yǎng)工作自查和檢查表附件1兒童福利機(jī)構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表檢查單位：被檢查機(jī)構(gòu)：檢查時(shí)間:檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)(_)機(jī)構(gòu)人員資格1已辦理機(jī)構(gòu)事業(yè)法人登記。已在工商部門(mén)或者民政部門(mén)注冊(cè)登記。已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人登記證書(shū)且在有效期內(nèi)，業(yè)務(wù)范圍包括撫養(yǎng)兒童內(nèi)容的為符合。查看證照、章程等2應(yīng)當(dāng)與民政部門(mén)合辦或簽訂代養(yǎng)協(xié)議。收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)未與民政部門(mén)合辦或簽訂代養(yǎng)協(xié)議的，為不符合。查看相關(guān)協(xié)議檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)3應(yīng)當(dāng)依法辦理食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，按規(guī)定公示餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)。不具有許可證或許可證過(guò)期的為不符合。查看證照(_)機(jī)構(gòu)人員資格4如有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但不具有許可證或許可證過(guò)期的，為不符合。查看證照5建立服務(wù)人員績(jī)效考核、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)制度。有1項(xiàng)制度為部分符合，2項(xiàng)及以上為符合。查看制度文本(二)入院程序6對(duì)查找不到父母和其他監(jiān)護(hù)人的兒童保存撿拾報(bào)案證明。對(duì)所有棄兒進(jìn)行了尋親公告并米集DNA。按照規(guī)定程序?qū)Υ祟?lèi)兒童1%保存了撿拾報(bào)案證明，1%進(jìn)行了尋親公告并采集DNA的為符合；否則為不符合。對(duì)照兒童花名冊(cè)查看公告記錄，查看DNA采集記錄檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)7對(duì)于公安機(jī)關(guān)移交的打拐解救兒童，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)采集DNA接收兒童1個(gè)月后在全國(guó)打拐解救兒童尋親公告網(wǎng)上進(jìn)行尋親公告；兒童被收養(yǎng)或者查找到父母或其彳他監(jiān)護(hù)人后，于3日內(nèi)將該兒童信息從尋親公告網(wǎng)上撤下。打拐解救兒童1%按照規(guī)定程序辦理的為符合；否則為不符合。對(duì)照兒童花名冊(cè)查看DNA采集記錄、查看公告記錄，與全國(guó)打拐解救兒童尋親公告網(wǎng)信息進(jìn)行核對(duì)（二）入院程序8接收兒童后及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。確實(shí)無(wú)法及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)隔離照料接收兒童后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行體檢，［且期間進(jìn)行隔離照料的為符合；。接收兒童后3日內(nèi)體檢，且期間進(jìn)行隔離照料為部分符合。查看入院記錄、體檢報(bào)告等檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)9為查找不到父母和其他監(jiān)護(hù)人的兒童辦理了機(jī)構(gòu)集體戶(hù)。在尋親公告結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)為此類(lèi)兒童1%辦理了集體戶(hù)為符合，1年內(nèi)1%辦理了集體戶(hù)為部分符合。查看檔案，查看集體戶(hù)10對(duì)兒童進(jìn)行入院評(píng)估，根據(jù)兒童情況和特點(diǎn)確定送養(yǎng)、機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)等安排。有入院評(píng)估制度且已開(kāi)展工作并能據(jù)此提供相應(yīng)兒童服務(wù)的為符合，否則為不符合。查看制度、評(píng)估記錄、照護(hù)記錄（三）院內(nèi)養(yǎng)育11機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置0服務(wù)必需的起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、康復(fù)室、檔案室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、洗衣房、垃圾處理場(chǎng)所等功能區(qū)域。功能區(qū)域和設(shè)備均符合為符合；缺少其中1-3項(xiàng)的為部分符合；缺少3項(xiàng)以上的為不符合?，F(xiàn)場(chǎng)查看機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)施配備，查看設(shè)備采購(gòu)記錄檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)12除無(wú)法自理的重度殘疾兒童外，兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)于6周歲以上兒童應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。未達(dá)到的為不符合。查看兒童花名冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)查看兒童生活區(qū)13女童生活區(qū)應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供生活照料服務(wù)。未達(dá)到為不符合。查看SU度、職工工作情況，現(xiàn)場(chǎng)查莓兒童生活區(qū)14及時(shí)更換、清洗、晾曬兒童衣物及床上用品，保持床鋪整潔，保證起居室無(wú)異味。有1處未達(dá)到為不符合。查看制度、照護(hù)記錄、現(xiàn)場(chǎng)聞看15機(jī)構(gòu)內(nèi)地面均應(yīng)做防滑處理?；顒?dòng)室地面應(yīng)米用地板或地墊。衛(wèi)生間及浴室應(yīng)地面平坦、防滑，配有防滑墊。有1處未達(dá)到則為不符合?，F(xiàn)場(chǎng)查看10檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（三）院內(nèi)養(yǎng)育21定期對(duì)走廊、功能活動(dòng)區(qū)、設(shè)施設(shè)備、玩具、器具進(jìn)行清潔和消毒，保持公共服務(wù)區(qū)域整潔衛(wèi)生、無(wú)異味。5天內(nèi)消一次毒且檢查時(shí)無(wú)異味為符合，10天消毒一次且檢查時(shí)無(wú)異味為部分符合。查看清洗和消毒記錄，詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員、查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看22為有特殊身體功能障礙的兒童準(zhǔn)備輔具。按操作規(guī)范安全使用輪椅、約束帶、假肢、矯形支具等輔具，并定期消毒、維護(hù)和更換。F有1處未達(dá)到為不符合。現(xiàn)場(chǎng)查看，查看清洗和消毒記錄，詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員23針對(duì)不同殘疾類(lèi)型的兒童堅(jiān)持每天開(kāi)展基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練（如運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言、認(rèn)知等），并做好康復(fù)訓(xùn)練記錄。.建立制度并堅(jiān)持每天開(kāi)展的為符合，否則為不符合。查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看、康復(fù)記錄24兒童確需跨縣級(jí)行政區(qū)域接受醫(yī)治、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所屬民政部門(mén)備案。?有1處未達(dá)到為不符合。查看兒童檔案、民政部門(mén)備案材料，機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、委托協(xié)議等12檢查序檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果項(xiàng)目號(hào)兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)25確因機(jī)構(gòu)內(nèi)床位有限或者不具備撫養(yǎng)兒童專(zhuān)業(yè)條件的，經(jīng)所屬民政部門(mén)批準(zhǔn)同意并將兒童名單一并備案后，可以委托上級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育，但不得委托其他機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。不得跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展委托兒童養(yǎng)育。有1處未達(dá)到為不符合。查看民政部門(mén)批準(zhǔn)同意材料，委托協(xié)議、兒童花名冊(cè)等（三）院內(nèi)養(yǎng)育26對(duì)于兒童在機(jī)構(gòu)外養(yǎng)育、治療、康復(fù)、教育的兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)密切掌握兒童情況，派專(zhuān)人跟服務(wù)并做好記錄。對(duì)所有院外撫養(yǎng)兒童均有探望、評(píng)估記錄，且派專(zhuān)人駐點(diǎn)，或者探望評(píng)估頻率不低于1個(gè)蹤月一次為符合；對(duì)所有院外撫養(yǎng)兒童均有探望、評(píng)估記錄，探望評(píng)估頻率不低于3個(gè)月一次為部分符合。查看評(píng)估記錄、探望記錄27兒童就寢應(yīng)有人照料，為殘疾兒童加裝床檔，對(duì)興奮躁動(dòng)兒童米取保護(hù)性措施。睡眠期間，安排專(zhuān)人定時(shí)巡視。有1處未達(dá)到為不符合。查看記錄，實(shí)地觀察13檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（四）醫(yī)療衛(wèi)生28根據(jù)兒童各年齡段定期為兒童體檢，其中：6個(gè)月內(nèi)嬰兒每月體檢1次；6-12個(gè)月每3個(gè)月體檢1次；12個(gè)月-36個(gè)月每6個(gè)月體檢1次；36個(gè)月以上每年體檢1次，并定期做好生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估。1%兒童按時(shí)體檢并評(píng)估為符合，80%以上兒童按時(shí)體檢并評(píng)估為部分符合。查看體檢記錄、兒童檔案評(píng)估記錄等29有傳染病預(yù)防措施，按規(guī)定為兒童開(kāi)展計(jì)劃免疫，做好日常醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防控制、藥品管理等工作。；有1處未達(dá)到為不符合。查看院內(nèi)制度、醫(yī)療記錄、兒童檔案等30工作人員發(fā)現(xiàn)有身體不適兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)才報(bào)告醫(yī)生。對(duì)于需要入院治療的患病兒童，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)治療。j有1處未達(dá)到為不符合。查看體檢記錄、醫(yī)療記錄、兒童檔案等31兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。有1處未達(dá)到為不符合。查看院內(nèi)制度、醫(yī)療記錄、兒童檔案等14檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（五）送養(yǎng)32在辦理送養(yǎng)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)掌握收養(yǎng)家庭情況并存檔。開(kāi)展此項(xiàng)工作為符合，未開(kāi)展為不符合。查看送養(yǎng)流程制度、查看兒童花名冊(cè)、兒童送養(yǎng)檔案33兒童福利機(jī)構(gòu)在送養(yǎng)刖應(yīng)當(dāng)將兒童的身心健康狀況、智力水平、患病及殘疾狀況等重要事項(xiàng)如實(shí)書(shū)面告知收養(yǎng)申請(qǐng)人，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)簽字確認(rèn)，所有材料應(yīng)存檔。對(duì)收養(yǎng)家庭1%進(jìn)行了書(shū)面告知為符合，否則為不符合。查看制度、兒童送養(yǎng)檔案（六）家庭寄養(yǎng)34被寄養(yǎng)兒童不存在下列情形：需要長(zhǎng)期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專(zhuān)業(yè)技術(shù)醫(yī)治、照料的重度殘疾、病患的（家庭寄養(yǎng)基地能提供此類(lèi)服務(wù)的除外）；處于傳染病活躍期的；有嚴(yán)重精神類(lèi)疾病或長(zhǎng)期出現(xiàn)異常情緒行為的。被寄養(yǎng)兒童有1人存在此類(lèi)情況，則為不符合。查看相關(guān)制度、兒童寄養(yǎng)檔案、根據(jù)花名冊(cè)隨機(jī)訪問(wèn)寄養(yǎng)家庭35按照《家庭寄養(yǎng)管理辦法的規(guī)定選擇寄養(yǎng)家庭，并做好評(píng)估工作。寄養(yǎng)家庭1%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展了評(píng)估為符合，否則為不符合。嫌《家庭寄養(yǎng)辦法》和寄養(yǎng)家庭檔案進(jìn)行核對(duì)，查看評(píng)（估記錄、根據(jù)花名冊(cè)隨機(jī)訪問(wèn)寄養(yǎng)家庭15檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（六）家庭寄養(yǎng)36開(kāi)展跨縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的家庭寄養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)共同上一級(jí)人民政府民政部門(mén)同意。不得跨省、自冶區(qū)、直轄市開(kāi)展家庭寄養(yǎng)工作?？缡〖?jí)區(qū)域寄養(yǎng)兒童以及雖未跨省但未按要求報(bào)告的為不符合。對(duì)比花名冊(cè)、寄養(yǎng)檔案進(jìn)行核對(duì)，查看批準(zhǔn)文件37兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)家庭主要照料人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用、寄養(yǎng)雙方的權(quán)利義務(wù)、寄養(yǎng)家庭的主要照料人、寄養(yǎng)融臺(tái)期限、違約責(zé)任及處埋等事項(xiàng)。-與1%的寄養(yǎng)家庭簽訂了協(xié)?議為符合，否則為不符合。查看寄養(yǎng)檔案、核對(duì)寄養(yǎng)家庭花名冊(cè)38建立完善的寄養(yǎng)檔案，檔案包括但不限于下列材料：寄養(yǎng)申請(qǐng)材料、家庭評(píng)估報(bào)告、審核材料、培訓(xùn)記錄、家庭寄養(yǎng)協(xié)議。全部齊全為符合，缺一項(xiàng)為部分符合，缺一項(xiàng)以上為不符合查看材料16檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（七）離院39因父母出現(xiàn)兒童需要離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４婀矙C(jī)關(guān)出具的兒童確屬于走失、被盜搶或者被拐騙的結(jié)案證明，父母居民身份證、父母與兒童的親子鑒定證明等材料復(fù)印件。按要求保存相關(guān)資料為符合。查看檔案資料40由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童年滿(mǎn)18周歲后，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬民政部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府解決就業(yè)、住房、就讀等安置問(wèn)題。全部解決的為符合，解決2項(xiàng)的為部分符合。查看文件規(guī)定、檔案資料41對(duì)于無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的年滿(mǎn)18周歲的被撫養(yǎng)人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入民政部門(mén)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。i對(duì)年滿(mǎn)18周歲的符合條件人員，在半年內(nèi)1%安置的為符合，80%安置為部分符合。查看檔案、交接記錄17檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（七）離院42兒童在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》。兒童在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)因突發(fā)疾病等原因經(jīng)急救機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處置并出具死亡鑒定書(shū)。對(duì)死亡兒童1%按此程序辦理為符合，有1人未按此辦理為不符合。查看文件規(guī)定、核對(duì)一年內(nèi)所有死亡兒童檔案43兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)個(gè)月內(nèi)將兒童死亡情況書(shū)面報(bào)告所屬民政部門(mén)，火化后應(yīng)當(dāng)保存火化證明，同時(shí)依法做好從兒童福利信息系統(tǒng)撤銷(xiāo)信息戶(hù)注銷(xiāo)等后續(xù)工作。對(duì)死亡兒童1%安此程序辦理為符合，有1人未按此辦理為不符合。核對(duì)一年內(nèi)所有夕匕亡兒童檔案（八）消防安全44應(yīng)取得《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，年度消檢查合格。防有1處未達(dá)到即為不符合。查看證件、相關(guān)記錄45制定消防安全、特種設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件相關(guān)管理制度、預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。等有1項(xiàng)制度未制定即為不符合；等如果沒(méi)有特種設(shè)備，則不對(duì)特種設(shè)備管理做要求。查看制度46每月至少組織一次防火檢查，每日防火巡查，并做好記錄。有1處未達(dá)到就不符合。查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看記錄、人員操作、詢(xún)問(wèn)18檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（八）消防安全47保持安全出、疏散通道、消防車(chē)通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散、禁煙指示標(biāo)志完好。保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)。有1處未達(dá)到就不符合。現(xiàn)場(chǎng)查看48定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、燃?xì)狻崴?、取暖器、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患。每2月組織一次為符合，每3個(gè)月組織一次為部分符合?，F(xiàn)場(chǎng)查看，查看維護(hù)記錄49購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)符合安全監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，并日常維修保養(yǎng)，定期自檢并做記錄。指定（有資質(zhì)）機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有檢查報(bào)告并備案。如有相關(guān)設(shè)備，有1處未達(dá)到就不符合。現(xiàn)場(chǎng)查看50原則上不堆放易燃易爆、化學(xué)品，確有需要的，對(duì)易燃易爆、化學(xué)品使用和存放應(yīng)符合安全規(guī)定，遠(yuǎn)離人員警示標(biāo)識(shí)清楚。如有，有1處未達(dá)到就不符合?，F(xiàn)場(chǎng)查看19檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（九）食女全51取得餐飲衛(wèi)生許可證，至少達(dá)到餐飲服務(wù)單位食品安全C級(jí)以上（含C級(jí)），并在餐廳醒目位置懸掛公示。有1處未達(dá)到即為不符合現(xiàn)場(chǎng)查看52建立食品留樣備查制度，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。有1處未達(dá)到即為不符合查看制度、相關(guān)記錄,現(xiàn)場(chǎng)查看53做好餐飲溟消毒餐廚垃圾每日處理餐（飲）具、廚房和就餐區(qū)衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。有1處未達(dá)到即為不符合。查看制度、相關(guān)記錄,現(xiàn)場(chǎng)查看54做到生與熟、成品與半成品分開(kāi)制作、存儲(chǔ)。食的采購(gòu)、處理、儲(chǔ)存、烹飪、供應(yīng)過(guò)程全程控。膳可有1處未達(dá)到即為不符合。查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看（十）其他55兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款和捐贈(zèng)等非財(cái)政收入的使用管理。近三年內(nèi),無(wú)違反財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定的情況。對(duì)審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題均進(jìn)行了整改。對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的主要問(wèn)題整改到位,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的為符合。查看近三年審計(jì)報(bào)生20檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（十）其他56兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定疫情、火災(zāi)、食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向所屬民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有1處未達(dá)到為不符合。查看制度規(guī)定57兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全兒童檔案管理制度，做到一人一檔。檔案中保存兒童從入院、生活、康復(fù)、醫(yī)療、教育到出院等各個(gè)環(huán)節(jié)的所有資料。建立制度，對(duì)兒童1%做到一人一檔案，且檔案中材料齊全的為符合，否則為不符合。查看制度規(guī)定、比對(duì)兒童花名冊(cè)進(jìn)行核對(duì)、抽查兒童檔案、實(shí)地查看檔案室58建立24小時(shí)值班和巡查制度。值班人員應(yīng)當(dāng)熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)兒童情況，做好巡查記錄。值班人員在交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患病等特殊狀況兒童重點(diǎn)父接，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。全部達(dá)到為符合，有1處未達(dá)到為部分符合。查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱2個(gè)多月以前的視頻資料回放21檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)（十）其他59建立安全保衛(wèi)制度，在各出入、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月，載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。全部達(dá)到為符合，有1處未達(dá)到為部分符合。查看制度、現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱2個(gè)多月以前的視頻資料回放60兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化管理，依托全國(guó)童福利信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集并錄入所有兒的基本情況及醫(yī)療、教育、康復(fù)等信息，并定更新數(shù)據(jù)。J1能夠?qū)和厩闆r信息實(shí)時(shí)童更新，對(duì)其他信息按月更新且期數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整的為符合，否則為不符合。將機(jī)構(gòu)相關(guān)檔案、情況與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)已整改內(nèi)容及下步整改計(jì)劃注：1.兒童福利機(jī)構(gòu)是指民政部門(mén)舉辦的按照事業(yè)法人登記的兒童福利院以及設(shè)有兒童部或者具有兒童養(yǎng)育職能的社會(huì)福利院。2收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機(jī)構(gòu)包括與民政部門(mén)合辦、簽訂代養(yǎng)協(xié)議和未與民政部門(mén)合辦、未簽訂代養(yǎng)協(xié)議的機(jī)構(gòu)；包括具備合法身份、在工商或者民政登記注冊(cè)的，也包括不具備合法身份但收留撫養(yǎng)孤棄兒度的I機(jī)構(gòu)。22標(biāo)黑字體的指標(biāo)屬于基礎(chǔ)指標(biāo)，其余指標(biāo)屬于提升指標(biāo)。檢查結(jié)果為符合的，填寫(xiě)A；檢查結(jié)果為部分符合的，填寫(xiě)B(tài)；檢查結(jié)果為不符合的，填寫(xiě)C。工作中面臨的困難、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)建議可另附報(bào)送。2323小計(jì)：1.檢查結(jié)果為A（符合）的指標(biāo)為（檢查結(jié)果為B（部分符合）的指標(biāo)為（小計(jì)：1.檢查結(jié)果為A（符合）的指標(biāo)為（檢查結(jié)果為B（部分符合）的指標(biāo)為（檢查結(jié)果為C（不符合）的指標(biāo)為（項(xiàng)、提升指標(biāo)（）項(xiàng)。檢查組成員簽字：），共（）項(xiàng)；），共（）項(xiàng)；），共（）項(xiàng)，其中基礎(chǔ)指標(biāo)（）被檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字：附件2散居孤兒保障工作、收養(yǎng)工作自查和檢查表檢查單位：被檢查單位：檢查時(shí)間:檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果（一）散居孤兒保障工作1將所有失去父母、查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲的兒童納入保障，作為孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。對(duì)孤兒1%納入保障范圍，有一人不滿(mǎn)足為不符合。調(diào)查了解，比對(duì)花名冊(cè)信息系統(tǒng)2所有孤兒信息全部錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)；對(duì)信息系統(tǒng)中孤兒身份信息每季度進(jìn)行更新；對(duì)新增孤兒和成年孤兒、不符合條件的對(duì)象，30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行增補(bǔ)和退出；信息錄入準(zhǔn)確率1%。有1處不滿(mǎn)足為部分符合，有2處及以上不滿(mǎn)足為不符合。從信息系統(tǒng)中調(diào)取數(shù)據(jù)，和孤兒花名冊(cè)比對(duì)3建立審核把關(guān)機(jī)制，對(duì)確立孤兒身份嚴(yán)格審核、把關(guān)。有1處未達(dá)到為不符合。查閱文件和相關(guān)材料4制定孤兒基本生活費(fèi)管理相關(guān)辦法，地方配套資金保障到位。有1處未達(dá)到為不符合。查看地方配套資金等文件，調(diào)查比對(duì)地方實(shí)際發(fā)放基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)24檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查內(nèi)容檢查細(xì)則檢查方式檢查結(jié)果5將孤兒生活費(fèi)發(fā)放銀行卡卡號(hào)信息錄入信息系統(tǒng)，采取社會(huì)化發(fā)放方式按月足額發(fā)放。有1處不滿(mǎn)足為不符合。比對(duì)信息系統(tǒng)、資金發(fā)放檔案（一）散居孤兒保障工作6孤兒監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況錄入信息系統(tǒng)。不滿(mǎn)足為不符合。比對(duì)信息系統(tǒng)7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少每半年對(duì)孤兒家庭探訪巡查一次；探訪巡查覆蓋面達(dá)到1%；探訪巡查內(nèi)容涵蓋孤兒身份審核、生活費(fèi)發(fā)放等內(nèi)容；建立探訪巡查檔案。有1處不滿(mǎn)足為部分符合，有2處及以上不滿(mǎn)足為不符合。比對(duì)信息系統(tǒng)探訪巡查記錄，查閱檔案，調(diào)查了解8縣級(jí)民政部門(mén)至少每半年對(duì)孤兒家庭探訪巡查一次；探訪巡查覆蓋面達(dá)5