社會(huì)保障視角下我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究社會(huì)保障視角下我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究

一、我國高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀

我國雖然已經(jīng)完成了從社會(huì)轉(zhuǎn)型期向社會(huì)建設(shè)期的轉(zhuǎn)變，并且遇到了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中仍然存在一些突出的矛盾和問題。隨著高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向群眾教育，高校畢業(yè)生數(shù)量的逐年遞增，帶來了一系列的社會(huì)矛盾和問題，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年，由于我國高校的擴(kuò)招，高校為我國培養(yǎng)了一大批受過高等教育的人才，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高速開展的同時(shí)，也帶來了高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。根據(jù)我國國家社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2022年我國高校畢業(yè)生496萬，2022年我國高校畢業(yè)生700萬，2022年高校畢業(yè)生人數(shù)727萬，專家預(yù)測接下來幾年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)還會(huì)有小幅度的增長。畢業(yè)生數(shù)量的增加，一方面為我國的市場帶來了大量的高素質(zhì)勞動(dòng)力，另一方面也為我國帶來了不可防止的就業(yè)難的問題。一方面是上一年市場還未消化完的畢業(yè)生的數(shù)量的積累，另一方面是畢業(yè)生數(shù)量的增加，導(dǎo)致整個(gè)市場人才供應(yīng)的現(xiàn)狀是供大于求。

伴隨著社會(huì)的開展，我國的高等教育也從以前的精英化教育慢慢的步入了現(xiàn)在的群眾化教育的階段。對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，諸如高校擴(kuò)招規(guī)模過大、市場供需失衡、當(dāng)代大學(xué)生自身素質(zhì)下降、高校教育體制不完善、畢業(yè)生專業(yè)技能不過關(guān)等等，個(gè)人認(rèn)為由于不同地區(qū)的社會(huì)保障有較大的差別，大局部高校畢業(yè)生選擇留在北上廣等東部沿海經(jīng)濟(jì)開展快、社會(huì)保障做的比擬完善的大城市，中西部經(jīng)濟(jì)開展相對(duì)落后，對(duì)受過高等教育的人才需求更強(qiáng)烈的，社會(huì)保障機(jī)制不完善的城市那么很少成為高校畢業(yè)生的選擇，這已經(jīng)成為影響高校畢業(yè)生難就業(yè)的重要因素，同時(shí)這也是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)瓶頸問題。

二、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)與社會(huì)保障體系之間的矛盾分析

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制快速開展的過程中，我國的社會(huì)保障機(jī)制也在不斷的完善與提高，但是由于社會(huì)整體的開展有缺陷，加之在開展的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，致使我國的社會(huì)保障體制存在很多不完善之處，這也成為了影響我國高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。

〔一〕社會(huì)保障機(jī)制不健全，運(yùn)作效率不高

我國各地的社會(huì)保障機(jī)制并不是統(tǒng)一的，而是由各個(gè)城市本身的經(jīng)濟(jì)開展情況、人口數(shù)量、財(cái)政管理體制等因素綜合起來影響的。因此有很強(qiáng)的地域性、差別性以及多變性。在不同的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，社會(huì)保障層次會(huì)形成很大的區(qū)別，示例在沿海經(jīng)濟(jì)狀況好的城市，可能會(huì)根據(jù)自身的情況為城市居民提供醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障等福利保險(xiǎn)，這些對(duì)于高校畢業(yè)生無疑有著極大的吸引力。可是在內(nèi)地一些經(jīng)濟(jì)狀況比擬差的城市，可能僅僅有醫(yī)療合作等，難以保證在那里工作的人員能獲得很好的生活環(huán)境，對(duì)高校畢業(yè)生吸引力自然會(huì)比擬低。這就形成了嚴(yán)重的地域差別，對(duì)高校畢業(yè)生的擇業(yè)就業(yè)的方向產(chǎn)生極大的影響。

〔二〕不同性質(zhì)的單位之間社會(huì)保障差別較大

眾所周知，不同性質(zhì)的單位之間的福利待遇是有著很大的差距的，這也是為什么一些事業(yè)單位、行政單位、國有企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力很大，而一些個(gè)人私營企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生吸引力較小的原因。在國有企業(yè)之中，員工很容易就能享受醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老甚至是住房公積金等福利待遇，而且檔案身份能有著落的地方，工作年限一到能很自然的獲得干部身份，自己的福利待遇有很大的提高。而在一些私營的企業(yè)之中，高校畢業(yè)生享受的待遇會(huì)差很多，很多企業(yè)只提供三險(xiǎn)，對(duì)于面臨著買房、供養(yǎng)父母壓力的高校畢業(yè)生來說，福利得不到保障，檔案無從安放到非公有企業(yè)上班意味著風(fēng)險(xiǎn)比去公有企業(yè)成倍的增長，如果自己創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更是會(huì)全部自己承當(dāng)，這些都是影響他們想盡方法進(jìn)入國有性質(zhì)企業(yè)的原因。

〔三〕統(tǒng)籌層次低，保障水平低

社會(huì)保障的實(shí)施和統(tǒng)籌是進(jìn)行地方的封閉式管理的，這就導(dǎo)致了統(tǒng)籌層次低。社會(huì)保障繳納的費(fèi)用以及條件在不同的地區(qū)、不同的人群之中是不相同的，這主要取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平以及人口數(shù)量，繳費(fèi)人員只能按照最后的所在城市享受社會(huì)保障，也就是說很多人在繳費(fèi)規(guī)范高的城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但是最后卻是在社會(huì)保障規(guī)范比擬低的城市享受社會(huì)保障待遇。城鄉(xiāng)社會(huì)保障差異特別的明顯。這也是一些在沿海城市工作了一段時(shí)間，想要換工作，即使在中西部城市之中有著更好的工作時(shí)機(jī)，也不會(huì)選擇離開的重要原因。同時(shí)，在一些中小城市社會(huì)保障工作的根底平臺(tái)建設(shè)單薄、在窗口配置人員配備等方面仍然有很大的缺陷。

〔四〕各地政策不同，人才流動(dòng)機(jī)制不完善

我國的人才流動(dòng)機(jī)制相當(dāng)?shù)牟煌晟?，是一種“水往低處走〞易，“人往高處走〞難的模式，人才流動(dòng)根本上是單向的，同時(shí)由于戶籍等的原因，加大了我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距，比方，北上廣的戶口享受的福利待遇比別的地方要高很多，這些城市的原有人員很少會(huì)放棄北上廣，去走向小一點(diǎn)的城市，而一些高校畢業(yè)生為了好的生活環(huán)境，又選在這些地方工作，這就加大了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差距，這導(dǎo)致市場被人為的分割，嚴(yán)重的限制了人員的流動(dòng)與統(tǒng)一、大市場人才互相交流的建立與形成。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)保障的對(duì)策和倡議

雖然我國的社會(huì)保障制度依然存在著一些缺陷，但是我國政府在努力的改變著這些，完善社會(huì)保障制度，相繼出臺(tái)政策、法規(guī)等為高校畢業(yè)生提供好的選擇工作的環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的根底。近些年來，國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策，來到達(dá)促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層、到西部工作就業(yè)的目的，同時(shí)，也給予很多優(yōu)惠，促使高校畢業(yè)生去自主創(chuàng)業(yè)。2022年教育部長袁仁貴在高校畢業(yè)生就業(yè)視頻會(huì)議中指出，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，要為畢業(yè)生去西部工作，去自己創(chuàng)業(yè)發(fā)明時(shí)機(jī)。國家在努力的為高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)明好的環(huán)境。下列是我對(duì)政府完善社會(huì)保障制度的一些倡議：〔一〕建立大學(xué)生就業(yè)保障體系時(shí)應(yīng)納入緩沖和鼓勵(lì)機(jī)制

不斷完善社會(huì)保障體系是促進(jìn)和保證大學(xué)生順利就業(yè)的重要前提。我國應(yīng)將大學(xué)生就業(yè)保障體系建設(shè)及時(shí)納入就業(yè)緩沖和鼓勵(lì)機(jī)制。一方面，我國社會(huì)保障的本質(zhì)目標(biāo)是為大學(xué)生的就業(yè)提供緩沖的屏障，其根本目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展，保證社會(huì)公眾的根本生活和不斷促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。而大學(xué)畢業(yè)生屬于新型就業(yè)群體，在就業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)比擬欠缺，需要國家和社會(huì)給與適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和幫忙。此外，大學(xué)生就業(yè)問題的順利解決能夠有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的開展，同時(shí)也是我國社會(huì)公平的具體體現(xiàn)；另一方面，大學(xué)生是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱力量，所以我國要通過社會(huì)保障制度的不斷完善保證和鼓勵(lì)大學(xué)生與勞動(dòng)力市場的完美融合。此處所提到的鼓勵(lì)指的是要發(fā)明就業(yè)時(shí)機(jī)、提供就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，而不是單純的就業(yè)救助政策，要將物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)和自我鼓勵(lì)結(jié)合起來。此外，大學(xué)生作為接受過高等教育的高素質(zhì)群體，其就業(yè)所欠缺的并不是知識(shí)和技能，而是工作精神和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。因此，我國的社會(huì)保障體系建設(shè)要以促進(jìn)就業(yè)為目的，不斷培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)能力，激勵(lì)就業(yè)困難的大學(xué)生主動(dòng)回歸勞動(dòng)力市場，這也是大學(xué)生就業(yè)保障的主要原那么。

〔二〕要幫扶重點(diǎn)人群就業(yè)、促進(jìn)具有競爭優(yōu)勢的人群就業(yè)、安置弱勢人群就業(yè)

采取有效的措施，擴(kuò)大失業(yè)保障面，讓處在待業(yè)過程中的高校畢業(yè)生享受社會(huì)保障。由于我國在這一方面根本上屬于空白，所以，我們可以借鑒一下西方的國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以減少走的彎路。如，在學(xué)生階段，每段時(shí)間就交一些資金，分別由政府和個(gè)人承當(dāng)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，等到畢業(yè)，高校畢業(yè)生尚未找到工作的就經(jīng)過一些手續(xù)，每個(gè)月獲得一定的生活費(fèi)，以及為更好的融入工作而需要的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就能使得畢業(yè)生在待業(yè)的這段時(shí)間既能自給自足，又能夠讓自己不在專業(yè)技術(shù)方面掉隊(duì)，隨時(shí)做好準(zhǔn)備去面對(duì)工作。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實(shí)之中，不容我們回避，政府對(duì)社會(huì)保障的調(diào)整是必須的，這有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)有利于我國經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)定的開展。對(duì)于解決就業(yè)難的問題，在校大學(xué)生提高自身素質(zhì)與能力，在校期間，增加自己的實(shí)踐的能力也是必不可少的。

〔三〕我國大學(xué)生就業(yè)保障政策應(yīng)充沛考慮申請(qǐng)者的尊嚴(yán)問題

大學(xué)生的就業(yè)保障體系建設(shè)要遵循人格尊嚴(yán)與保障相結(jié)合的原那么。既要幫忙大學(xué)生接受國家提供的優(yōu)惠政策和就業(yè)救助時(shí)機(jī)，同時(shí)還要保證尊重和維護(hù)大學(xué)生的個(gè)人尊嚴(yán)。自古以來，“學(xué)而優(yōu)那么仕〞以及“不食嗟來之食〞傳統(tǒng)思想在我國國民教育中根深蒂固，因此，大學(xué)生作為千軍萬馬通過高考獨(dú)木橋而進(jìn)入象牙塔的群體，其自身的優(yōu)越感和能力已經(jīng)能夠得到了社會(huì)及社會(huì)關(guān)系的肯定，此類群體倘假設(shè)在就業(yè)方面落后社會(huì)平均水平將嚴(yán)重?fù)p害其自尊心。因此，我國社會(huì)保障體系建設(shè)要將大學(xué)生的人格尊嚴(yán)作為一個(gè)參考條件。具體應(yīng)從兩個(gè)方面展開：一方面，大學(xué)生就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變。大學(xué)生自己應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、認(rèn)清形式、將就業(yè)